Bo Dumstrei Vestermarksvej 4 6560 Sommersted Haderslev Kommune Erhverv og borgerservice Teknik og Miljø Plan- og ejendomsudvikling Honnørkajen 1 6100 Haderslev Tlf. 74 34 20 00 Fax 74 34 00 34 post@haderslev.dk www.haderslev.dk 6. juni 2013 Sagsident: 13/2722 Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen SOPA@haderslev.dk Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse på din landzoneansøgning om ændret anvendelse (fra mark til oplags- og vendeplads) af et ca. 1000 m 2 område på adressen: Vestermarksvej 4, 6560 Sommersted, matr. nr. 468a Sommersted Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslev kommunes hjemmeside torsdag i uge 25. Vilkår: 1) Vilkår om vold i 2 m s højde og afskærmende beplantning bestående af egnstypisk løvtræer og plantet inden 1.7 2014. Højden må ikke overstige tagrygshøjde på den nærmest liggende lade bygning. 2) Der etableres en befæstet areal/tæt belægning under oplaget. Overfladevandet skal føres til godkendt afløb. Udformningen af det befæstede areal/belægning samt afløb kan endeligt fastlægges i forbindelse med miljøgodkendelsen og/eller byggesagen. 3) Højden på oplaget må ikke overstige tagrygshøjde på den nærmest liggende lade bygning. Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af 24.09.2009 med senere ændringer. Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt om tilladelse til ændret anvendelse af et ca. 1000 m2 område i det sydvestlige hjørne af grunden. Ejendommen ligger lige syd for lokalbyen Sommersted og grænser mod nord op til skolens arealer. Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. Ejendommen er en tidligere landbrugsejendom, men oplaget skønnes ikke at være omfattet af 37 stk 2. (mindre) 1/5
Arealet er besigtiget af Naturteam fra Teknik og Miljø. De har vurderet følgende: Undertegnede gennemgik luftfoto med fokus på det areal på matr. nr. 468a Sommersted som fremgår af ansøgningen indgået 24-1-2013. Størstedelen af arealet fremstod som regelmæssigt omlagt landbrugsjord, som derfor ikke er beskyttet natur. En mindre del var dækket af trækroner frem til og med luftfoto 2008, på 2010 luftfoto uden træer og på 2011 og 2012 luftfoto sker en tydelig opfyldning og udjævning med jord. Undertegnede ringede til ansøger, Bo Dumstrei (tlf.: 23 42 48 94) og spurgte til hvad han mente med lille vandhul som han har skrevet i feltet Hidtidig anvendelse i ansøgningen. Han oplyste at der tidligere havde været et 3 m dybt hul, hvor der var ledt en kloak ud med vand fra vaskemaskine og håndvask, men at han ikke syntes det var sikkert for hans børn med sådan et hul. Han oplyste at arealet af hullet havde været 50 70 m 2. Jeg oplyste at vandhullet så ikke kan have været beskyttet natur. Konklusion På baggrund af luftfoto og Bo Dumstreis oplysninger vurderes det at der ikke har været et beskyttet vandhul på matr. nr. 468a Sommersted Ejendommen er i BBR/ESR registreret med et grundareal på 15002 m2, og er tidligere landbrugsbygning. Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet alment vandværk og spildevandet afledes til Mekanisk rensning med nedsivningsanlæg Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser. I forhold til Vand- og Naturplanerne, der har retsstatus af landsplandirektiv, er følgende temaer berørt: 1) Drikkevandsinteresser - I områder med særlige drikkevandsinteresser må den nuværende arealanvendelse ikke ændres til en mere grundvandstruende art, og aktiviteter, der sikrer en god grundvandskvalitet, skal fremmes. Området er udpeget som et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) 2) Indvindingsopland til almene vandværker Ved fastlæggelse af områdets anvendelse og indretning skal der sikres en imødegåelse af grundvandsforurening. Ejendommen ligger oven på Simmersteds vestre vandværks indvindingsopland. (kort) 3) Grundvand, virksomheder og anlæg inklusive landbrugsbedrifter. I områder med særlige drikkevandsinteresser eller i indvindingsoplande til almene vandværker må virksomheder eller anlæg, der medfører risiko for grundvandsforurening, ikke etableres eller udvides, medmindre det ved en konkret dokumentation påvises, at den pågældende virksomhed eller det pågældende anlæg indrettes og drives på en måde, der minimerer forureningsrisikoen til et acceptabelt niveau. Det forudsættes, at der tages udgangspunkt i Best anvendelige teknologi. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2009) er ejendommen berørt af følgende temaer: 4) Affaldsforbrænding affaldsdeponering retningslinje 3.6.2. Eventuelle nye deponeringsanlæg skal placeres under hensyn til miljø- og naturinteresser, herunder drikkevandsinteresser. 2/5
Mellemdeponering af affald, med henblik på senere forbrænding, skal ske på en sådan måde, at energiindholdet bedst muligt opretholdes. Der må ikke etableres affaldsanlæg, der kan tiltrække fugle indenfor en afstand af 13 km fra en offentlig godkendt flyveplads. (Statens Luftfartsvæsen bestemmelser om civil luftfart BL 3-16, udgave 4, 31. januar 2004). 5) Særligt værdifulde landbrugsområder retningslinje 5.6.2. Inddragelse af landbrugsjord skal begrænses mest muligt og om muligt ske på arealer med begrænset betydning for jordbruget. Når landbrugsjord inddrages til andre formål end jordbrug, skal det dokumenteres at der er taget de størst mulige hensyn til jordbruget. Arealudlæg til andre formål end jordbrug, kræver en planlægningsmæssig- og funktionel begrundelse for denne lokalisering. 6) Kirkelandskaber- retningslinje 6.4.1. I kirkelandskabet kan der kun opføres bygninger eller tekniske anlæg m.v., hvis byggeriet eller anlægget ikke visuelt slører eller forringer indblikket til kirken eller virker forstyrrende på kirkens nære omgivelser. Beplantning, der visuelt slører og forringer indblikket til kirkerne, skal undgås. Der er ikke foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4 og 5, da oplaget er begrænset størrelse (dog større end mindre) og nærmeste bolig ligger 200 m væk, hvorfor det vurderes, at det ansøgte skønnes at have underordnet betydning for naboerne. Vurdering: I forhold til 35 stk 1 er der i denne sag lagt vægt på 2. punktum (Ved kommunalbestyrelsens tilladelse efter 1. pkt. kan der lægges særlig vægt på udviklingen i et vanskeligt stillet landdistrikt.) Områdets samlede befolkningstal var den 1. januar 2008 på 3.057 personer, og i følge befolkningsprognosen antages dette tal at falde lidt i løbet af planperioden til omkring 2.980 personer i 2020. Som for det store antal af kommunens lokalområder vil der ske en væsentlig stigning i antallet af indbyggere over 65 år. Det har sammenhæng med den nuværende alderssammensætning i lokalområdet. Der er således et lavt pres på arealressourcen, et faldende befolkningstal og beskæftigelsen vil også falde. Området er derfor vurderet som et vanskeligt stillet landdistrikt. Ansøgningen vedrører aktiviteter for en lokal entreprenørvirksomhed. I forhold til 1), 2) og 3) vurderes det, at der ikke er konflikt, da der stilles vilkår om en befæstet areal/tæt belægning under oplaget. De specifikke driftvilkår stilles i miljøgodkendelsen. I forhold til 4) vurderes det på 1. led at der med kravet om dels grundvandsikring dels afskærmende beplantning på volden ikke er konflikt. I forhold til 4) 2. og 3. led (bevaring af energiindhold og fugletiltrækning) er der ikke konflikt, da det ansøgte (oplag af beton) ikke er omfattet af retningslinjen. I forhold til 5) vurderes det at der ikke er konflikt, da ejendommen ikke er en landbrugsejendom. I forhold 6) vurderes det at der ikke er konflikt, da oplaget ikke må overstige tagrygshøjden på lade bygningen der ligger lige øst for oplagspladsen. Vilkåret er stillet, da indblikket til kirken ellers kunne blive forringet. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. 3/5
Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. For spørgsmål kontakt undertegnede på e-mail: sopa@haderslev.dk eller telefon 74 34 22 19. Venlig hilsen Søren-Peter Andersen landinspektør Plan og ejendomsudvikling Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk) Skattecenter Haderslev, (Ejendomsvurdering.haderslev@skat.dk) Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (BRMU@frederikshavn.dk) 4/5
KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af 24.09.2009 med senere ændringer) kan påklages til Naturklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af kommunen inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er modtaget, jf. 60, stk. 1. Klagen adresseres til: Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV og indsendes til: Haderslev Kommune, Honnørkajen 1, 6100 Haderslev Såfremt Kommunen fastholder afgørelsen sendes klagen inden for 3 uger videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter og en udtalelse med vores bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. Vi sender den samtidig en kopi af vores udtalelse til de i klagesagen involverede med en frist for at afgive bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Nævnet vil opkræve et gebyr på 500 kr. før klagen behandles. Nævnets sagsbehandlingstider, gebyrregler mv. kan ses på www.nmkn.dk. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 60, stk. 6. Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. 62, stk. 1. 5/5