NRE Denmark A/S Finsensvej 3 7430 Ikast Sendt elektronisk til: ANG@NRE.dk Edvard Thomsens Vej 14 2300 København S Telefon 41 78 01 78 Fax 7262 6790 bts@tbst www.trafikstyrelsen.dk Tilladelse til af ny kaj med træbrygge med overgang til Teglholmen i Københavns Havn Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har den 31. januar 2018 modtaget en ansøgning fra NRE Denmark A/S om tilladelse til etablering af en ny kaj med træbrygge med overgang til Teglholmen i Københavns Havn. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen er myndighed for udvidelse, uddybning og opfyldning samt etablering af faste anlæg på søterritoriet i Københavns Havn, jf. 24 i lov om Metroselskabet I/S og Udviklingsselskabet By og Havn I/S. Styrelsen skal således give tilladelse til disse projekter og vurdere, om der skal være yderligere miljøundersøgelser i forbindelse med projektet. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens afgørelse Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen meddeler herved tilladelse til etablering af en ny kaj med træbrygge med overgang til Teglholmen i Københavns Havn, som beskrevet i den fremsendte ansøgning og på de vilkår, som fremgår nedenfor. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har vurderet, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Endelig meddeler Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, at der ikke skal udarbejdes konsekvensvurdering af projektets virkning på Natura 2000-områder. Tilladelse gives på følgende vilkår 1. Høringssvar fra Københavns Kommune iagttages. 2. Søfartsstyrelsens retningslinjer som nævnt i høringssvar af 2. februar 2018 for arbejde på vand overholdes. 3. I forbindelse med nedramning af spuns og pæle skal der anvendes pingere eller softstartere. 4. Denne tilladelse fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Side 1 (6)
5. Der skal i forbindelse med ramning/pilotering af spuns, pæle mv. anvendes afværgeforanstaltninger i form af softstart procedure og/eller sælskræmmer i nødvendigt omfang. 6. Støj fra bygge- og anlægsaktiviteter, der gennemføres på søterritoriet, skal overholde de krav, der kan fastsættes af Københavns Kommune i påbud om støj i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 42 for aktiviteter, der gennemføres på land. 7. Hvis der under anlægsarbejdet afdækkes kulturhistoriske fund, skal arbejdet straks indstilles, og der skal rettes henvendelse til Slots- og Kulturstyrelsen, jf. museumsloven 28 og 29 h. 8. Indehaveren af tilladelsen er forpligtet til at vedligeholde anlægget i god forsvarlig stand. 9. Projektet må ikke ændres væsentligt eller udvides uden Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens godkendelse. 10. Tilladelsen må ikke uden forudgående tilladelse fra Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen overdrages til andre. 11. Anlægget eller dele heraf kan af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen kræves fjernet for ejers regning, såfremt: a. Anlægget ikke vedligeholdes, eller det ødelægges b. Anlægget ikke længere anvendes efter projektbeskrivelsen. c. Vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, Søfartsstyrelse og Geodatastyrelsen skal underrettes umiddelbart efter anlæggets permanente fjernelse. I forbindelse med en evt. fjernelse af anlægget skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggets etablering, som muligt. Der skal tilsendes Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, Søfartsstyrelsen og Geodatastyrelsen dokumentation for reetablering. 12. Såfremt anlægget ikke måtte blive fuldført, påhviler det tilladelsens indehaver at udføre de nødvendige foranstaltninger, herunder at fjerne anlægget eller dele af dette til sikring af, at anlægget ikke er til unødig ulempe for berørte interessenter. Efter en sådan fjernelse skal Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen og Søfartsstyrelsen underrettes med dokumentation for, at den påbudte tilstand er etableret. 13. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Trafik-, Byggeog Boligstyrelsen, Søfartsstyrelse og Geodatastyrelsen underrettes herom. Snarest herefter skal de samme myndigheder have tilsendt en færdigmelding, som dokumenterer, at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggets endelige position. 14. Denne tilladelse erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet. Side 2 (6)
15. En meddelt tilladelse kan fortabes, såfremt nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. 16. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for de projekterede konstruktioners sikkerhed eller stabilitet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlægget for et i forbindelse med dettes tilstedeværelse opstået civilretligt ansvar. Begrundelse for afgørelsen Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har ved afgørelsen om at give tilladelse til projektet lagt vægt på, at projektet ikke har betydning for havnens øvrige brugere og interessenter. Projektet sikrer kajområdet på den pågældende matrikel og skaber herudover øget tilgængelighed i havnen. Styrelsen finder således ikke, at der er forhold, der taler imod projektet, hvorfor der gives tilladelse til dette. I afgørelsen om, at projektet ikke er VVM-pligtigt, har styrelsen lagt vægt på projektets placering, samt at projektet delvist er begrundet i miljømæssige hensyn. Det er styrelsens vurdering, at projektet ikke har sådanne gener for det omkringliggende miljø, at virkningen heraf skal undersøges nærmere. Således er støj fra projektet begrænset, ligesom anlægsperioden er relativ kort. Henset til at projektet ligger inde i havnen og i forbindelse med et område, hvor der i forvejen er stor byggeaktivitet, vurderer styrelsen ikke, at der er en væsentlig virkning på miljøet. I afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering i henhold til nærtliggende Natura 2000 områder, har styrelsen lagt vægt på, at støj fra projektet er kortvarig, og at virkning på den nærmeste Natura 2000 område kan afværges. Der forekommer meget begrænset sedimentspredning fra projektet, og dette vil således ikke kunne påvirke pågældende Natura 2000 området. Styrelsen vurderer således, at der ikke er forhold i projektet, der kan begrunde, at der skal udarbejdes en konsekvensvurdering for påvirkningen af pågældende Natura 2000 område. Sagsfremstilling: Projektet er placeret i udkanten af det større byggeprojekt i Københavns Sydhavn, hvorved Enghave Brygge etableres. Projektet udgør således det sydøstlige hjørne af boligø O i dette projekt. Med projektet ønskes pågældende matrikel udvidet, således at denne blive landfast hen til skellet. Derudover ønskes kajen etableret for at sikre en fuldstændig lukning af kajarealet, der i dag består en simpel stensætning, således at udsivning fra undergrunden udelukkes. Side 3 (6)
Den nye kaj etableres ved nedramning af jernbetonpæle, hvorefter der nedrammes en spuns. Herefter opfyldes det indrammede område med rene materialer. Kajudvidelsen er på 648 m2 og opfyldningen er på 1308 m3. Der anvendes sten, sand og jord. Uden på den nye kaj etableres en træbrygge, der vil have overgang til Teglholmen, dvs. med overgang over Belvedere kanalen. Træbryggen har et areal på 503 m2. Arbejdes foretages fra landsiden, og der vil blive anvendt rambuk, gravemaskiner og lastbiler. I forhold til støj fra projektet har ansøger oplyst, at den største kilde til støj fra projektet er den rammemaskine, der vil blive anvendt til etablering af pæle og spuns. Ansøger har i den forbindelse opsat vibrationsmålere samt støjmålere. Nærmeste Natura 2000 er nr. 143. Vestamager og havet syd for, som ligger ca. 1,5 km fra projektet. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har i forbindelse med sagens behandling forelagt ansøgningen for Søfartsstyrelsen, Fiskeri- og Landbrugsstyrelsen, Naturstyrelsen, Geodatastyrelsen, Kystdirektoratet, Miljøstyrelsen, Energistyrelsen, Københavns Kommune, By & Havn, Dansk Ornitologisk Forening, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, HOFOR og Vikingeskibsmuseet. Følgende høringsparter har afgivet høringssvar til sagen: Vikingeskibsmuseet har til sagen oplyst, at museet ingen bemærkninger har til sagen. Der henvises til museumslovens 29H. Søfartsstyrelsen har til sagen oplyst, at Søfartsstyrelsens ingen bemærkninger har til hinder for etablering af ny kaj med træbrygge med overgang til Teglholmen i Københavns Havn. Der henvises til en række retningslinjer for arbejde på vandet. Fiskeristyrelsen har til sagen oplyst, at Fiskeriinspektorat øst afd. I Ringsted ingen bemærkninger har til det ansøgte, da der ikke drives erhvervsmæssigt fiskeri i det ansøgte område. Københavns Kommune har til sagen oplyst, at projektet overholder den gældende lokalplan for området. Kommunen bemærker dog, at den trappe, der er vist på træbryggen mod nord, skal sammentænkes med den viste bro. Der skal derfor i forbindelse med byggesagen redegøres nærmere for dette punkt til Byens Udvikling. Kommunen bemærker endvidere, at der skal indhentes tilladelse fra kommunen, hvis der ønskes anvendt opgravede materialer til opfyldningen. Såfremt opfyldningsmaterialerne hentes udefra, har kommunen ingen bemærkninger. I forhold til træbryggen bemærker kommunen, at en etablering af en trappe mellem Enghave Brygge og Teglholmen skal Side 4 (6)
koordineres med kommunen Desuden skal der laves en tilgængelig tilslutning mellem bryggen og landskabsprojektet på boligøen. Herudover anbefaler kommunen, at træbryggen udformes på en måde, så den ikke inviterer til badning, da dette ikke er tilladt i den del af havnen. I forhold til træbryggens træmaterialer henviser kommunen til miljøbeskyttelseslovens 27 om anvendelse af trykimprægneret træ i forbindelse med vand, og kommunen oplyser desuden, at det er op til ansøger at dokumentere opfyldelse af miljøstyrelsens krav, såfremt der anvendes træ, der er trykimprægneret i udlandet. Lovgrundlag Tilladelse er meddelt i henhold til 24, stk. 2-5 i lov nr. 551 af 06/06/2007 om Metroselskabet I/S og udviklingsselskabet By og Havn I/S med senere ændringer. Afgørelse om VVM-pligt og konsekvensvurdering er truffet i henhold til 13 og 16, i bekendtgørelse nr. 450 af 8. maj 2017 om vurdering af virkning på miljøet (VVM) af projekter vedrørende erhvervshavne og Københavns Havn samt om administration af internationale naturbeskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens hjemmeside i henhold til 29, i Bekendtgørelse nr. 450 af 8. maj 2017 om vurdering af virkning på miljøet (VVM) af projekter vedrørende erhvervshavne og Københavns Havn samt om administration af internationale naturbeskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne. Klagevejledning: Afgørelsen, som er truffet i henhold til Metroloven, kan ikke påklages til transport-, bygnings- og boligministeren eller anden administrativ myndighed, jf. 40, i Bekendtgørelse nr. 453 af 11/05/2017 om Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens opgaver og beføjelser, klageadgang og kundgørelse af visse af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens forskrifter. Afgørelserne truffet i henhold til bekendtgørelse nr. 450 af 8. maj 2017 om vurdering af virkning på miljøet (VVM) af projekter vedrørende erhvervshavne og Københavns Havn samt om administration af internationale naturbeskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne, kan ikke påklages til transport-, bygnings- og boligministeren eller anden administrativ myndighed, jf. 39, stk. 1, i bekendtgørelse om Trafik-, Bygge- og Side 5 (6)
Boligstyrelsens opgaver og beføjelser, klageadgang og kundgørelse af visse af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens forskrifter. Med venlig hilsen Birgitte Tøttrup Maddock Fuldmægtig Side 6 (6)