EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 25.4.2019 C(2019) 2962 final KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) / af 25.4.2019 om sikring af, at det elektroniske kvoteregister for markedsføring af hydrofluorcarboner fungerer efter hensigten (EØS-relevant tekst) DA DA
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) / af 25.4.2019 om sikring af, at det elektroniske kvoteregister for markedsføring af hydrofluorcarboner fungerer efter hensigten (EØS-relevant tekst) EUROPA-KOMMISSIONEN HAR under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 517/2014 af 16. april 2014 om fluorholdige drivhusgasser og om ophævelse af forordning (EF) nr. 842/2006 1, særlig artikel 17, stk. 2, og ud fra følgende betragtninger: (1) I henhold til artikel 17 i forordning (EU) nr. 517/2014 skal der oprettes et centralt elektronisk register til forvaltning og indberetning af kvoter for markedsføring af hydrofluorcarboner, herunder markedsført udstyr, der er påfyldt hydrofluorcarboner ("registret"). (2) Som følge af Kigaliændringen af Montrealprotokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget 2 er import til og eksport fra Unionen af hydrofluorcarboner i bulk fra den 1. januar 2019 omfattet af den tilladelsesordning, der er fastsat i artikel 4b i Montrealprotokollen. Gyldig registrering af en virksomhed som importør eller eksportør alt afhængigt af, hvad der er relevant, i det register, der er omhandlet i forordning (EU) nr. 517/2014, betragtes som sådan tilladelse i denne henseende. (3) Det er med henblik på at sikre, at registret fungerer efter hensigten, vigtigt at præcisere de krav, der gælder for virksomheder, som er forpligtet til at lade sig registrere. Disse krav bør bl.a. omfatte et krav om, at der skal fremlægges oplysninger om virksomhedernes finansielle og retlige status. Sådanne oplysninger kan være nødvendige for at sikre en effektiv gennemførelse af kvotetildelingen, undgå forvridning af kvotetildelinger og forhindre omgåelse og misbrug af lovkrav. (4) Den anderledes situation, der gør sig gældende for virksomheder, der har bemyndiget en enerepræsentant i henhold til forordning (EU) nr. 517/2014, bør også afspejles i registreringskravene. (5) For at muliggøre en effektiv gennemførelse af kvoteordningen for markedsføring af hydrofluorcarboner ved hjælp af registret er det vigtigt at fastsætte beskyttelsesforanstaltninger, der sikrer, at tildelingen af kvoter sker på lovlig og retfærdig vis. Selve formålet med registret er at lette en effektiv gennemførelse af kvoteordningen. Registret bør derfor organiseres og forvaltes således, at det kan bruges som et redskab til at undgå enhver form for omgåelse eller misbrug af de krav, 1 2 EUT L 150 af 20.5.2014, s. 195. Rådets afgørelse (EU) 2017/1541 af 17. juli 2017 om indgåelse på Den Europæiske Unions vegne af Kigaliændringen af Montrealprotokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget (EUT L 236 af 14.9.2017, s. 1). DA 1 DA
der gælder i forbindelse med kvotetildelinger. Hvis den eller de samme reelle ejere registrerer flere virksomheder med det formål at få tildelt større kvoter end en enkelt virksomheds andel af den maksimale mængde hydrofluorcarboner, der kan markedsføres i Unionen i henhold til artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) nr. 517/2014, bør sådanne virksomheder, der er registreret med den eller de samme reelle ejere, betragtes som én virksomhed i forbindelse med den kvotetildeling, der er omhandlet i nævnte forordnings artikel 16, stk. 5. Reelt ejerskab kan vedrøre enhver type juridisk enhed, herunder f.eks. små og mellemstore virksomheder. (6) I betragtning af de nationale love og regler vedrørende etablering og drift af virksomheder har Kommissionen brug for bistand fra medlemsstaterne til at kunne vurdere, om de oplysninger, som virksomhederne forelægger med henblik på registrering, er fuldstændige og nøjagtige. Medlemsstaterne bør derfor pålægges at samarbejde og udveksle oplysninger med Kommissionen for at sikre, at registret fungerer efter hensigten. (7) Kommissionen har pligt til at sørge for, at personoplysninger, der indsendes i henhold til artikel 17 i forordning (EU) nr. 517/2014, behandles i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 3. (8) Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 24, stk. 1, i forordning (EU) nr. 517/2014 VEDTAGET DENNE FORORDNING: Artikel 1 Genstand Ved denne forordning fastsættes der generelle driftsmæssige krav til registrering i det register, der er oprettet i henhold til artikel 17, stk. 1, i forordning (EU) nr. 517/2014. Artikel 2 Definitioner Ved "reel ejer" forstås reel ejer som defineret i artikel 3, nr. 6, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/849/EU 4. 3 4 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39). Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/849 af 20. maj 2015 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF samt Kommissionens direktiv 2006/70/EF (EUT L 141 af 5.6.2015, s. 73). DA 2 DA
Artikel 3 Oplysningskrav i forbindelse med registrering i registret 1. Virksomheder, der er etableret i Unionen, forelægger følgende oplysninger for Kommissionen med henblik på at blive registreret i registret: a) virksomhedens navn og retlige form som angivet i de relevante officielle dokumenter i overensstemmelse med national lovgivning og praksis b) virksomhedens fuldstændige adresse, herunder gadenavn og -nummer, postnummer, by- og landenavn c) virksomhedens telefonnummer, herunder landekode d) virksomhedens momsregistreringsnummer e) virksomhedens registrerings- og identifikationsnummer (EORI-nummer), hvis den har et f) det fulde navn på en kontaktperson, der opfylder betingelserne i nr. i) og ii), og en personlig elektronisk adresse, som vedkommende anvender til erhvervsmæssige formål, og som eventuelt indeholder en klar forbindelse til virksomheden: i) han eller hun er enten reel ejer af eller ansat i virksomheden ii) han eller hun er bemyndiget til på vegne af virksomheden at påtage sig alle forpligtelser og udføre alle relevante aktiviteter i forbindelse med registreringen, således at disse bliver juridisk bindende for virksomheden g) en beskrivelse af virksomhedens forretningsaktiviteter h) en skriftlig bekræftelse af virksomhedens intention om at lade sig registrere i registret, underskrevet af en reel ejer eller af en person, der er ansat i virksomheden, og som er bemyndiget til at afgive juridisk bindende erklæringer på vegne af virksomheden i) virksomhedens bankkontooplysninger, der er bekræftet ved hjælp af et dokument underskrevet af en repræsentant for banken, eller et originalt officielt bankkontoudtog fra en bankkonto i Unionen, som virksomheden anvender til sine forretningsaktiviteter, idet udtoget skal dække en periode, der ligger inden for de sidste 3 måneder. 2. Virksomheder, der er etableret uden for Unionen, og som har bemyndiget en enerepræsentant som omhandlet i artikel 16, stk. 5, i forordning (EU) nr. 517/2014, forelægger følgende oplysninger for Kommissionen med henblik på at blive registreret i registret: a) oplysningerne i stk. 1, litra a), b) og c), for både virksomheden og enerepræsentanten, idet oplysningerne i litra a) ledsages af et relevant officielt dokument med angivelse af navn og retlig form sammen med en bekræftet oversættelse af det pågældende dokument til engelsk b) oplysningerne i stk. 1, litra d), e) og i), idet disse angives for enerepræsentanten og ikke for virksomheden c) det fulde navn på en kontaktperson, der opfylder betingelserne i nr. i) og ii), og personlig elektronisk adresse, som vedkommende anvender til erhvervsmæssige formål, og som eventuelt indeholder en klar forbindelse til enerepræsentanten: DA 3 DA
i) han eller hun er enten reel ejer af eller ansat af enerepræsentanten ii) han eller hun er bemyndiget til på vegne af virksomheden og enerepræsentanten at påtage sig alle forpligtelser og udføre alle relevante aktiviteter i forbindelse med registreringen, således at disse bliver juridisk bindende for virksomheden og enerepræsentanten d) en elektronisk adresse for enerepræsentanten e) en beskrivelse af virksomhedens forretningsaktiviteter f) den skriftlige bekræftelse, der er omhandlet i stk. 1, litra h), idet den desuden skal være underskrevet af en reel ejer eller af en person, der er ansat af enerepræsentanten, og som er bemyndiget til at afgive juridisk bindende erklæringer på vegne af enerepræsentanten 3. Fristen for indsendelse og udfyldelse af en ansøgning om registrering i registret med henblik på indsendelse af en erklæring i henhold til artikel 16, stk. 2 eller 4, i forordning (EU) nr. 517/2014 for et givet år angives i den meddelelse, som Kommissionen udsender i henhold til artikel 16, stk. 2, tredje afsnit, i nævnte forordning. 4. Virksomheder, der allerede er registreret før denne forordnings ikrafttræden, indsender oplysningerne i henhold til stk. 1 eller 2, alt efter hvad der er relevant, senest 3 måneder efter denne forordnings ikrafttræden, medmindre oplysningerne allerede er indsendt. Artikel 4 Yderligere oplysningskrav i forbindelse med registrering i registret 1. Kommissionen kan anmode en virksomhed om at forelægge oplysninger om identiteten af virksomhedens reelle ejer eller ejere og, hvis det er relevant, virksomhedens enerepræsentant, herunder oplysninger om, hvilken type reelt ejerskab der er tale om, og hvilken type kontrol, og på hvilket niveau hver af disse ejere har ret til at udøve kontrollen. 2. Hvis en foreløbig vurdering af de oplysninger, der er forelagt i henhold til artikel 3, og eventuelt i henhold til nærværende artikels stk. 1, viser, at det er berettiget, kan Kommissionen også anmode virksomheden om at forelægge følgende: a) yderligere oplysninger eller dokumentation for nøjagtigheden og fuldstændigheden af de oplysninger, der er forelagt i henhold til artikel 3, eller i givet fald, nærværende artikels stk. 1 b) virksomhedens årsregnskaber for det foregående år, eller hvis disse ikke foreligger, bevis på, at virksomheden råder over tilstrækkelige midler til at udføre de fremtidige aktiviteter, for hvilke den ønsker at lade sig registrere i registret c) virksomhedens forretningsplan for fremtidige aktiviteter og en oversigt over tidligere forretningsaktiviteter d) dokumentation for virksomhedens ledelsesstruktur e) oplysninger om eventuelle forbindelser, f.eks. juridiske, økonomiske eller skattemæssige forbindelser med andre virksomheder eller de reelle ejere af andre DA 4 DA
virksomheder, der har indgivet en registreringsansøgning eller allerede er registreret i registret. 3. Kommissionen kan i givet fald bede om, at eventuelle yderligere oplysninger eller dokumentation, der er anmodet om i henhold til stk. 2, fra virksomheder, der har bemyndiget en enerepræsentant, ledsages af en bekræftet oversættelse til engelsk. 4. Virksomhederne forelægger de oplysninger eller den dokumentation, der er anmodet om i henhold til denne artikel, senest 10 arbejdsdage efter datoen for anmodningen, eller eventuelt inden for en længere frist, som Kommissionen fastsætter på grundlag af en behørigt begrundet anmodning fra virksomheden om en forlængelse af fristen. Artikel 5 Forpligtelse til ajourføring af oplysningerne Virksomheder, der er registreret i registret, sørger for, at de oplysninger, som de har forelagt, eller som er forelagt på deres vegne i henhold til denne forordning, ajourføres, og sender Kommissionen ajourførte oplysninger, så snart oplysningerne ændres eller ikke længere er fuldstændige eller nøjagtige. Artikel 6 Afslag på registrering og suspension eller annullering af registreringer 1. Kommissionen kan afslå at registrere en virksomhed i registret eller kan suspendere registreringen af en virksomhed, hvis den pågældende virksomhed ikke opfylder kravene i denne forordning, eller hvis de oplysninger eller den dokumentation, der er forelagt i henhold til denne forordning af eller på vegne af den pågældende virksomhed, er unøjagtige eller ufuldstændige. Den pågældende virksomhed og den kompetente myndighed i den relevante medlemsstat underrettes via registret om grundene til, at der gives afslag på registrering, eller at en registrering suspenderes. 2. Hvis en virksomheds registrering er blevet suspenderet i henhold til stk. 1, ophæver Kommissionen suspenderingen og genaktiverer registreringen, når virksomheden igen overholder kravene i denne forordning, eller, i givet fald, når de oplysninger eller den dokumentation, der er forelagt i henhold til denne forordning af eller på vegne af den pågældende virksomhed, efterfølgende er blevet ajourført, således at de er nøjagtige og fuldstændige. 3. Kommissionen annullerer registreringen af virksomheder i tilfælde, hvor der er forelagt bevidst urigtige oplysninger, eller hvis en virksomhed efter at være blevet suspenderet, konsekvent undlader at forelægge de krævede oplysninger eller at ajourføre sine oplysninger som krævet i henhold til denne forordning. Den pågældende virksomhed og den kompetente myndighed i den relevante medlemsstat underrettes via registret om grundene til, at registreringen er annulleret. Artikel 7 Virksomheder med samme reelle ejer(e) 1. Med henblik på tildeling af kvoter til markedsføring af hydrofluorcarboner i henhold til artikel 16, stk. 5, i forordning (EU) nr. 517/2014 betragtes alle virksomheder med DA 5 DA
den eller de samme reelle ejere som en enkelt virksomhed med hensyn til afgivelse af den erklæring, der er omhandlet i nævnte forordnings artikel 16, stk. 2 og 4. Den virksomhed, der afgiver erklæringen, er den virksomhed, der først blev registreret, eller i givet fald en anden registreret virksomhed, som er udpeget af den reelle ejer. Med henblik på genberegningen af referenceværdierne i henhold til artikel 16, stk. 3, i forordning (EU) nr. 517/2014 betragtes alle virksomheder med samme reelle ejer(e) som en enkelt importør eller producent. Den importør eller producent, der afgiver erklæringen, er den virksomhed, der først blev registreret, eller i givet fald en anden registreret virksomhed, som er udpeget af den reelle ejer. 2. For virksomheder, der er omfattet af stk. 1 i to erklæringsperioder, annullerer Kommissionen registreringen af de virksomheder, der har samme reelle ejer(e), undtagen for den virksomhed, der blev registreret først, eller i givet fald en anden registret virksomhed, som er udpeget af den reelle ejer, medmindre der er andre udestående forpligtelser i henhold til forordning (EU) nr. 517/2014. Artikel 8 Udveksling af oplysninger Medlemsstaterne samarbejder og udveksler efter anmodning oplysninger med Kommissionen, når det er nødvendigt for vurderingen af, om de oplysninger, som virksomhederne har forelagt med henblik på registrering i henhold til denne forordning, er fuldstændige og nøjagtige, navnlig hvis oplysningerne vedrører national lovgivning og praksis. Artikel 9 1. En virksomheds personoplysninger, der er behandlet i registret, kan opbevares i højst 5 år efter annulleringen af registreringen i henhold til artikel 6, stk. 3. 2. Kommissionen sørger ved hjælp af tekniske midler for, at personoplysninger slettes i overensstemmelse med stk. 1. Artikel 10 Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den 25.4.2019. På Kommissionens vegne Formand Jean-Claude JUNCKER DA 6 DA