EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 2.12.2015 COM(2015) 614 final ANNEX 1 BILAG til MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET, DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG REGIONSUDVALGET Kredsløbet lukkes - en EU-handlingsplan for den cirkulære økonomi DA DA
Alle foranstaltninger, som fremlægges i denne handlingsplan, vil skulle udvikles i overensstemmelse med principperne om bedre lovgivning, og herunder bør der foretages en konsekvensanalyse, når dette er relevant. Indsatsområde Tidsplan Produktion Fremhævelse af konceptet cirkulær økonomi i fremtidige produktkrav i direktivet om miljøvenligt design Arbejdsplanen for miljøvenligt design 2015- og anmodning af de europæiske standardiseringsorganer om at udarbejde standarder for materialeeffektivitet som grundlag for at fastlægge fremtidige krav til miljøvenligt design for så vidt angår produkters holdbarhed, reparationsmuligheder og muligheder for genanvendelse Forslag til en gennemførelsesforordning om TV-apparater og skærme Undersøgelse af løsningsmodeller og indsatsmuligheder for at nå frem til en mere sammenhængende rammepolitik for de forskellige arbejdsområder inden for EU's produktpolitik med disse arbejdsområders respektive bidrag til den cirkulære økonomi for øje Inddragelse af vejledning om cirkulær økonomi i referencedokumenter om bedste tilgængelige teknik (BREF-dokumenter) for flere industrisektorer Vejledning og fremme af bedste praksis i forbindelse med planer for håndtering af mineaffald Etablering af et åbent, paneuropæisk net af teknologiinfrastrukturer for SMV'er med henblik på at integrere avancerede fremstillingsteknologier i deres produktionsprocesser Undersøgelse af mulighederne for at forbedre effektiviteten og udbredelsen af EU's ordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) og pilotprogrammet om miljøteknologikontrol (ETV) Udvikling af et bedre videngrundlag og støtte til SMV'er med henblik på erstatning af farlige stoffer, der giver anledning til særligt store betænkeligheder December 2015 Udgangen af 2015 eller begyndelsen af Forbrug Bedre håndhævelse af eksisterende garantier om materielle produkter ledsaget af overvejelser om forbedringer (et kommende forslag fra Kommissionen om onlinesalg af varer og kvalitetskontrol af forbrugerlovgivningen) Indsats mod falske grønne anprisninger og herunder en ajourført vejledning vedrørende urimelig handelspraksis Analyse af muligheden for at foreslå horisontale krav om tilvejebringelse af reparationsoplysninger i forbindelse med miljøvenligt design REFIT af miljømærkeordningen efterfulgt af en indsats for at øge effektiviteten heraf Vurdering af muligheden for et uafhængigt forsøgsprogram om planlagt forældelse 2015-2
Med forbehold af en evaluering af de aktuelle igangværende pilotprojekter undersøges det, om det er muligt at anvende metoden vedrørende produkters miljøaftryk til at måle og formidle miljøoplysninger Indsats på området grønne offentlige indkøb: bedre integration af krav i relation til cirkulær økonomi, støtte til større udbredelse bl.a. uddannelsesordninger, øge brugen heraf i forbindelse med Kommissionens indkøb og offentlige indkøb med EU-midler Affaldshåndtering Revideret lovgivningsforslag om affald Forbedret samarbejde med medlemsstaterne om en bedre gennemførelse af EU's affaldslovgivning og bekæmpelse af ulovlig overførsel af udrangerede køretøjer Styrkelse af håndhævelsen af den reviderede forordning om overførsel af affald Fremme af branchestyret frivillig certificering af behandlingsanlæg for centrale affalds- og genanvendelsesstrømme Initiativ om konvertering af affald til energi inden for rammerne af energiunionen Kortlægning og formidling af god praksis i affaldsindsamlingsordninger Markedet for sekundære råstoffer Udvikling af kvalitetsstandarder for sekundære råstoffer (især for plast) Forslag til revision af forordningen om gødningsstoffer Forslag til lovgivning om mindstekrav til vand, der genbruges til vanding og forøgelse af grundvandsressourcer Fremme af sikker og omkostningseffektiv genbrug af vand, herunder vejledning om inddragelse af genbrug af vand i vandplanlægning og -forvaltning, inddragelse af bedste praksis i de relevante BREF-dokumenter og støtte til innovation (gennem det europæiske innovationspartnerskab og Horisont 2020) og investeringer Analyse og politiske løsningsmodeller for at se nærmere på samspillet mellem kemikalie-, produkt- og affaldslovgivningen herunder muligheder for at begrænse forekomsten og forbedre sporingen af problematiske kemikalier i produkter Foranstaltninger til at lette overførsel af affald i hele EU, herunder elektronisk dataudveksling (og eventuelt andre foranstaltninger) Videreudvikling af EU s informationssystem om råstoffer December 2015 og I begyndelsen af - Sektorspecifik indsats Plast Strategi for plast i den cirkulære økonomi En specifik indsats for at begrænse mængden af havaffald i forbindelse med gennemførelse af 2030-målene for bæredygtig udvikling 3
Madspild Udvikling af en fælles metode og indikatorer til måling af madspild Interessentplatform til undersøgelse af, hvordan målene for bæredygtig udvikling angående madspild opfyldes, udveksling af bedste praksis og evaluering af fremskridt Afklaring af relevant EU-lovgivning om affald, fødevarer og foder for at lette fødevaredonationer og udnyttelse af tidligere fødevarer i dyrefoder Undersøgelse af mulighederne for en mere effektiv brug og forståelse af datomærkningen på fødevarer Kritiske råstoffer Rapport om kritiske råstoffer og den cirkulære økonomi Forbedring af informationsudvekslingen mellem producenter og genanvendelsesvirksomheder om elektroniske produkter Europæiske standarder for en materialeeffektiv genanvendelse af elektronisk affald, udtjente batterier og andre relevante, komplekse, udtjente produkter Udveksling af bedste praksis for nyttiggørelse af kritiske råstoffer fra mineaffald og deponeringsanlæg Byggeri og nedrivning Retningslinjer til byggesektoren om vurdering forud for nedrivning Frivillig branchedækkende genanvendelsesprotokol for bygge- og nedrivningsaffald Centrale indikatorer til vurdering af bygningers miljøpræstationer i den samlede livscyklus og incitamenter til at anvende indikatorerne og Biomasse og biobaserede materialer Vejledning om og formidling af bedste praksis om kaskadeanvendelse af biomasse og støtte til innovation på dette område via Horisont 2020 Sikring af sammenhæng i og synergier med den cirkulære økonomi i forbindelse med undersøgelsen af bioenergis bæredygtighed inden for rammerne af energiunionen Vurdering af bidraget fra bioøkonomistrategien fra 2012 til den cirkulære økonomi og eventuel revision heraf -2019 Innovation og investeringer Initiativet "Industri 2020 og den cirkulære økonomi" under Horisont 2020 Oktober 2015 Pilotprojekt vedrørende "innovationsaftaler" for at imødegå eventuelle lovgivningsmæssige hindringer for innovatorer Målrettede opsøgende aktiviteter for at tilskynde til indgivelse af støtteansøgninger under EFSI og støtte udviklingen af projekter og investeringsplatforme af relevans for den cirkulære økonomi Målrettede opsøgende aktiviteter og kommunikationsaktiviteter for at bistå medlemsstaterne og regionerne med at anvende midler fra 4
samhørighedspolitikken i relation til den cirkulære økonomi Støtte til medlemsstaterne og regionerne for at styrke innovation i relation til den cirkulære økonomi gennem intelligent specialisering Vurdering af muligheden for at lancere en platform sammen med EIB og centralbankerne for at støtte finansieringen af den cirkulære økonomi Inddragelse af interessenter i gennemførelsen af denne handlingsplan ved hjælp af eksisterende fora i centrale sektorer Støtte til en række aktører gennem en indsats inden for offentlig-private partnerskaber, samarbejdsplatforme, støtte til frivillige brancheordninger og udveksling af bedste praksis Overvågning Udvikling af en ramme for overvågningen af den cirkulære økonomi 5