Den nationale forsvarsindustrielle strategi & industrisamarbejde Indlæg på FAD fyraftensmøde den 18. august 2017 Gorm Egebjerg Kristensen Souschef Forsvarsministeriets Materiel- og kapacitetskontor
Indhold Nye regler baggrund Den nationale forsvarsindustrielle strategi Industrisamarbejde Forsvarsministeriets bidrag
Den nationale forsvarsindustrielle strategi Baggrund (1) Kritik fra EU Kommissionen over de danske regler for industrisamarbejde: 1) Generel tilgang contra en konkret vurdering af den enkelte anskaffelse. 2) Økonomiske overvejelser contra væsentlige nationale sikkerhedsinteresser.
Den nationale forsvarsindustrielle strategi Baggrund (2) Regeringens reaktion (december 2011): Fastholde industrisamarbejde Sikre overensstemmelse med EU-retten Udarbejde national strategi som grundlag for det fremtidige industrisamarbejde
Den nationale forsvarsindustrielle strategi Mål Fastholde og udvikle konkurrencedygtige kompetencer og kapaciteter inden for industrien på strategiske områder, der er af betydning for Danmarks væsentlige sikkerhedsinteresser.
Den nationale forsvarsindustrielle strategi Strategiske indsatsområder 1. Et konkurrencepræget internationalt marked for forsvarsmateriel 2. Gode rammevilkår for forsvarsindustrien 3. Samarbejde mellem forsvaret og industrien 4. Anskaffelses- og udviklingssamarbejde med andre nationer og organisationer 5. Forsyningssikkerhed 6. Industrisamarbejde
Den nationale forsvarsindustrielle strategi Strategiske teknologiområder Avanceret software, herunder cybersikkerhed Kommunikations- og kommandokontrolsystemer Overvågnings- og radarteknologi Operativ beskyttelse af personer og militære kapaciteter, fx materiel og kommunikation Dele af køretøjsområdet med kritisk betydning for militære operationer Dele af det maritime område med kritisk betydning for militære operationer Avanceret materialeteknologi og behandling Energi- og miljøoptimering i relation til operativ opgaveløsning
Nye retningslinjer for industrisamarbejde Konkret vurdering i hvert tilfælde i forbindelse med anskaffelser af forsvarsmateriel over 50 mio. kr. Udenlandske leverandører pålægges forpligtelser til industrisamarbejde, hvis det er nødvendigt for at varetage Danmarks væsentlige sikkerhedsinteresser Forpligtelse specificeres i udbudsmateriale og senere i ICC Industrisamarbejdet skal vedrøre forsvarsmateriel inden for specifikke strategiområder og have relation til den konkrete anskaffelse eller tilsvarende
Industrisamarbejde Industrisamarbejde Beslutningsproces Forsvarsministeriets bidrag
Industrisamarbejde - beslutningsproces FMI Beslutning om at købe forsvarsmateriel for mere end 50 mio. kr. FMI Underskriver kontrakt med den valgte udenlandske leverandør Forsvarsministeriet Konkret vurdering af, om industrisamarbejde er nødvendigt for at varetage Danmarks væsentlige sikkerhedsinteresser Erhvervsstyrelsen Bidrag vedr. industri Erhvervsstyrelsen Indgår ICC med potentielle udenlandske leverandører Erhvervsstyrelsen Konkret vurdering af, om der er risiko for skævvridning af det civile marked Forsvarsministeriet => FMI Forpligtelser til industrisamarbejde fremgår af anskaffelsesmateriale Erhvervsstyrelsen Beslutning om industrisamarbejde FMI: Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse
Forsvarsministeriets bidrag til vurdering (1) Forsvarsministeriets bidrag består i, at der ved hver enkelt anskaffelse af forsvarsmateriel og forsvarstjenesteydelser konkret vurderes, om det af hensyn til varetagelse af Danmarks væsentlige sikkerhedsinteresser er nødvendigt at pålægge udenlandske leverandører forpligtigelser til industrisamarbejde. Bidraget skal svare på Om der skal stilles krav om forpligtigelser til industrisamarbejde Fastlæggelse af strategiske teknologiområder Omfang af industrisamarbejde ( modkøbsprocent ) i forhold til kontraktværdien
Forsvarsministeriets bidrag til vurdering (2) Forsvarsministeriets bidrag til samlet vurdering Anskaffelsens understøttelse af væsentlige sikkerhedsinteresser Strategiske teknologiområder i relation til anskaffelsen Behovet for langsigtet strategisk samarbejde (bidrag indhentes fra Erhvervsstyrelsen) Understøttelse af forsyningssikkerheden Findes der andre muligheder for at sikre industrielle kompetencer og kapacitet Vurdering af nødvendighed og omfang fastsættelse af modkøbsprocent
Vurdering af nødvendighed og omfang ( modkøbsprocent ) Graduering af nødvendighed (høj, stor, nogen, mindre) Behov for opbygning/bevarelse af kompetencer i dansk forsvarsindustri Beslægtede kompetencer Sammenhæng til andre anskaffelser Teknologiområdernes relevans Andel af civile komponenter
Spørgsmål?