Til ansøger Team Plan, Geodata og Klima Næstved Kommune Rådmandshaven 20 4700 Næstved 5588 6110 www.næstved.dk Mail: byggesag@naestved.dk Landzonetilladelse til fasankyllingeopdræt nær Jenstrupvej 50, 4700 Næstved. Plan- og Ejendomsudvalget har den 25.09.2017 truffet beslutning om, at meddele: Landzonetilladelse til udformning og placering, som endelig ansøgt, af anlæg til fasaneri bestående af årlig opdræt af 25.000 fasankyllinger og i 2018 og 19 også med æglæggende høns herunder voliere og bure samt to fodersiloer på matr.nr. 22b, Jenstrup By, Hyllinge, beliggende nær Jenstrupvej 50, 4700 Næstved. Se nedenstående oversigtskort 1. Dato 29.9.2017 Sagsnr. 01.03.03-P19-163-17 Ejendomsnr. 10954 Sagsbehandler Thorben Rokkjær Direkte telefon 5588 6095 Mail throk@naestved.dk Tilladelsen får du på vilkår af, at: anlæggets placering kan rykkes ca. 20 m mod nord, såfremt overholdelse af afstand til dræn fra kyllingehuse nødvendiggør det. arealet til æglæggende høns kan anvendes til kyllingeopdræt fra 2020 i det omfang, det overholder anden lovgivning fx husdyrgødningsbekendtgørelsen og vandløbsloven. beplantningen langs de 290 m i det sydlige skel mod Jenstrupvej nr. 47 skal efterplantes indenfor det første år og stedse vedligeholdes, så længe opdrættet er i brug. Se oversigtskort 1. den ansøgte afskærmende beplantning omkring vildtopdrættet består af tre rækker af forskellige hjemmehørende buske og træer der stedse vedligeholdes, så længe opdrættet er i brug. Kommer beplantningen i den sydøstlige del af anlægget for tæt på dræn, kan beplantningen undlades der uden nævneværdig landskabelig indvirkning. Se Tegning 2. anlægget af voliere og bure m.m. fjernes fra marken senest et år efter de ikke længere anvendes til det ansøgte formål. Det ansøgte kræver en byggetilladelse, som søges gennem www.bygogmiljoe.dk, og må ikke opføres før denne er givet. Lovgrundlag Landzonetilladelsen er meddelt i henhold til planlovens 35, stk. 1 Side 1 af 8
Offentliggørelse og klagefrist Landzonetilladelsen skal offentliggøres. Den annonceres på kommunens hjemmeside 29.9.2017 på http://www.naestved.dk/service/nytogpresse/hoeringerborgermoeder.asp x Der kan klages over tilladelsen til Planklagenævnet via deres klageportal, se i øvrigt klagevejledning. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen. Tilladelsen er først gyldig når klagefristen er udløbet, den 27.10.2017. Tilladelsen gælder kun i forhold til landzonebestemmelserne i planloven. Tilladelsen skal udnyttes inden for 5 år fra offentliggørelsen, da den ellers er ugyldig. Andre forhold, du skal være opmærksom på Du skal være opmærksom på, de i afgørelsen nævnte afstandskrav til drænledninger nævnt under overskriften Placering af anlægget overholdes. Hvis du vil foretage ændringer i drænledninger, kan det kræve en ansøgning eller anmeldelse til kommunens vandløbsmyndighed. Du skal også være opmærksom på, at der ikke foretages beplantning så nær drænene, at disse kan beskadiges via rodindtrængen. Se Tegning 2. Som ejer eller bygherre kan du altid få en udtalelse hos Næstved Museum, før du graver, jf. museumslovens 25. Hvis du spørger først, får du de bedste muligheder for at undgå standsning af anlægsarbejdet og udgifter til arkæologisk undersøgelse, jf. museumslovens 27. Hvis du finder arkæologiske levn som f.eks. samlinger af sten, sortfarvet jord, knogler, potteskår eller mønter, skal du altid standse anlægsarbejdet og underrette museet. Du er ikke fritaget for denne forpligtelse, selvom du har fået en udtalelse. Hvis der under bygge- eller jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal du underrette kommunen, jf. jordforureningslovens 71. Redegørelse Brdr. Pejtersen ApS har den 9.5.2017 med senere revisioner ansøgt om tilladelse til at etablere et fasaneri bestående af årlig opdræt af ca. 25.000 fasankyllinger og i 2018 og 19 også med æglæggende høns herunder voliere og bure samt to fodersiloer på matrikel 22b, Jenstrup By, Hyllinge, beliggende nær Jenstrupvej 50, 4700 Næstved. Ejendommen ligger i landzone, hvor det ansøgte kræver en landzonetilladelse. Formålet med landzonebestemmelserne er at hindre spredt og uplanlagt bebyggelse i det åbne land og bevare natur og landskabsværdier. Vildtopdrættet er landbrugsvirksomhed, og det vurderes at være driftsmæssigt nødvendigt for den aktuelle landbrugsejendom, som er på ca. 125 ha. Idet anlægget ikke søges placeret ved ejendommens primære 2
bygningsanlæg, men ved en lade og gylletank, beliggende på matr. nr. 22b, Jenstrup By, Hyllinge, så kræver anlægget landzonetilladelse for så vidt angår udformning og beliggenhed. Fasaneriet skal anmeldes i henhold til husdyrgødningsbekendtgørelsen. En forudgående sag Plan- og Ejendomsudvalget har d. 15.12.2016 behandlet en sag om et eksisterende fasaneri fra ansøgerne på Tvedevængevej 4,4700 Næstved. Der blev givet tilladelse til æglæggende høns samt vinteropbevaring af materiellet, men afslag til kyllingeopdrættet. Samtidig besluttede udvalget at meddele ansøger, at der, hvis ansøger er interesseret, kan forventes tilladelse også til kyllingeopdrættet på en anden placering i området ved de æglæggende høns. Den 9.5.2017 har Brdr. Pejtersen ApS i stedet fremsendt ansøgning om etablering af fasaneriet nær Jenstrupvej 50, som nærværende afgørelse omhandler. Det ansøgte anlæg Et modul i kyllingeopdrættet udgøres af selve opdrætshuset med fast tag, et telt, en forgård og en større løbegård. Der er sort net over alle volierearealer og stålnet i sider. Kun forgården har ståltag med plastikpresenning i siderne, jf. bilag 1. I alt er der 48 opdrætsmoduler og efter 2019 op til 60. Derudover er 8 opdrætsmoduler placeret ved laden, hvor de delvist er indbygget laden. I 2018 og 19 består den østlige del af anlægget også af voliere til æglæggende høns og tilhørende fasankokke. Rundt om anlægget er kørevej og afskærmende beplantning mod vest, nord og øst. Anlæggets samlede størrelse inkl. anlæg ved laden og afskærmende beplantning er ca. 1,8 ha. Tegning 1. Ansøgers tegning af anlægget. 3
Fasankyllingeanlægget er årligt opsat fra d. 15. april - 15. august. Voliere til æglæggende høns er opsat fra d. 1. januar - 1. juni. Materiellet opbevares i vinterperioden i laden. Selve opdrætshusene vil stå på arealet året rundt. Husene er ca. 6 m 2 og 1,8 m høje. Kun to fodersiloer placeret umiddelbart øst for laden på 6 m samt den afskærmende beplantning er højere end opdrætshusene. Tegning 2. Ansøgers indtegning af anlægget på originalt drænkort. Placering af anlægget Ved placering af erhvervsmæssigt nødvendigt landbrugsbyggeri uden tilknytning til det primære bygningsanlæg skal byggeriet underlægges hensyn til den landskabelige indvirkning, så vidt det er økonomisk og funktionelt forsvarligt for driften. Derudover er andre hensyn fx til nabobeboelse. Med aktuelle anmeldelse i henhold til husdyrgødningsbekendtgørelsen så kan anlægget etableres i forhold til bekendtgørelsen, såfremt kyllingehusene overholder en afstand til dræn på 15 m og 50 m til nabobeboelse for kyllingehuse og voliere. Anlægget søges placeret umiddelbart nord for den lille landsby Jenstrup på landbrugsarealer i omdrift ud til Jenstrupvej og i tilknytning til eksisterende fritliggende driftsbygninger på matr.nr. 22, Jenstrup By, Hyllinge. I kommuneplanen er området, ejendommen ligger i, udpeget som jordbrugsområde. Formålet med udpegningen er at sikre jordbrugets erhvervsmæssige vækst og en bæredygtig natur- og landskabsforvaltning. I Kommuneplan 2013 er området ikke udpeget med særlige landskabelige interesser og ligeledes heller ikke i forslag til Kommuneplan 2017. Ved besigtigelse er iagttaget, at der fra driftsbygningerne og mod nord ad Jenstrupvej er en fin landskabsudsigt mod øst. Udsigten er bedst omtrent fra naboboligen i nr. 42, hvor landskabet falder mod nord og øst. 4
Den endeligt ansøgte udformning og placering af anlægget er ansøgers ønske efter dialog med kommunen. Bliver det nødvendigt at rykke anlæggets placering ca. 20 m mod nord pga. dræn i syd, så vil der fortsat være lidt mere end 50 m til nabobeboelsen i nr. 42. Oversigtskort 1. Anlæggets placering er indtegnet med lys grønt på ovenstående oversigtskort. Indtegningen er omtrentlig og afstandsangivelserne er derfor også omtrentlige. Naboorientering I den afholdte naboorientering, er der modtaget en indsigelse fra naboejendommen i syd på Jenstrupvej 47. Naboerne bor og driver virksomhed på adressen. De er imod det ansøgte i forhold til støj fra fasankokke, fasankyllinger, op- og nedtagning af anlægget, kørsel med ATV, og hvis disse står i tomgang, når anlægget driftes 3 gange dagligt i sæsonen. De er bekymrede for refleksioner fra anlæggets net/presenninger og to siloer. De peger på negativ landskabelig indvirkning af anlægget. I fald der gives tilladelse til det ansøgte, finder de, at der bør sættes vilkår om afskærmende beplantning i den sydlige side af anlægget. 5
Vurdering Fasankokkene hos de æglæggende høns kan støje ved skrig. De placeres længst mod øst og kun indtil 2020. Fasankyllingerne siger ikke noget i de første 6 uger af deres liv, hvor de er i anlægget. Fasankyllingerne give ikke lyde af et betydende omfang, og det kan ikke sammenlignes med vingeslag og skrig fra fasankokke. Ansøger oplyser, at ATV-kørertøjer ikke vil stå i tomgang i driften af anlægget. Samlet vurderes anlægget og driften deraf ikke at ville være urimeligt støjende, særligt når de æglæggende høns og tilhørende kokke er væk efter 2019. Med vilkår om efterplantning og stedse vedligeholdelse af beplantningen i det sydlige skel vil anlæggets synlighed være meget beskedent/sløret af beplantningen også i vinterperioden set fra nr. 47, og (i det mindste stort set) ikke synligt fra de bolignærehavearealer. Der ses således ikke behov for beplantning i den sydlige side af selve anlægget. Der er søgt etableret en beplantning af syrener for godt læ for opdrættet og mindst skyggevirkning på marken. Syd for Jenstrup er der en syrenhæk ud til Jenstrupvej. For landskabelig tilpasning af projektet sættes vilkår om en afskærmende beplantning mere typisk for læhegning i det åbne land bestående, ikke alene af syrener, men af tre rækker af forskellige hjemmehørende buske og træer. Den endeligt ansøgte placering af anlægget, bevarer størsteparten af udsigten over landskabet mod øst fra Jenstrupvej og fra nabobeboelsen i nr. 42. Samtidig er anlægget i tilknytning til driftsbygningerne, som får en fornyet anvendelse, hvilket også er funktionelt for driften i forhold til opbevaring af materiel, foder mv. og kort transportafstand. Det betyder også, at ingen eller kun lidt dræn evt. skal lukkes eller rørlægges, hvilket ville være betydeligt ved en placering længere inde på marken mod øst eller langs det sydlige matrikelskel, som også har været undersøgt. Se Tegning 2. Med eksisterende og ny afskærmende beplantning vil der ikke være betydelige refleksioner fra anlægget. I forhold til den tidligere sag om fasaneriet ved Tvedevængevej, så adskiller nærværende sag sig især derved, at anlægget placeres som driftsmæssigt nødvendigt på en landbrugsejendom og ved et bygningsanlæg. Desuden er der ikke i samme omfang landskabelige interesser ved Jenstrup, hvor anlægget ikke ligger inden for skovbyggelinjen, umiddelbart op til et skovbryn og til et bevaringsværdigt landskab. 6
Vi har især lagt vægt på, at: anlægget placeres som driftsmæssigt nødvendigt på en landbrugsejendom på 125 ha og i tilknytning til eksisterende driftsbygninger, som også indgår i anlægget. de æglæggende høns og tilhørende kokke kun er i anlægget de første to sæsoner (indtil 2020). anlægget er placeret i et område, som i kommuneplanen er udpeget som et jordbrugsområde. den endelige udformning og placering af anlægget sammen med vilkår for den afskærmende beplantning reducerer anlæggets landskabelige indvirkning til mindre betydende fra offentlig vej og nabobeboelser. Beskyttede dyr og planter Nogle dyr og planter er beskyttet af habitatbekendtgørelsens 11 de såkaldte bilag IV-arter du kan se de danske dyr og planter i habitatbekendtgørelsens bilag 11 1. Vi kan ikke give landzonetilladelse, hvis projektet kan påvirke de beskyttede arter negativt. Ud fra de oplysninger vi har, vurderer vi, at projektet ikke vil påvirke de beskyttede arter eller deres levesteder negativt. Klagevejledning Du kan klage over afgørelsen og de vilkår, der er knyttet til den, til Planklagenævnet. Nævnet afgør spørgsmål om klageberettigelse. Ifølge planlovens 59 er ministeren og enhver med retlig interesse (fx ansøger og ejer) klageberettiget. Dertil er landsdækkende foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, eller varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Det er et krav, at foreningen/organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer formålet, og at den repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer, hvilket er en betingelse for klagenævnets behandling af sagen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i klagen. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. 1 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 926 af 27. juni 2016 med senere ændringer. 7
Som udgangspunkt afvises klager, der fremsendes uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Vi videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som beslutter, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være indgivet i Klageportalen inden 4 uger fra annonceringen, dvs. senest den 27.10.2017. Yderligere information og klagevejledning ses på Planklagenævnets hjemmeside. Hvis man ønsker en afgørelse ved en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsen af afgørelsen jf. 62, stk. 1, i planloven. Har du spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte os. Venlig hilsen Næstved Kommune Thorben Rokkjær Kulturgeograf Kopi sendt til: Ejer af Jenstrupvej 50, 4700 Næstved Nabo i Jenstrupvej 47, 4700 Næstved Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dnnaestvedsager@dn.dk Friluftsrådet, Kreds Sydvestsjælland, Arne Kristensen, Stendyssevej 17, 4171 Glumsø, sydvest@friluftsraadet.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Næstved Museum, Ringstedgade 4, 4700, naestved@museerne.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Næstved, naestved@dof.dk 8