Randers Kommune Att. Alex Weinreich Laksetorvet 8900 Randers Udvikling, Miljø og Teknik Miljø natur og landbrug Laksetorvet 8900 Randers Telefon +45 8915 1515 Direkte mfj@randers.dk www.randers.dk 18-03-2019 / 06.02.11-G01-3-18 Afgørelse om at ansøgning om rørlægning af ca. 60 meter grøft ved Frederiksdalvej/Livøvej, ikke er omfattet krav om miljøvurdering. Du har den 26. februar 2019 ansøgt Randers Kommune om lovliggørende tilladelse til den udførte rørlægning af ca. 60 m grøft mellem matrikel 1v Amstrupgård, Haslund og matrikel 3a Sdr. Borup By, Haslund. Det ansøgte omhandler en regulering efter vandløbslovens 1 17. I bilag 2 i Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer 2, er angivet at vandløbsreguleringer er omfattet denne bekendtgørelse. Et projekt må ikke påbegyndes før myndigheden skriftligt har meddelt bygherren, at projektet ikke antages at kunne medføre væsentlig indvirkning på miljøet. Sagen har været i høring hos berørte myndigheder, og der er ikke indkommet kommentarer. Afgørelse Randers kommune har på baggrund af en screening vurderet, at projektet ikke vil påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er omfattet af krav om miljøvurdering (ikke VVM-pligt). Afgørelsen er truffet efter 21 i Lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter 2. I afgørelsen er det især lagt vægt på, at der ikke er væsentlige natur og miljøinteresser knyttet til rørlægningen grøften ikke er beskyttet eller målsat efter hhv. naturbeskyttelsesloven og Statens vandområdeplaner der kan gives tilladelse efter vandløbsloven på nærmere vilkår med inddragelse af de miljø- og afvandingsmæssige hensyn der skal tages til i henhold til vandløbsloven. Afgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om, at projektet ikke skal gennemgå en miljøvurdering, før Randers Kommune kan træffe afgørelse om det ansøgte. Sagens oplysninger Ansøger er bygherre på projektet. Projektet er omfattet af bilag 2, punkt 10 f: Anlæg af vandveje, som ikke er omfattet af bilag 1, kanalbygning og regulering af vandløb. 1 Lovbekendtgørelse om vandløb, 2017-01-26 nr. 127. 2 Lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter 2017-05-10 nr. 448
Projektet omhandler rørlægning af ca. 60 m grøft beliggende i en sidegrøft til det private vandløb Carlsberggrøften. Carlsberggrøften bliver offentligt vandløb ca. 1 km nedstrøms rørlægningen. Se oversigtskort på bilag 1. Alle eventuelle tilløb kobles på rørlægningen, og dimensionen etableres således, at der ikke sker forringede afvandingsforhold for de opstrøms liggende matrikler. Grøften afvander til Carlsberggrøften der via Brusgård Møllebæk afvander til Alling Å, som slutteligt ender i Grund Fjord/Randers Fjord. Grøften er ikke målsat og ikke beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Grøften er ikke omgivet af naturbeskyttede arealer. Rørlægningen er foretaget uden sagsbehandling. Bygherre på projektet var ikke opmærksom på grøften under opførelsen af en erhvervsmæssigejendom, hvilket betød, at grøften blev dækket til. Dette medførte, at rørlægningen blev udført som force majeure, da lodsejer på den vestlige side ellers ville få problemer med vandafledningen via afvandingssystemet. Rørlægningen er udført med et Ø400 mm rør. Røret er lagt på den oprindelige bund, og samtlige drænledninger er koblet på Ø400 ledningen. Oplandet til grøften ved rørlægningens start er ca. 4 ha. Med en størrelse på Ø400 og et fald på 13 vil der ikke ske en opstuvning bagud i systemet. Et ø400 mm rør med 13 fald kan aflede ca. 200 l/s, hvilket vil være mere end det ca. 4 ha store opland kan levere. Bækken ligger dybt nedskåret i terrænet, og vandføringen var på besigtigelsestidspunktet den 30.10.18 meget lille. Lodsejer på vestsiden og ejer af matr. 1v Amstrupgård, Haslund er indforstået med projektet. Konsekvensvurdering, Natura 2000-områder og bilag IV-arter. Miljømæssige forhold Det vurderes, at rørlægningen, ikke medfører en forringelse af tilstanden i nærmeste målsatte vandløb, Brusgård Møllebæk. Det vurderes endvidere at rørlægningen ikke er til hindrer for at opnå god økologisk tilstand i Brusgård Møllebæk (nærmeste målsatte vandløb). Årsagen er bl.a., at den grøft der rørlægges ikke afvander direkte til Brusgård Møllebæk, men afvander via det ikke målsatte vandløb Carlsberggrøften, hvor der ikke er en egentlig fiskebestand. Det vurderes endvidere, at der ikke sker en spredning af smådyr, fra grøften til det målsatte vandløb Brusgaard Møllebæk. Dels da grøften vandløbsmæssigt er af ringe kvalitet, og dels da der afstandsmæssigt er ca. 3 km til Brusgaard Møllebæk.
Det er Randers kommunes vurdering, at der ikke skal foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på det nærmest beliggende Natura 2000-området eller konkrete Bilag IV arter 3 Det skyldes, at grøften indgår i oplandet til Natura 2000 området 4 n14, og er beliggende ca. 12 kilometer i fugleflugtslinje fra natura2000-området n14. I vandløbslængde er der ca. 40 km til n14. Der er i fugleflugtslinje ca. 2,5 km til nærmeste Natura 2000 område ved Haslund Skov (Natura2000 område nr. 229). Det er vurderet, at når man tager projektets karakteristika i betragtning, så er en påvirkning af nærmeste Natura 2000 områdes naturtyper og arter utænkelig. Det samme argument gælder for bilag IV arter i nærområdet. Nærområdet er intensiv dyrket landbrugsjord kombineret med erhvervsområde. Randers kommune har ikke kendskab til, at der skulle være bilag IV arter som er knyttet til grøften i det umiddelbare nærområde. I bunden af den tidligere råstofgrav umiddelbart opstrøms projektet (afvander ikke til projektet), er der beliggende 2 3 beskyttede søer, hvor der er registreret stor og lille vandsalamander. Det vurderes, at rørlægningsprojektet ikke påvirker arterne eller deres habitat. Grøften er ikke beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Nærmeste beskyttede vandløb ligger ca. 1 km væk. Det er således vurderet, at projektet hverken i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter i området vil påvirke Natura 2000-området, Bilag IV-arter eller 3 beskyttede områder i en negativ retning. Screeningen er gennemført med udgangspunkt i den fremsendte ansøgning og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger, som er gældende på screeningstidspunktet. Hvis projektet ændres, er du forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. 18 i Lovbekendtgørelse 2017-05-10 nr. 448 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), med henblik på at få afgjort om ændringen udløser VVM-pligt. Hvis der går længere tid, inden du udnytter en for projektets påbegyndelse nødvendig meddelt tilladelse eller dispensation, bør du foretage fornyet anmeldelse af projektet for at sikre, at forudsætninger for afgørelsen om at projektet ikke er omfattet krav om miljøvurdering. For tilladelser eller dispensationer efter Planloven 5 gælder, at de bortfalder, hvis de ikke er udnyttet, inden 3 år efter at de er meddelt, eller ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år, jf. planlovens 56, stk. 1. En screeningsafgørelse om ikke 3 Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 4 NATURA2000 område n14, omhandlende Ålborg Bugt, Randers - og Mariager Fjord 5 Lovbekendtgørelse 2018-01-19 nr. 50 om planlægning
VVM-pligt antages som hovedregel at følge dette forældelsesprincip i planlovens 56, stk. 1. Høring Randers Kommune har foretaget en høring af berørte myndigheder i perioden 26.02.19 til 12.03.19 (Miljøstyrelsen og Landbrugs- og Fiskeristyrelsen). I høringsperioden er der ikke indkommet bemærkninger til projektet. Offentliggørelse Denne afgørelse offentliggøres den 18. marts 2019 på Randers Kommunes hjemmeside her. Klagevejledning Afgørelsen kan, for så vidt angår retlige spørgsmål, påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 c og 59 a. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse på kommunens hjemmeside. Hvis du ønsker at klage skal dette ske via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk Du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer (2016 niveau), jf. lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvist medhold. Vejledning om klageregler og gebyrordning kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Randers Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Randers Kommunes afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Med venlig hilsen Morten Fischer Jørgensen
Bilag: 1 - Kort over projektområdet Kopi til: Miljøstyrelsen mst@mst.dk Landbrugs- og fiskeristyrelsen mail@lfst.dk Danmarks Naturfredningsforening, christian@halgreen.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Fritidsfiskerforbund, e-mail: formanden@fritidsfiskerforbundet.dk Friluftsrådet, ostjylland@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, e-mail: natur@dof.dk Ejer af matr. 1v Amstrupgård, Haslund Randers Kommue, Erhverv og Udvikling
Bilag 1 Oversigtskort Frederiksdalvej/Livøvej ved Randers syd.