Løbende status på flygtningeområdet Indledning Kultur-, Sundheds- og Beskæftigelsesudvalget har på udvalgsmødet d. 07.02.2018 tilkendegivet ønsket om en løbende halvårlig orientering på flygtningeområdet opgjort i februar og august måned. Dato 21. februar 2019 Sagsnr.: 03.00.00-A00-54373-15 Din reference Pernille Rasmussen Tlf: +4587947808 Dette notat indeholder en status på antallet af flygtninge modtaget på kvoten, modtaget familiesammenførte samt en status på boligsituationen på flygtningeområdet som tidligere. Som en opdatering er tilført et afsnit, hvor i der sættes fokus på aktuelle beskæftigelsesrettede tal for integrationsborgere i kommunen. Status på flygtninge modtaget på kvoten samt familiesammenførte Status på kvoteåret 2018 blev, at vi modtog i alt 4 personer på kvoten. Kvoten for 2019 er fastsat til 11 personer. Der er d.d. visiteret 1 person med ankomst 01.03.2019. Kvoteåret går fra marts måned til februar måned det efterfølgende år. Kvoten for 2018 omhandler således antallet af modtaget flygtninge fra marts 2018 til og med februar 2019. Skanderborg Kommunes kvote for modtagelse af flygtninge i kvoteåret 2018 var oprindeligt fastlagt til 13 personer. Denne blev i april 2018 nedjusteret til 5 personer. I kvoteåret 2017 modtog vi i alt 27 personer. Ud over flygtninge modtaget på kvoten ankommer der familiesammenførte børn og voksne til kommunen. En familiesammenføring er en sag mellem borger og Udlændingestyrelsen, hvorfor der ikke findes en kommunal prognose eller kvote herfor.
I 2018 har vi modtaget 22 familiesammenførte voksne 1 og 30 familiesammenførte børn 2 til flygtninge og herboende danskere. Tabel 1: Antal modtaget flygtninge på kvoten samt familiesammenførte pr. år 2017 2018 2019 Flygtninge modtaget på kvoten 27 4 11 Familiesammenførte til flygtninge og herboende danskere 29 22 (anslået kvote) Boliger til flygtninge Der visiteres få flygtninge til kommunen, hvorfor den aktuelle udfordring består i at tilpasse kapaciteten af de midlertidige boliger samt skaffe mindre og billige permanente boliger. Behov for permanente boliger Pr. 21.02.19 er der 54 enlige eller familier i midlertidige bolig med behov for en permanent bolig. Heraf mangler 44 af dem en et-værelsesbolig. I tabel 2 fremgår den mere specifikke fordeling af boligbehov på antallet af værelser. Tabel 2: Behovet for permanente boliger fordelt på antallet af værelser i boligen (opgjort 21.02.2019) Antal værelser Antal boligbehov 1 værelse 44 2 værelser 2 3 værelser 3 4 værelser 2 5 værelser 3 Der blev i 2018 tilbudt 33 permanente boliger til enlige og familier i midlertidige boliger. Dertil fandt fire enlige og familier selv en permanent bolig. Til d.d. i 2019 er en enlig, et par samt en familie med et barn flyttet fra midlertidig til permanent bolig. Børn i midlertidige bolig Der bor pr. 21.02.2019 12 børn i midlertidige boliger fordelt på 3 familier. Status på de midlertidige boliger ledigt/optaget kapacitet Der er 52 ledige boliger til midlertidig placering af flygtninge (opgjort pr. 16.01.2019). Tabellen nedenfor viser, hvordan de ledige boliger er fordelt. Tabel 3: Antal ledige boliger opgjort pr. 16.01.2019 Adresse Antal boliger Antal ledige boliger Bakkedraget 1, Hørning 47 19 1 Tallet stammer fra en søgning på opholdsgrundlag samt opstart af grundtilskud i fagsystemet KMD Opus Ledelsesinformation. 2 Optalt i fagsekretariatet Børn og Unge. Side 2 af 6
Hønsebakken 7, Skanderborg 8 6 Mejerigården 6, Låsby 1 0 Ryhavegårdsvej 45, Skanderborg 6 0 Ryhavegårdsvej 45A, Skanderborg 12 5 Ryhavegårdsvej 45B, Skanderborg 6 1 Ryhavegårdsvej 45C, Skanderborg 6 6 Skanderborgvej 42, Ry 1 0 Skanderborgvej 62, Ry 13 6 Tippethøj, Ry 18 9 Kapacitet samt ledig kapacitet i alt 118 52 På baggrund af faldende kvote for modtagelse af flygtninge skal der ske tilpasning af antallet af midlertidige boliger. Derfor sker der tilpasning vil opsigelse af følgende lejemål på Ryhavegårdsvej samt Hønsebakken. Lukningen af de midlertidige boliger på disse adresser vil betyde en reduktion på 38 boliger af den samlede kapacitet. En plan for flytning af beboerne fra disse adresser er under udarbejdelse. De berørte beboere har fået besked om lukningen den 25. februar 2019. Principper for boligplacering Integrationsstyregruppen har d. 19.02.2019 drøftet og vedtaget følgende principper for boligplacering af flygtninge i kommune: "Skanderborg Kommunes principper for boligplacering er dels, at udgifter til boligen harmonerer med borgerens/familiens indtægt og dels, at der som udgangspunkt er adgang til offentlig transport alle uges dage, der tilgodeser såvel arbejds- som fritidsliv. Det tilstræbes, at der ved familier med børn er adgang til børnepasningstilbud og folkeskole med modtageklasse enten i gåafstand eller via offentlig transport. Hvis der tilbydes en permanent bolig inddrages Ydelseskontoret samt Børn og Unge ved boliger til familier, før der træffes en afgørelse." Side 3 af 6
Integrationsborgere i beskæftigelse Antal og baggrund Der er aktuelt 385 borgere i integrationsprogram, fordel mellem 188 kvinder og 197 mænd (opgjort 01.01.2019). Størstedelen af disse borgere kommer fra Syrien (220 pers.) og Eritrea (60 pers.). Nedenfor i tabel 4 ses fordelingen af statsborgerskaber på de seks største gruppe af borgere i integrationsprogram i kommunen. Som det fremgår her er den tredje største gruppe statsløse (20 pers.). Størstedelen af disse har en palæstinensisk baggrund, men er født og opvokset i Syrien. Tabel 4: Statsborgerskab hos borgere i et integrationsprogram (opgjort 01.01.2019) Statsborgerskab Antal personer Syrien 220 Eritrea 60 Statsløs 20 Afghanistan 12 Somalia 12 Iran 10 De resterende 51 borgere i integrationsprogram i kommunen har statsborgerskab i følgende 23 lande: Thailand, Irak, Filippinerne, Tyrkiet, Colombia, Rusland, Vietnam, USA, Kina, Nepal, Ukraine, Australien, Belarus, Bosnien-Hercegovina, Brasilien, Cuba, Guyana, Indien, Israel, Japan, Kosovo, Mexico og Venezuela. Integrationsprogram Voksne flygtninge og familiesammenførte udlændige skal tilbydes et integrationsprogram. Programmet skal påbegyndes senest en måned efter, at kommunen har overtaget ansvaret for en udlænding. Integrationsprogrammets hovedmål er, at udlændingen hurtigst muligt bliver selvforsørgende gennem beskæftigelse. Programmet har som udgangspunkt en varighed på 1 år, men kan forlænges op til maksimalt 5 år. Programmet består af: Danskuddannelse Beskæftigelsesrettede tilbud i form af vejledning og opkvalificering, virksomhedspraktik, ansættelse med løntilskud efter integrationsloven Af de 385 borgere i integrationsprogram i kommunen modtager 217 af dem integrationsydelse. De resterende 168 er selvforsørgende, typisk fordi de er i beskæftigelse, under uddannelse eller er familieforsørgede. Når integrationsprogrammets beskæftigelsesmål er nået for den enkelte borger, kan integrationsprogrammet afsluttes og betragtes som gennemført. Hvis borgeren endnu ikke har afsluttet sin danskuddannelse, kan han/hun fortsætte i integrationsprogrammet som selvforsørgende indtil danskuddannelsen er afsluttet. Nedenfor ses udviklingen i antallet af borgere i integrationsprogram fra 2017-2019, opgjort i alt samt fordelt mellem integrationsydelsesmodtagere og selvforsørgende (tabel 5). Her ses det, at antallet af integrationsydelsesmodtagere i integrationsprogram fra 01.01.17 til 01.01.19 er faldet (37%), imens antallet af Side 4 af 6
selvforsørgende i integrationsprogram i samme periode er steget (50%). Tabel 5: Antal borgere i integrationsprogram pr. 1. januar 2017 2018 2019 Total 431 454 385 Integrationsydelsesmodtagere i integrationsprogram 347 300 217 Selvforsørgende i integrationsprogram 84 154 168 Andel af flygtninge og familiesammenførte i beskæftigelse 46% af de 21-64-årige flygtninge og familiesammenførte til flygtninge er i beskæftigelse efter tre års ophold i kommunen. På landsplan er tallet 45 % for samme målgruppe. Regeringens målsætning for området er 50 %. Skanderborg kommunes måltal for 2019 er 51 %. I nedenstående tabel 6 ses udviklingen over de seneste år i andelen af de 21-64-årige flygtninge og familiesammenførte til flygtninge i beskæftigelse efter 3 års ophold. Tabel 6: Andel af 21-64-årige flygtninge og familiesammenførte til flygtninge i beskæftigelse efter 3 års ophold i kommunen 2015 2016 2017 2018 2019 Andel af 21-64-årige flygtninge og familiesammenførte til flygtninge i beskæftigelse efter 3 års ophold 3 17% 28% 39% 46% Måltal: 51 % Hjemtaget resultattilskud Kommunen kan hjemtage et resultattilskud når en integrationsborger omfattet af integrationsprogrammet er kommet i ordinær beskæftigelse eller uddannelse og fortsat er det efter en periode på seks måneder. Der kan ligeledes hjemtages et resultattilskud når en integrationsborger omfattet af integrationsprogrammet består den afsluttende prøve i dansk. I 2018 hjemtog vi i alt 185 resultattilskud, fordelt på 54 resultattilskud efter 6. måneders beskæftigelse, 32 resultattilskud efter 6. måneders uddannelse samt 99 resultattilskud efter bestået danskuddannelse. IGU I 2018 blev der indgået 22 aftaler om IGU (integrationsgrunduddannelse). I kommunen har vi siden IGU-ordningens start i 2016 indgået i alt 57 aftaler. Ordningen er netop blevet forlænget til 30. juni 2022. Inden forlængelsen var kommunens måltal for 2019 på 15 aftaler, indtil ordningens oprindelige udløb d. 30. juni 2019. Dette måltal vil nu efter ordningens forlængelse blive revurderet. Samlet overblik For at give et overblik er tallene, som er beskrevet i notatet, samlet i nedenstående tabel 7. 3 Tallene er trukket fra Integrationsbarometeret. Tallene er for 3. kvartal i de respektive år. Side 5 af 6
Tabel 7: Samlet overblik, beskæftigelsesrettede tal på flygtninge- og integrationsområdet 2015 2016 2017 2018 2019 Flygtninge modtaget på kvoten 174 116 27 4 11 (anslået kvote) Familiesammenførte til flygtninge og 21 29 22 herboende danskere Integrationsydelsesmodtagere i 347 300 217 integrationsprogram (pr. 1. januar) Selvforsørgende i integrationsprogram (pr. 1. januar) 84 154 168 Andel af 21-64-årige flygtninge og familiesammenførte til flygtninge i beskæftigelse efter 3 års ophold 4 Hjemtaget resultattilskud efter 6. måneders beskæftigelse Hjemtaget resultattilskud efter 6. måneders uddannelse Hjemtaget resultattilskud efter bestået danskuddannelse 17% 28% 39% 46% Måltal: 51 % 6 9 57 54 9 8 54 32 22 25 51 99 Indgåede IGU-aftaler 0 35 22 Måltal: 15 4 Tallene er trukket fra Integrationsbarometeret. Tallene er for 3. kvartal i de respektive år. Side 6 af 6