Handicaprådets årsrapport 2015 Dok.nr. 87682-15
HANDICAPRÅDET, ÅRSRAPPORT 2015 April 2016 Indhold 1. Indledning 2. Handicaprådets sammensætning 3. Handicaprådets mødeplan 2015 4. Handicaprådets arbejds- og samarbejdsform 5. Deltagelse i konferencer, temadage, borger og dialogmøder 6. Handicaprådets opgaver i 2015 7. Handicaprådets planer for 2016 2
1. Indledning 1.1 Årsrapportens tilblivelse Nærværende årsrapport er udarbejdet med henblik på dels at give Handicaprådet et overblik over, hvad rådsarbejdet har indeholdt, men også for at orientere omverdenen om handicaprådsarbejdet og udviklingen. Handicaprådet ønsker, at årsrapporten skal opfattes som et konstruktivt bidrag til oplysning om Handicaprådets arbejde samt til udvikling af dette. Årsrapporten stilles til rådighed for Handicaprådet i Høje-Taastrup Kommune, Byrådet i Høje- Taastrup Kommune samt øvrige interessenter. Årsrapporten lægges på kommunens hjemmeside. 1.2 Handicaprådets etablering Høje-Taastrup Kommune har gennem en årrække haft et Handicapråd, der pr. 1. april 2006 blev lovpligtigt. Handicaprådet er valgt for en 4-årig periode 1. januar 2014 til 31. december 2017. Det lovpligtige Handicapråd tiltrådte i 2006 Vedtægter for Høje-Taastrup Kommunes Handicapråd og Forretningsorden for Høje-Taastrup Kommunes Handicapråd. Begge er tilgængelige på kommunens hjemmeside www.htk.dk under politik/byråd og udvalg/udvalg, råd, nævn og kommissioner. Vedtægter og forretningsorden er rettet til i april 2011 og yderligere revideret i 2014. 2. Handicaprådets sammensætning Handicaprådet består af 10 medlemmer hvoraf 5 medlemmer er udpeget af Byrådet: 2 repræsentanter for Byrådet og 3 repræsentanter for administrationen. De øvrige pladser er fordelt med 5 repræsentanter for DH (Danske Handicaporganisationer). Sammensætningen var i 2015 således: Repræsentanter for Danske Handicaporganisationer Kenneth Bjerregaard Scleroseforeningen Erna Christensen Dansk Handicap Forbund Erik Petersen LEV Jeff Nielsen Dansk Blindesamfund Henning Kraiberg Knudsen Diabetesforeningen Repræsentanter for Byrådet Jeanette Ingemansen Ole Hylddahl Repræsentanter for administrationen Susanne Strandkjær Social- og Handicapcentret (SHC) Lea Søster Nielsen Børne- og Ungerådgivningscentret (BURC) Nicolai Jetsmark Andersen Center for Ejendomme og Intern Service (CEIS) Sekretariatsfunktion Tina Præst Nielsen Social- og Handicapcentret 3
3. Handicaprådets mødeplan 2015 Handicaprådet har afholdt 5 ordinære møder i 2015: 1. møde torsdag den 5. februar 2015 2. møde torsdag den 16. april 2015 3. møde torsdag den 25. juni 2015 4. møde torsdag den 24. september 2015 5. møde torsdag den 12. november 2015 Alle møder er afholdt med 2 timers varighed på Rådhuset. 4. Handicaprådets arbejds- og samarbejdsform Handicaprådets dagsorden udarbejdes af formand og næstformand i samråd med Social- og Handicapcenteret. Medlemmer kan få punkter optaget på dagsorden ved henvendelse senest 2 uger før mødets afholdelse. Dagsordenen skal udsendes til medlemmerne senest en uge før mødets afholdelse. Dagsorden og bilagsmateriale udsendes så vidt muligt på mail. Hvor dette ikke er muligt, udsendes det som almindelig post. Alt materiale sendes CC til stedfortrædere, så disse til enhver tid kan tiltræde et møde, med samme viden som øvrige. Der er ikke ført statistik over fremmødet. Det fremgår af referatet, hvem der er fraværende. Der er generelt en god mødedisciplin. Møderne ledes af formanden. I overensstemmelse med forretningsordenen skrives et beslutningsreferat efter mødet. Referatet sendes til godkendelse hos medlemmerne og lægges efterfølgende på Høje-Taastrup kommunes hjemmeside. Handicaprådet har udviklet et godt og konstruktivt samarbejde baseret på gensidig respekt og forståelse og der arbejdes for konsensus. 5. Deltagelse i konferencer, temadage, borger- og dialogmøder I løbet af 2015 har repræsentanter fra Handicaprådet deltaget i blandt andet nedenstående arrangementer: Temadag i Det Centrale Handicapråd Dialogmøde med Socialudvalget den 16. juni 2015 OS-handicaprådskonference 2015 VISO-konference 2015 Overrækkelsen af handicapprisen Desuden har enkelte af handicaprådets medlemmer deltaget i forskellige målrettede aktiviteter i samarbejde med kommunen. Handicaprådet er også involveret i projekt Nærheden den nye bydel i Hedehusene. Her har Handicaprådet udpeget Erna Christensen til at være kontaktperson på Handicaprådets vegne og hun deltager derfor i diverse dialogmøder i forbindelse med projektet. 6. Handicaprådets opgaver i 2015 Som faste punkter på dagsordenen på Handicaprådets møder er der orientering fra rådets medlemmer og administrationen samt status på igangværende sager. Handicaprådet har udarbejdet et årshjul over deres møder med planlægning af forskellige temadrøftelser til møderne. 4
Handicaprådet har stor fokus på tilgængelighed i kommunen, og drøfter jævnligt sager på møderne i forhold til dette. Handicaprådet inddrages også i forhold til ansøgning om tilskud fra Tilgængelighedspuljen. Bl.a. har Handicaprådet i 2015 afgivet en udtalelse vedrørende etablering af tilgængelig adgang til hus til Frivillighedscenter, Taastrup Hovedgade 35. Handicaprådets medlemmer har i 2015 deltaget i en spørgeskemaundersøgelse til kommunale handicapråd fra Institut for Menneskerettigheder. Spørgeskemaet handlede om, hvilke emner Handicaprådet arbejder med, hvordan rådet arbejder og om det enkelte rådmedlems kendskab til Handicapkonventionen. I 2015 har der været udarbejdet en politisk sag omkring et mere formaliseret samarbejde imellem Socialudvalget og Handicaprådet. Både Handicaprådet og Udsatterådet har et ønske om et tættere samspil med Socialudvalget, hvor rådene kommer på banen tidligere inden høringssvarene. Det fastholdes at mødes en gang årligt med Socialudvalget. Der er desuden lavet en aftale om, at Socialudvalget får både Handicaprådets og Udsatterådets referater, som en meddelelsessag på Socialudvalgsmøderne. Handicaprådet haft følgende tema-drøftelser på deres møder i 2015: - Status på skolereformen med fokus på inklusion - Status for projekt partnerskab: Job til handicappede - Opfølgning på Planen for det specialiserede voksenområde 2014-2020 - Borgerrådgivernes beretning 2014 - Nærhedens udviklingsplan - God sagsbehandling i Børne- og Ungerådgivningscentret - God sagsbehandling i Social- og Handicapcentret - Dokumentation og effektmåling - Kontantfrikommune Efter hver tema-drøftelse laver Handicaprådet nogle anbefalinger, som godkendes på det efterfølgende Handicaprådsmøde. Anbefalingerne bliver herefter sendt ud til oplægsholderne. Handicaprådet har savnet at få en konkret tilbagemelding på disse anbefalinger. Derfor vil administrationen i 2016 arbejde på, at Handicaprådet får en tilbagemelding på anbefalingerne, så de kan se, om deres forslag er blevet medtaget eller ej. Høringssager Der udsendes fra kommunen relevante høringssager til samtlige medlemmer af Handicaprådet.. Det er rådets ønske at eventuelle indsigelser/ønsker indarbejdes af Socialudvalget, og at Handicaprådet får en tilbagemelding på høringssvarene. Handicaprådet har i 2015 startet et samarbejde op med Udsatterådet i forhold til høringssager, således at der afgives et samlet høringssvar for begge råd til hvert socialudvalgsmøde. Handicaprådet har afgivet udtalelser og anbefalinger til følgende høringssager i 2015: Godkendelse af sundhedsaftale III 2015-2018 Revision af kvalitetsstandard for servicelovens 104 (dagtilbud) Ny kvalitetsstandard for servicelovens 104 Status på ombygning af boliger på Frøgård Allé Årsberetning 2014 om magtanvendelse inden for Social- og Handicapcentrets myndighedsområde Økonomisk rådgivning til borgere i udsatte boligområder Samspil mellem Socialudvalget, Handicaprådet og udsatterådet Beslutningsoplæg angående kvalitetsstandard for social behandling af stofmisbrug Slut evaluering for hjerneskadeprojektet 1. budgetopfølgning 2015 for Socialudvalget Status på Plan for Socialområdet for voksne 2014-2020 Kvalitetsstandard for klippekortsordning for de svageste hjemmehjælpsmodtagere Udmøntning af 18 puljen, 2. runde 2015 5
Reduktion af tiden med personale i botilbud Høringssvar vedr. hjælpemidler Ansøgning om godkendelse af finansiering og huslejeforhøjelse i Vesterby køkkenmodernisering Ansøgning om godkendelse af finansiering og huslejeforhøjelse i Nørreby køkkenmodernisering Status på den økonomiske genopretning og udvikling af det specialiserede område for voksne Tværgående indsats Høringssvar budget 2016-2019 Mangel på billige boliger ved overgang fra bomiljø til selvstændig bolig Kommuneplantillæg vedr. Nærheden Forhøring om dispensation fra tilgængelighedskravene på DSV Høringssvar vedr. kropsbårne hjælpemidler Høringssvar DSV byggeri Handicapprisen Handicapprisen bliver hvert år uddelt på FN s internationale Handicapdag den 3. december eller i hvert fald så tæt på denne dato som muligt. Alle kan indstille kandidater til prisen, og alle kan modtage prisen. Kravet er blot, at den person, virksomhed, forening eller lignende, som indstilles, har gjort noget for at forbedre handicappedes vilkår i Høje-Taastrup Kommune. Handicaprådet indstiller/beslutter, hvem der skal modtage Handicapprisen. Handicapprisen 2015 blev overrakt af formanden for Social- og Sundhedsudvalget Laurids Christensen fredag den 4. december 2015. Prisen gik til Regnbuehuset. Handicaprådet fremhæver, at Regnbuehuset gør hver dag noget særligt for borgere der har det psykisk svært. Handicaprådet syntes derfor, at Regnbuehuset fortjener en stor anerkendelse, for at være en del af det sociale handicapmiljø i Taastrup. 7. Handicaprådets planer for 2016 Der er fastlagt 5 møder i 2016 for Handicaprådet: Torsdag den 4. februar 2016 Torsdag den 14. april 2016 Torsdag den 30. juni 2016 Torsdag den 22. september 2016 Torsdag den 10. november 2016 Handicaprådet har i årets løb medvirket i drøftelserne om kommunen skal have revideret den nuværende Handicappolitik eller om der skal udvikles en ny fælles politik for voksne med særlige behov, hvor nuværende handicappolitik også indgår. Dette arbejde fortsætter i 2016, hvor der er planlagt forskellige aktiviteter i den forbindelse - nogle af dem sammen med Byrådet. Handicaprådet er ligeledes blevet bedt om, at komme med forslag til temaer, som Handicaprådet ønsker, at Socialudvalget behandler i 2016. Handicaprådet har følgende 3 forslag: 1. Borgeren i centrum - Klagedrevet innovation i sagsbehandlingen 2. Kontakten mellem borgere med handicap og den kommunale forvaltning Hvordan opfattes kontakten af henholdsvis borgere med handicap, borgernes pårørende, sagsbehandlere og ledere (eller hvordan lukkes gappet) 3. Velfærdsteknologi og mennesker med handicap Handicaprådet har i 2015 arbejdet på, at arrangere et borgermøde om hjælpemidler og velfærdsteknologi. Temadagen vil blive afholdt i foråret 2016. Handicaprådet vil desuden i 2016 fortsat fokusere på handicappolitikkens opstillede mål, som er, at Høje-Taastrup Kommune: 6
1. er kendt for en rummelighed, som sikrer, at alle mennesker med fysisk, psykisk eller intellektuel funktionsnedsættelse kan leve et godt liv på egne betingelser. 2. tilbyder mennesker med fysisk, psykisk eller intellektuel funktionsnedsættelse et meningsfuldt arbejde. 3. tilbyder mennesker med fysisk, psykisk eller intellektuel funktionsnedsættelse, fleksible og individuelt tilpassede bomiljøer. 4. tilbyder mennesker med fysisk, psykisk eller intellektuel funktionsnedsættelse et attraktivt fritidsliv. 5. har gode fysiske og teknologiske rammer for, at mennesker med fysisk funktionsnedsættelse kan færdes på egne betingelser. 6. tilbyder relevante uddannelses- og undervisningstilbud for mennesker med fysisk, psykisk eller intellektuel funktionsnedsættelse. Handicaprådet har med handicappolitikken fokus på de begrænsninger mennesker med varige eller længerevarende funktionsnedsættelser kan møde i form af barrierer i samfundet, som forhindrer fuld og effektiv deltagelse i samfundslivet samt giver retten til selvbestemmelse, værdighed og uafhængighed. De bærende værdier i Handicappolitikken er: Menneskelighed og et positivt livssyn Engagement Professionalisme Helhed Helheden i opgaveløsningen skal i sammenhæng med de øvrige værdier fremme, at der skabes mest mulig værdi for borgeren med den mindst mulige indgribende indsats. Dette skal foregå i et samarbejde mellem kommune, borgere, interesseorganisationer og lokalsamfundet i øvrigt. Årsrapport for 2015 er godkendt af Handicaprådet den 14. april 2016 Kenneth Bjerregaard Formand Jeanette Ingemann Næstformand 7