Plan- og Miljøafdelingen 14. december 2018 Medarbejder: myde Tilladelse til lukning af dræn og grøft, etablering af ny grøft og anlæggelse af overkørsel over den nye grøft efter Vandløbslovens 17, 21 og 47. Thisted Kommune giver tilladelse til at lukke en grøft samt et dræn og etablere en ny grøft samt en overkørsel på matrikel nr. 21f, 19e og 19ar Tømmerby By, Tømmerby. Tilladelsen er meddelt på grundlag af de oplysninger og på de betingelser, der fremgår af de følgende afsnit. Beliggenheden af indsatsen og vandløbet fremgår af kortskitsen. Der gives tilladelse med de nedenfor nævnte vilkår. Figur 1. Projektområdet er placeret nordøst for Tømmerby Fjord.
Projektets formål og beliggenhed Formålet med projektet er at forbedre bevaringsstatus for naturtyperne rigkær og tidvis våd eng, ved at skabe naturlige hydrologiske forhold i projektområdet. Projektet ligger i Natura-2000 område nr. 16, Løgstør Bredning, Vejlerne og Bulbjerg, ved Tømmerby i den nordøstlige ende af Tømmerby Fjord. Høring Da projektet indeholder regulering af vandløb, har det jf. Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. (BEK nr. 834 af 27. juni 2016). været i fire ugers høring hos berørte lodejere og har været offentliggjort på Thisted Kommunes hjemmeside, fra den 22. oktober 2018. Derudover er der foretaget en VVM-screening af projektet og Thisted Kommune vurderer, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Nuværende forhold Der er tale om private vandløb i form af en drænledning og grøfter, som primært tjener et afvandingsmæssigt formål. Ingen af de berørte vandløb er beskyttede i henhold til Naturbeskyttelseslovens 3 (LBK nr. 1122 af 3. september 2018). Projektbeskrivelse Sløjfning af grøft og dræn (Grøft 1) Grøft 1 (bilag A) afbrydes og fyldes til 20-30 cm over terræn 3 steder over strækninger på 10 meter. Grøftens dybde er ca. 50 cm. Materialet til opfyldning af grøften tages fra etableringen af den nye grøft (grøft 2, bilag A). Dræn knuses over en strækning på 5 meter. Etablering af ny grøft (Grøft 2) Der etableres en ny grøft med en bundbredde på 50 cm og anlæg på 1:1,5, der skal lede drænvandet fra øst videre mod nord. Grøften etableres i syd, i samme kote som drænet, der kommer fra øst (mindre end 1 meter under terræn). Jord fra etablering af den nye grøft benyttes til opfyldning af grøft 1. Overskydende jord udjævnes på marken nordøst for grøften i et højst 20 cm tykt lag. Der etableres en overkørsel i nordenden af grøft 2. Overkørslen etableres ved ilægning af et 12 meter langt Ø400 mm PVC rør med en styrke på mindst SN8. Røret lægges på mindst 0,25 m bundsikringsgrus. Over røret lægges 0,40 m bundsikringsgrus samt mindst 0,20 m stabilgrus, således at overkørslen kommer i niveau med terrænet. Oversigtskort kan ses i bilag 1. Vilkår Tilladelsen skal udnyttes og arbejdet være udført inden tre år fra den dato, tilladelsen er meddelt. Tilladelsen kan først udnyttes når klagefristen er udløbet og der ikke er indkommet klager. Projektet skal udføres som beskrevet i projektbeskrivelsen og som skitseret på kortbilag. Projektet må ikke give anledning til gener som følge af forhøjet vandstand, for udenforstående lodsejere. I projektfasen skal udvaskning og transport af sand og jord til eventuelt nedstrøms liggende vandløbsstrækninger begrænses mest muligt. Retablering af arealet efter arbejdet sker således, at området ser så uberørt ud som muligt. Overskydende jord planeres ud i et højst 20 cm tykt lag på marken nordøst for den nye grøft. Bygherren afholder under anlægsarbejdet løbende tilsyn med, at vilkårene overholdes. Bygherren kontakter de berørte lodejere.
Fremtidig tilstand og konsekvenser Natur- og miljømæssige konsekvenser Ved de projekterede tiltag ændres vandløbets forløb, således at næringsrigt drænvand ledes udenom et følsomt naturområde. Projektet omlægger et drænrør til en åben vandløbsstrækning, hvilket giver bedre forhold for fauna og flora, tilknyttet vandløb. Vandstands- og afvandingsmæssige konsekvenser Den nye grøft anlægges for at sikre afvandingen af opstrømsliggende arealer uden for projektområdet. Den nye grøft leder vand til en eksisterende grøft. Det vurderes, at vandmængderne fra den nye grøft ikke vil belaste de eksisterende grøfter og ikke vil påvirke afvandingen negativt. Afvandingen påvirkes således kun indenfor området. Beskyttede naturtyper Det vurderes, at etablering af grøft, overkørsel samt knusning af dræn og lukning af grøft er et naturforbedrende tiltag, som vil forbedre hydrologien og næringsstofbelastningen i området samt den økologiske funktionalitet. Projektet vurderes at have en positiv effekt på specielt tidvis våd eng og rigkær i området. Projektet vurderes ikke at medføre nogen afgørende forrykning af tilstanden i området. Habitat og fuglebeskyttelsesområder Projektet involverer lukning af en grøft samt knusning af dræn som dræner et areal kortlagt som rigkær. Lukningen af grøften og knusning af dræn vil give en mere naturlig vandstand i området, som vil forbedre kvaliteten samt potentialet for rikæret. Thisted Kommune vurderer derfor ikke at projektet vil have en negativ påvirkning på nogle af naturtyperne på udpegningsgrundlaget. Da projektet udføres uden for fuglenes ynglesæson, og da udførelsen af projektet er kortvarigt, vurderes projektet ikke at påvirke nogle af de listede fuglearter. Beskyttede arter efter bilag IV i EF-habitatdirektivet I Thisted Kommunes dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 er projektets konsekvenser for beskyttede arter beskrevet i detaljer. Den korte anlægsperiode kan betyde mindre forstyrrelser for eventuelle oddere, men efter anlægsfasen vurderes projektet ikke at påvirke beskyttede arter negativt. Tilladelsen Det fremgår af Vandløbsloven, at vandløb kun må reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse. Thisted Kommune meddeler hermed tilladelse efter 17 og 21 i Vandløbslovens (LBK nr. 127 af 26. januar 2017), samt Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. til regulering af vandløb på matriklerne 19e, 19ar og 21f Tømmerby By, Tømmerby. Derudover gives der tilladelse efter Vandløbslovens 47 til at anlægge en overkørsel over det nye vandløb. Tilladelsen meddeles på baggrund af ovenstående projektbeskrivelse og vilkår. Tilladelsen bortfalder hvis ikke den er udnyttet indenfor 3 år efter meddelelsen. Tilladelsen må først udnyttes efter de 4 ugers klagefrist er overstået. Naturbeskyttelseslovens 3 Hverken det vandløb der nedlægges eller etableres er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Bemærk dog at det kan kræve dispensation fra Naturbeskyttelsesloven ift. arealer omkring de pågældende vandløb.
Der er særskilt søgt om dispensation fra naturbeskyttelsesloven ift. påvirkningen på omkringliggende arealer. VVM-screening Regulering af vandløb er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 10f. Der skal derfor foretages en VVM-screening for at vurdere om projektet er omfattet af VVM-pligt. På baggrund af VVM-screening konkluderes det, at reguleringen ikke vil medføre væsentlige påvirkninger, der kan være til skade for miljøet. Thisted Kommune, Plan og Miljø, har vurderet, at reguleringen ikke er VVM-pligtig, og kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse (Se tilhørende VVM-afgørelse). Afgørelsen er truffet i henhold til 3, stk. 2, i VVM-bekendtgørelsen (Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), LBK nr. 1225 af 25. oktober 2018). VVM-afgørelsen kan ses i separat dokument på www.thisted.dk. Thisted Museum Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Thisted Museum, Tlf. 97920577, jf. museumslovens 27, stk. 2 (LBK nr. 358 af 8. april 2014). Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Økonomi og tidsplan Omkostningerne til projektets gennemførelse afholdes af Thisted Kommune. Anlægsarbejdet er planlagt til at blive udført inden 1. april. Fremtidig vedligeholdelse af nyt vandløbstracé og overkørsel varetages af bredejer jf. Vandløbslovens 35. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres den 14. december 2018 på www.thisted.dk. Klagefristen er fire uger og udløber den 11. januar 2019 se klagevejledning herunder. Klagevejledning Denne tilladelse er en afgørelse efter Vandløbsloven. Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål, af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller, varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du skal klage via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.naevneneshus.dk. Der er også link til klageportalen fra www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Thisted Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt annonceret, regnes klagefristen dog altid fra dette tidspunkt. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Thisted Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Gebyrets størrelse differentieres, alt efter om klager er en borger eller en virksomhed/organisation. Gebyrsatsen i 2018 er på 900 kr. for privatpersoner, mens virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på 1.800 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvist medhold i klagen. Klageberettigede er ansøger, grundejer, myndigheder samt landsdækkende eller lokale organisationer med klageret efter Miljøbeskyttelsesloven5 2 99 og 100, samt enhver med en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. En klage over afgørelsen har jf. Vandløbslovens 82 og Naturbeskyttelseslovens 3 87 opsættende virkning, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Bestemmelsen indebærer ingen begrænsninger i klagenævnets adgang til at ændre eller ophæve afgørelsen. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ifølge Miljøbeskyttelseslovens 101 være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt, eller en eventuel klage er afgjort. Fritagelse for benyttelsespligt I helt særlige tilfælde kan en borger fritages for benyttelsespligten. En begrundet ansøgning skal sendes med e-mail til Klagenævnet. Hvis borgeren bevilges fritagelse, så skal kommunen foretage indtastningen i klageportalen på vegne af borgeren. Eventuelle spørgsmål eller kommentarer kan henvendes til tlf. 99172275 eller mail til myde@thisted.dk. Med venlig hilsen Morten Yde Biolog
Denne afgørelse er sendt til: Lodsejer: Arne Kjær Kaspersen Lodsejer: Jørn Langballe Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk og thy@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk og thisted@dof.dk Friluftsrådet Nordvest, v/jacob Funder, jf@newmail.dk Kystdirektoratet, kdi@kyst.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Miljøstyrelsen Nordjylland, njl@mst.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskeren.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, jkm@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Friluftsrådet Nordvest att. Jørn Schjøtler, jorn@schjoetler.net Dansk Botanisk Forening, jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.com Nationalpark Thy, thy@danmarksnationalparker.dk Thisted Museum; charlotte@museumthy.dk; niels@museumthy.dk
Bilag 1