Direktørområdet Afsnit : 2.3 Side : 1 / 48 for Svendborg Kommune
Indholdsfortegnelse Afsnit : 2.3.0 Side : 2 / 48 2.3.0 INDHOLDSFORTEGNELSE for Beredskabsplanens afsnit 2.3, der samtidig er Svendborg Kommunes... 2 2.3.1 Forord med formål, opgaver, ansvar, scenarier, lovgrundlag og henvisninger... 3 2.3.2 Organisation og opgaver...5 2.3.3 Informationshåndtering...9 2.3.4 Koordination, samarbejde med Region Syddanmark AMK og nabokommuner...10 2.3.5 Krisekommunikation...15 2.3.6 Operativ indsats og udførelse af opgaverne...16 Scenarie 1: Genhusning...21 Scenarie 2: Evakuering og genhusning ved brand i plejecenter/socialt botilbud...22 Scenarie 3: Evakuering, indkvartering og forplejning ved ekstreme vejrforhold...23 Scenarie 4: Evakuering, indkvartering og forplejning ved stormflod...25 Scenarie 5: Evakuering, indkvartering og forplejning ved kemikalieuheld...27 Scenarie 6: Drikkevandsforurening i område med plejecenter/socialt botilbud...29 Scenarie 7: Hedebølge kort- og langvarig...31 Scenarie 8: Pandemisk Influenza...32 Scenarie 9: Modtagelse af forudskrevne patienter...33 Scenarie 10: Strømafbrydelse, der rammer plejecenter/socialt botilbud og borgere...34 2.3.7 Forebyggelse...36 2.3.8 Uddannelse...37 2.3.9 Øvelser...38 2.3.10 Kvalitetssikring/Evaluering, opfølgning og revision af en...40 2.3.11 Bilag...42 - Bilag 1: Telefonliste...42 - Bilag 2: Ældreområdets lokale instruks...44 - Bilag 2a: Telefonlisten / Bilag til Ældreområdets lokale instruks...45 - Bilag 3: Skemaforklaring til scenarierne...46
Organisation og opgaver Afsnit : 2.3.3 Side : 3 / 48 2.3.1. FORORD Formål en er en del af Svendborg Kommunes samlede beredskabsplan og har samtidig relationer til det samlede nationale beredskab. Svendborg Kommune vil med planen opretholde og videreføre forpligtigelser i tilfælde af større hændelser. Formålet er også specifikt, nemlig at kunne sikre kommunens evne til at udvide og omstille sig til opgaver ud over det daglige beredskab, såvel ved større ulykker og hændelser som kriser og krig. Hovedopgaver Direktørområdet varetager primært opgaver på ældreområdet og de sociale områder - handicap, psykiatri og misbrug samt sundheds- og forebyggelsesopgaver. Det er den overordnede målsætning på det sociale område, at servicen på ældreområdet skal dække behovet for boligmæssige, sociale og sundhedsmæssige ydelser til kommunens ældre borgere, at indsatsen på sundheds- og forebyggelsesområdet ydes ud fra principperne om forebyggelse og selvhjælp samt tidlig og tilstrækkelig indsats, at der på det sociale område, som helhed, til stadighed arbejdes hen mod decentralisering af ansvar og kompetence, hvilket indebærer, at opgaverne løses tættere på og i samarbejde med borgerne, at der til stadighed er fokus på hensigtsmæssig organisering samt kvalitet og effektivitet i opgavevaretagelsen. Ansvar Det er direktørområdet s ansvar, at opgaverne løses på den mest effektive måde ud fra hvad der er muligt alt afhængig af hændelsens art og omfang. For ens udarbejdelse, koordinering, løbende opdatering og evt. igangsættelse er Socialdirektøren ansvarlig. Sundhedschefen skal sammen med Beredskabschefen afstemme planen i forhold til Svendborg Kommunes Beredskabsplan og Redningsberedskabets Risikobaserede dimensionering og Beredskabsplan Direktørområdets ledere og medarbejdere er ansvarlige for at yde den bedste og mest effektive indsats når dele af planen er iværksat. Samtidig gælder, at personalet skal have kendskab til planen.
Organisation og opgaver Afsnit : 2.3.3 Side : 4 / 48 Scenarier, der danner grundlag for ens udarbejdelse For risikoanalyse er anvendt scenarier, anført i Redningsberedskabets Risikobaserede dimensionering, med brande i private hjem, plejecenter/socialt botilbud, evakuering og kemikalieuheld m.v. Scenarier med voldsomme vejrfænomener, som storm/orkan, snestorm, hedebølge, stormflod og specifikke scenarier mere målrettet mod direktørområdets opgaver, som bl.a. modtagelse af førudskrevne patienter, bespisning, genhusning og hjælp til Redningsberedskabet ved indkvarteringsopgaver. Endvidere har elektricitetsnedbrud også indgået. ens indhold Plan på det overordnede og taktiske niveau med enkelte operationelle mål. På mange af Social og Sundhedsområdets plejecentre og afdelinger findes i detaljerede planer og actioncard for specifikke opgaver. Lovgrundlag Sundhedsloven ( 210 Kommunernes forpligtelser) Beredskabsloven ( 12 Kommunens forpligtelser og 25, stk.1 om udarbejdelse af Beredskabsplan) Epidemiloven Lægemiddelloven Bekendtgørelse om planlægning af Sundhedsberedskabet og det præhospitale beredskab Andre henvisninger Sundhedsstyrelsens Håndbog om sundhedsberedskab og bilagssamlingen til håndbogen Beredskabsstyrelsens Vejledning af kommunernes og amternes beredskab Beredskabsstyrelsens Beredskabsplanlægning for pandemisk influenza. Beredskabsplanen om Akutte drikkevandsforureninger Beredskabsstyrelsens Akutte drikkevandsforureninger en praktisk guide Beredskabsplan for Odense Universitetshospital, juli 2008 Kritiske punkter ved es udarbejdelse og godkendelse 1.udkast færdig: 5. september 2008 Indsendes til fælles høringsproces i Region Syddanmark 8. september 2008 Styregruppemøde for indsendt planer 22.09. + 26.11.2008 Indsendelse af planer til Sundhedsstyrelsen, nabokommuner og region fra 1. december 2008 Tilretning af planer januar 2009 Politisk godkendelse i Socialudvalget 11. marts 2009 Politisk godkendelse i Sundheds- og forebyggelsesudvalget 5. marts 2009
Organisation og opgaver Afsnit : 2.3.3 Side : 5 / 48 Sekretariatets arbejdsopgaver Assistere og samarbejde med socialdirektøren Sekretariat for Socialudvalg og Sundheds- og Forebyggelsesudvalg Personaleadministration Indkøb og bogføring for administrationen og boligområdet samt assistance til andre afdelinger i direktørområdet Post, journal og arkiv Sekretærfunktion for Klageråd vedr. Hjemmehjælp Sekretærfunktion for Mærskgårdens bestyrelse Mellemkommunale refusioner på ældreområdet Administrative og økonomiske opgaver i forbindelse med udlejning af boliger til ældre borgere Administration af øvrige kommunale udlejningsejendomme Overordnet koordinering og styring af nybyggeri Juridisk bistand Socialafdelingens arbejdsopgaver Varetager primært opgaver for voksne inden for de sociale områder handicap, psykiatri, alkohol- og stofmisbrug, forsorgsområdet: Bostøtte- og botilbud Aktivitet og beskæftigelse Væresteder Opsøgende arbejde Alkohol- og misbrugsbehandling Øvrige socialfaglige opgaver Myndighedsgruppen varetager henvendelser fra borgerne vedrørende visitation til afdelingens tilbud, merudgifter samt personlig hjælpeordning. Socialfagligt Team varetager henvendelser fra borgerne vedrørende tilkendelse af førtidspension og handicapbiler.
Organisation og opgaver Afsnit : 2.3.3 Side : 6 / 48 Sundhedsafdelingens arbejdsopgaver Sundhedsafdelingen varetager den generelle sundhedsfremme og forebyggelse i Svendborg Kommune. Afdelingen rummer 4 driftsområder samt en stabsfunktion i Forebyggelsessekretariatet. Arbejdet koordineres i regi af Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Forebyggelsessekretariatet er en stabsfunktion i Sundhedsafdelingen. Forebyggende hjemmebesøg er et tilbud til borgere over 75 år, som tilbydes 2 årlige besøg. Svendborg Kommune tilbyder også et besøg til borgere over 65 år som er blevet alene. Sundhedsplejen yder et gratis og frivilligt tilbud til alle familier med børn og medvirker til at sikre børn og unge en sund opvækst og skaber dermed forudsætninger for en sund voksentilværelse. Tandplejen tilbyder alle børn og unge i alderen 0-18 år gratis forebyggende og behandlende tandpleje efter eget valg i den kommunale tandpleje eller hos en af de privat praktiserende tandklinikker, som kommunen har indgået aftale med. Træningsafdelingen udfører træning som beskrevet i henholdsvis sundhedsloven og serviceloven. Ældreområdets arbejdsopgaver Hjemmepleje Øst, Hjemmepleje Vest og Plejecenter/socialt botilbud Øst og Plejecenter/socialt botilbud Vest. Ældreområdet i Svendborg Kommune er opdelt i 5 afdelinger under direktørområdet Social og Sundhed: Myndighedsafdelingen Hjemmepleje Øst Hjemmepleje Vest Plejecenter/socialt botilbud Øst Plejecenter/socialt botilbud Vest Myndighedsafdelingen varetager visitation til hjemmehjælp, ældre-, pleje-, demens- og gæsteboliger, madservice, ledsageordning, plejeorlov og hjælpemidler. Hjemmepleje Øst og Hjemmepleje Vest leverer hjemmehjælp og sygepleje til borgere i eget hjem i hvert sit geografiske område af byen. A9 deler øst fra vest, dog hører hele Tåsinge til Vest. Plejecenter/socialt botilbud Øst og Plejecenter/socialt botilbud Vest varetager driften af kommunens 17 plejecentre, 12 aktivitetscentre og 2 demensdagcentre. A9 deler øst fra vest, dog hører hele Tåsinge til Vest. Det gode Madhus i Svendborg Kommune - tidligere: Centralkøkkenet (hører under Hjemmepleje Øst) Storkøkken plus køkkener med varmholdt madproduktion, fremstiller mad, der udbringes til kommunens pensionister.
Organisation og opgaver Afsnit : 2.3.3 Side : 7 / 48 I en akutsituation kan der med den eksisterende lagerkapacitet produceres mad til 4.500 personer. Ved ulykker, hvor Tåsinge er afskåret fra Fyn, henvises til lokale madleverandører, jfr. beredskabsplanens liste over mulige madleverancer.
Informationshåndtering Afsnit : 2.3.3 Side : 8 / 48 Ved hverdagshændelser Afdelingschefen håndterer information internt og eksternt. Ved større hændelser Direktøren håndterer i samarbejde med afdelingscheferne information internt og eksternt. Krisekommunikation Når der for Svendborg Kommune er besluttet og iværksat en central form for krisekommunikation skal informationshåndteringen afstemmes med krisekommunikationens bestemmelser. Information og samarbejde med AMK (Akut Medicinsk Koordineringscenter Odense) Ved større hændelser kontakter indsatslederen, beredskabschefen eller relevant afdelingschef AMK hurtigst muligt med henblik på nødvendig information til at samarbejde og i evt. fællesskab koordinere indsatsen. Såfremt Svendborg Kommune har besluttet en central form for krisekommunikation orienteres AMK også om dette tiltag. AMK får ved større hændelser bemyndigelse til at koordinere kommunens sundhedsberedskab med regionens.
Koordination, samarbejde med Region Syddanmark AMK og nabokommuner Afsnit : 2.3.4 Side : 9 / 48 Ved større hændelser Krisestab Direktøren er ansvarlig for, at der for direktørområdet oprettes en krisestab. Afdelingscheferne i Direktørområdet er ansvarlig for, at Direktøren og andre ledere får den nødvendige information. Denne krisestab har til huse i, Svinget 14, Svendborg. Krisestabens opgaver er hovedsagelig koordinering men også som støtte til evt. pårørende og andre med behov i relation til hændelsen. Det er vigtigt, at krisestabens it-systemer er funktionsduelige og sikrede. Er der for Svendborg Kommune iværksat en central form for krisekommunikation skal informationshåndteringen afstemmes med krisekommunikationens bestemmelser. Udtalelser til pressen skal aftales med Direktøren for. Krisestaben organiserer sig alt efter opgavens art, omfang og varighed. Er opgaven alene under Direktørområdet skal der for visse hændelser kunne oprettes et call- og støttecenter. Krisestaben skal kunne etableres under alle forhold og tidsrum. Ledere og medarbejdere, der er nødvendige for krisestabens arbejde, kan om nødvendigt pålægges opgaven, jf. Beredskabsloven. Tværfaglig koordination It- og kommunikationssystemer skal være funktionsduelige og sikrede på institutioner m.v. Der skal være mulighed for at få forbrugsvarer på tværs af afdelinger. Det betyder dermed også, at der skal være et velfungerende internt transportsystem. Vigtige samarbejdspartnere, hvormed der skal ske stor koordinering, ved forekomne hændelser er bl.a.: Region Syddanmark: AMK (Akut Medicinsk Koordineringscenter Odense) Indsatshold fra akutsygehuse Kriseterapeutisk personale Ved ekstra ordinær udskrivelse af patienter Vagtlæger og praktiserende læger Private sygehuse og klinikker Politiet Sundhedsberedskabet Redningsberedskabet Andre kommunale afdelinger, f.eks. Indkøbskontoret, it-afdelingen En gang årligt deltager Sundhedschefen og de udpegede nøglepersoner i et tværfagligt møde med andre aktører i kommunen og eksterne repræsentanter for beredskabsplanlægning. Beredskabschefen er ansvarlig for indkaldelse af dette møde.
Koordination, samarbejde med Region Syddanmark AMK og nabokommuner Afsnit : 2.3.4 Side : 10 / 48 Aftaler og samarbejde med Region Syddanmark om sundhedsberedskabet Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) har kompetencen til at koordinere den samlede indsats og uddelegere opgaver fra sygehus til lægerne mv. AMK har kompetencen til at aktivere på forhånd udpegede undersøgelses-, behandlings-, isolationsog karantænefaciliteter. AMK/Sygehuset har ansvaret for at medicinsk udstyr, lægemidler og hjælpemidler følger med borgeren til den fysiske placering af sundhedsberedskabet i Svendborg Kommune ved ekstraordinært udskrevne patienter. AMK/Sygehuset har ansvaret for transporten af de ekstraordinært udskrevne patienter til den fysiske placering af sundhedsberedskabet i Svendborg Kommune. Region Syddanmark har ansvaret for aktivering af almen praksis, vagtlæge og praktiserende speciallæger. Region Syddanmark har ansvaret for massevaccine. Herunder har almen praksis opgaven med massevaccine ved pandemier, hvor der vil være mange syge borgere og medarbejdere. Region Syddanmark har ansvaret for kriseterapeutisk indsats og biologisk beredskab ved større ulykker, hændelser og katastrofer. AMK alarmerer det kriseterapeutiske beredskab direkte. Samarbejdsrelationer mellem Region Syddanmark og kommunerne Region Syddanmark tilbyder i sin beredskabsplanlægning at samarbejde med kommunerne om følgende specifikke opgaver på sundhedsområdet: Indsats af sundhedspersonale ved større ulykker. Regionen har tilstrækkelige med præhospitale ressourcer og mulighed for at trække på udrykning fra sygehuse, så der er ikke behov for at kommuner/praksissektoren planlægger at stille med indsats på ulykkessteder. Kriseterapeutisk indsats ved større hændelser er en regional opgave Regionen kan ved større hændelser stille med et kriseteam fra psykiatriske akutsygehuse med kort varsel. Hvis kommunerne har en eller anden form for kriseterapeutisk assistance, skal der planlægges for, hvordan det koordineres med regionens. Kommunerne bør overveje, hvilke lokaliteter der i givet fald kunne anvendes som psykosociale støttecentre. Regionerne har en planlægningsforpligtelse i forhold til det kriseterapeutiske beredskab på linie med og som en del af de generelle planlægningsforpligtelser i forhold til sundhedsberedskabet. Inden for rammerne af sundhedsvæsenets almindelige beredskab tilbydes på døgnbasis akut krisepsykiatrisk hjælp på regionens akutpsykiatriske centre. Den kriseterapeutiske indsats har primært til formål at forebygge, at en normal reaktion udvikler sig til en sygelig tilstand. Den akutte indsats etableres med base i et af regionens akut psykiatriske centre, og indsatsen kan foregå på et eller flere af centrene eller i tilknytning til skadestedet, hvor der kan etableres midlertidige støttecentre.
Koordination, samarbejde med Region Syddanmark AMK og nabokommuner Afsnit : 2.3.4 Side : 11 / 48 Det kriseterapeutiske beredskab etableres via AMK, som alarmerer det relevante psykiatriske center. Det psykiatriske center alarmerer efter behov det gejstlige beredskab. Ved større hændelser, hvor der etableres støttecentre uden for de psykiatriske center, kontaktes det kommunale beredskab, med henblik på samarbejde omkring den konkrete hændelse. Regionen har truffet aftale med politiet, kommunerne og forsvaret om, at Varde kaserne, Ryes kaserne i Fredericia, samt flyvestation Skrydstrup, kan anvendes som lokaliteter for et psykosocialt støttecenter. Ved større hændelser skal regionens kriseterapeutiske indsats, koordineres med kommunernes beredskab. Dette koordineres via AMK og kommunens akutnummer (på døgnbasis). Det kriseterapeutiske udvalg indgår i et forum med politi og sundhedsberedskabet, hvor det konkrete samarbejde og koordination omkring den akutte psykiatriske patient aftales. Svendborg Kommune har ikke en organiseret form for kriseterapeutisk indsats ved større hændelser. Svendborg Kommune vil være behjælpelig med lokaliteter til den kriseterapeutiske indsats. Massevaccinationer Ved pandemier og lignende foretages vaccinationer af de praktiserende læger i regionen. Ekstraordinær udskrivning af patienter fra sygehusene Ved ekstraordinær udskrivning fra sygehusene anvendes de sædvanlige procedurer ved udskrivning af patienter fra sygehuse. Det vil i realiteten være et begrænset antal patienter der udskrives, hvis der akut opstår et stort behov for mere sygehuskapacitet. De udskrevne patienter vil ved en masseudskrivning fordele sig, så de fleste hjemmeplejedistrikter vil få 0-1 ekstra person at tage vare på. Ved masseudskrivning bruges de vanlige kommunikationsveje mellem sygehus og kommune. AMK vil varsle alle kommuner så hurtigt som muligt i tilfælde af ekstraordinær udskrivning. Svendborg Kommune samarbejder om ekstraordinær udskrivning af patienter fra sygehusene. Den direkte kommunikationsvej findes på "Operativ indsats - Alarmeringsoversigt". Endvidere beskriver ens afsnit 2.3.6 "Operativ indsats Scenarie 9: Modtagelse for førudskrevne patienter", som et actioncard for gennemførelsen. Pandemi Region Syddanmarks sektorer laver selv en plan for, hvordan presset i pandemisituationen, med mange syge borgere og medarbejdere, skal håndteres. Akutsygehusenes sygehusberedskab den eksterne del. Alle Akutsygehuse pt.: Svendborg, OUH, Vejle, Kolding, Esbjerg og Aabenraa kan stille med udryknings-/lægehold. Sygehus Lillebælt stiller med sundhedspersonale til karantænelokaliteter og epidemiafdelinger På Ryes Kaserne. Sygehus Sønderjylland stiller med sundhedspersonale til karantænelokaliteter og epidemiafdelinger på Flyvestation Skrydstrup. Sydvestjysk Sygehus stiller med sundhedspersonale til karantænelokaliteter og epidemiafdelinger i Oksbøllejren.
Koordination, samarbejde med Region Syddanmark AMK og nabokommuner Afsnit : 2.3.4 Side : 12 / 48 Håndtering af ekstra ordinære situationer med pandemiudbrud, smitsomme sygdomme og lignende udbrud der kommer langt ud over dagligdagens beredskab sker jf. Sundhedsstyrelsens Vejledning til kommunernes sundhedspersonale Publikationer om sundhedsberedskab - Sundhedsstyrelsen. Svendborg Kommune vil på det forebyggende område medvirke til information og hygiejniske foranstaltninger for bl.a. børn og unge i skoler og institutioner og i befolkningen generelt. Der er indgået en samarbejdsaftale om infektionshygiejniske ydelser mellem OUH, Klinisk Mikrobiologisk afdeling og Svendborg Kommune. Lokalt er der etableret et netværk bestående af hygiejnekoordinatorer fra hver institution / område der i samarbejde med nærmeste leder og den faglige konsulent koordinerer den infektionshygiejniske indsats. I enhver situation hvor en patient skal behandles af kommunens sundhedspersonale kræves forsvarlige beskyttelsesforanstaltninger. Det skal sikres, at kommunalt sundhedspersonale beskyttes mod dråbesmitte og kontaktsmitte. Den gældende hygiejneinstruks for kommunens sundhedspersonale skal følges. Hjemmeplejen observerer og plejer patienten efter længens anvisninger. Affald håndteres jf. Svendborg Kommunens affaldsregulativ for dagrenovation. Evt. særlige instruktioner og krav fra myndighederne skal overholdes. Hvis de centrale sundhedsmyndigheder beslutter, at iværksætte vaccination af den samlede befolkning eller af befolkningen i et afgrænset område oprettes der flere steder vaccinationscentre. Vaccinationscentrene ledes af og de oprettes generelt på samme lokalitet, der er udpeget til evakueringscenter eller valgsteder. Endvidere kan sportscentre- og haller anvendes. I en given situation er det Socialdirektøren og krisestaben, der er ansvarlig for udpegning af vaccinationscentre. Region Syddanmark er ansvarlig for utensilierne for gennemførelsen af vaccinationerne. Svendborg Kommune samarbejder om opgaver ved pandemiudbrud. Den direkte kommunikationsvej findes på "Operativ indsats - Alarmeringsoversigt". Endvidere beskriver ens afsnit 2.3.6 "Operativ indsats Scenarie 8: Pandemisk influenza", som et actioncard for gennemførelsen. Svendborg kommune indtænker et stort sygefravær blandt medarbejderne. Samarbejde og aftaler med de praktiserende læger Der er i Svendborg Kommune ansat en praksiskonsulent, som koordinerer kontakten til de øvrige praktiserende læger i området. Det kan blive aktuelt, fx ved behov for øget tilsyn med borgerne efter udskrivelse, eller behov for anden hjælp fra de praktiserende læger. Svendborg Kommune forudsætter i en ekstraordinær situation, at praksissektoren / vagtlægerne løser de opgaver, som de normalt løser, fx ved ekstraordinær udskrivning fra sygehusene. Hvis en ekstraordinær situation gør det nødvendigt, vil AMK iværksætte varsling / information af de praktiserende læger / vagtlægerne i regionen. Ved behov for ekstraordinær udskrivelse varsles kommunen af AMK. Herefter foregår kontakten vedr. den enkelte patient mellem sygehusafdelingen og kommunen.
Koordination, samarbejde med Region Syddanmark AMK og nabokommuner Afsnit : 2.3.4 Side : 13 / 48 Samarbejde med Embedslægeinstitutionen Indsatslederen og/eller den sundhedsfagligt ansvarlige vurderer om embedslæge skal kontaktes fx i forbindelse med smitteforebyggelse og drikkevandsforurening. Lægemiddelberedskab Hvis der opstår en situation med udsigt til mangel på medicin og medicinsk udstyr i regionen eller kommunerne i regionen på grund af en ekstraordinær situation, vil regionen søge at afhjælpe situationen. Patienter vil ved en ekstraordinær udskrivning fra sygehuset få medicin med hjem indtil det er muligt for patienten / hjemmeplejen selv at skaffe medicinen. Samarbejde med nabokommuner Såfremt der opstår et behov til akut løsning af beredskabsopgaver samarbejdes med nabokommunerne. Det samme gælder hvis en nabokommune får behov for hjælp herfra. Nabokommuner til Svendborg Kommune er: Faaborg-Midtfyn Kommune, Nyborg Kommune, Langeland Kommune og Ærø Kommune. Såfremt Svendborg Kommune har besluttet en central form for krisekommunikation orienteres samarbejdskommunerne også om dette tiltag. Samarbejdet i en akut opstået situation koordineres med AMK.
Krisekommunikation Afsnit : 2.3.5 Side : 14 / 48 Krisekommunikation Når der for Svendborg Kommune er besluttet og iværksat en central form for krisekommunikation skal informationshåndteringen afstemmes med krisekommunikationens bestemmelser. AMK får ved større hændelser bemyndigelse til at koordinere kommunens sundhedsberedskab med regionens. Der henvises til Beredskabsplanens afsnit 1.8 for Information og Krisekommunikation. s Krisestab, men også direktør, ledende medarbejdere og nøglepersoner, skal bl.a. formidle oplysninger og hjælpe med følgende til den centrale kriseinformation: Oplysninger til opdatering af hjemmeside med information om krisestyringen. Hjælpe med svar til journalister, borgere m.fl. Hjælpe med udfærdigelse af pressemeddelelser og interviews til radio, tv og elektroniske medier Informationen skal i visse tilfælde udfærdiges på andre sprog end dansk.
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 15 / 48 Generelt Den operative indsats for personalet i Direktørområdet vil normalt være, at videreføre eller udvide arbejdsindsatsen inden for kendte arbejdsopgaver. Det vil sige, at arbejdsopgaverne normalt skal udføres på direktørområdets lokaliteter. Ved evakuering kan personalet anvendes på de af Redningsberedskabet udpegede opsamlingssteder og hjælpestationer. Ved voldsomme vejrsituationer, som stormflod, storm og orkan, kan et ske på skoler og andre steder hvor der er forsamlingslokaler og indkvarteringsmuligheder. Personale fra direktørområdet vil normalt ikke indsættes i indsatsområdet. Ansvarsfordeling på evakueringscentret Skolelederen er evakueringscenterleder og ansvarlig for evakueringscentrets drift, herunder det praktiske, lokaler, IT, forplejning og lignende. Sundhedsberedskabet er ansvarlig for borgerrelaterede forhold, herunder behov for hjælp, servicering af borgerne med psykisk og fysisk førstehjælp, tilkalde AMK mm. I fald politiet ikke kan forestå indskrivningen på evakueringscentret, så varetages dette af sundhedsberedskabet. Beredskabstjenesten (civilforsvaret) er ansvarlig for at bringe de tilskadekomne frem til indskrivning, derefter videre til forplejning og indledende samtaler (i samarbejde med den kommunale sundhedsberedskabstjeneste), mindre skrammer (svarende til samarittjeneste).
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 16 / 48 Alarmeringsbestemmelser Ved større hændelser kan alarmen komme fra politiet, den kommunale indsatsleder, Beredskabschefen, Direktøren i Miljø og Teknik, Direktøren i, Kommunaldirektøren eller den centrale krisestab. Ved mindre betydende hændelser i hverdagen kontaktes direktøren for ikke, men afdelingschefen informerer ham hurtigst muligt om hændelsen. Under kriser eller i krigstid via det særlige beredskabsgradssystem. Såfremt modtageren ikke genkender afsenderen af alarmeringen eller er i tvivl, foretages et kontrolopkald til afsenderen for at kontrollere alarmens rigtighed, før lokalalarmering iværksættes, jf. gældende alarmeringsoversigt. Det er direktøren for, der har ansvaret for at udvalgsformand og evt. andre politikere informeres og evt. tilkaldes. Politiet alarmcentralen Redningsberedskabet - Indsatsleder beredskabschef Svendborg Kommune direktører Den centrale krisestab (Kommunikationschef for information) AMK (Akut Medicinsk Koordineringscenter Odense) Direktøren for Social og Sundhed Afdelingschef i Direktørområdet Normal kommunikationsvej Alternativ kommunikationsvej ved manglende kontakt (kommunikationschefen søges alarmeret så tidligt som muligt) med henblik på hurtig og effektiv information til borgere og medier Nøglepersonale Medarbejdere og vikarer (Ekstra personale indkaldes jfr. instruks se bilag 1) Se alarmoversigten og telefonlisten i bilag 1!
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 17 / 48 Alarmeringsoversigt se bilag 1 Oversigt over lokaliteter Adresser / kort: - Rådhuset, Ramsherred 5, 5700 Svendborg (Kommunens krisestab) -, Svinget 14, 5700 Svendborg - Det gode Madhus i Svendborg Kommune, Ryttervej 39, 5700 Svendborg (Koordinerer akutte madleverancer) - Skolerne i kommunen kan anvendes til Psykosociale Støttecentre / evakueringscentre Rådhus og Svinget 14: Det gode Madhus:
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 18 / 48 Kortudsnit af, hvor nogle af kommunens skoler er beliggende Østre Skole og Vestre Skole: Byskolen og Sundhøjskolen:
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 19 / 48 Stenstrup Skole og Sct. Michaels Skole i Oure:
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 20 / 48 Scenarie 1: Genhusning Risikovurdering (Skemaforklaring se bilag 3): 5. Meget sandsynlig 4. Sandsynlig 3. Forekommende - Accepteres - 2. Sjældent 1. Usandsynligt SANDSYNLIGHED 1. Uvæsentlig 2. Mindre væsentlig KONSEKVENS 3. Mærkbar 4. Betydelig 5. Meget stor Situation: Opgave: Brand i bebyggelse, hvor der er behov for genhusning eller hjælp fra Social og Sundhed. Ref. Risikobaseret dimensionering: Brand i beboelse. Hyppighed: 1-5 gange årligt Det kan dreje sig om borgere der modtager hjælp fra. Det kan være borgere, der efter en brand bliver indlagt på sygehuset og efterfølgende får brug for genhusning eller anden hjælp. Genhusning, idet det ikke er muligt at opholde sig i hjemmet Udførelse/ Actioncard: Indsatslederen eller politiet kontaktet af de(n) skadelidte. Forsikringsforhold undersøges: o Ved indbo forsikring: Afklares genhusning enten via følgeskadefirma eller ved henvisning til indkvarteringssted i samråd med forsikringen. o Ingen indboforsikring: Henvises til familie, venner og bekendte Henvises til hotel, vandrehjem, men må betale selv o Ingen indboforsikring og ingen penge: Indkvarteres på billigste måde iflg. aftale med Indsatslederen, politiet eller Beredskabschefen tager hurtigst muligt kontakt til Social- og Sundhed, jf. alarmeringslisten. sområdets arbejdsgange og intern kommunikation: Vagthavende (sygeplejerske) kontakter afdelingschefen i det/de relevante område(r): Se Bilag 1 - afsnit 2.3.6: Operativ indsats alarmeringsoversigt vagttelefon der svarer hele døgnet og relevant(e) chef(er). Afdelingschefen tilrettelægger i samarbejde med medarbejderne hvor genhusning kan finde sted og tilrettelægger dette.
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 21 / 48 Scenarie 2: Evakuering og genhusning ved brand i plejecenter/socialt botilbud Risikovurdering (Skemaforklaring se bilag 3): 5. Meget sandsynlig 4. Sandsynlig 3. Forekommende 2. Sjældent - Reducer - 1. Usandsynligt SANDSYNLIGHED 1. Uvæsentlig 2. Mindre 3. væsentlig Mærkbar KONSEKVENS 4. Betydelig 5. Meget stor Situation: Brand i plejecenter/socialt botilbud og beboer(ne) skal evakueres. Ref. Risikobaseret dimensionering: Brand i plejecenter/socialt botilbud (Sektion NN) Hyppighed: 0-1 gange årligt. Det kan dreje sig om borgere der bor på plejecentret, eller i bebyggelser i nærheden. Det kan være borgere, der efter en brand bliver indlagt på sygehuset og efterfølgende får brug for genhusning eller anden hjælp. Opgave: Genhusning, idet det ikke er muligt at opholde sig på plejecenter/socialt botilbudet. Udførelse/ Actioncard: Indsatslederen samarbejder med lederen og personalet på plejecenter/socialt botilbudet. Plejecenter/socialt botilbudets alarmerings- og evakueringsplan (forefindes synlig på alle plejecentre) iværksættes af personalet. Brandinstruksen indeholder: Alarmering, Evakuering-Redning, Brandslukning-Begrænsning og Modtagelse af Redningsberedskabet har en instruks for evakuering af stedet således: o Lederen tilkaldes, hvis vedkommende ikke er der o Der bestilles transport, jf. planen o Den alternative- eller nødindkvartering iværksættes, jf. planen o Politiet informeres om hvortil der er evakueret. Risikovurderingen viser, at der sandsynlig må reduceres i alm. opgaver. Det er arbejdskrævende og ressourcekævende hvis det drejer sig om særlige afsnit, f.eks. demensafdelinger. Der afholdes altid debriefing og evaluering af indsatsen. sområdets arbejdsgange og intern kommunikation: Vagthavende (sygeplejerske) kontakter afdelingschefen i det/de relevante område(r): Se Bilag 1 - afsnit 2.3.6: Operativ indsats alarmeringsoversigt vagttelefon der svarer hele døgnet og relevant(e) chef(er). Afdelingschefen tilrettelægger i samarbejde med medarbejderne og boligvisitationen hvor evakuering/genhusning kan finde sted og tilrettelægger dette ud fra de lokalt udarbejdede evakueringsinstrukser.
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 22 / 48 Scenarie 3: Evakuering, indkvartering og forplejning ved ekstreme vejrforhold, snestorm, storm og orkan Risikovurdering (Skemaforklaring se bilag 3): 5. Meget sandsynlig 4. Sandsynlig 3. Forekommende 2. Sjældent 1. Usandsynligt SANDSYNLIGHED 1. Uvæsentlig - Reducer - 2. Mindre væsentlig 3. Mærkbar 4. Betydelig KONSEKVENS 5. Meget stor Situation: Opgave: Ekstremt vejrforhold, der gør, at udendørs færden er livsfarlig. Ældre og svage borgere har brug for medicin og mad. Trafikanter strander. Hyppighed: 0-3 gange hvert 10. år. Det kan dreje sig om borgere der modtager hjælp fra. Det kan være borgere, der efter hændelsen bliver indlagt på sygehuset og efterfølgende får brug for genhusning eller anden hjælp. Kommunen må forvente, at et stort antal medarbejdere ikke kan komme frem. Svendborgsundbroen kan være afspærret. Udbringning af medicin og mad. Nødindkvartering af strandede. Nødplan for indkaldelse af medarbejdere. Udførelse/ Actioncard: Beredskabschefen og eller indsatslederen samarbejder med politiet og med ledende medarbejdere fra. Planer for de udpegede opsamlingssteder og hjælpestationer, hoteller m.v. gennemgås og der indgås evt. aftaler. Der planlægges om muligt inden det voldsomme vejrfænomen indtræffer. Kommunens liste over ledende medarbejde ved Voldsomme vejrfænomener checkes og ajourføres. Evt. må borgere i yderkantområder evakueres. Personalet må varsles og livsvigtige opgaver prioriteres højt. Evt. må ekstra personale indkaldes. Miljø og Tekniks Entreprenørafdeling alarmeres. Redningsberedskabets frivillige varskos og evt. indkaldes. Der laves evt. aftaler med kantinechefen på Rådhuset og centralkøkkenet. Der tages kontakt til Militærregionen for bæltekøretøjer, Hjemmeværnet og Sundhedsberedskabet Lokale planer gennemgås. sområdets arbejdsgange og intern kommunikation: Vagthavende (sygeplejerske) kontakter afdelingschefen i det/de relevante område(r):
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 23 / 48 Se Bilag 1 - afsnit 2.3.6: Operativ indsats alarmeringsoversigt vagttelefon der svarer hele døgnet og relevant(e) chef(er). Afdelingschefen tilrettelægger i samarbejde med medarbejderne hvor evakuering/genhusning kan finde sted og tilrettelægger dette ud fra de lokalt udarbejdede evakueringsinstrukser.
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 24 / 48 Scenarie 4: Evakuering, indkvartering og forplejning ved stormflod Risikovurdering (Skemaforklaring se bilag 3): 5. Meget sandsynlig 4. Sandsynlig 3. Forekommende 2. Sjældent - Accepter - 1. Usandsynligt SANDSYNLIGHED 1. Uvæsentlig 2. Mindre væsentlig 3. Mærkbar 4. Betydelig KONSEKVENS 5. Meget stor Situation: Opgave: Ekstremt vejrforhold, der gør, at lavtliggende områder oversvømmes. Bebyggelser i de lavtliggende områder bliver ubeboelige. Ældre og svage har brug for medicin og mad. Hyppighed: 0-3 gange hvert 25. år Det kan dreje sig om borgere der modtager hjælp fra Det kan være borgere, der efter hændelsen bliver indlagt på sygehuset og efterfølgende får brug for genhusning eller anden hjælp. Kommunen må forvente, at nogle medarbejdere ikke kan komme frem. Udbringning af medicin og mad Nødindkvartering af strandede Udførelse/ Actioncard: Beredskabschefen og eller indsatslederen samarbejder med politiet og med ledende medarbejdere fra. Planer for de udpegede opsamlingssteder og hjælpestationer, hoteller m.v. gennemgås og der indgås evt. aftaler. Der planlægges om muligt inden det voldsomme vejrfænomen indtræffer. Kommunens liste over ledende medarbejde ved Voldsomme vejrfænomener checkes og ajourføres. Evt. må borgere i de lavt liggende områder informeres og evt. tilbydes evakuering. Personalet varsles og livsvigtige opgaver prioriteres højt. Evt. må ekstra personale indkaldes. Miljø og Tekniks Entreprenørafdeling alarmeres. Redningsberedskabets frivillige varskos og evt. indkaldes. Der laves evt. aftaler med Det gode Madhus i Svendborg Kommune og evt. med kantinechefen på Rådhuset. Der tages kontakt til Militærregionen, Hjemmeværnet og Sundhedsberedskabet Lokale planer gennemgås. sområdets arbejdsgange og intern kommunikation: Vagthavende (sygeplejerske) kontakter afdelingschefen i det/de relevante område(r):
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 25 / 48 Se Bilag 1 - afsnit 2.3.6: Operativ indsats alarmeringsoversigt vagttelefon der svarer hele døgnet og relevant(e) chef(er). Afdelingschefen tilrettelægger i samarbejde med medarbejderne hvor evakuering/genhusning kan finde sted og tilrettelægger dette ud fra de lokalt udarbejdede evakueringsinstrukser.
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 26 / 48 Scenarie 5: Evakuering, indkvartering og forplejning ved kemikalieuheld Risikovurdering (Skemaforklaring se bilag 3): 5. Meget sandsynlig 4. Sandsynlig 3. Forekommende 2. Sjældent - Accepter - 1. Usandsynligt SANDSYNLIGHED 1. Uvæsentlig 2. Mindre væsentlig 3. Mærkbar 4. Betydelig KONSEKVENS 5. Meget stor Situation: Opgave: Tankvognsuheld eller uheld i andet kemikaliedepot udvikler så giftig damp, at området må evakueres i kortere periode. Især er ældre og svage udsatte. Ældre og svage har brug for medicin og ikke fået den medbragt. Hyppighed: 0-3 gange hvert 25. år Det kan dreje sig om borgere der modtager hjælp fra. Det kan være borgere, der efter hændelsen bliver indlagt på sygehuset og efterfølgende får brug for hjælp. Kommunen må forvente, at nogle medarbejdere ikke kan komme frem. Ophold på opsamlingssted med forplejning. Nødindkvartering. Evakuering af f.eks. plejecenter/socialt botilbud. Udførelse/ Actioncard: Beredskabschefen og eller indsatslederen samarbejder med politiet og med ledende medarbejdere fra. Planer for de udpegede opsamlingssteder og hjælpestationer, hoteller m.v. gennemgås og der indgås evt. aftaler. Lokale evakueringsplaner iværksættes (fra Alarmerings- og evakueringsplan (forefindes synlig på alle plejecentre)) straks. Sikring af værdier der bliver tilbage. Personalet må varsles og livsvigtige opgaver prioriteres højt og der må forventes mange ekstra kald p.g.a. de svages usikkerhed om forhold til f.eks. luftvejssygdomme. Beredskabsstyrelsens Kemikalieberedskabsvagt kan kontaktes. Embedslægen skal ved symptomer fra mange kontaktes. Giftinformationscentralen kan kontaktes. Evt. må ekstra personale indkaldes. Redningsberedskabets frivillige varskos og evt. indkaldes. Der laves evt. aftaler med Det Gode Madhus i Svendborg Kommune og kantinechefen på Rådhuset. Der tages kontakt til Militærregionen, Hjemmeværnet og Sundhedsberedskabet
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 27 / 48 Lokale planer gennemgås i områder, der kan blive berørt, ved skiftende vindretning.
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 28 / 48 sområdets arbejdsgange og intern kommunikation: Vagthavende (sygeplejerske) kontakter afdelingschefen i det/de relevante område(r): Se Bilag 1 - afsnit 2.3.6: Operativ indsats alarmeringsoversigt vagttelefon der svarer hele døgnet og relevant(e) chef(er). Afdelingschefen tilrettelægger i samarbejde med medarbejderne hvor evakuering/genhusning kan finde sted og tilrettelægger dette ud fra de lokalt udarbejdede evakueringsinstrukser. Der skal tages hensyn til faren fra kemikalieuheldet (evt. afbryde ventilation).
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 29 / 48 Scenarie 6: Drikkevandsforurening i område med plejecenter/socialt botilbud Risikovurdering (Skemaforklaring se bilag 3): 5. Meget sandsynlig 4. Sandsynlig 3. Forekommende 2. Sjældent - Accepter - 1. Usandsynligt SANDSYNLIGHED 1. Uvæsentlig 2. Mindre væsentlig 3. Mærkbar 4. Betydelig KONSEKVENS 5. Meget stor Situation: Opgave: En ukendt kilde har forurenet drikkevandet. I vandforsyningsområdet er der et plejecenter/socialt botilbud. Især er ældre og svage udsatte. Flere er indlagt og forventes udskrevet i løbet af 1-2 døgn. Hyppighed: 0-3 gange hvert 25. år Det kan dreje sig om borgere der modtager hjælp fra. Opretholde en nødforsyning til specielt drikkevand. Evt. foranstaltning ved kogning i et bestemt tidsrum. Evakuering af særligt udsatte fra bl.a. plejecenter/socialt botilbud og fra hjemmet.. Udførelse/ Actioncard: Beredskabschefen og eller indsatslederen samarbejder med vandforsyningen, politiet, embedslægen og med ledende medarbejdere fra. Drikkevandsforsyningens (det enkelte vandværks) Beredskabsplan træder i kraft. For at afhjælpe situationen kan følgende blive iværksat: o Indkøb af vand på flasker. o Nødvandsforsyning fra transportable beholdere og tankvogne o Nødvandsforsyning via permanente forbindelsesledninger o Nødvandsforsyning via udlægning af midlertidige ledninger o Nødvandsforsyning med tapsteder ved andre vandværker og private boringer. o Redningsberedskabet råder på depotet over et større antal termobeholdere, vanddunke og et 800 ltr. vandkar (Combo) o Evt. må ekstra personale indkaldes. o Redningsberedskabets frivillige varskos og evt. indkaldes. o Beredskabsstyrelsen kan hjælpe med vandforsyning. o Der laves evt. aftaler med Det gode Madhus i Svendborg Kommune og kantinechefen på Rådhuset. o Der tages kontakt til Militærregionen, Hjemmeværnet og Sundhedsberedskabet o Lokale planer gennemgås i områder, der kan blive berørt, og relationer til samarbejdspartnere som dagplejere, børne- og handicapinstitutioner,
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 30 / 48 praktiserende læger og tandlæger, børnetandplejen, levnedsmiddelproducenter, kantiner, restauranter m.v. sområdets arbejdsgange og intern kommunikation: Vagthavende (sygeplejerske) kontakter afdelingschefen i det/de relevante område(r): Se Bilag 1 - afsnit 2.3.6: Operativ indsats alarmeringsoversigt vagttelefon der svarer hele døgnet og relevant(e) chef(er). Afdelingschefen tilrettelægger i samarbejde med medarbejderne og indsatslederen hvordan drikkevandet fremskaffes og hvordan man sikre, at beboerne ikke drikker af det forurenede vandhanevand.
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 31 / 48 Scenarie 7: Hedebølge kort- og langvarig: Risikovurdering (Skemaforklaring se bilag 3): 5. Meget sandsynlig 4. Sandsynlig 3. Forekommende 2. Sjældent - Reducer - 1. Usandsynligt SANDSYNLIGHED 1. Uvæsentlig 2. Mindre væsentlig 3. Mærkbar 4. Betydelig KONSEKVENS 5. Meget stor Situation: Opgave: Det ekstreme vejrforhold gør, at især syge og svage bliver dårligere. Ældre og svage har brug for medicin og mad. Hyppighed: 0-3 gange hvert 25. år Det kan dreje sig om borgere der modtager hjælp fra Det kan være borgere, der efter hændelsen bliver indlagt på sygehuset og efterfølgende får brug for hjælp. Mange kald fra især ældre og svage borgere med hedeslag, varmekollaps og dehydrering vil forekomme. Ekstra tilsyn og vejledning til udsatte borgere. Udførelse/ Actioncard: Beredskabschefen og eller indsatslederen samarbejder med politiet og med ledende medarbejdere fra. Kommunens liste over ledende medarbejde ved Voldsomme vejrfænomener checkes og ajourføres. Personalet må varsles og opdateres med forebyggelse og førstehjælp til varmeskaderne. De livsvigtige opgaver prioriteres højt. Evt. må ekstra personale indkaldes. Redningsberedskabets frivillige varskos og kan evt. indkaldes. Hvis situationen kræver mange hjælpere tages der kontakt til Militærregionen, Hjemmeværnet og Sundhedsberedskabet Lokale planer gennemgås. sområdets arbejdsgange og intern kommunikation: Vagthavende (sygeplejerske) kontakter afdelingschefen i det/de relevante område(r): Se Bilag 1 - afsnit 2.3.6: Operativ indsats alarmeringsoversigt vagttelefon der svarer hele døgnet og relevant(e) chef(er). Afdelingschefen tilrettelægger i samarbejde med medarbejderne hvorledes opgaven med hedebølge håndteres.
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 32 / 48 Scenarie 8: Pandemisk influenza: Risikovurdering (Skemaforklaring se bilag 3): 5. Meget sandsynlig 4. Sandsynlig 3. Forekommende Reducer 2. Sjældent 1. Usandsynligt SANDSYNLIGHED 1. Uvæsentlig 2. Mindre væsentlig KONSEKVENS 3. Mærkbar 4. Betydelig 5. Meget stor Situation: Opgave: Danmark er ramt af influenza i flere uger. Blandt medarbejderne er et frafald på 10 % i første uge, 20 % i 2. uge og nu 50 %. 25 % af befolkningen har nu udbrud af influenza. Ældre og svage har det dårligt, og har brug for ekstra hjælp til pleje, medicingivning og mad. Hyppighed: 0-3 gange hvert 25. år Det kan dreje sig om borgere der modtager hjælp fra. Det kan være borgere, der efter hændelsen bliver indlagt på sygehuset og efterfølgende får brug for hjælp. Opretholde et beredskab, der sikrer, at flest mulige opgaver kan løses. Udførelse/ Actioncard: Der kan tages initiativer, der modvirker virkningerne af forskellige influenzatyper. Med mellemrum bør der ved møder og øvelser gennemføres et realistisk scenarie. Ideer kan hentes i Beredskabsstyrelsens Beredskabsplanlægning for pandemisk influenza Krisestaben indkaldes og ledelsen i gennemgår den aktuelle situation ved regelmæssige møder (evt. telefonmøder) og der udarbejdes nødplaner. Ledelsen i gennemgår i samarbejde med AMK den aktuelle situation. Der skal udarbejdes hygiejneplaner og tages initiativer til at undgå smitte. Personalet må varsles og opdateres med forebyggelse. De livsvigtige opgaver prioriteres højt. Evt. må ekstra personale indkaldes. Ved stort frafald generelt i kommunen skal direktionen gennemgå og drøfte den aktuelle situation og udarbejde nødplaner for hvert direktørområde. Dette sker med vejledning fra. sområdets arbejdsgange og intern kommunikation: Afdelingschefen tilrettelægger i samarbejde med medarbejderne hvordan et evt. højt fravær blandt personalet tackles. Evt. indkaldelse af ekstra personale. Den fælles infektionshygiejniske funktion under det lokale samordningsforum inddrages efter behov. Der tilrettelægges evt. ekstra besøg hos de borgere, der er ramt af influenza.
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 33 / 48 I samarbejde med Embedslægen og AMK tilrettelægges evt. vaccine af raske personaler og borgere. Der iværksættes den nødvendige information af borgere og personale.
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 34 / 48 Scenarie 9: Modtagelse for førudskrevne patienter Risikovurdering (Skemaforklaring se bilag 3): 5. Meget sandsynlig 4. Sandsynlig 3. Forekommende 2. Sjældent Accepter 1. Usandsynligt SANDSYNLIGHED 1. Uvæsentlig 2. Mindre væsentlig KONSEKVENS 3. Mærkbar 4. Betydelig 5. Meget stor Situation: Under nogle særlige forhold har sygehuset valgt at udskrive 75 % af patienterne for at kunne opnå maksimumskapacitet i sygehusberedskabet. Udskrivningen har bevirket at et større antal borgere er fordelt på såvel pleje i hjemmet som på plejecentrene. Opgave: Opretholde et beredskab, der sikrer, at flest mulige opgaver kan løses. Udførelse/ Actioncard: varskos af sygehusene. Ledelsen samarbejder med AMK og planlægger de ekstra opgaver, der bliver ved de flere borgere, der skal plejes. Eventuel indkaldelse af ekstra personale og vikarer. Social- og Sundhedsområdets arbejdsgange og intern kommunikation: Den vagthavende (sygeplejerske) modtager varsel om forestående ekstraordinære udskrivninger med et forventet varsel på 2-4 timer inden modtagelsen af personerne. Afdelingschefen tilrettelægger i samarbejde med medarbejderne hvorledes beredskabet i forhold til at modtage de ekstraordinære udskrevne planlægges ud fra de lokalt udarbejdede evakueringsinstrukser. Vagthavende (sygeplejerske) kontakter afdelingschefen i det/de relevante område(r): Se Bilag 1 - afsnit 2.3.6: Operativ indsats alarmeringsoversigt vagttelefon der svarer hele døgnet og relevant(e) chef(er).
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 35 / 48 Scenarie 10: Strømafbrydelse, der rammer plejecenter/socialt botilbud og borgere Risikovurdering (Skemaforklaring se bilag 3): 5. Meget sandsynlig 4. Sandsynlig 3. Forekommende 2. Sjældent - Accepter - 1. Usandsynligt SANDSYNLIGHED 1. Uvæsentlig 2. Mindre væsentlig 3. Mærkbar 4. Betydelig KONSEKVENS 5. Meget stor Situation: Opgave: En strømafbrydelse i et større område, hvor der også er plejecenter/socialt botilbud. Der er ikke nødforsyning. Især er ældre og svage udsatte. Dialysepatienter med behandling i hjemmet kan være en risikogruppe. Hyppighed: 0-3 gange hvert 10. år Det kan dreje sig om borgere der modtager hjælp fra. Borgere, der modtager kølemad fra Det gode Madhus i Svendborg Kommune, kan komme i risikogruppen hvis der er strømsvigt i en længere periode. Videreføre de vigtige funktioner under brug af strøm. Få nødforsyning Evakuering af f.eks. plejecenter/socialt botilbud. Udførelse/ Actioncard: Beredskabschefen og eller indsatslederen samarbejder med politiet og med ledende medarbejdere fra. El-leverandøren bliver bedt om at opstille nødgenerator på de mest risikobetonede lokaliteter. Redningsberedskabet kan i enkelte tilfælde hjælpe med generatorer og tæpper. Evt. må ekstra personale indkaldes. Miljø og Tekniks Entreprenørafdeling alarmeres. Redningsberedskabets frivillige varskos og evt. indkaldes. Der laves evt. aftaler med Det gode Madhus i Svendborg Kommune og evt. kantinechefen på Rådhuset. Der tages kontakt til Militærregionen, Hjemmeværnet og Sundhedsberedskabet Forebyggelse På steder hvor livsvigtige funktioner skal kunne fortsætte skal der laves planer for nødforsyning. Hos udsatte borgere bør der være tæpper, lygter, varmt tøj og lign. så situationen bliver mindst mulig alvorlig. På enhver lokalitet med vigtige funktioner skal der forefindes batterilamper. Information til borgere, der modtager kølemad.
Operativ indsats Afsnit : 2.3.6 Side : 36 / 48 sområdets arbejdsgange og intern kommunikation: Vagthavende (sygeplejerske) kontakter afdelingschefen i det/de relevante område(r): Se Bilag 1 - afsnit 2.3.6: Operativ indsats alarmeringsoversigt vagttelefon der svarer hele døgnet og relevant(e) chef(er). Afdelingschefen tilrettelægger i samarbejde med medarbejderne hvorledes opgaven med strømafbrydelse håndteres.
Forebyggelse Afsnit : 2.3.7 Side : 37 / 48 Forebyggende initiativer i Direktørområdet Tilbud om vaccination mod influenza af ældre og særligt udsatte Opdaterede evakueringsinstrukser på det enkelte plejecenter/socialt botilbud/boligområde Råd og vejledning på kommunens hjemmeside Målrettede informationskampagner både lokalt og nationalt Ansvarlig for forebyggelse Afdelingscheferne i det/de berørte område(r).
Uddannelse Afsnit : 2.3.8 Side : 38 / 48 Generelt Sammen med Region Syddanmark udarbejder kommunerne i regionen relevante kurser for sundhedspersonalet i den primære sektor og praksissektoren. Der afholdes årligt kurser efter behov. Nøglepersoner fra deltager efter behov i disse kurser. Sundhedspersonalet har faglig relevant uddannelse i forhold til de opgaver de løser. Beredskabsplanen implementeres på samtlige arbejdspladser i direktørområdet via MEDorganisationen. Beredskabsuddannelser Gennem Svendborg Kommunes kursuskatalog og ved såvel holdtilmeldinger som individuelle tilmeldinger deltager en stor del af personalet i kurser Førstehjælp og Elementær Brandbekæmpelse. På alle institutioner og plejecentre gennemføres årlige evakueringsøvelser, dels på planspil og dels i praksis. På steder med automatiske brandalarmanlæg deltager nøglepersoner i brugerkurser.
Øvelser Afsnit : 2.3.9 Side : 39 / 48 Gennemførelse af øvelser en planlægges afprøvet ved en mindre øvelse i 2009 med et af de scenarier, der fremgår af afsnittene under Operativ indsats. Øvelser planlægges i samarbejde med Redningsberedskabet, eventuelt AMK, politiet og Sundhedsberedskabet. Beredskabskommissionen har besluttet følgende vedr. øvelser inden for området: Evakueringsøvelser, brandvagt m.v., jf. Beredskabslovens 35 Sammendrag I flg. Beredskabsloven, gældende fra 1. juli 2003, skal kommunalbestyrelsen nu bestemme, om der skal holdes årlige brand- og evakueringsøvelser i særlig brandfarlige bygninger, hvor der færdes mange mennesker (skoler m.v.) og hvor store værdier er udsat for ødelæggelse. Sagsfremstilling Der er tale om en vigtig forebyggelsesindsats, som i flg. Beredskabsloven er et kommunalt ansvar. Erfaringen fra skolebrande, instruktioner af personale i ældreplejen, sygehuse m.v. viser, at øvelse og viden om brandbekæmpelse, førstehjælp og evakuering er af stor værdi. Redningsberedskabet har efter branden på Byskolen fået flere henvendelser fra de omhandlende interessenter om hjælp til kurser, evakueringsøvelser, foredrag og deltagelse i personalemøder. Dette forhold underbygges af Redningsberedskabet, indsatslederne, den tidligere risikokoordinator, Sundhedsberedskabet og politiet. Økonomisk vurdering Ingen. Evt. udgifter skal afholdes af ejeren. Indtægter fra Blinde alarmer kan anvendes i forbindelse med nogle af aktiviteterne. Beredskabskommisionen har besluttet: at at at der på skoler og lign. steder, efter Redningsberedskabets vurdering, skal afholdes en årlig brandog evakueringsøvelse der på Svendborg sygehus og i ældreplejens bygninger, med over 10 ikke selvhjulpne personer og hvor der er installeret sikringsanlæg (ABA- og AVS-anlæg), skal mindst 1 gang årligt gennemføres en brand- og evakueringsøvelse. Denne øvelse skal mindst foregå i form af et situationsspil for alt personale. For at få alle med kan det blive nødvendigt med flere situationsspil. Hvert 5. år skal der gennemføres en mindre evakueringsøvelse, der planlægges sammen med Redningsberedskabet der gemmes dokumentation for gennemførelsen af øvelsen, der kontrolleres ved de ordinære brandsyn