Miljøudvalget 2011-12 MIU alm. del Bilag 481 Offentligt Dansk Retursystem A/S Ikke-indløst pant 1
Dansk Retursystem A/S arbejder for en renere natur Et privat selskab, der ejes af bryggerierne Drives på non-profit basis Samarbejde og på lige vilkår for store som små Opgaver: Indsamle flasker og dåser til genanvendelse Udbetale håndteringsgodtgørelse til butikker Gøre det lettere at aflevere flasker og dåser 2
Genanvender naturens ressourcer Indsamler 800 mio. flasker og dåser: 375 mio. dåser 375 mio. plastflasker 50 mio. glasflasker 91.000 stk. i timen Mindre affald i skraldespanden og i naturen Sparer naturens ressourcer 3
Det koster noget at drive et pantsystem 300 200 107 462 mio. kr./år at indsamle Salg af skrot og ikke-indløst pant kan ikke finansiere alene Underskud på 195 mio. kr./år finansieres af bryggerierne via et gebyr per emballage 100 0-100 -200-300 160-195 IP-midler Skrot Gebyrer 4
Forureneren betaler: Ikke-indløst pant opstår inden for pant- og retursystemet og anvendes inden for pant- og retursystemet forureneren betaler forbrugere, der afleverer flasker og dåser får deres pant tilbage 5
Ikke-indløst pant anvendes til: Komprimatorer Sikkerhedscontainere Sikkerhedskameraer Håndteringsgodtgørelse Styreenheder i automater Udviklingsomkostninger Informationskampagner Transport (gratis afhentning) Indsamling af andre emballager (tyske dåser) Indsamlingsmateriel Tælleudstyr Dækning af myndigheders udgifter til tilsyn Juridisk rådgivning og analyser til myndigheder Afholdelse af udbud Bidrag til Hold Danmark Rent 6
Finanslovsforslaget 2013 Tekstanmærkning 23.23.08: indføres der en ny model for anvendelse af den pant, som Dansk Retursystem A/S kan indtægtsføre, og som forventes at indebære statslige indtægter på 64 mio. kr. i 2013 og 2014 og 75 mio. kr. i 2015 og frem 7
Indsamlingsgebyrer hæves Dansk Retursystem kan ikke påvirke internationale skrotpriser Dansk Retursystems indtægter fra ikke-indløst pant falder på grund af: Stigende returprocent Salg af øl og læskedrikke falder kraftigt Gebyrer skal hæves med 155 mio. kr. Gennemsnitlig forhøjelse på 16,8 øre/stk. Gebyret er i dag 9 øre per dåse 8
I strid med forureneren betaler -princippet Gebyrerne hæves for alle engangsemballager (flasker og dåser) Alle forbrugere skal betale mere. Også dem, der i forvejen afleverer flasker og dåser Øget grænsehandel og dermed indsamles færre emballager via pantsystemet Hvorfor indføre en afgift på den mest effektive indsamlingsordning? 9
EU Er ikke opfyldt: Fuldstændig neutralitet af interne skatter for indenlandske varer og varer, der importeres Miljømæssigt begrundet og proportionalt Selskabet må kun opkræve et gebyr, der dækker til omkostningen ved den pågældende serviceydelse (indsamlingen) 10
Helt uden fortilfælde i Europa Andre indsamlingsordninger, og pantsystemer i andre lande, fungerer efter et hvile i sig selv -princip Ikke længere interesse for den danske model Ingen ønsker at pålægge sig selv en ny afgift 11
Vil føre til markante forringelser Må opgive Investeringer på ca. 500 mio. kr. i en omfattende modernisering af pantsystemet Beredskab for pant i grænsen 12
Vil føre til markante forringelser Omfattende serviceforringelser for butikker og borgere Kampagner for at hæve returprocenten indstilles Tilskud til almennyttige formål ophører (Hold Danmark Rent) Motivation og opbakning til pantkravet falder 13
Vi foreslår Pantindtægter opstår inden for pantsystemet og anvendes til at drive pantsystemet på samme måde som skrotindtægter Når pantsystemet kan drives udelukkende af skrotindtægter og ikke-indløst pant ( hvile i sig selv ), kan et overskud derudover anvendes til almennyttige formål 14
Bilag Anvendelse af ikke-indløst pant i 2012 (total og per emballage) Budget 2012 Mio. Kr. Øre / stk. Budget 2012 Mio. Kr. Sikkerhedskameraer i butikker 8,7 0,9 Centrale styreenheder i automater 7,1 0,7 Udviklingsomkostninger (nyt koncept/pantstation) Informationskampagner for højere returprocent 7,1 0,7 10,4 1,1 Dækning af myndigheders udgifter til tilsyn 4,0 0,4 Udgifter til afholdelse af udbud 1,7 0,2 Revisionsselskabets kontrol og it-revision 3,0 0,3 Udgifter til juridisk rådgivning og analyser til myndigheder Indsamling af ikke-tilmeldt emballage (tyske dåser) 5,4 0,5 4,6 0,5 Almennyttige formål (Hold Danmark Rent) 3,0 0,3 Håndteringsgodtgørelse til butikker 20,6 2,1 Grundomkostninger 75,7 7,7 Faste og generelle administrative udgifter, herunder administration, rådgivning, uddannelse, analysearbejde Komprimatorer og sikkerhedscontainere i butikker 16,0 Optimering og sikring af butikkers pantudbetaling 1,0 Indkøb af indsamlingsmateriel, tælleudstyr m.m. 21,0 Transport af indsamlede og komprimeret emballage 33,0 Finansieringsudgifter 2,0 Dækket udgifter 82 9,0 15