Vedr. Gentofte og Gladsaxes frikommuneansøgninger om ungespor (udskoling med hhv. et EUD- og et STX-spor)

Transkript

1 Skole- og familiechef Bente Schoubye, Gladsaxe Kommune Vedr. Gentofte og Gladsaxes frikommuneansøgninger om ungespor (udskoling med hhv. et EUD- og et STX-spor) Tak for ansøgningerne vedrørende Ungesporet med to udskolings- og ungdomsuddannelsesforløb med henholdsvis et EUD- og et STX-spor. Afdeling for Børn og Grundskole Frederiksholms Kanal København K Tlf Fax uvm@uvm.dk CVR nr oktober 2012 Sags nr.: L.391 Som Gentofte og Gladsaxe Kommuner er orienteret om fra Økonomiog Indenrigsministeriet, har regeringen besluttet at give forsøgsdispensation til begge ansøgninger, jf. nærmere nedenfor, hvor vilkårene for forsøgsdispensationerne også beskrives. Forsøgenes indhold Det fremgår af de to ansøgninger, at kommunerne igennem et tværkommunalt samarbejde ønsker at øge udbuddet af uddannelsestilbud for unge med henblik på at sikre, at stadig flere unge gennemfører en ungdomsuddannelse. Dette skal ske gennem to konkrete initiativer, et særligt udskolings- og erhvervsuddannelsesforløb (EUD) samt et særligt udskolings- og gymnasieforløb (STX). Hensigten er, at imødekomme de unges forskellige forudsætninger og motivation og derved lette overgangen mellem folkeskole og ungdomsuddannelse. Det understreges i det indsendte materiale, at der ikke gøres op med den udelte skole, og at stamklasseprincippet ikke fraviges. Om skoledistrikter bemærkes det særligt, at ministeriet har forstået de indsendte oplysninger således, at der ønskes etableret EUD- og STXspor på nogle få folkeskoler i de ansøgende kommuner, og at disse folkeskoler med hensyn til disse spor udgør separate skoledistrikter, som alle kommunernes folkeskoleelever fra 7. klassetrin kan søge, dvs. at der for så vidt angår dette ansøges om forsøgsdispensation fra folkeskolelovens 36, stk. 2.

2 2 Det ligger således ikke i ministeriets forståelse, at der ansøges om forsøgsdispensation fra bestemmelsen i folkeskolelovens 36, stk. 3, om det frie valg, Forsøgsperioden forløber efter det oplyste i perioden august 2012 til 31. december 2015 for begge forsøg. A. Af det indsendte materiale om EUD-sporet fremgår det, at kommunerne ønsker at udbyde et femårigt undervisningsforløb, hvor eleverne starter på 8. klassetrin og afslutter med en erhvervsuddannelse (EUD). Hensigten er, at undervisningen skal udbydes som en innovations- og tekniklinje, hvor der er særligt fokus på de praktiske fag. Elevernes læringsstile og præferencer vil blive afdækket, så der i højere grad kan tages udgangspunkt i den enkelte elev. I folkeskolen vil fagrækken blive brudt op for at skabe mere plads til de praktiske fag. Det fremgår af forsøgsbeskrivelsen, at det lovmæssige minimumstimetal i dansk, matematik og engelsk som minimum vil blive opfyldt. Det fremgår af svar afgivet af kommunerne den 13. september 2012, at undervisningen i det EUD- rettede spor på klassetrin vil blive tilrettelagt i henhold til Fælles Mål. Målgruppen for EUD-sporet er de unge, som er i risiko for ikke at påbegynde eller gennemføre en ungdomsuddannelse, fx - de praktisk orienterede elever, - elever, som mangler motivation i undervisningen, hvorved der tænkes på elever, som kan klare sig teoretisk, men som for at øge motivationen skal tilføres et praktisk forløb. Vejledningsindsatsen styrkes over for eleverne i denne målgruppe. Undervisningen varetages af både af folkeskolelærere og lærere fra erhvervsuddannelserne. I dette forsøg inddrages private virksomheder og eksterne lærere, fx fra DTU. Det ansøgte kræver fravigelse fra folkeskolelovens 5 om fagrækken, 9 om valgfag, 16 om timetal, 25 om holddannelse, 28 om lærerkvalifikationer, jf. herved frikommunelovens 8, og 36, stk. 2, om skoledistrikter. B. Af det indsendte materiale om STX-sporet fremgår, at kommunerne ønsker at udbyde et femårigt udskolings- og gymnasieforløb med fokus på naturvidenskab (STX). Der planlægges her en undervisningslinje, der strækker sig fra 8. klasse og frem til studentereksamen med fokus på de naturfaglige fag. Det er hensigten, at undervisningen tilrettelægges på et

3 3 højt fagligt niveau, så eleverne i slutningen af 9. klasse i de centrale naturvidenskabelige fag som bl.a. matematik og fysik-kemi vil være på et fagligt niveau svarende til et stykke ind i 1.g. og dermed have bedre forudsætninger for at vælge flere naturvidenskabelige A-niveau fag i gymnasiet. Det fremgår endvidere af ansøgningen, at folkeskolernes afgangsprøver i disse tilfælde afholdes i januar måned således, at eleverne i anden halvdel af 9. klasse har mulighed for at have fag på 1.g-niveau. Målgruppen for STX-sporet er elever, der ønsker at udvikle deres kundskaber, talenter og interesser inden for de naturfaglige discipliner og arbejdsmetoder. Dette spor forventes særligt at tiltrække elever med særlige forudsætninger for naturfaglige fag og elever med ønske om at gøre udskolingen til en periode, hvor man udfordrer sig selv og sin studieegnethed. I dette forsøg inddrages gymnasier, private virksomheder, Nationalt Center for undervisning i natur, teknik og sundhed, Eksperimentarium, Naturskolen og videregående uddannelsesinstitutioner. Det ansøgte kræver fravigelse fra folkeskolelovens 5 om fagrækken, 9 om valgfag, 14 om folkeskolens afgangsprøver, 16 om timetal, 25 om holddannelse, 28 om lærerkvalifikationer, jf. herved frikommunelovens 8, og 36, stk. 2, om skoledistrikter. Ministeriet for Børn og Undervisning har forstået på Gentofte og Gladsaxe Kommune, at undervisningen på STX-sporet i lighed med undervisningen på EUD-sporet vil blive tilrettelagt inden for rammerne af Fælles Mål og at disse mål bliver nået i henhold til gældende regler. Der henvises i øvrigt til det indsendte materiale om ansøgningerne. Afgørelsen På ovenstående baggrund kan Ministeriet for Børn og Undervisning i henhold til folkeskolelovens 55, stk. 1, meddele, at de ansøgte forsøg kan iværksættes fra og med dette brev til og med 31. december 2015, hvor frikommuneforsøget udløber, på følgende vilkår: at forsøgene med udskolingssporene alene gennemføres på de af kommunernes folkeskoler, der aktivt har tilvalgt ordningen med inddragelse af skolebestyrelser, forældre og medarbejdere, at der er mulighed for omvalg, dvs. mulighed for at skifte fra EUD-sporet til STX-sporet og omvendt undervejs samt mulighed for at skifte tilbage til en almindelig klasse på en af kommunernes folkeskoler, at forsøgene skal være pædagogisk begrundede,

4 4 at der er adgang for alle elever inden for de respektive målgrupper til henholdsvis EUD- og STX-sporet, at pladserne fordeles efter objektive kriterier, såfremt der er flere ansøgere end pladser på et spor, at folkeskolelovgivningens regler om minimumstimetal overholdes, for STX-sporets vedkommende for alle fag/fagblokke på klassetrin og EUD-sporets vedkommende som minimum for fagene dansk, engelsk og matematik.. Med dette brev gives der for så vidt angår STX-sporet dispensation fra bekendtgørelse om folkeskolens afsluttende prøver bilag 3, afsnit 1.6, til afholdelse af prøver i alle naturfagene (matematik, geografi, biologi og fysik/kemi) i vinterprøveterminen. Det forudsættes herved, at eleverne forud for prøverne har modtaget undervisning i et omfang, så fagenes mål og kravene ved prøverne kan opfyldes. Det forudsættes endvidere, at de almindeligt gældende rammer for prøverne som beskrevet i bekendtgørelse om folkeskolens afsluttende prøver overholdes, også for så vidt angår prøvens faglige niveau. Evaluering og vilkår herfor Som det fremgår af vejledningen til ansøgning om konkrete frikommuneforsøg skal frikommunerne evaluere de enkelte forsøg, således at erfaringerne fra forsøgene kan bidrage til at tilvejebringe et solidt beslutningsgrundlag for mulige nye bestemmelser og regler for alle kommuner. Kommunerne beslutter selv, hvordan evalueringen skal tilrettelægges, men det er kommunens ansvar at sørge for en systematisk erfaringsopsamling og evaluering af de enkelte forsøg. KREVI har udarbejdet en kort inspirationsguide om evaluering, som kan hentes på et.aspx (Opmærksomheden henledes på, at adressen på denne hjemmeside forventes ændret.) Ministeriet for Børn og Undervisning forudsætter, at kommunens evalueringsbeskrivelse indebærer udarbejdelse af en plan for evaluering, der som minimum indeholder følgende: Præcise mål for forsøget. En forandringsteori/indsatsteori eller lignende, der beskriver hvordan målet med forsøget nås. Udvikling af præcise indikatorer for, hvad en succesfuld målindfrielse er. En beskrivelse af, hvordan man løbende vil følge op på resultaterne af forsøget, sådan at man kan sikre en fremdrift i dette,

5 5 herunder hvordan den planlagte evaluering af de konkrete initiativer på skolerne med rådgivning af eksterne rådgivere/forskere/institutter, vil foregå. Der skal ske en løbende vurdering af hvert forsøgs konsekvenser i forhold til særligt de vanskeligt stillede elever. Evalueringerne skal omfatte såvel elevernes trivsel som de faglige resultater. Den endelige evaluering bedes indsendt til ministeriet senest en måned efter forsøgets afslutning. Offentliggørelse og indberetning Af hensyn til borgernes viden om retstilstanden i kommunen skal kommunen inden iværksættelse af dette forsøg offentliggøre en meddelelse om forsøget. Meddelelsen skal indeholde dette godkendelsesbrev. Offentliggørelsen skal som minimum ske via kommunens hjemmeside. Endvidere skal kommunen indsende elektronisk besked om iværksættelse af forsøget til Ministeriet for Børn og Undervisning på adressen uvm@uvm.dk med kopi til Økonomi- og Indenrigsministeriet på adressen sum@sum.dk. Kommunen bedes være opmærksom på evt. ændringer i sidstnævnte ministeriums adresse. Evt. ændringer vedr. forsøget Hvis forsøget ikke iværksættes, eller hvis der sker ændringer i grundlaget for ansøgningen, skal Ministeriet for Børn og Undervisning kontaktes for at afklare ændringernes betydning for forsøget. Med venlig hilsen Laura Bolt Sørensen Akademisk medarbejder Direkte tlf. Laura.Bolt.Sorensen@uvm.dk