206/1 18.05.06 INDHOLD Forside Skolemeddelelse Velkommen til årsmøde Dansk Friskoleforening afholder fælles årsmøde med 400 deltagere friskoler.dk Nr. 3/2006 1. Ændring af folkeskoleloven 2. Forhandlingsstatistik 3. Husk indsendelse af regnskab 2005 4. Husk indsendelse af nye vedtægter m.v. 5. Råd og vink om køb og leasing af kopimaskiner 6. Forældrepålæg 7. Regler for indkøb og udbud 8. Mere om betaling for tilsyn 9. Regulering af satser for boligbidrag og boligopvarmning Den 20. og 21. maj 2006 samles cirka 400 friskolefolk fra hele landet til fælles årsmøde i København, nærmere betegnet Østerbrohuset. Afdelingsgeneralforsamlinger og fælles generalforsamling er åbne for alle medlemmer, men af hensyn til den praktiske afvikling vil vi dog meget gerne senest fredag middag have en oplysning om, at man agter at deltage. De tilmeldte årsmødedeltagere til hele eller dele af arrangementet skulle have fået direkte tilbagemelding via skolerne. Vi har modtaget Barometret enkelte afbud, så eftertilmelding kan være en mulighed, men absolut ikke senere end fredag formiddag. 10. Natpenge 11. Aftale om arbejdstid ved kursusdeltagelse 12. Gavefonden 13. Dansk Friskoleforenings udgivelser 14. Ferievejledning 15. Ansættelsesbrev for øvrige ansatte 16.»Styrk 10. klasse«kurser DF skeptisk om 10. klasse og»green cardregeringen får svært ved at få sit forslag om 10. klasse og green card igennem i velfærdsforhandlinger, hvor DF er skeptisk (...) Dansk Folkeparti var skeptisk ved tirsdagens forhandlinger i Finansministeriet«(Ritzau, 16. marts) Styrk mangfoldigheden i grundskolen»der er behov for på et europæisk plan at udvise politisk mod, der svarer til de kompetencer, Vesten samlet set skal leve af: innovation, iværksætteri og idéskabelse (...) der er behov for en mangfoldig grundskole, hvor der er højt til loftet og plads til at løse opgaven forskelligt«(ebbe Lilliendal Jørgensen, landsformand i Dansk Friskoleforening, Kristeligt Dagblad 16. maj 2006) Friskoler i stafet gennem Europa»Skolefrihed er truet af ensretning. Men det er vigtigt at bevare mangfoldigheden i de europæiske skolesystemer, mener Dansk Friskoleforening. Et kæmpestort banner er på vej fra Wien til Helsingfors. Det bliver båret af friskoleelever, og budskabet er, at skolefriheden i Europa er truet af ensretning. I stedet for at lære af hinandens skolesystemer er resultatet blevet en ensidig satsning på boglig viden både i folkeskolen og på de frie skoler, mener Dansk Friskoleforening. «(Ritzau, 15. maj 2006)
1. Ændring af folkeskoleloven Folketinget har vedtaget en ændring af folkeskoleloven, som primært omfatter styrket evaluering, anvendelse af nationale test og indførelse af obligatoriske prøver. De obligatoriske prøver indebærer, at eleverne skal deltage i 7 prøver, men prøveforberedelsen omfatter 10 obligatoriske fag. Der skal altid aflægges to prøver i dansk og en prøve i hvert af fagene matematik, engelsk og fysik/kemi (bundne prøver). Hertil kommer, at den enkelte elev skal aflægge yderligere to prøver, som findes ved udtrækning blandt fagene: matematik, engelsk, fysik/kemi, kristendomskundskab, historie, samfundsfag, geografi, biologi og tilbudsfagene tysk eller fransk. Prøverne kan i alle fag være både mundtlige og skriftlige, men det eneste fag, der med sikkerhed vil omfatte begge dele er dansk. Den bundne prøve i matematik vil være skriftlig, mens den i engelsk og fysik/kemi vil være mundtlig. I en overgangsperiode vil alle udtræksfagene kun være skriftlige af hensyn til arbejdstidsreglerne i folkeskolen, men denne tilstand forventes kun at blive midlertidig. Undervisningsministeren får med loven bemyndigelse til at fastsætte de nærmere regler for prøveafviklingen. Lovbemærkningerne giver dog en god idé om udformningen. Interesserede henvises til følgende link: http://www.ft.dk/samling/20051/lovforslag/l101/ index.htm Mange har spurgt, om der fortsat kan aflægges afsluttende prøver i december-prøveterminen. I henhold til lovbemærkningerne vil dette kun blive muligt for de bundne prøver. Friskolerne vil også blive omfattet af de obligatoriske prøver. Det vil ske ved nye bestemmelser i friskoleloven, som p.t. behandles i Folketinget. Efter dette lovforslag skal friskolerne afslutte undervisningen med en obligatorisk prøve, som i det store og hele følger folkeskolens regler. Det foreslås dog, at en friskole kan fritages for at give prøveforberedende undervisning i kristendomskundskab og historie, men eleverne skal i så fald aflægge prøve i et udtrukket erstatningsfag. Det vil også blive muligt for de prøvefrie skoler at bevare prøvefriheden ved dispensation, men som lovforslaget indtil videre er udformet, vil det få konsekvenser for tilsynet, dersom man ikke aflægger prøve efter folkeskolens regler. Det ser ud til, at den obligatoriske prøve er aftalt ved et forlig, der også omfatter friskoler og private grundskoler, men vi har dog visse forhåbninger om, at de værste torne fjernes inden vedtagelse i Folketinget. Lovforslag og foreningens høringssvar kan ses på foreningens hjemmeside. For folkeskolens vedkommende træder de nye prøvebestemmelser i kraft den 1. august 2006, idet sygeprøver i december-terminen dog gennemføres efter de gamle regler. Ændringsforslaget til Friskoleloven forudsætter også ikrafttræden fra førstkommende skoleår, men da dette byder på ret uoverskuelige problemer, arbejder vi på udsættelse. 2. Forhandlingsstatistik Fordelingssekretariatet har meddelt skolerne, at de senest den 15. maj burde indtaste manglende oplysninger i lærerregisteret, idet man til Finansministeriets forhandlingsstatistik skal oversende oplysninger om alle løndele ultimo maj måned. Finansministeriets lønstatistik har afgørende betydning for aftalerne om lærerløn på friskoler og private grundskoler, og et fejlagtigt grundlag kan medføre aftaler, der i bund og grund er ødelæggende for skoleformen. Det er for eksempel uheldigt, at vi endnu ikke har fået en brugbar offentlig statistik, som skolerne kan anvende ved de lokale lønforhandlinger. Ved Undervisningsministeriets spørgeundersøgelse for nylig om lønpolitik m.v. har et betydeligt antal skoler oplyst, at de ikke har indberettet lønaftaler til lærerregisteret, og næsten samme antal har yderligere oplyst, at de er usikre på, om de har indberettet. Indberetning skal ske løbende, når der sker ændringer i skolernes lønudbetalinger, og alle skoler har stadig adgang til egne oplysninger i lærerregisteret. Det er derfor helt uholdbart, hvis indberetningerne ikke foretages i et troværdigt omfang. 3. Husk indsendelse af regnskab 2005 Friskolernes Kontor modtager regnskabsoplysningerne elektronisk fra Undervisningsministeriet, men det har vist sig nødvendigt, at vi kan fejlrette ved hjælp af skolernes originale regnskaber. Vi gentager derfor anmodningen om, at skolerne sender os et eksemplar af deres regnskaber, så snart disse foreligger godkendt. Indtil videre har vi modtaget regnskaber fra ca. 75% af skolerne. 4. Husk indsendelse af nye vedtægter m.v. Efterhånden som skolerne får godkendt nye vedtægter i Undervisningsministeriet, skal vi anmode om at få disse fremsendt til Friskolernes Kontor. Vi vil også bede skolerne om at sende os kopier af de ministerielle breve, hvori man stiller krav om ændrede formuleringer. Da ministeriet fortsat justerer godkendelseskravene, har vi kun via skolerne mulighed for at følge udviklingen, der efterhånden fornemmes ganske grotesk. 5. Råd og vink om køb og leasing af kopimaskiner Undervisningsministeriet har udgivet en håndbog med
Råd og vink om køb, leje og leasing af kopimaskiner og printere. Publikationen indeholder en række praktiske og konkrete råd og vink om effektive indkøb på kopi- og printområdet og giver en gennemgang af området køb og leje/leasing af kopi og print. Desuden bringes nogle generelle råd om anskaffelse og finansiering af disse maskiner. Håndbogen er udarbejdet i et tæt samarbejde med repræsentanter fra institutionssiden og med bistand fra et konsulentfirma. Den kan downloades fra http://pub.uvm.dk/2006/leasing/ og skal i det hele taget varmt anbefales. 6. Forældrepålæg Folketinget har den 21. marts vedtaget ændringer af serviceloven under overskriften Styrkelse af forældreansvaret. Dette forjættende grundlag viser sig at dække over en hjemmel til at tilbageholde udbetaling af børnefamilieydelse, hvis forældremyndighedsindehaverne ikke i tilstrækkeligt omfang påtager sig forældreansvar. I sådanne tilfælde vil kommunerne kunne pålægge forældre at foretage aktive handlinger for at sikre børn og unge en bedre skolegang og en opvækst uden kriminalitet eller andre adfærdsmæssige problemer. Sådanne forældrepålæg vil medføre, at forældrene skal påtage sig konkrete opgaver og pligter, og svigt vil medføre tab af børnefamilieydelse. Skolerne bliver centrale partnere ved gennemførelse af forældrepålæg, og det gælder også friskoler og private grundskoler. Målgruppen for forældrepålæg er forældre, som faktisk er i stand til at påtage sig forældreansvar, men som alligevel har svigtet bevidst eller ubevidst. 7. Regler for indkøb og udbud De lovgivningsmæssige rammer for indkøb og udbud på Undervisningsministeriets institutionsområde er fastsat i Finansministeriets cirkulære om indkøb i staten og Finansministeriets udbudscirkulære. Indkøbscirkulæret gælder imidlertid ikke for frie skoler, men ministeriet henstiller naturligvis, at skolerne samarbejder om effektivisering af indkøb. Hvad angår udbudscirkulæret, har ministerierne ikke hjemmel i lovgivningen til at pålægge de frie skoler at følge dette ved udlicitering af opgaver. De frie skoler kan altså vælge den løsning, som skolerne efter egen bedømmelse finder mest egnet, hvad enten man taler om udbud vedr drift eller anlæg. Undervisningsministeriet anbefaler dog, at skolerne så vidt muligt følger cirkulæret. Interesserede kan læse mere om effektive indkøb på følgende link: http://www.uvm.dk/indkoeb/index.htm?menuid=4020 8. Mere om betaling for tilsyn På de gennemførte kurser for tilsynsførende blev forskellige emner forelagt de ministerielle embedsmænd til afklaring. De tilkendegav herunder, at en kommune kunne videregive en tilsynsopgave til personer, der ikke er ansat i kommunen, hvorved friskolen ville få pligt til at honorere den tilsynsførende efter satserne i tilskudsbekendtgørelsen. Vi har bedt Undervisningsministeriet vurdere holdbarheden af denne tolkning, og vi har nu fået sagen afklaret. Såfremt en forældrekreds anmoder kommunalbestyrelsen om at varetage tilsynet, vil friskolen altid være fritaget for at betale honorar til den eller de tilsynsførende. Pligten påhviler i så fald kommunalbestyrelsen uanset den tilsynsførendes ansættelsesforhold. Hvis friskolens forældrekreds omvendt vælger en eller flere eksterne tilsynsførende, som (tilfældigvis) har kommunal ansættelse, vil betalingsforpligtelsen imidlertid påhvile friskolen, når tilsynet ikke varetages af den tilsynsførende som et led i sin ansættelse ved kommunen. 9. Regulering af satser for boligbidrag og boligopvarmning Personalestyrelsen har i marts udsendt nye cirkulærer om henholdsvis Regulering af sats for boligopvarmning pr. 1. april 2006 og Regulering af boligbidrag for tjenesteog lejeboliger. Boligbidraget stiger pr. 1. august med 1,9% og satsen for opvarmning er den 1. april 2006 steget til 149 kr. pr. nettokvadratmeter. Begge cirkulærer kan downloades på www.perst.dk 10. Natpenge Personalestyrelsen har endvidere udsendt nyt cirkulære om natpenge, som træder i kraft den 1. okt. 2006. Cirkulæret er ret ukendt på friskolerne, da en del ydelser er dækket af den centralt aftalte ulempegodtgørelse, mens resten ofte er lokalaftalt til en decentral, supplerende ulempeydelse. De væsenlige ændringer i natpengecirkulæret indfører en ensartet weekendsats fra lørdag kl. 14.00 til mandag morgen kl. 06.00 og satsen for nedsatte natpenge ved kostforplejning er udgået, ligesom det gælder for godtgørelsen for indgreb i på forhånd fastlagte fridage. Ændringerne vil blive indarbejdet i den nye løntabel, som udsendes efter sommerferien med virkning fra 1. oktober. 11. Aftale om arbejdstid ved kursusdeltagelse Den statslige aftale om arbejdstid ved kursusdeltagelse er også ofte erstattet med en lokalaftale på den enkelte skole. Den 24. marts er der indgået en særlig aftale for overenskomstansatte, som dog er næsten identisk med den tidligere gældende aftale for statstjenestemænd. Henvisning til tjenestemændenes arbejdstidsregler er dog udgået. 12. Gavefonden Fradragsberettigede gaver efter ligningslovens 8 A, som
foreningens medlemmer har indbetalt til Gavefonden, fordeles to gange årligt efter ansøgninger fra skolerne. Tilskud udbetales ultimo juni og ultimo december, idet tilskudsansøgninger behandles af forretningsudvalget på det sidste forretningsudvalgsmøde før sommerferien og juleferien. Næste bevillingsrunde finder sted den 21. juni. Husk, at alle bevillinger forudsætter, at Gavefonden faktisk har modtaget gaver. Tilskudsansøgninger skal ikke opfylde bestemte formkrav, men skal indeholde ansøgerens navn, begrundelse for ansøgningen, konto til indbetaling af eventuel bevilling og underskrift. Der kan vedlægges bilag. 13. Dansk Friskoleforenings udgivelser Denne skolemeddelelse vedlægges en lille folder over Dansk Friskoleforenings udgivelser. Folderen kan benyttes til bestillinger, ligesom tilsvarende oplysninger findes på www.friskoler.dk n trykningen af folderen har Dansk Friskoleforening i samarbejde med Videns- og Studiecenter for Fri Skole udgivet bogen Min Friskoletid med 15 erindringer skrevet af voksne, der som barn har gået i friskole. Erindringerne i»min Friskoletid«kan sagtens læses som et velbegrundet forsvar for den frie skole. Man kan også vælge at se kapitlerne som godt 100 års friskolehistorie og et bredt og personligt indtryk af en verden, hvor kreativitet, dannelse og faglighed trives ganske uden kanonær indflydelse, men ofte med frittænkende og inspirerende lærere som rollemodeller. Bogen koster 130 kr. 14. Ferievejledning Ole Mikkelsen har nyredigeret ferievejledningen, som på mange punkter er justeret i forhold til vejledningen fra 2005. På side 6 er indarbejdet en ny oversigt, der viser beregningen af nettoarbejdstidsnormen efter den ændrede standardplacering af lærernes ferie (en konsekvens af den forskudte sommerferieperiode). Vejledningen kan også downloades fra vores hjemmeside. 16. Styrk 10. klasse Det er ikke tit, at lærerforeninger, skoleforeninger, forældreforeninger og skolepolitiske foreninger i enighed vælger at markere en bestemt politisk stillingtagen. Det er netop sket, idet Efterskoleforeningen, Dansk Friskoleforening, Frie Grundskolers Fællesråd, Frie Skolers Lærerforening, Danmarks Lærerforening, Skole og Samfund, Formidlerne, Foreningen af Husholdningsog Håndarbejdsskoler og Landsforeningen af 10. klasseskoler i Danmark er gået sammen for at markere behovet for en styrket 10. klasse. Initiativet skal ses på baggrund af oplæg til de politiske forhandlinger om Velfærdspakken, der umiddelbart må opfattes som en markant svækkelse af 10. klasse. Dansk Friskoleforening rummer kun få skoler med 10. klasse, men foreningen vurderer, at 10. klasse for mange elever er et nødvendigt modningsår, som styrker deres muligheder for et godt uddannelsesforløb efterfølgende. En række undersøgelser bekræfter faktisk denne vurdering, som da også svarer til den almindelige erfaring. Vi vil gerne være med til at synliggøre for politikerne, at befolkningen ikke ønsker at afvikle 10. klasse, men gerne ser den styrket som grundlag for uddannelser af enhver art og ikke kun som en specialpædagogisk foranstaltning for en mindre elevgruppe, som synes at være Finansministeriets perspektiv. Deltag derfor i underskriftsindsamlingen på www.styrk10klasse.dk Venlig hilsen Cecil Christensen kontorleder 15. Ansættelsesbrev for øvrige ansatte Der foreligger nu en ny version af ansættelsesbrev for øvrige ansatte F(8) med tilhørende vejledning F(9). Især vejledningen er justeret med nye oplysninger om sædvanlige ansættelsesvilkår for gruppen af øvrige ansatte. Skolemeddelelsen er vedlagt et eksemplar af det nye materiale.
Kurser Arbejdsmiljøuddannelse på Hadsten Højskole den 4. - 6. september og igen 5. - 6. oktober Inspirationskursus for køkkenledere på Askov Højskole den 4. - 7. september. Kurset arrangeres af de Frie Skolers Kursusudvalg. Vild med pileflet på Hanstholm Naturskole den 14. - 16. september. Kurset arrangeres af kursusudvalget i samarbejde med Hanstholm Friskole. Friluftsliv med islandske heste på Hanstholm Naturskole den 21. - 23. september. Kurset arrangeres af kursusudvalget i samarbejde med Hanstholm Friskole. Friskolernes Musikkursus på Den frie Lærerskole den 10. - 13. oktober. Alle skolens forældre, ansatte og skolekredsmedlemmer er medlemmer af Dansk Friskoleforening. Foreningen blev stiftet 1886 og har i dag 261 medlemsskoler og cirka 29.000 elever. Foreningen består af Jydske, Fynske og Sjællandske afdeling. De tre afdelingsstyrelser udgør tilsammen foreningens hovedstyrelse. Foreningens skolepolitiske sekretariat er Friskolernes Kontor i Fåborg. Kontakt os, hvis du har gode ideer, vigtig information, ris og ros på 62 61 30 13 Skolemeddelelser friskoler.dk Maren Skotte Cecil Christensen Du kan abonnere på dette nyhedsbrev på foreningens hjemmeside, hvorfra det også kan downloades - se www.friskoler.dk Friskolernes kontor Prices Havevej 11 5600 Fåborg På foreningens hjemmeside kan man hele tiden følge udbuddet af kurser, hente programmer og bestille direkte mail ved ændringer. Tilmelding kan ske på Friskolernes Kontor, Fåborg 62 61 30 13 df@friskoler.dk Telefon 62 61 30 13 Telefax 62 61 39 11 df@friskoler.dk www.friskoler.dk