Ringsted Kommunes Ældrepolitik

2 Indhold: Indledning...3 Vision: Omsorgskommunen Ringsted...4 Dialogmodellen...5 Tryghed og kvalitet...6 Deltagelse, fællesskab og ansvar... 7 Forskellige behov...8 Faglighed og udvikling...10 Sammenhæng, nærhed og dialog...11 En involverende proces...13 Fakta...14

3 Indledning Ældrepolitikken retter sig både mod ældre over 65 år og borgere med plejeog behandlingsbehov. F.eks. alvorligt syge i alle aldre, der har behov for pleje, praktisk hjælp og behandling. I Ringsted Kommune er der i dag 5.430 borgere over 65 år, svarende til 16 % af befolkningen. Målgruppen er således bredt sammensat. Mange ældre er friske og selvhjulpne langt op i alderen, men der er også en stor gruppe ældre og andre, der som følge af nedslidning, livsstilssygdomme eller kroniske lidelser har behov for hjælp og støtte til at klare hverdagen. Det er derfor ikke alder men funktionsniveau og livssituation, der er det afgørende i forhold til om vedkommende er berettiget til et kommunalt tilbud. Antallet af borgere med f.eks. demens og andre kroniske sygdomme forventes at vokse, og samtidig undergår hele sundhedsområdet store ændringer, hvor stadigt flere opgaver overgår til kommunerne. Sygehusene ændrer f.eks. udskrivningspraksis, som blandt andet medfører, at den kommunale sygepleje skal varetage stadigt flere og mere komplekse opgaver. Tekniske løsninger og mekaniske hjælperedskaber bliver i stigende grad efterspurgt og indgår i hverdagsløsninger hos de syge og ældre. Vigtigt er det derfor med bevidsthed omkring rollefordelingen mellem de fagprofessionelle, de pårørende, de frivillige og mellem kommunen og civilsamfundet. Ældrepolitikken består af 4 pejlemærker, der gennemgås i det efterfølgende. Politikken udmøntes gennem årlige strategier, som er en samling af konkrete mål og handlerplaner samt budgetter. Politikken er godkendt af byrådet 7. oktober 2013

4 Vision: Omsorgskommunen Ringsted Ældrepolitikken sætter rammen og udstikker retningen for initiativer og indsatser på ældre- og sundhedsområdet i Ringsted Kommune og har sit afsæt i nedenstående vision: Ringsted - hjertet ligger i midten I forhold til politikken er fokus primært på visionens hovedspor: Omsorgskommunen Ringsted : En kommune, der hjælper dem, der ikke kan selv Det vil vi blive ved at: Fokusere den kommunale omsorg på dem, der har størst behov. Levere gode, fagligt solide og værdige ydelser tæt på borgerne med fokus på livskvalitet i alle aldre gerne gennem hjælp til selvhjælp. Involvere udsatte grupper, borgere og foreninger i arbejdet med at sikre livskvalitet og omsorg.

5 Dialogmodellen Forskellige behov Faglighed og udvikling Deltagelse, fællesskab og ansvar Sammenhæng, nærhed og dialog Tryghed og kvalitet *Ældrepolitikken er opdelt i fem afsnit.

6 Tryghed og kvalitet De centrale begreber for ældrepolitikken er tryghed og kvalitet. Hvad disse begreber betyder for den enkelte borger er helt individuelt og afhænger blandt andet af konkrete omstændigheder og muligheder. For at sikre tryghed og kvalitet, sættes der derfor fokus på dialog og forventningsafstemning. 4 pejlemærker Politikken er opdelt i 4 pejlemærker, der hver især og i samspil er afgørende for, at kommunen kan understøtte borgernes oplevelse af tryghed og kvalitet.

7 Deltagelse, fællesskab og ansvar Livet leves i fællesskab. Vi mødes, tager ansvar og drager omsorg for hinanden. I Ringsted Kommune støtter vi deltagelse i fællesskab uanset alder. I hverdagen viser dette sig ved: At have fokus på hjælp til selvhjælp. At de borgere, der deltager i tilbud, naturligt får mulighed for at få indflydelse og ansvar. At der samarbejdes med frivillige/borgerens netværk i opgaverne omkring tilbud til borgeren. Derfor vil vi: Understøtte den enkelte borger i deltagelse i fællesskab og i at tage ansvar for egen livssituation. Det gør vi ved at vægte tilbud, der bygger på hjælp til selvhjælp og tilbud, der modvirker funktionstab f.eks. hverdagsrehabilitering. Synliggøre og samarbejde med netværket og de frivillige omkring borgeren samt oplyse om frivillige organisationers tilbud. Et pejlemærke for ældrepolitikken er Deltagelse, fællesskab og ansvar, som sætter fokus på, hvordan den enkelte deltager i fællesskabet, og hvilken betydning fællesskabet har for den enkelte. Her tydeliggøres civilsamfundets betydning, ligesom at fællesskab bygger på venskaber og familiebånd, der sikrer, at den enkelte føler sig hjemme. Pejlemærket Deltagelse, fællesskab og ansvar tydeliggør samtidig en forventning til, at den enkelte borger bidrager og påtager sig et ansvar for sin egen situation ud fra egne muligheder, og at fællesskabet i sin helhed også har begrænsede ressourcer.

8 Forskellige behov Alle mennesker er unikke og den enkeltes behov kan i sidste ende kun beskrives af den enkelte selv. I Ringsted Kommune er vi opmærksomme på borgernes forskellige behov. I hverdagen viser dette sig ved: At der lyttes og handles i forhold til den enkeltes udtryk for egne behov. Respekt for den enkeltes individuelle livssituation og kultur. At fagligheden bringes i spil, når f.eks. borgerne ikke selv kan give udtryk for behov. Derfor vil vi: Arbejde for, at hjælpen er præget af forståelse for modtagernes individuelle ønsker om, hvordan livet skal leves. Samarbejde med borgeren og eventuelt dennes pårørende om at opsamle den enkeltes livsfortælling, når det kan blive svært at holde fast i egen historie. Vægte, at der er en vifte af løsninger i de kommunale tilbud. Målrette initiativer for borgere med pleje/behandlingskrævende sygdomme for at styrke deres viden og kompetencer ift. at mestre egen sygdom. Pejlemærket Forskellige behov tydeliggør opmærksomheden på den enkeltes individuelle behov. Her er det særlig vigtigt at være opmærksom på, at der er en gruppe borgere, der kan have svært ved at give udtryk for egne behov. Det kan for eksempel være på grund af sproglige barrierer, demens eller sygdom. Dette nødvendiggør at tolke og tyde den enkeltes behov samt have omtanke for den enkeltes egne værdier og historie.

10 Faglighed og udvikling I Ringsted Kommune tilrettelægger vi hjælpen ud fra den nyeste viden. I hverdagen viser dette sig ved: At borgeren mødes professionelt og respektfuldt. At kommunens medarbejdere løser opgaverne fagligt kompetent og i åben dialog. At komplekse opgaver håndteres sikkert i tværgående samarbejde. Derfor vil vi: Sikre kompetenceudvikling, som matcher opgaveløsningen - medarbejdere og ledere skal være veluddannede og klar til deres opgaver. Understøtte et koordineret og sammenhængende forløb på tværs af sektorerne. Arbejde med velfærdsteknologi og integrere den i løsningen af kerneopgaverne med henblik på styrkelse af borgernes selvstændighed og livskvalitet. Rådgive borgerne om mulighederne for at anskaffe sig velfærdsteknologiske hjælpemidler. Arbejde med nye løsninger for at øge borgernes livskvalitet. Samarbejde med eksterne partnere omkring borgeren, hvor dette er hensigtsmæssigt. Pejlemærket Faglighed og udvikling sigter mod at understøtte anvendelsen af den nyeste viden på området. Den faglige udvikling er i løbende forandring, det gælder for eksempel den medicinske udvikling, de teknologiske hjælpemidler, organisatorisk tilrettelæggelse af servicen, grænsedragning mellem regionens og kommunens opgaver mv. Faglighed og udvikling peger også på en ambition om tværfaglighed, interesse for forskning og viljen til at finde frem til den mest fornuftige beslutning.

11 Sammenhæng, nærhed og dialog I Ringsted Kommune sikrer vi sammenhæng og nærhed via dialog. I hverdagen viser dette sig ved: At borgerne oplever, at der er sammenhæng i de tilbud, de modtager. At der er dialog omkring tilpasning af den tilbudte hjælp og tilrettelæggelsen deraf i forhold til den enkeltes aktuelle situation. At hjælpen opleves let tilgængelig. At medarbejderne omgås borgerne på en respektfuld måde. Derfor vil vi: I hverdagen fokusere på borgeren som et helt menneske og tilrettelægge hjælpen på den baggrund. Sikre let og overskuelig adgang til at søge information og sætte fokus på at bidrage med en imødekommende, åben og ligeværdig dialog. Tilbyde borgere råd og vejledning samt sikre dialog om realistiske forventninger. Arbejde målrettet for, at borgerne oplever gode udskrivningsforløb fra sygehus og i det hele taget for en sammenhængende indsats mellem region og kommune. Arbejde aktivt med værdier i måden ydelserne leveres på. Samarbejde med eksterne partnere omkring borgeren, hvor dette er hensigtsmæssigt. Pejlemærket Sammenhæng, nærhed og dialog tydeliggør vigtigheden af at fokusere på tværgående sammenhæng. Her sikres at omfattende hjælp opleves som nyttig og nærværende, og der tages højde for helheden af en situation. Der sættes fokus på de betydningsfulde forhold, og der tages højde for, at et aktuelt problem er en del af et helt forløb. Lige så vel tages der højde for samarbejde mellem de forskellige aktører.

12 Besøgsvenner, vigtigt med sociale aktiviteter/ tilbud OBS på behov for menneskekontakt selv om der er en velfærdsteknologi

13 En involverende proces Ringsted Kommunes ældrepolitik er resultatet af en proces, som startede med et borger- og interessentmøde i februar 2013. På mødet blev det drøftet, hvordan Ringsted Kommunes vision kan omsættes til hverdagsbilleder med udgangspunkt i borgercases. Fra dette udgangspunkt blev der udarbejdet en helhedsorienteret model, der skitserer pejlemærkerne for politikken. Herefter har der været drøftelser i Ældreudvalget og udkastet har været sendt til høring hos relevante interessenter. Praktiske opgaver - hvem skal hjælpe? Er det kommunen eller pårørende? Skal have mulighed for at blive trænet ud fra hjælp til selvhjælp Få lov at leve sit liv Der bliver snakket meget om ældre over 65 år, men servicen dækker jo også over en yngre gruppe mennesker, som også har behov for denne service - de blev lidt tabt i denne forbindelse Hvis behov taler vi om? de pårørendes? *Eksempler på udsagn fra borgermøder.

14 Fakta: Befolkningsprognosen fra april 2013, der dækker perioden frem til 2021, viser, at befolkningen i Ringsted Kommune vil stige med 2,7 % frem til 2021. Ser man udelukkende på de +65-årige vokser denne gruppe med 21,3 % i samme periode. De +65-årige udgør 16,3 % af befolkningen i Ringsted Kommune i 2013. Den kommunale andel af betaling til sundhedsudgifter for samme aldersgruppe er 38%. Ringsted Kommunes hjemmepleje servicerer godt 500 borgere med personlig pleje og praktisk hjælp. Derudover servicerer 3 private leverandører knap 400 borgere. Nogle borgere får både personlig pleje og praktisk hjælp. Godt 500 borgere modtager sygepleje. Omkring 17 % af borgerne, som modtager hjælp, er under 65 år. Der er 221 plejeboliger. Heraf bruges 180 som plejeboliger, mens resten anvendes til tryghedsboliger, aflastningsboliger, akut/midlertidige boliger, sundhedscenter eller står ledige. Der er 67 centernære boliger og ca. 300 handicapegnede boliger i Ringsted Kommune.

Ringsted Kommune Sundheds- og Omsorgscenter Amtstue Allé 71 4100 Ringsted Tel.: 57 62 80 10 Hjemmeplejen Tel: 57 62 77 07 www.ringsted.dk Revideret i januar 2014 Oplag: 750 stk. Design og tryk: SteenOlsson.dk