Afgørelse om VVM-tilladelse til fem nye vindmøller ved Timlundvej, nær Stakroge

Transkript

1 ANNONCE den 9. januar 2017 Afgørelse om VVM-tilladelse til fem nye vindmøller ved Timlundvej, nær Stakroge Herning Kommune har truffet afgørelse om at meddele VVM-tilladelse til opføre fem nye vindmøller ved Timlundvej, nær Stakroge. Afgørelsen er truffet i henhold til 7 i VVMbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr af 23. november 2016). Afgørelsen er truffet på baggrund af en VVM-proces, der blev indledt i En beskrivelse af afgørelsens baggrund m.v. beskriver kort den konkrete VVM-proces. Afgørelsen kan påklages efter reglerne i planloven (Bekendtgørelse nr af 23. november 2015), se klagevejledning sidst i nedennævnte brev af den 9. januar Denne annonce ledsages på efterfølgende sider af: En beskrivelse af afgørelsens baggrund m.v. En kopi af Herning Kommunes brev af den 9. januar 2017 med VVM-tilladelsen og de betingelser og vilkår, der er fastsat i den samt klagevejledning. - 1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på

2 En beskrivelse af afgørelsens baggrund m.v. Herning Kommune vedtog i 2010 en vindmølleplan. Vindmølleplanen udlagde et vindmølleområde T22, som sidenhen er indarbejdet i Herning Kommuneplan Byplanudvalget i Herning Kommune besluttede i december 2013, at planlægningen for et vindmølleprojekt, der ligger uden for det eksisterende rammeområde 99.T22 kan igangsættes. I henhold til VVM-reglerne anmeldte Esmann Energy i juni 2014 et projekt med fire vindmøller, som går ud over det område, som var udlagt i kommuneplanen. Herning Kommune annoncerede herefter i september 2014 efter idéer og forslag fra offentligheden og berørte myndigheder til brug for fastlæggelsen af indholdet af en VVMredegørelse for et vindmølleprojekt på fire vindmøller, hver med en totalhøjde på 150 meter, og til en forventet årlig produktion på omkring MWh. Byplanudvalget besluttede i august 2015, at der kan planlægges for fem vindmøller. Esmann Energy anmeldte i august 2015 et nyt projekt med fem vindmøller. Herning Kommune annoncerede herefter i oktober 2015 efter idéer og forslag fra offentligheden og berørte myndigheder til brug for fastlæggelsen af indholdet af en VVM-redegørelse for et vindmølleprojekt på fem vindmøller, hver med en totalhøjde på 150 meter, og til en forventet årlig produktion på omkring MWh. VVM-redegørelsen var offentlig fremlagt i perioden 1. september til 27. oktober 2016 og offentliggjort på kommunens hjemmeside og i PlansystemDK i 8 ugers offentlig høring. VVM-redegørelsen belyste vindmølleprojektet og dets virkninger på miljøet, herunder bl.a. den forventede udbredelse af støj og skyggekast fra møllerne, natur og den landskabelige påvirkning, herunder påvirkning af det større uforstyrrede landskab. Høringssvarene til VVM-redegørelsen omhandler blandt andet visuel påvirkning, støj, skyggekast, natur, landskabelig påvirkning og reducering af det større uforstyrrede landskab samt fejl og mangler i VVM-redegørelsen. Høringssvarene og forvaltningens kommentarer hertil har Byplanudvalget, Økonomi- og Erhvervsudvalget samt Byrådet taget stilling til i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 28 og lokalplan 99.T22.1 for vindmøller ved Timlundvej, nær Stakroge, herunder om høringssvarene vil give anledning til ændringer. Endvidere var et udkast til VVM-tilladelsen med som bilag til den endelig vedtagelse af planerne. Efter planernes endelig vedtagelse er indsendere af høringssvarene blevet orienteret om planernes endelig vedtagelse. Høringssvarene har ikke givet anledning til nye vilkår i VVM-tilladelsen. Udkast til VVM-tilladelse har den 15. december 2016 i henhold til forvaltningslovens regler om partshøring været til udtalelse hos ansøger, lodsejere og hos de naboer, der ifølge beregninger kunne blive belastet med mere end 10 timers skyggekast fra vindmøllerne. Herning Kommune havde ikke modtaget bemærkninger til VVM-tilladelsen den 4. januar 2017 og derfor har det ikke givet anledning til ændringer i VVM-tilladelsen. Brev med den - 2 -

3 endelige VVM-tilladelse med vilkår, herunder beskrivelse af de påkrævede foranstaltninger, er indsat efter denne beskrivelse. Herning Kommune vurderer samlet, at VVM-redegørelsen har belyst vindmølleprojektets miljøpåvirkninger, som det er påkrævet i forhold til VVM-bekendtgørelsen

4 BY, ERHVERV OG KULTUR Stakroge Vindmøllepark ApS Vivaldisvej Aalvorg SV Att: Thomas Esmann Sendt per mail: og som digital post. VVM-tilladelse for vindmølleprojekt ved Stakroge Stakroge Vindmøllepark ApS har søgt om tilladelse til at opstille fem vindmøller med en totalhøjde på op til 150 meter i og nord for det udlagte vindmølleområde 99.T22 i henhold til Herning Kommuneplan By, Erhverv og Kultur Rådhuset, Torvet 7400 Herning Tlf.: Lokal beklk@herning.dk Sagsnummer: P Kontaktperson: Louise Kruse Hansen Dato: For at projektet kan realiseres er der udarbejdet lokalplan nr. 99.T22.1 for vindmølleområde ved Timlundvej nord for Stakroge samt tillæg nr. 28 til Herning Kommuneplan med VVM-redegørelse og miljørapport. Herning Byråd har den 13. december 2016 endeligt vedtaget lokalplan nr. 99.T22.1 og kommuneplantillæg nr. 28. Udkast til VVM-tilladelsen indgik som bilag i sagsfremstillingen. Partshøring Udkast til VVM-tilladelse har den 15. december 2016 i henhold til forvaltningslovens regler om partshøring været til udtalelse hos ansøger, lodsejere og hos de naboer, der ifølge beregninger kunne blive belastet med mere end 10 timers skyggekast fra vindmøllerne. Herning Kommune havde ikke modtaget bemærkninger til VVM-tilladelsen den 4. januar Tilladelse Herning Kommune giver hermed tilladelse til at etablere fem vindmøller med en totalhøjde på op til 150 meter, på baggrund af retningslinjerne i kommuneplantillæg nr. 28 med tilhørende VVM-redegørelse. De detaljerede vilkår for lokalisering fastlægges af lokalplan nr. 99.T22.1 for vindmølleområde ved Timlundvej nord for Stakroge. Den tilhørende VVM-redegørelse beskriver de overordnede miljømæssige rammer for en miljømæssig acceptabel etablering, drift og nedtagning af vindmøllen. I den forbindelse er der opstillet krav om nærmere angivne afværgeforanstaltninger overfor særlige miljøgener og problematikker. I det omfang afværgeforanstaltningerne er planlægningsmæssigt relevante fremgår de af nedenstående vilkår for VVM-tilladelsen. Tilladelsen meddeles i henhold til VVM-bekendtgørelsen nr af 23. november 2016, 7 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Tilladelsens indehaver: Stakroge Vindmøllepark ApS, Vivaldisvej 43, 9200 Aalvorg SV. - 1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på

5 Indehaverens CVR-nummer: Vilkår Tilladelsen gives til at etablere fem vindmøller med en totalhøjde på op til 150 meter. Projektet medfører etablering af en samlet elproduktionskapacitet på omkring 15 MW. Anlægget er nærmere beskrevet i kommuneplantillæggets redegørelse. De overordnede lokaliseringsmuligheder og -krav, der er fastlagt for vindmøllen, fremgår af kommuneplantillæg og lokalplan for det pågældende område. Udover vilkårene i kommuneplantillæg nr. 28 fastsættes følgende vilkår: 1. Vindmøllerne skal i al væsentlighed etableres, drives og nedtages inden for de fysiske og miljømæssige rammer, som er angivet i VVM-redegørelsen for det samlede anlæg. 2. Afstanden til nærmeste nabobeboelse skal være mindst fire gange vindmøllens totalhøjde. 3. Møllen skal fremtræde med lysegrå farve i et glanstal på maksimalt Vindmøllerne skal til enhver tid overholde støjkravene fastsat i Miljøstyrelsens bekendtgørelse om støj fra vindmøller (BEK. nr af 21. december 2015). Hvis vindmøllerne skal støjreduceres, skal dette meldes til Herning Kommune. Dokumentation for støjreduktion af vindmøllen skal sendes til Herning Kommune (virksomheder@herning.dk) senest tre måneder efter at vindmøllen er færdigmeldt. Hvis støjreduktionen af vindmøllerne ønskes ændret, skal dette anmeldes til Herning Kommune. 5. Der skal for ejers regning udføres støjmålinger og efterfølgende beregninger efter vindmøllernes idriftsætning, også for lavfrekvent støj. I beregningerne skal indgå støjbidrag fra de eksisterende vindmøller i området, herunder de fem vindmøller af typen NEG MICON 900 kw opsat i 2001 og alle husstandsvindmøller i området. Som støjdata fra eksisterende vindmøller skal anvendes tabelværdierne i Vejledning fra miljøstyrelsen nr. 1, om støj fra vindmøller, 2012, bilag 1, eller i det omfang de foreligger, resultater fra målinger på vindmøllerne i området. Af målerapporten skal det fremgå, hvilke vindmøller der kører i støjreduceret mode. Støjmålinger, beregninger og afrapportering skal udføres akkrediteret og i overensstemmelse med retningslinjerne i Miljøstyrelsens bekendtgørelse om støj fra vindmøller (BEK. nr af 21. december 2015) og skal sendes til Herning Kommune (virksomheder@herning.dk) senest tre måneder efter, at vindmøllen er færdigmeldt. Kvittering for bestilling af støjmålingerne skal ligeledes fremsendes til Herning Kommune (virksomheder@herning.dk) senest en måned efter vindmøllen er færdigmeldt. Støjberegningerne skal foretages for punkter, som forinden aftales med Herning Kommune, som udgangspunkt for alle nabobeboelser inden for 1000 meter fra vindmøllen

6 6. De gældende beregningsmæssig grænseværdier for støj skal overholdes hos alle naboer i hele anlæggets levetid. Herning Kommune kan kræve, at ejer skal dokumentere, at Vindmøllebekendtgørelsens gældende beregningsmæssige grænseværdier for støj er overholdt. Dokumentationen skal tilsendes Herning Kommune sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen. Dokumentationen skal gentages, når Herning Kommune finder det påkrævet. Hvis støjgrænserne er overholdt, kan der kun kræves dokumentation en gang årligt. Kvittering for bestilling af støjmåler skal indsendes til Herning Kommune senest en måned efter, at kravet er fastsat, hvis ikke andet er oplyst (virksomheder@herning.dk). 7. Vindmøllerne skal af hensyn til lufttrafikken gives en lysafmærkning som påbudt af Trafikstyrelsen. Anden belysning af vindmøllerne er ikke tilladt. 8. Bygherre skal ved realisering af projektet dokumentere, at ingen nabobolig kan få over 10 timers reel inden- eller udendørs skyggekast om året. Der skal etableres et edb-program i vindmøllerne, der sikrer, at ingen nabobeboelse udsættes for mere end 10 timers reel skyggekast om året såvel ude som inde. Beregningen af timer med reelle skyggekast skal være det samlede antal timer fra de fem eksisterende Micon M 52/900 vindmøller ved Stakroge og vindmøllerne i 99.T22 ved Stakroge. Dokumentation herfor skal fremsendes til Herning Kommune (virksomheder@herning.dk). 9. Herning Kommunes miljøtilsyn kan, efter en nærmere vurdering, kræve, at vindmølleejer skal dokumentere, at der er installeret skyggestop, som opfylder kravene om, at ingen naboer kan få over 10 timers reel inden- eller udendørs skyggekast om året, på baggrund af klager fra naboer. Dokumentationen skal sendes til Herning Kommune (virksomheder@herning.dk). Dokumentationen skal gentages, når Herning Kommune finder det påkrævet, dog kan der kun kræves dokumentation en gang årligt. Om fornødent kan Herning Kommune pålægge vindmølleejeren at justere møllens indstillinger for skyggestop, hvis kravene i VVM-redegørelsen ikke er overholdt. Dokumentation herfor skal ligeledes tilsendes Herning Kommune. 10. De enkelte vindmøller skal vedligeholdes, så de er driftsklare. 11. Ophører driften af vindmøllerne skal vindmøllerne inkl. fundamenter, tekniske anlæg og installationer samt arbejdsarealer og veje, der alene anvendes til vindmøllen, fjernes af mølleejer inden ét år efter driften er ophørt. Arealer, der før opsætning af vindmøller var landbrugsarealer, skal af mølleejer reetableres til landbrugsmæssig drift. Dette skal ske uden udgift for det offentlige, det vil sige at stabilgrus og andet vejmateriale skal fjernes. 12. Fundamenter skal almindeligvis fjernes i en dybde af mindst 1 meter i henhold til miljømyndighedernes krav. Hvis ejeren af den matrikel, hvorpå vindmøllen er opstillet, ønsker at dele af fundamentet skal forblive i jorden, skal grundejeren søge om tilladelse hertil efter den enhver tid gældende miljølovgivning. Dette medfører, at miljømyndigheden på nedtagningstidspunktet tager stilling til, om miljømyndigheden vil tillade at lade dele af fundamentet blive liggende

7 13. Hvis en vindmølle ikke har været i drift i et år, kan kommunen forlange den fjernet, og retablering, jf. vilkår nr. 11 udført uden udgift for det offentlige. 14. Hvis fjernelsen og retableringen, jf. vilkår nr. 11 og 12, ikke er sket indenfor 1 år, kan kommunen lade arbejdet udføre for ejers regning. 15. VVM-tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra offentliggørelsen. VVM-tilladelsen erstatter ikke tilladelser efter anden lovgivning, som er nødvendig for projektets realisering. Eksempelvis - ansøgning om byggetilladelse ved Herning Kommune, - anmeldelse af flytning af jord til Herning Kommune, i henhold til jordflytningsbekendtgørelsen, - anmeldelse af vindmøllen til Herning Kommune i henhold til støjbekendtgørelsen, - anmeldelse af vindmøllen til Herning Kommune i henhold til byggeloven, - ansøgning til Herning Kommune om tilladelse til etablering/ændret anvendelse af overkørsler, jf. vejloven. Offentliggørelse VVM-tilladelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside fra den 9. januar 2017 og 4 uger frem. Klagevejledning VVM-tilladelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, jf. planlovens 58 og 59. VVM-tilladelsen kan påklages for så vidt angår såvel retlige spørgsmål og vurderingen af, om den bør meddeles samt vilkårene for tilladelsen. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du skal klage via Klageportalen, som du finder i et link på forsiden af hjemmesiden Klagen skal være modtaget af Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger efter modtagelsen af denne afgørelse. Klagen sendes automatisk via Klageportalen til Herning Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Herning Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herning Kommune via mail til bek@herning.dk, eller alternativt til Herning Kommune, By, Erhverv og Kultur, Torvet 5, 7400 Herning. Herning Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra tilladelsens offentliggørelse, jf. Planlovens 62. Med venlig hilsen Louise Kruse Hansen - 4 -