Beredskabsplan for Esbjerg afdelingen i Psykiatrien i Region Syddanmark

Transkript

1 Journal nr.: Dato:14 februar 2014 Udarbejdet af: Maiken Klitgaard Høst Telefon: Beredskabsplan for Esbjerg afdelingen i Psykiatrien i Region Syddanmark vedrørende brand, terrortrusler, naturkatastrofer og evt. evakuering. Organisation: Psykiatrien i Region Syddanmark Dokumentnavn: Beredskabsplan for Esbjerg afdelingen i Psykiatrien i Region Syddanmark Oprettet den: 20. februar 2014 Af: Maiken Klitgaard Høst Sidst revideret: 7. december 2014 Af: Tenna Bloch Frandsen Godkendt den: Af: Skal revideres: Af: Journal nr. : Udgave: 2 Sider : 7

2 Generelt om beredskabsplanen Denne beredskabsplan gælder lokalt for Psykiatrisk Afdeling Esbjerg-Ribe vedrørende håndtering af interne hændelser i form af brand, terrortrusler, naturkatastrofer og evt. evakuering. Den er baseret på grundlag af en overordnet beredskabsplan for psykiatrisygehuset. Beredskabsplanen suppleres af actioncards for de enkelte matrikler og tilgodeser bygningsmæssige og øvrige relevante, lokale forhold på de enkelte afsnit og matrikler. Den lokale beredskabsplan omfatter indsatsen om alarmering, iværksættelse af internt beredskab, evakuering af patienter og medarbejdere samt den periodiske vedligeholdelse af planer, system, øvelser og uddannelse. Internt beredskab iværksættes, når der sker hændelser af den omhandlede karakter, som har et omfang, der påvirker eller forstyrrer den normale patientpleje eller behandling samt driftsmæssige forhold i øvrigt. Det er indsatsleder politi eller brand som kan iværksætte internt beredskab. Den lokale beredskabsplan ajourføres én gang årligt af afdelingsledelsen og godkendes af psykiatrisygehusets Beredskabsudvalg. Den overordnede rammeplan er indarbejdet på det fælles infonet. Den lokale beredskabsplan og actioncards for afdelingen er placeret på afdelingens infonet. De lokale beredskabsplaner vedrører alene interne hændelser. For eksterne hændelser findes en regional kriseterapeutisk beredskabsplan, der vedrører psykiatrisygehusets medvirken i indsats i forhold til eksterne hændelser i regionen. Beredskabsplanen bygger bl.a. på dialog med den regionale politikreds og de kommunale beredskabsmyndigheder. Gennemførelse af beredskabet foregår i en dialog mellem politiet, det kommunale beredskab og afdelingens interne beredskabsleder. Politiet har det overordnede ansvar og er den koordinerende myndighed. Det kommunale beredskab har ansvaret for den beredskabstekniske indsats. Side 2 af 7

3 Beredskabets organisation Der er en intern beredskabsleder på hver matrikel. På matrikler med sengeafsnit bæres en særlig telefon, som udgør den sikrede linje for beredskabet. På matrikler med ambulante afsnit bruges arbejdstelefon. Når det interne beredskab træder i kraft udpeger intern beredskabsleder en beredskabssekretær og sammen udgør de to beredskabssekretariatet. Beredskabssekretariatet bemandes og tager imod telefonopkald til beredskabssekretariatet og fører logbog over samtlige telefonsamtaler. Arbejdet foregår fra Beredskabskontoret på hver matrikel. Alle indadgående telefonsamtaler vedr. katastrofehændelsen omstilles til beredskabssekretariatet. Intern beredskabsleder handler på vegne af afdelingsledelsen. Er kontaktperson til politi, brandvæsen og andre myndigheder og i samråd med politiet træffer intern beredskabsleder beslutning om iværksættelse af beredskabet. Intern beredskabsleder aktiverer relevante funktionsledere/ansvarshavende sygeplejerske/afdelingsledelse. På matrikler med sengeafsnit er opgaven som beredskabsleder på forhånd uddelegeret til ansvarshavende sygeplejerske i hhv. PAM og R2. BUP Døgn overtager den interne beredskabsledelse såfremt PAM er det ramte afsnit. På matrikler med ambulante afsnit er funktionslederen selve beredskabslederen, såfremt pågældende er tilstede. Funktionsledere i det ambulante har instrueret sit personale i, hvem der indtræder som beredskabsleder under eget fravær Interne beredskabsleder briefer kontinuerligt beredskabssekretariatet, hvorfra der besvares telefonopkald. Intern beredskabsleder og beredskabssekretariatet fører logbog over tlf. samtaler og iværksatte aktiviteter. Afdelingsledelsen bistået af Service er ansvarlig for orientering til medarbejderne om øvelser. Nøglepersoner - Opgaver og kompetencer Beredskab omfatter en række nøglepersoner, der hver især varetager særlige opgaver. Følgende nøglepersoner indgår i beredskabsplanen: Intern beredskabsleder Den interne beredskabsleder varetager ledelsen af matriklens beredskab. Den interne beredskabsleder udpeges af afdelingsledelsen. Vedkommende handler på vegne af afdelingsledelsen. Den interne beredskabsleder er kontaktperson til politi, brandvæsen og andre myndigheder og i samråd med politiet træffer den interne beredskabsleder beslutning om iværksættelse af beredskabet. Side 3 af 7

4 Beredskabsledere på matriklerne: Gl. Vardevej 101 Funktionsleder i PAM. Ansvaret er på forhånd uddelegeret til den ansvarshavende/visiterende sygeplejerske i PAM. Såfremt PAM er det ramte afsnit overgår den interne beredskabsledelse til funktionsleder i BUP /dag- og døgnafsnit). Ansvaret er på forhånd uddelegeret til andet fast personale. Ribevej 27 Funktionsleder på R2, Ansvaret er på forhånd uddelegeret til den ansvarshavende sygeplejerske på R2. Østergade 12 Funktionsleder Geronto-Neuropsykiatrisk klinik. I hendes fravær indtræder funktionsleder fra LPE eller funktionsleder i Specialteam Funktionen som beredskabsleder. Ringkøbingvej 34 Funktionsleder i LPV Fredensvej 3 Funktionsleder i LPB Frihedsvej 15 Administrationsleder Funktionsleder Funktionslederen, eller den der konkret varetager funktionslederens opgaver som dennes stedfortræder eller ansvarshavende sygeplejerske, deltager i planen som psykiatrifaglig rådgiver for politi og brandvæsen og koordinerer medarbejderindsatsen i beredskabssituationen. Beredskabssekretariat for den interne beredskabsleder I beredskabssekretariat skal medarbejdere varetage særlige opgaver i beredskabet, herunder assistance til den interne beredskabsleder. Teknisk vagt For sengeafsnit gælder at Service stiller en teknisk vagt til rådighed til at indgå i beredskabet, og der er døgndækning på telefonen. Teknisk vagt har viden om bygningernes indretning og tekniske installationer og bistår politi og brandvæsen med denne viden. Forpligtelser for afdelingsledelsen og medarbejderne - beredskabsplanen og uddannelse Afdelingsledelsen skal kende til beredskabsplanerne og sikre organisering af beredskabet lokalt. De skal kunne deltage i planens udførelse, ligesom de skal kunne bistå den interne beredskabsleder under katastrofesituationen. Afdelingsledelsen inddrages i alle væsentlige beslutninger omkring katastrofesituationen, når denne nødvendiggør dette. Afdelingens nøglepersoner skal have et operationelt kendskab til beredskabsplanen. De skal kunne deltage i planens udførelse, ligesom de skal kende deres kompetencer og opgaver. Medarbejdere, der modtager eksterne telefonopkald, f.eks. om trusler, SKAL vide at disse meddelelser skal videregives direkte til politiet. Først herefter kontaktes intern beredskabsleder. Alle medarbejdere i psykiatrisygehuset skal kende afdelingens beredskabsplan og vide, hvordan beredskabslederen kontaktes. Side 4 af 7

5 Alle medarbejdere skal have kendskab til beredskabsplanen og deres rolle og opgaver i beredskabssituationen. De skal deltage i og have gennemført sygehusets uddannelsesprogram i brandbekæmpelse. I en beredskabssituation skal medarbejderne bliver på deres arbejdsplads, indtil de modtager anden information. De kan blive bedt om at deltage i beredskabet med særlige opgaver, herunder deltagelse i evakuering af patienter. Medarbejdernes kendskab til beredskabet øves systematisk via afholdelse af diverse former for beredskabsøvelser. Afdelingsledelsen har ansvar for at tilrettelægge lokale øvelser i alle afsnit i samarbejde med de seks beredskabsledere. Det årlige program for lokale øvelser fremlægges i Det Lokale Kvailtetsudvalg 1. kvartal hvert år til godkendelse Medarbejderuddannelse elementær brandslukning Alle medarbejdere skal gennemføre en teoretisk og praktisk uddannelse i elementær brandslukning. Den teoretiske uddannelse gennemføres én gang årligt. Medarbejderen gennemfører og består Trygfondens Brandskole som e-learning. Den praktiske uddannelse gennemføres én gang hvert 3. år, hvor medarbejderen deltager i ét af sygehusets arrangerede kurser. Nyansatte medarbejdere deltager, som en del af introduktionen i den praktiske uddannelse i elementær brandslukning, der gennemføres inden for det første halve år efter ansættelsen, ligesom den nyansatte inden for samme tidsrum gennemfører og består Trygfondens Brandskole e-learning program. Nærmeste leder er ansvarlig for at alle egne medarbejdere gennemfører uddannelserne. Afdelingschefen for Service er ansvarlig for etablering af et system til registrering af medarbejdernes deltagelse i uddannelse i brandslukning, og at orientere afdelingsledelserne herom. Evakuering: Ved behov for akut livredning, så redder personalet liv, hvor de kan komme til at gøre det uden at sætte eget liv på spil. Hvis der bliver behov for evakuering, så er det indsatsleder politi eller brand, som er ansvarlig for at iværksætte denne. Det vil ske i samarbejde med den interne beredskabsleder og ansvarshavende sygeplejerske på pågældende afsnit. Elevatorer må ikke benyttes ved evakuering De faglige hensyn vedrørende patienten i forhold til evakuering afklarer indsatsleder politi eller brand sammen med den ansvarshavende sygeplejerske, intern beredskabsleder og evt. bagvagten. Defusing og debriefing Når der har været iværksat et katastrofeberedskab og processen er afsluttet, skal der planlægges og gennemføres defusing og debriefing af det berørte personale. Side 5 af 7

6 Dette skal foregå i overensstemmelse med psykiatrisygehusets generelle retningslinje om håndtering af kriser i psykiatrien, jf dokumentet håndtering af kriser i Psykiatrien. som kan ses i infonet under afsnittet Arbejdsmiljø. Evaluering I alle tilfælde, hvor beredskabet har været aktiveret, skal der foretages en efterfølgende evaluering. Afdelingsledelsen er ansvarlig for, at det gennemføres og for, at der udarbejdes en evalueringsrapport, som bl.a. inddrager notater fra alle, der har været involveret i beredskabets afvikling. Evalueringsrapporten sendes til afdelingschefen for Service inden for 14 dage. Afdelingschefen for Service har ansvaret for, at der bliver udarbejdet en samlet redegørelse om katastrofeforløbet, herunder samarbejdet med politi, brandvæsen og evt. andre eksterne aktører. Hændelser der vedrører brand, naturkatastrofer eller trusler, men som ikke fører til aktivering af beredskabet, skal også indberettes til afdelingsledelsen, som efterfølgende fremsender evalueringen til afdelingschefen for Service. Beredskabsøvelser og uddannelse Der skal gennemføres relevante beredskabsøvelser på alle matrikler. Karakter, indhold, omfang m.v. af sådanne øvelser er beskrevet i instruks Brand- og evakueringsøvelser, som kan ses i infonet under afsnittet Beredskab. Alle medarbejdere skal gennemføre en teoretisk og praktisk uddannelse i elementær brandslukning. Funktionslederen kontrollerer at medarbejderne er opdateret i uddannelse. Service er ansvarlig for at organisere, tilrettelægge og føre gennemførelsesstatistik vedrørende disse uddannelser. Service foretager regelmæssig orientering af Beredskabsudvalget. Side 6 af 7

7 Definitioner Beredskabssekretariat Særlige informationsopgaver Opsamlingssted Stedfortræder Teknisk vagt Den kommunale beredskabsmyndighed Terrortrusler Naturkatastrofer Beredskabsdepot Beredskabssekretariatet varetager opgaver for den interne beredskabsleder, jf. afsnit 2.3. Sekretariatet placeres hensigtsmæssigt for opgavens varetagelse, typisk i en skadestue eller et vagtlokale Særlige informationsopgaver er besvarelse af henvendelser fra pårørende, presse og medier samt bistand til afdelingsledelsen og den interne beredskabsleder om eksterne telefonopkald Afdelingens opsamlingssteder, er de placeringer på matriklen, hvor personalet og patienterne mødes ved evakuering til anden adresse uden for sygehuset Stedfortræder forstås som den person, der varetager den koordinerende opgave, når den egentlige nøgleperson er forhindret i at være til stede. Begrebet har ikke relation til det normale organisatoriske hierarki Teknisk vagt er den medarbejder, ansat i psykiatrisygehuset eller i vedkommende somatiske sygehus, der har et detaljeret kendskab til bygninger og installationer Den kommunale beredskabsmyndighed er en fællesbetegnelse for brandvæsen, brand og redning eller beredskabet, alt som de bliver benævnt lokalt i kommunerne Terrortruslen omfatter bombetrussel, trussel fra bevæbnede personer, gidseltagning samt kemiske og biologiske angreb Naturkatastrofer omfatter hændelser som aktualiseres af kraftig blæst (f.eks. storm eller orkan), regnvejr og oversvømmelser samt snevejr og kraftig kulde Beredskabsdepotet er et lokale eller en placering, udpeget af afdelingsledelsen, hvor gule veste til beredskabsmedarbejdere og andet relevant udstyr til beredskabets udførelse opbevares Side 7 af 7