TÅRNBY KOMMUNE Åben dagsorden til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget Mødedato: Tirsdag den 15. november 2016 Mødetidspunkt: 15:30 Mødelokale: Medlemmer: 215, Mødelokale Bjarne Thyregod, Anders Krantz, Brian Bruun, Einer Lyduch, Heidi Ladegaard, Louis Hjelmsø, Vibeke Rasmussen Ingen
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG...3 3. Meddelelser...4 4. Statistik over Ankestyrelsens afgørelser i 1. halvår 2016...6 5. Forslag til kompetencedelegationsregler 1.1.2017-31.12.2017...7 6. Beskæftigelsesplan 2017...9 7. Ledelsesinformation på flygtningeområdet 31/10-16...11 8. Budgetopfølgning for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget ultimo oktober 2016...12 9. Budgetkorrektioner på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets områder...13 10. Status på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesområdet ultimo oktober...15 11. Effekten af den regionale uddannelsespulje...16 12. Eventuelt...17 Bilagsoversigt...18 Underskriftsside...19 1
1. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 16/28680 Sagsansvarlig: mas.sf 2
2. Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 16/28680 Sagsansvarlig: mah.as 3
3. Meddelelser Sagsnr.: 16/28680 Sagsansvarlig: mah.as RESUMÉ Orientering, information og referater til udvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER A. Almindelig orientering B. Informationsbrev om boligplacering af flygtninge C. Kommunekvoter 2017 D. Orienteringsbrev om ny vejledning om rådighed og sanktioner E. Vejledning om rådighed og sanktioner F. Nyhedsbrev fra RAR Hovedstaden Oktober 2016 G. Virksomhedernes samarbejde med jobcentrene H. Bekendtgørelse om rådighed I. Orienteringsbrev om ny bekendtgørelse om rådighed J. Forsøg med jobklubber giver gode erfaringer Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering K. Notat vedrørende Beskæftigelsesreformen status august 2016 L. Notat vedr. revalidering i Sønderborg M. Redegørelse vedrørende henvendelse fra det regionale arbejdsmarkedsråd N. Notat vedrørende prioritering af indsatsen for ressourceforløbsmodtagere O. Referat fra møde i embedsmandsudvalget for vækst, uddannelse og beskæftigelse den 27. oktober 2016 INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at udvalget tager punkterne til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Informationsbrev om boligplacering af flygtninge 273086/16 2 Åben Kommunekvoter for 2017.pdf 272080/16 3 Åben Orienteringsbrev om ny vejledning om rådighed og sanktioner 265082/16 4 Åben Vejledning om rådighed og sanktioner 265089/16 5 Åben Nyhedsbrev fra RAR Hovedstaden - Oktober 2016 260539/16 6 Åben Virksomhedernes samarbejde med jobcentrene 259781/16 7 Åben Bekendtgørelse om rådighed 256474/16 8 Åben Orienteringsbrev om ny bekendtgørelse om rådighed 256469/16 4
9 Åben Forsøg med jobklubber giver gode erfaringer - Styrelsen for 256459/16 Arbejdsmarked og Rekruttering 10 Åben Notat vedr. beskæftigelsesreformen - status august 2016 277026/16 11 Åben Forespørgsel vedr. revalidering i Sønderborg 275777/16 12 Åben Henvendelse fra Det regionale arbejdsmarkedsråd 277214/16 13 Åben Prioritering af indsatsen for ressourceforløbsmodtagere 271689/16 14 Åben Referat fra møde embedsmandsudvalget for vækst, uddannelse og beskæftigelse den 27. oktober 2016.pdf 283145/16 5
4. Statistik over Ankestyrelsens afgørelser i 1. halvår 2016 Sagsnr.: 14/31597 Sagsansvarlig: mas.sf RESUMÉ Ankestyrelsen har udsendt statistik til alle kommuner med de seneste tal for Ankestyrelsens afgørelser i klagesager vedrørende kommunens afgørelser på social- og beskæftigelsesområdet. Statistikken for 1. halvår 2016 forelægges til orientering. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Ankestyrelsen har udsendt halvårligt statistik til kommunerne med de seneste tal for Ankestyrelsens afgørelser. Ankestyrelsen har i 1. halvår 2016 modtaget 50 klagesager over kommunens afgørelser på beskæftigelsesområdet. Tårnby Kommune har fået medhold i 31 sager, ændret 7 sager og fået afvist 12 sager på afgørelser afgjort efter Lov om aktiv beskæftigelsesindsats, Lov om aktiv socialpolitik, Loven om social pension og Sygedagpengeloven. Omgørelsesprocenten beregnes som antallet af ændrede eller hjemviste afgørelser set i forhold det totale antal eksklusiv afviste afgørelser. Dermed bliver kommunens omgørelsesprocent på 18 % mod 28 % for landet som helhed. Vedlagt rapport indeholder tabel der viser hvordan Ankestyrelsens afgørelser har fordelt sig i forhold til sags og afgørelsesområder for Tårnby Kommune og på landsplan. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at tage orientering til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ankestatistik 1. halvår 2016 267516/16 5. Forslag til kompetencedelegationsregler 1.1.2017-31.12.2017 Sagsnr.: 16/40 6
Sagsansvarlig: mas.sf RESUMÉ Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen fremlægger forslag til kompetencedelegationsregler for perioden 1.1.2017 31.12.2017 til godkendelse. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Kompetencedelegationsplanen er opdelt i et generelt og et konkret afsnit. Planen dækker hele forvaltningens område og dermed både Sundheds- og Omsorgsudvalgets og Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets områder. Udvalget træffer beslutning for den del af delegationsplanen der henhører Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget. Det konkrete afsnit vedrører afgørelser i personsager. Der er i dette afsnit bl.a. foretaget nogle ændringer på baggrund af lovændringer samt justeringer af takster og lignende. Det generelle afsnit indeholder blandt andet regler for frister, behandling af klagesager, aktindsigt mv. Teksten der er skrevet med rød farve er ændringer i forhold til kompetencedelegationsreglerne gældende indtil 31.12.2016, mens den grønne tekst er ændringer der foreslås slettes. LOVGRUNDLAG Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget dækker følgende lovgivninger: Lov om aktiv socialpolitik Lov om aktiv beskæftigelsespolitik Lov om sygedagpenge Lov om orlov Integrationslov Sociale Partnerskaber Lov om ansvaret for og styring af den aktive beskæftigelsesindsats INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen anbefaler overfor Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at kompetencedelegationsreglerne godkendes på udvalgets områder. 7
BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Kompetencedelegationsplan 2017 224816/16 8
6. Beskæftigelsesplan 2017 Sagsnr.: 16/15834 Sagsansvarlig: mho.as RESUMÉ Jobcentret skal årligt udarbejde en Beskæftigelsesplan på baggrund af de udmeldte ministermål for næste års beskæftigelsesindsats. De beskæftigelsespolitiske mål vil sammen med de lokalpolitiske mål i forbindelse med budget 2017 udgøre målene for Beskæftigelsesplanen 2017. Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller overfor Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget at beskæftigelsesplanen for 2017 godkendes. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Forvaltningen skal årligt udarbejde en Beskæftigelsesplan for det næste år på baggrund af Beskæftigelsesministeriets udmeldte beskæftigelsesmål for beskæftigelsesindsatsen i kommunerne. Forvaltningen har valgt et ekstra beskæftigelsesmål for indsatserne i 2017, der omhandler en omkostningseffektiv indsats. Beskæftigelsesmålene som de fremgår i Beskæftigelsesplanen for 2017 er som følger: - Beskæftigelsesmål 1: Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere, skal tættere på arbejdsmarkedet I beskæftigelsesplanen dækker det over indsatser for langtidsledige a-dagpenge og jobparate kontanthjælpsmodtagere, aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og borgere på ledighedsydelse - Beskæftigelsesmål 2: Flere unge under 30 år skal tage en kompetencegivende uddannelse. - Beskæftigelsesmål 3: En omkostningseffektiv indsats. Målet er fastsat lokalpolitisk i forbindelse med Tårnby Kommunes budget for 2017 og målet dækker over indsatser på alle målgrupper. Dog er der i Beskæftigelsesplanen særligt fokus på kontanthjælpsmodtagere, sygedagpengemodtagere og personer omfattet af integrationsloven. - Beskæftigelsesmål 4: Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft. Målet er fastsat af Beskæftigelsesministeren og der er et tilsvarende mål i Tårnbys Kommunes budget for 2017. Kommunens strategi er målrettet samarbejdet med 9
kommunens virksomheder og samarbejdet internt i Jobcentret i forhold til at formidle relevante job til ledige borgere. - Beskæftigelsesmål 5: Flere flygtninge og familiesammenførte skal så vidt muligt fastholde deres tilknytning til arbejdspladsen. - Beskæftigelsesmål 6: Sygemeldte borgere skal så vidt muligt fastholde deres tilknytning til arbejdspladsen. Målet er fastsat i forbindelse med Tårnby Kommunes budget for 2017 og omfatter en strategi for sygedagpengemodtagere og borgere på ledighedsydelsesforløb. Forvaltningen har i Beskæftigelsesplanen for 2017 lagt ekstra vægt på beskæftigelsesmål 1. Tårnby oplever udfordringer med, at der er relativt mange borgere, der har en lang varighed og derved er langt væk fra arbejdsmarkedet. På trods af en god beskæftigelsesog ledighedsudvikling i 2016, så har det desværre ikke haft den helt store effekt på antallet af borgere på langvarig forsørgelse. Derfor er det i særligt fokus i beskæftigelsesplanen for 2017. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at godkende kommunens beskæftigelsesplan for 2017. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Beskæftigelsesplan 2017.docx 270907/16 10
7. Ledelsesinformation på flygtningeområdet 31/10-16 Sagsnr.: 15/15651 Sagsansvarlig: mho.as RESUMÉ Tårnby Kommunes flygtningekvote udgør 49 flygtninge i 2016. Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen fremlægger status til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Tårnby Kommune har pr. 31. oktober 2016 modtaget i alt 47 flygtninge ud af kvoten på 49. Status på flygtningeområdet pr. 31. oktober 2016 er vedlagt som bilag. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at orienteringen tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Flygtningestatus den 31 10 16.docx 278482/16 8. Budgetopfølgning for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget ultimo oktober 2016 Sagsnr.: 16/1174 Sagsansvarlig: mas.sf RESUMÉ Der fremlægges sag til efterretning vedrørende den økonomiske udvikling på udvalgets servicedriftsområder på baggrund af 10 måneders forbrug i 2016. 11
UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Efter de 10 første måneder af 2016 indikerer såvel forbrugsprocenten som udviklingen i antallet af modtagere et merforbrug i forhold til budget 2016. Den aktuelle vurdering er en budgetoverskridelse på 41,6 mio. kr. Årsagen til merforbruget skyldes to forhold: At der i 2016 vil være 5 % flere ledige og sygedagpengemodtagere end forudsat. At refusionsomlægningen fra 1. januar 2016, har betydet, at modtagerne i gennemsnit er blevet væsentligt dyrere for kommunen. Disse forhold indebærer en merudgift på serviceområderne Arbejdsmarked og Sygedagpenge på 46,7 mio. kr. Merudgifterne på de to ovenstående serviceområder opvejes i nogen grad af mindreudgifter på 5,1 mio. kr. til førtidspension og boligstøtte. ØKONOMI Efter 10 måneders forbrug er det overordnede billede, at der er forbrugt følgende af budgettet: Nettoforbrugsprocent ultimo oktober 2015: 83,7 % Nettoforbrugsprocent ultimo oktober 2016: 93,0 % INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at budgetopfølgningen tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Statistik ultimo oktober 2016.xlsx.pdf 282863/16 2 Åben Økonomiopfølgning oktober 2016.pdf 283113/16 9. Budgetkorrektioner på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets områder Sagsnr.: 16/1174 Sagsansvarlig: tfi.as RESUMÉ På baggrund af budgetopfølgningen for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets områder ultimo oktober 2016, fremlægges forslag til budgetkorrektioner på udvalgets områder og en tillægsbevilling som følge af forventning om et samlet merforbrug på 41,6 mio. kr. 12
UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Med afsæt i regnskabsskønnet ud fra 10 måneders faktisk forbrug i 2016 foreslås følgende budgetkorrektioner på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets serviceområder: Arbejdsmarked tilføres 5,1 mio. kr. fra Førtidspension og boligstøtte Udgiftsneutrale omplaceringer indenfor de respektive serviceområder, jf. bilag 1. Efterfølgende udestår et samlet merforbrug på i alt 41,6 mio. kr., som anmodes tilført fra kassen til følgende serviceområder: 31,2 mio. kr. tilføres Arbejdsmarked 10,4 mio. kr. tilføres Sygedagpenge De præcise beløb fremgår ligeledes af bilag 1. ØKONOMI Det samlede merforbrug på 41,6 mio. kr. er sammensat således, at der på det budgetgaranterede område er et merforbrug på 44,5 mio. kr., mens der på servicerammen er et mindreforbrug på 2,9 mio. kr. Samtlige omplaceringer mellem funktioner samt tilførsel fra kassen omfatter udelukkende driftsudgifter og indtægter. PÅTEGNING Husk påtegning. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, at udvalget over for Økonomiudvalget anbefaler, 1. at godkende budgetkorrektion på 5,1 mio. kr. til Arbejdsmarked fra Førtidspension og boligstøtte 2. at godkende udgiftsneutrale korrektioner på de enkelte serviceområder 3. at godkende en samlet tilførsel fra kassen på 41,6 mio. kr. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Budgetkorrektioner på funktionsniveau A&B.pdf 283130/16 10. Status på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesområdet ultimo oktober Sagsnr.: 16/1160 Sagsansvarlig: mha.as 13
RESUMÉ Der fremlægges ledelsesinformation vedr. status på beskæftigelsesområdet ultimo oktober 2016. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER På baggrund af ledelsesinformation til og med oktober 2016 er den aktuelle udvikling som følger: Andelen af overførselsmodtagere, hvor refusionen er højest (80 %) er på 5 %, mens andelen med den laveste refusion (20 %) er på 64 %. Den gennemsnitlige varighed for overførselsmodtagerne ultimo oktober er 68,1 uger, som er 8,7 uger højere end budgetmålsætningen for 2016. Udslusningseffekten ult. oktober er 33 % for de ledige, som afsluttede et ordinært uddannelsesforløb. Udslusningseffekten for de ledige, som afsluttede et virksomhedsrettet tilbud for et halvt år siden, er 30 %. Udslusningseffekten for de ledige, som afsluttede mentorforløb, korte vejledningsog afklaringsforløb mv. for et halvt år siden, er 23 %. Der henvises til bilaget med nøgletal på beskæftigelsesområdet. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at tage orienteringen til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Nøgletal på beskæftigelsesområdet ult. oktober 2016.docx 277295/16 14
11. Effekten af den regionale uddannelsespulje Sagsnr.: 16/1097 Sagsansvarlig: mho.as RESUMÉ Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen fremlægger sag vedrørende effekten af kurserne der er bevilliget med tilskud fra Den Regionale Uddannelsespulje til godkendelse. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Jobcenter Tårnby har fået tilsagn om 538.000 kroner i tilskud fra Den Regionale Uddannelsespulje i 2016. Tilskuddet dækker 80 % af udgifterne, så kommunen finansierer selv 134.500 kroner til køb af kurser fra den regionale positivliste. Der er ultimo oktober forbrugt samlet 497.748 kroner, som er betaling for kurser til 27 borgere. Effekten af kurserne, som borgerne har fået tilkendt med tilskud fra den regionale uddannelsespulje viser, at 12 ud af de 27 borgere er kommet i ordinær beskæftigelse. Ud af de 12, har 4 borgere ultimo oktober igen et aktivt ledighedsforløb hos Jobcentret. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at effekterne af kurserne med tilskud fra den regionale uddannelsespulje tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Effekt af den regionale uddannelsespulje 277368/16 15
12. Eventuelt Sagsnr.: 16/28680 Sagsansvarlig: mas.sf 16
Bilagsoversigt 3. Meddelelser 1. Informationsbrev om boligplacering af flygtninge (273086/16) 2. Kommunekvoter for 2017.pdf (272080/16) 3. Orienteringsbrev om ny vejledning om rådighed og sanktioner (265082/16) 4. Vejledning om rådighed og sanktioner (265089/16) 5. Nyhedsbrev fra RAR Hovedstaden - Oktober 2016 (260539/16) 6. Virksomhedernes samarbejde med jobcentrene (259781/16) 7. Bekendtgørelse om rådighed (256474/16) 8. Orienteringsbrev om ny bekendtgørelse om rådighed (256469/16) 9. Forsøg med jobklubber giver gode erfaringer - Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (256459/16) 10. Notat vedr. beskæftigelsesreformen - status august 2016 (277026/16) 11. Forespørgsel vedr. revalidering i Sønderborg (275777/16) 12. Henvendelse fra Det regionale arbejdsmarkedsråd (277214/16) 13. Prioritering af indsatsen for ressourceforløbsmodtagere (271689/16) 14. Referat fra møde embedsmandsudvalget for vækst, uddannelse og beskæftigelse den 27. oktober 2016.pdf (283145/16) 4. Statistik over Ankestyrelsens afgørelser i 1. halvår 2016 1. Ankestatistik 1. halvår 2016 (267516/16) 5. Forslag til kompetencedelegationsregler 1.1.2017-31.12.2017 1. Kompetencedelegationsplan 2017 (224816/16) 6. Beskæftigelsesplan 2017 1. Beskæftigelsesplan 2017.docx (270907/16) 7. Ledelsesinformation på flygtningeområdet 31/10-16 1. Flygtningestatus den 31 10 16.docx (278482/16) 8. Budgetopfølgning for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget ultimo oktober 2016 1. Statistik ultimo oktober 2016.xlsx.pdf (282863/16) 2. Økonomiopfølgning oktober 2016.pdf (283113/16) 9. Budgetkorrektioner på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets områder 1. Budgetkorrektioner på funktionsniveau A&B.pdf (283130/16) 10. Status på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesområdet ultimo oktober 1. Nøgletal på beskæftigelsesområdet ult. oktober 2016.docx (277295/16) 11. Effekten af den regionale uddannelsespulje 1. Effekt af den regionale uddannelsespulje (277368/16) 17
Underskriftsside Louis Hjelmsø Bjarne Thyregod Einer Lyduch Heidi Ladegaard Vibeke Rasmussen Brian Bruun Anders Krantz 18