Vejdirektoratet Thomas Helsteds Vej 11 8660 Skanderborg Tilladelse efter planlovens 35 til etablering af midlertidige arbejdspladser samt støjvolde Der meddeles hermed tidsbegrænset tilladelse efter planlovens 35 (landzonetilladelse) til at etablere arbejdspladser samt støjvolde på henholdsvis rasteplads Fuglsang vest og øst, matr. nr. 7000i, Hestehaven, Skanderborg Jorder. Det er en betingelse for tilladelsen: - At brugen af arbejdspladserne er ophørt senest 1. marts 2019, og at arealet er retableret, således at det tilbageføres til den hidtidige anvendelse - At støjvoldene ved rasteplads Fuglsang Vest og Øst fjernes senest 1. marts 2019 Dato 18. september 2017 Sagsnr.: 01.03.03-P19-69-17 Din reference Anne-Mette Norup Tlf.: 87947783 Telefontider Man tir: 08.30 13.00 Onsdag: Lukket Tor fre: 08.30 13.00 Åbningstider Man tir: 10.00 13.00 Onsdag: Lukket Tor: 10.00 17.00 Fre: 10.00 13.00 Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristens udløb, og I vil straks få besked, hvis der modtages klage. I tilfælde af klage må tilladelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Planklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Hvis tilladelsen ikke udnyttes inden 5 år, bortfalder den. Beliggenheden af rastepladserne fremgår af nedenstående oversigtskort. Teknik og Miljø Byggesag Skanderborg Fælled 1 8660 Skanderborg www.skanderborg.dk
Kortet må alene anvendes iflg. aftale med kortejer Ansøgning I forbindelse med at Vejdirektoratet udvider motorvejsstrækningen E45 fra Skanderborg S til Århus S fra 2 spor til 3 spor, ansøges der om midlertidige arbejdspladser. På den østlige rasteplads er der tale om at etablere et samlet arbejdspladsareal på ca. 3060 m 2, og på den vestlige rasteplads vil det samlede arbejdspladsareal blive på ca. 870 m 2. På arbejdspladserne vil der blive opbevaret diverse maskiner og materialer som benyttes ved motorvejsarbejdet. Derudover vil der blive opstillet mandskabsvogne, containere og oplag af affald. Ligeledes vil der midlertidigt blive opbevaret materialer fra vejkassen, hvis entreprenøren har behov herfor. Side 2 af 6
Placeringen af den midlertidige arbejdsplads samt støjvold på Rasteplads Fuglsang Øst Placeringen af den midlertidige arbejdsplads samt støjvold på rasteplads Fuglsang Vest Side 3 af 6
Kørslen til og fra de midlertidige arbejdspladser vil primært foregå på motorvejen. For at mindske de gener som de midlertidige arbejdspladser vil forårsage for omgivelserne, etableres der støjvolde langs med arbejdspladserne. På rasteplads Fuglsang Vest er der tale om en 3 meter høj støjvold, en længde på 15 meter og et anlæg på 1,5. Støjvolden etableres i arbejdspladsens skel mod de nærmeste boliger. Volden på rasteplads Fuglsang Øst vil blive 3 meter høj, en længde på 100 meter, et anlæg på 1,5 og placeres således, at generne for boligerne mod syd reduceres. Der vil udelukkende foregå en terrænændring ved anlæggelse af jordvoldene. Ved anlæggelsen af arbejdspladserne vil det højest være det øverste jordlag der afskrabes. Baggrund for afgørelsen Tilladelsen er givet på grundlag af oplysningerne i ansøgningen om landzonetilladelse modtaget af Skanderborg Kommune den 5. juli 2017, samt supplerende materiale modtaget den 12. september 2017. Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. Rastepladserne er beliggende i landzone, og er omfattet af naturbeskyttelseslovens 17 skovbyggelinje. Planlovens 35 Planloven har til formål at sikre, at den sammenfattende fysiske planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealanvendelsen, og medvirker til at værne om landets natur og miljø, så samfundsudviklingen sker på et bæredygtigt grundlag. Landzoneadministrationen skal sammen med den øvrige planlægning sikre en helhedsmæssig udvikling indenfor rammerne af planlovens formål. Udgangspunktet er, at landzonen skal friholdes for anden bebyggelse m.v., end den der er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri. Derfor bør tilladelser efter 35 kun meddeles, når et ansøgt byggeri ikke med rimelighed kan henvises til et planlagt område. Naturbeskyttelseslovens 17 (skovbyggelinjen) Formålet med naturbeskyttelseslovens 17 er at sikre skovenes værdi som landskabselementer samt opretholde skovbrynene som værdifulde levesteder for plante- og dyrelivet og beskytte skovene mod blæst. Bestemmelsen indeholder et generelt forbud mod at placere bebyggelse (bygninger, skure, campingvogne mv.) i en afstand af 300 m fra de omfattede skovområder. I henhold til 17 stk. 2, nr. 5 skal der ikke meddeles dispensation fra naturbeskyttelsesloven, da der meddeles tilladelse efter planlovens 35 stk. 1 (landzonetilladelse) hvori de samme hensyn varetages. Natura 2000 områder og strengt beskyttede arter (bilag IV-arter) Myndighederne må ikke gennemføre planer eller projekter, der kan skade de arter og naturtyper, som Natura 2000-områderne er udpeget for at beskytte. Derfor er myndighederne forpligtet til at vurdere konsekvenserne af projekter, der kan påvirke et Natura 2000-område. Der må heller ikke gives tilladelse til planer eller projekter, som kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter, eller som kan forstyrre arten, så bestanden påvirkes. Der findes ikke områder registreret med 3-natur (naturarealer omfattet af naturbeskyttelsesloven) og/eller Natura 2000-områder (internationalt beskyttet natur) samt bilag IV-arter (internationalt beskyttede arter) i nærheden af det ansøgte anlæg. Skanderborg Kommune vurderer på baggrund af at der er tale om et allerede meget forstyrret område samt Side 4 af 6
det oplyste og undersøgte om afstande til 3-natur, Natura 2000-områder samt kendte og potentielle forekomster af bilag IV-arter, at etableringen af de midlertidige arbejdspladser hverken vil medføre en væsentlig negativ indvirkning på beskyttede naturtyper eller levesteder for beskyttede arter. Høring Sagen har ikke været i høring hos de nærmeste naboer, da det ansøgte er vurderet at være af underordnet betydninger for de nærmeste naboer. Vurderingen bunder i, at der ikke vil være nogle visuelle gener for naboerne, idet rastepladsen er omkranset af tæt vegetation, således at arbejdspladsen ikke kan ses fra omkringliggende boliger. Vurdering I den aktuelle sag er der tale om etablering af midlertidige arbejdspladser på eksisterende rastepladser langs motorvej E45. Den midlertidige varighed er på ca. 1,5 år. I forhold til afgørelsen efter planlovens 35 er der lagt vægt på, at det er nødvendigt for udvidelsen af E45 motorvejsprojektet at etablere midlertidige arbejdspladser. Det er vurderet, at de eksisterende rastepladser er egnede til formålet, både i forhold til nærheden til motorvejen, indfaldsveje samt det, at rastepladserne landskabeligt opleves som en del af vejanlægget. Rastepladserne er desuden afskærmet af vegetation, således at det kun er fra selve rastepladserne, at arbejdspladserne vil kunne ses. Derudover er det af afgørende betydning, at arbejdspladserne er af midlertidig karakter. Vejdirektoratet har indsendt dokumentation for, at de midlertidige etablerede støjvolde ved arbejdspladserne har en effekt på den støj, de nærliggende beboelsesejendomme vil opleve herfra. Effekten af støjvolden på rasteplads Fuglsang Øst viser en markant reducering af støjniveauet fra arbejdspladsen ved de nærliggende boliger i Skanderborg Bakker. Effekten af støjvolden ved arbejdspladsen på rasteplads Fuglsang Vest, ved de nærmeste to beboelsesejendomme, er mere begrænset. Skanderborg Kommune vurderer, at der kan meddeles en midlertidig tilladelse til støjvoldene grundet nyttiggørelsen i forhold til støj. Det er ligeledes afgørende for vurderingen af jordvoldenes indpasning i området, at der hverken er landskabelige eller planlægningsmæssige forhold, der taler afgørende imod en etablering. I forhold til skoven og skovbrynet vurderes det ansøgte ikke at være i strid med de landskabelige- og naturbeskyttelsesmæssige hensyn, der skal varetages i forbindelse med tilladelser efter planlovens 35. Byggetilladelse Arbejdspladser i forbindelse med byggepladser kræver ikke byggetilladelser. Offentliggørelse Denne tilladelse vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside www.skanderborg.dk onsdag den 20. september 2017, samt efterfølgende i Lokalavisen Skanderborg. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Planklagenævnet. Ansøger og enhver med retlig interesse i sagens udfald kan klage. Herudover kan landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen klage. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt, hvilket vil sige onsdag d. 25. oktober 2017. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Side 5 af 6
Du klager via Klageportalen. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. for at klage og virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på 1.800 kr. for at klage. Indgives flere klager over samme afgørelse, opkræves der et gebyr for hver selvstændig klageskrivelse. Hvis flere klageberettigede indgiver en samlet klage, betales ét klagegebyr. Hvis blot en af klagerne er en virksomhed, en organisation eller en offentlig myndighed opkræves gebyrsatsen gældende for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Klagegebyr opkræves af Planklagenævnet. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Planklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller Skanderborg Kommune om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Planklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. Orientering om tilladelse sendt til - Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomité, E-mail: dnskanderborg-sager@dn.dk Med venlig hilsen Anne-Mette Norup Planlægger Side 6 af 6