Høje-Taastrup Kommune Att.: Birgitte Hansen Sendes pr mail til: BirgitteHan@htk.dk Naturforvaltning J.nr. SVANA-520-00004 Ref. APJEN Den 18. november 2016 Afgørelse om reduktion af skovbyggelinjen inden for området for lokalplan nr. 4.42 i Høje-Taastrup Kommune Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning 1 træffer hermed afgørelse om at reducere skovbyggelinjen, jf. naturbeskyttelseslovens 17 inden for ovenstående lokalplanområde. Sagens oplysninger Høje-Taastrup Kommune har i mail af 1. december 2015 anmodet Naturstyrelsen (nu Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning) om en tilkendegivelse af, hvorvidt der kan meddeles tilladelse til en reduktion af naturbeskyttelseslovens skovbyggelinje inden for området for lokalplan 4.42. Lokalplanen er endeligt vedtaget den 20. september 2016. Kommunen har efterfølgende anmodet om en afgørelse om reduktion. Som det fremgår af bilag 1 omfatter lokalplan nr. 4.42 et område i Hedehusene sydøst for Hedehusene St. og jernbanen mellem Hedehusene St. og Høje-Taastrup St. Området for lokalplanen dækker den kommende bydel Nærheden. Området for lokalplan 4.42 omfatter ca. 65 hektar tidligere industriområde, landbrugsareal samt naturområde med bl.a. Sejlbjerg Mose. I dag er stort set alle bygninger og anlæg på de tidligere industriarealer fjernet. Øst for Sejlbjerg Mose ligger marker og naturområder. Nærheden skal primært være en ny boligbydel med ca. 3000 boliger, se bilag 2. Ligeledes planlægges der for funktioner som beboer-/ kultur-/ kvarterhuse, kontorer, liberale erhverv, skoler, institutioner samt parkeringshuse. Skoven, som afkaster byggelinjen, ligger nord for banelegemet på matr.nr. 16a Kallerup Gde., Hedehusene, og ejes af Banedanmark. Dele af lokalplanområdet ligger under 300 meter fra denne skov, og området er derfor delvist omfattet af skovbyggelinjen, jf. naturbeskyttelseslovens 17. På bilag 3 fremgår skovbyggelinjen som den grønne polygon i den øverste del af billedet. Høje-Taastrup Kommune har ansøgt om reduktion af skovbyggelinjen inden for lokalplanen, begrundet i den administrative forenkling dette vil medføre for kommunens fremtidige administration. 1 Pr. 1. juli 2016 blev Naturstyrelsen delt i to: Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning (SVANA), som er statslig myndighed på vand- og naturområdet, og Naturstyrelsen (NST), som forvalter Miljø- og Fødevareministeriets skov- og naturarealer og gennemfører projekter til gavn for biodiversitet og friluftsliv. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning Haraldsgade 53 2100 København Ø Tlf. 72 54 20 00 CVR 37606030 EAN 5798000860810 svana@svana.dk www.svana.dk
Kommunen har vurderet, at den ansøgte reduktion ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter, eller at der ikke sker en væsentlig påvirkning af udpegningsgrundlaget for et Natura 2000-område 2. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings bemærkninger og afgørelse Naturbeskyttelseslovens 17 indeholder et forbud mod placering af bebyggelse, campingvogne og lignende inden for en afstand af 300 m fra skove, der afkaster en byggelinje. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning kan reducere skovbyggelinjen i medfør af naturbeskyttelseslovens 69, stk. 1, jf. Miljø- og Fødevareministeriets lovbekendtgørelse nr. 1217 af 28. september 2016 og bekendtgørelse nr. 927 af 27. juni 2016 om bygge- og beskyttelseslinjer. Det er en forudsætning for reduktion af en bygge- eller beskyttelseslinje, at kommunen herved kan opnå en administrativ forenkling, hvor man erstatter en række administrative dispensationer med en reduktion. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning kan reducere en bygge- eller beskyttelseslinje på grundlag af en detailplanlægning (lokalplanlægning) eller i andre tilfælde, der efter styrelsens vurdering tilgodeser naturbeskyttelseslovens formål i tilfredsstillende omfang. Der skal ved afgørelsen tages hensyn til forpligtelser i henhold til EU s naturdirektiver. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning har lagt vægt på, at den ansøgte reduktion vil medføre en administrativ forenkling af kommunens sagsbehandling, samt at reduktionen ikke vurderes at være i strid med de landskabelige interesser, som naturbeskyttelseslovens 17 tilsigter at beskytte. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning har endvidere lagt vægt på, at styrelsen ikke har grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at den ansøgte reduktion af bygge- eller beskyttelseslinjen ikke vil beskadige eller ødelægge yngleeller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra a, samt kommunens vurdering af, at der ikke sker en væsentlig påvirkning af udpegningsgrundlaget for et Natura 2000- område. På den baggrund reducerer Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning skovbyggelinjen som ansøgt af Høje-Taastrup Kommune, jf. naturbeskyttelseslovens 17. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning har med denne afgørelse alene taget stilling til ansøgningen om reduktion af skovbyggelinjen i henhold til naturbeskyttelseslovens 69, stk. 1. Styrelsen har således ikke taget stilling til andre tilladelser, der måtte være nødvendige efter andre bestemmelser i naturbeskyttelsesloven eller anden lovgivning. 2 Jf. Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 2
Kommunen skal offentliggøre Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings afgørelse, jf. 7 i bekendtgørelse om bygge- og beskyttelseslinjer. Denne afgørelse kan ikke påklages til miljø- og fødevareministeren eller til anden administrativ myndighed, jf. 34 i bekendtgørelse nr. 930 af 27. juni 2016 om henlæggelse af opgaver og beføjelser til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder fra afgørelsen er truffet, jf. 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning gør opmærksom på, at kommunen er forpligtet til at opdatere skovbyggelinjens ændrede forløb i henhold til denne afgørelse på Arealinformation, Danmarks Miljøportal, jf. dataansvarsaftalen af 21. december 2006 (Dataansvarsaftalen). Med venlig hilsen Anette Pia Fischer Landskabsforvalter Naturforvaltning Tlf.: 93 59 71 93 E-mail: apjen@svana.dk 3
Bilag 1: Oversigtskort over lokalplanområde 4.42 4
Bilag 2: Skitse over lokalplanområdets fremtidige forhold 5
Bilag 3: Oversigtskort over skovbyggelinjens placering inden for lokalplan 4.42 Den røde polygon markerer den lokalplan 4.42, og den øverste grønne polygon markerer den eksisterende skovbyggelinje som ønskes reduceret. 6