Vindmøller ved Pårupvej vest for Assing Forvaltningens kommentarer til de indkomne bemærkninger BILAG 2
Bilag 2 Forvaltningens kommentarer til indkomne bemærkninger fra offentlig høring 1
Der er indkommet i alt 8 bemærkninger fra følgende: Oversigt over bemærkninger 1. Elro/Skyline 2. Ikast-Brande Kommune 3. 3 Radiokædeoperatør 4. BaneDanmark 5. Anders og Pia Aagaard Andersen, Ollingvej 20, 6933 Kibæk 6. Jens Kristian Vedstesen, Pårupvej 34, 6933 Kibæk 6B. Jens Kristian Vedstesen, Pårupvej 34, 6933 Kibæk (fra debatfase) 7. Carsten Hansen og Marianne Nielsen, Blåhøjvej 6, Karstoft 8. Ringkøbing-Skjern Kommune 1 bemærkning omhandler visuel påvirkning 1 bemærkning omhandler det større uforstyrrede landskab 1 bemærkning omhandler information til naboer 1 bemærkning omhandler procedure for visualiseringer 1 bemærkning omhandler samspil med støjkonsekvensområde for planlagte vindmøller i Ringkøbing-Skjern kommune. Forvaltningens behandling af bemærkningerne Ad 1: Elro/Skyline har ingen radiokæder i området, men beder om at blive informeret, hvis møllernes placering ændres. Ad 2: Ikast-Brande Kommune har ingen bemærkninger til projektet. Ad 3: 3 Radiokædeoperatør har ingen bemærkninger til projektet. Ad 4: BaneDanmark har ingen bemærkninger til projektet. Ad 5: Anders og Pia Aagaard Andersen, nabobolig 3, udtrykker deres utilfredshed med først at være blevet informeret personligt om projektet i forbindelse med den offentlige høring. Derudover er de uenige i at VVM ens visualisering fra deres ejendom giver det rette indtryk af vindmøllernes påvirkning af deres have. Til slut opfordrer de til at Herning Kommune i fremtiden vil informere naboer til vindmølleprojekter på et tidligere tidspunkt i processen. 2
Lovgivningen foreskriver, at grundejere inden for projektområdet skal informeres personligt. Herudover er kommunen kun forpligtet til at oplyse om projektet gennem medierne. I forbindelse med dette projekt er der i debatfasen, som er første indledende skridt i processen, sendt brev ud til lodsejere inden for projektområdet, samt informeret gennem kommunens hjemmeside, Herning Folkeblad og Ugeposten Kibæk. I forbindelse med den offentlige høring er også naboer og lodsejere inden for 1 km fra projektområdet blevet informeret personligt gennem brev. Forvaltningen har dog sidenhen ændret procedure herfor, således at naboer inden for 1 km fra et vindmølleprojekt vil blive informeret allerede i debatfasen. VVM en visualiserer de foreslåede vindmøller fra udvalgte naboer, herunder nabobolig 3, Ollingvej 20. Visualiseringerne er udført i henhold til gældende lovgivning, der foreskriver, at der skal tages hensyn til opholdsarealer op til 15 meter fra beboelsesejendommen (BEK nr. 1284 af 15/12/2011, 4, stk. 1). Der visualiseres således ikke fra matriklens nærmeste punkt til vindmøllerne. Billeder til visualiseringerne forsøges altid taget, så der gives en så virkelighedstro gengivelse af forholdene som muligt. Hvornår en virkelighedstro gengivelse af forholdene er opnået, vil naturligvis bero på en subjektiv vurdering fra den fagperson, der tager billedet. Ad 6 og 6B: Jens Kristian Vedstesen, nabobolig 6, har i debatfasen indsendt en indsigelse mod projektet (bemærkning nr. 6B) omkring bekymring for den visuelle gene samt støjbidraget, herunder lavfrekvent støj, som han forventer, vil blive højere end fra de nuværende vindmøller. Indsigelsen er med bemærkning nr. 6 trukket tilbage, på grund af indgåelse af aftale med vindmølleopstilleren Wind Estate A/S om værditabserstatning. Derudover har lodsejer (nabobolig 8, Paarupvej 38) indgået aftale om plantning af et skærmende bælte af poppeltræer mellem nabobolig 6 og vindmøllerne. De foreslåede vindmøller vil stå længere væk fra nabobolig 6 end de eksisterende. Det betyder, at det visuelle udtryk ikke øges væsentligt i forhold til det eksisterende udtryk. Både i dag og i fremtiden vil det kun være den sydligste vindmølle, der kan ses fra gårdhaven ved nabobolig 6. Støjbidraget for de eksisterende vindmøller er beregnet til 41,0 db(a). Støjbidraget for de foreslåede vindmøller er beregnet til 40,5 db(a) ved 6 m/s og 43,6 db(a) ved 8 m/s. Afhængig af vindens styrke vil støjbidraget altså være en smule under eller over det eksisterende. Forskellen er dog så lille, at den knap vil være hørbar. Der er udført beregninger for det lavfrekvente støjniveau, som for nabobolig 6 forventes at ligge på 13,8 db(a). Grænsen for lavfrekvent støj er 20 db(a). Der eksisterer ikke beregninger eller målinger for det nuværende lavfrekvente støjniveau, da det ikke hidtil har været et krav. Når vindmøllerne er tilsluttet og kørt ind vil der blive foretaget en støjmåling og efterfølgende beregning for almindelig såvel som lavfrekvent støj for alle naboboliger inden for 1 km, i henhold til de gældende regler på området. Da indsigelsen fra debatfasen er trukket tilbage, bør den ikke indgå i beslutningsgrundlaget for sagen. Ad 7: Marianne Nielsen og Carsten Hansen er bosiddende i det større uforstyrrede landskab i den sydlige del af Herning Kommune. De er bekymrede for om opstilling af tre vindmøller på 125-135 meter kan få den konsekvens, at det større uforstyrrede landskab i fremtiden mindskes, da området ikke længere er uforstyrret. De henviser til 2004, hvor det større uforstyrrede landskab blev mindsket som følge af opstilling af en vindmølle inden for det større uforstyrrede landskab. Endvidere henviser de til Ikast-Brande Kommunes udmelding om at revidere deres udlagte større uforstyrrede landskab som følge af deres vindmølleplan. Det større uforstyrrede landskab i den sydlige del af Herning kommune strækker sig helt ind i Ikast- Brande kommune. Vindmøllerne ved Assing opstilles over 4,5 km vest for det større uforstyrrede landskab. Det betyder, at det større uforstyrrede landskab ligger i mellemzonen (4,5-10 km fra møllerne). Vindmøller 3
med en totalhøjde på 125-135 meter kan ses over store afstande. I VVM en er det vurderet, at møllerne vil kunne ses fra den vestlige udkant af det større uforstyrrede landskab, mens det længere mod øst sandsynligvis ikke vil være muligt at opleve møllerne. I Herning Kommuneplan 2009-2020 står der, at det større uforstyrrede landskab skal friholdes for tekniske anlæg. Da vindmøllerne ikke opstilles inden for udpegningen, overholdes denne retningslinje. Det er forvaltningens vurdering, at vindmøllerne ikke vil påvirke det større uforstyrrede landskab i en grad, der kan ændre oplevelsen af landskabet. I forbindelse med den nye kommuneplan vil temaet om større uforstyrrede landskaber blive taget op til revision, med henblik på at opdatere udpegningsgrundlaget, så det svarer til de faktiske forhold. Det kan betyde, at nogle områder udgår, mens andre steder bliver tilføjet. Revisionen vil foregå i et samarbejde mellem forvaltningerne i henholdsvis Ikast-Brande Kommune og Herning Kommune, således at udpegningsgrundlaget bliver ensartet på begge sider af kommunegrænsen. Hvorledes den endelige udpegning kommer til at se ud på hver sin side af kommunegrænsen, afhænger dog af den politiske beslutning for den enkelte kommune. Ad8: Ringkøbing-Skjern Kommune (RKSK) har vedtaget plangrundlaget for et vindmølleprojekt ved Troldhede ca. 2,5 km fra projektområdet ved Assing. Teknik- og Miljøudvalget i RKSK bemærker følgende: - RKSK vil ikke acceptere, hvis de kommende vindmøller ved Assing medfører krav om støjbegrænsning af allerede planlagte/eksisterende vindmøller i RKSK. - Herning Kommune anmodes om at dokumentere, at støj fra de foreslåede vindmøller ved Assing ikke vil få negativ indflydelse på projektet ved Troldhede. Viser det sig, at der kan opstå problemer, ønsker RKSK at få mulighed for at udtale sig inden endelig vedtagelse af planerne. - Herning Kommune anmodes om at undersøge, om støj fra vindmøllerne ved Assing vil medføre, at støjkonsekvenszonerne for projektet ved Troldhede skal ændres. - Såfremt projektet ved Assing endeligt vedtages, forventer RKSK at indarbejde de afledte støjkonsekvensområder i kommuneplanen i forbindelse med den kommende kommuneplanrevision. Planafdelingen i RKSK uddyber udvalgets svar med følgende bemærkning: Der er en risiko for at naboer beliggende mellem de to vindmølleprojekter vil opleve støjværdier, der er større end de anbefalede, på grund af den samlede støj fra de to vindmølleprojekter. Planafdelingen kan ikke afvise, at dette vil kunne medføre skærpede støjkrav til vindmøllerne ved Troldhede. Når vindmølleprojekter opstilles forholdsvist tæt på hinanden, kan der opstå en kumulativ effekt fra vindmøllernes støjbidrag, der betyder, at støjen fra to projekter tilsammen kan være højere, end fra projekterne alene. Forvaltningen har undersøgt den kumulative effekt for støjen fra de to projekter, Troldhede og Assing. Beregningerne er foretaget af Vestas, og viser, at vindmøllerne ved Assing ikke vil medføre en negativ påvirkning af projektet ved Troldhede. Beregningerne viser, at det ikke vil være nødvendigt at støjdæmpe vindmøllerne ved Troldhede, for at overholde gældende lovgivning for naboboliger beliggende mellem de to projekter. Der er fremsendt dokumentation for disse beregninger til Planafdelingen i RKSK. Beregningerne viser også, at støjkonsekvensområdet for vindmøllerne ved Troldhede vil øges meget lidt. Støjkonsekvensområdet kan opdateres med et kommuneplantillæg eller i forbindelse med revision af kommuneplanen. 4
Støjkonsekvensområderne for projektet ved Assing omfatter areal i RKSK. Det betyder, at RKSK ved endelig vedtagelse skal udlægge et støjkonsekvensområde for dette areal, enten som et kommuneplantillæg, eller som led i revision af kommuneplanen. Ringkøbing-Skjern Kommune har på baggrund af de fremsendte beregninger, og som følge af at støjkonsekvensområdet for Troldhede vil øges en ganske lille smule, vurderet at de fremsendte beregninger ikke fuldt ud sandsynliggør, at støjen fra vindmølleprojektet ved Assing ikke vil kunne få negativ indflydelse på vindmølleprojektet ved Troldhede. Yderligere sætter de spørgsmålstegn ved hvilket af de to projekter, der skal støjreguleres. På baggrund der af, skal sagen forelægges for deres Teknik- og Miljøudvalg den 5. marts 2012, hvorefter de vil fremsende yderligere bemærkninger til sagen. Forvaltningen i Herning Kommune, har herefter bedt konsulenten om en redegørelse for hvorfor støjkonsekvensområdet ved Troldhede øges en ganske lille smule, for at kunne vurdere sagen yderligere. Konsulenten Mette Frøst, fra PlanEnergi, har følgende forklaring på hvorfor støjkonsekvensområdet ved Troldhede er ændret en ganske lille smule i forhold til de tidligere beregninger, er følgende: Den beregning vi hare fået fra RKSK fra Troldhedemøllerne, som er den beregning jeg går ud fra de har brugt til at lave deres støjkonsekvenszoner er beregnet generisk. Den beregning vi har fået lavet for den samlede støj er oktavbåndsfordelt. Ved den oktavbåndsfordelte beregning bliver der lavet en beregning for hvert oktavbånd, mens den ved generisk nærmest kan sige at det er et gennemsnit. Den oktavbåndsfordelte beregning er altså den mest nuancerede og den mest korrekte, hvor man kommer tættest på den støj der reelt vil være fra møllerne. Man bruger den generiske når man beregner for en mølle som man ikke har støjmålinger på. Naboerne til Troldhedemøllerne bliver ikke påvirket mere end de må ved den samlede støj, og RKSK kan derfor ikke forlange at der støjdæmpes. Man støjdæmper for at støjen ved naboer ikke skal overskride det tilladte, men man støjdæmper ikke for ikke at udvide en støjkonsekvenszone. Især ikke når den zone er lavet ud fra en beregning som ikke er den mest rigtige. Derudover står det i støjbekendtgørelsen at der skal måles i oktavbånd. Det har altså ikke noget med møllerne ved Assing at gøre, men noget med beregningsmetoden. Forklaringen er sendt til Ringkøbing-Skjern Kommune, sammen med en anmodning om en uddybende forklaring på hvorfor de ønsker at sagen skal til behandling i Teknik- og Miljøudvalget i Ringkøbing-Skjern Kommune. Forvaltningen har på baggrund af konsulentens forklaring vurderet, at sagen fortsat kører efter tidsplanen. 5