Valginstruks Folkeafstemning 2015 Torsdag den 3. december 1
2
INDHOLDSFORTEGNELSE VALGDAGEN... 5 MØDETIDER... 5 FORMANDENS OPGAVER... 6 FØR VALGHANDLINGEN PÅBEGYNDES:... 6 STEMMEAFGIVNINGEN AFSLUTTES... 6 VALGLISTEFØRERENS OPGAVER... 7 UNDER AFSTEMNINGEN:... 7 NÅR VALGHANDLINGEN ER AFSLUTTET:... 7 STEMMESEDDELUDLEVERERENS OPGAVER... 8 FØR VALGHANDLINGEN BEGYNDER:... 8 UNDER AFSTEMNINGEN:... 8 NÅR VALGHANDLINGEN ER AFSLUTTET:... 8 STEMMERUMSVOGTERENS OPGAVER... 9 STEMMEKASSEVOGTERENS OPGAVER... 10 VALGSEKRETÆRENS OPGAVER... 11 INDEN VALGET PÅBEGYNDES:... 11 VED BRUG AF DIGITAL VALGLISTE:... 11 I LØBET AF DAGEN:... 11 NÅR VALGHANDLINGEN ER SLUT:... 12 GENERELLE BESTEMMELSER FOR VALGSTYRERE, TILFORORDNEDE OG VALGSEKRETÆRER... 13 VALGAGITATION... 13 HJÆLP VED STEMMEAFGIVNING... 13 OPRETHOLDELSE AF RO OG ORDEN... 14 RYGNING... 15 OPGØRELSE AF PROCENTVIS STEMMEAFGIVNING... 15 BREVSTEMMER... 15 VALGLISTEN... 15 VÆLGERE AFGÅET VED DØDEN... 15 VÆLGERE DER FEJLAGTIGT IKKE ER OPFØRT PÅ VALGLISTEN... 15 STEMMERET VED EN FOLKEAFSTEMNING:... 15 PERSONER UDEN FAST BOPÆL... 16 VALGKORT RETUR FRA POSTVÆSENET... 16 OMBYTNING AF STEMMESEDDEL... 16 OPSÆTNING AF VALGPLAKATER VED VALGSTEDERNE PÅ SELVE VALGDAGEN... 16 HVIS DER ALLIGEVEL SKER FEJL:... 16 VALGDAGEN EFTER KL. 20.00... 17 AFSTEMNING AF VALGLISTER OG VALGKORT... 17 OPTÆLLING AF AFGIVNE STEMMER... 17 GYLDIGHEDSKRITERIER FOR STEMMESEDLER... 17 GYLDIGHEDSKRITERIER FOR BREVSTEMMER... 17 UGYLDIGE BREVSTEMMER... 17 RESULTATET AF OPTÆLLINGEN MEDDELES VALGSEKRETARIATET... 17 UNDERSKRIFT I AFSTEMNINGSBOGEN... 17 NEDPAKNING AF STEMMESEDLER... 18 NEDPAKNING AF VALGMATERIALE I ØVRIGT... 18 AFHENTNING AF VALGMATERIALET... 18 MODTAGELSE AF VALGMATERIALET... 18 FORPLEJNING... 19 VALGDAGEN... 19 PRÆCISERING AF VALGLOVENS REGLER OM, AT VALGAGITATION IKKE ER TILLADT I STEMMELOKALERNE... 21 3
VEJLEDNING I BEDØMMELSE AF STEMMESEDLER/BREVSTEMMER MED EKSEMPLER... 21 BEDØMMELSE AF STEMMESEDLER AFGIVET TIL FOLKEAFSTEMNINGER... 41 EVAKUERING... 44 4
VALGDAGEN Mødetider kl. 06.00: Driftsbyen chauffører m.fl. kl. 06.30: Teknisk servicemedarbejdere (skole) kl. 07.00: Valgsekretærer og stedfortrædere kl. 08.00: Valgstyrerformænd kl. 08.15: Valgstyrere kl. 08:15: Tilforordnede kl. 11.45: Tilforordnede kl. 17.00: Adm. medhjælp kl. 19.30: Adm. medhjælp 5
Formandens opgaver Før valghandlingen påbegyndes: Aftaler opgavefordeling for valgstyrere og tilforordnede med valgsekretæren. Orienterer valgstyrere og tilforordnede samt afløsere om deres opgaver. Åbner kl. 09.00 valghandlingen evt. ved at oplæse den udarbejdede meddelelse. Anmoder en eller flere vælgere om at kontrollere, at stemmekasserne er tomme. Kasserne aflåses. Opbevarer nøglerne til stemmekasserne. Det anbefales, at valgsekretær og formand udpeger én person til at forklare de borgere, der ikke har stemmeret, hvorfor de ikke har det. Personen kan for eksempel være en administrativ medarbejder, der samtidig går til hånde ved valgbordene, for at fejl kan minimeres. Stemmeafgivningen kan påbegyndes. Formanden kan forlade valgstedet i en kortere periode. Formanden skal inden da orientere valgsekretær og valgstyrerne herom, og det skal afklares, hvem der påtager sig den midlertidige formandsrolle. Stemmeafgivningen afsluttes Umiddelbart efter kl. 20.00 opfordres tilstedeværende vælgere til at afgive stemme. Hvis ingen melder sig, erklæres valghandlingen for afsluttet. Formanden leder optællingen af stemmesedlerne i samarbejde med valgsekretærens stedfortræder eller en anden administrativ medarbejder. 6
Valglisteførerens opgaver Under afstemningen: Ved brug af papirvalgliste Modtagelse af valgkort fra borgerne: Personer uden valgkort henvises til valgsekretæren. Spørger altid vælgeren om fødselsdato - Kontrollerer, at vælgernummer og navn stemmer overens med oplysningerne på valgkortet. Brug valgkortet som lineal, idet det sikrer, at der stemples det rigtige sted. - Kontrollerer, at der ikke er brevstemt Der kan kun stemmes ved personligt fremmøde (ikke ved fuldmagt). I situationer, hvor der tilsyneladende er forskel på alderen mellem vælgeren og den person der er anført i valglisten eller hvor man har mistanke om, at en vælger forsøger at stemme flere gange, tilkaldes valgstyrerformanden eller valgsekretæren. Afstempling med nummerator i valglisten: Kontroller at nummeratoren er sat til at stemple 2 gange. Når valglisteføreren modtager valgkortet stemples valgkortet med nummeratoren - det samme nummer stemples i valglisten. Brug her valgkortet som lineal, så man stempler i det rigtige felt. Herefter videregives valgkortet til stemmeseddeludlevereren, som skal holde valgkortene i orden efter det nummer, der er stemplet af valglisteføreren. Kontrollerer løbende, at antallet af afstemplinger passer med antallet af modtagne valgkort. Meddeler kl. 11.00, 14.00, 16.00, 18.00 og 20.00 antallet af afstemplinger til valgsekretæren til opgørelse af valgprocenten. Ved brug af digital valgliste Modtagelse af valgkort fra borgerne: Personer uden valgkort henvises til valgsekretæren. Spørger altid vælgeren om fødselsdato Skanner valgkortet og kontrollerer, at - skærmens oplysninger svarer til valgkortet og at - vælgeren er af samme køn og alder, som valgkortet oplyser, samt at - der ikke er brevstemt. Der kan kun stemmes ved personligt fremmøde (ikke ved fuldmagt). I situationer, hvor der tilsyneladende er forskel på alderen mellem vælgeren og den person der er anført i valglisten eller hvor man har mistanke om, at en vælger forsøger at stemme flere gange, tilkaldes valgstyrerformanden eller valgsekretæren. Meddeler kl. 11.00, 14.00, 16.00, 18.00 og 20.00 antallet af afstemplinger til valgsekretæren til opgørelse af valgprocenten. Når valghandlingen er afsluttet: Afstemning af valglister og valgkort Kontrollerer, at numrene i valglisten stemmer overens med antallet af valgkort. Hvis der er fejl rettes de. Valglisten underskrives, med mindre der anvendes digital valgliste. Når valgbordet har afsluttet afstemningerne, hjælper valglisteføreren ved stemmeoptællingen. 7
Stemmeseddeludlevererens opgaver Før valghandlingen begynder: Modtager 100 stemmesedler fra valgsekretæren som eftertælles. Der skal være skilleark eller elastikker mellem hver 25. stemmeseddel. Under afstemningen: Ved brug af papirvalgliste Udleverer 1 stemmeseddel til hver enkelt vælger. Det er strengt forbudt at lade vælgeren tage selv. Det skal løbende kontrolleres, at antal modtagne valgkort svarer til antal udleverede stemmesedler, f.eks. ved at samle valgkortene i bundter á 25 stk. for at kontrollere, at der er modtaget 25 valgkort, når der er udleveret 25 stemmesedler. Sætter valgkortene i orden efter de påstemplede numre. Ved brug af digital valgliste Kontrollerer at nummeratoren kun er sat til at stemple én gang. Stempler valgkortet med nummeratoren. Det skal løbende kontrolleres, at antallet af udleverede stemmesedler svarer overens med antallet af modtagne valgkort, f.eks. ved at samle valgkortene i bundter á 25 stk. for at kontrollere, at der er modtaget 25 valgkort, når der er udleveret 25 stemmesedler. Udleverer 1 stemmeseddel til hver enkelt vælger. Det er strengt forbudt at lade vælgeren tage selv. Sætter valgkortene i orden efter de påstemplede numre. En vælger kan altid ombytte sin stemmeseddel, hvis vælgeren mener at have sat sit kryds forkert, eller ved uagtsomhed har gjort stemmesedlen ubrugelig. Ombytningen kan ikke ske, efter at stemmesedlen er lagt i stemmekassen. Hvis en vælger ønsker at ombytte en stemmeseddel, ombyttes stemmeseddelen hos valgsekretæren. Valgsekretæren opbevarer den ombyttede stemmeseddel (stemples "ombyttet". Valgsekretæren har stemplet). I tvivlstilfælde skal valgstyrerformanden eller valgsekretæren ALTID tilkaldes. Når valghandlingen er afsluttet: Efter valghandlingens afslutning skal det kontrolleres, at antallet af valgkort er i overensstemmelse med antal udleverede stemmesedler og indskanninger/afstemplinger i valglisten. Restbeholdning af stemmesedler optælles, og resultatet meddeles valgsekretæren. Restbeholdningen skal være antallet af modtagne stemmesedler fratrukket antallet af indskanninger/afstemplinger i valglisten. Ikke udleverede stemmesedler afleveres til valgsekretæren. Valglisten underskrives, med mindre der bruges digital valgliste. Når valgbordet har afsluttet afstemningerne, overgår stemmeseddeludlevereren som hjælper ved stemmeoptællingen. 8
Stemmerumsvogterens opgaver Har ansvar for, at der i stemmerummene forefindes skriveredskaber, stemmevejledning og lys. Har ansvar for at der ved stemmeafgivning kun opholder sig én vælger i et stemmerum. Hvis en vælger har brug for hjælp til stemmeafgivningen, ydes den af 2 valgstyrere eller tilforordnede vælgere. I stedet for den ene valgstyrer eller tilforordnede vælger kan vælgeren forlange hjælp til stemmeafgivningen af en person, der er udpeget af vælgeren selv. Se side 13. Når valget er afsluttet hjælper stemmerumsvogteren til ved stemmeoptællingen. 9
Stemmekassevogterens opgaver På formandens opfordring åbnes stemmekasserne inden valget påbegyndes, således at de tilstedeværende vælgere kan kontrollere, at kasserne er tomme. Låser kasserne og afleverer nøglerne til formanden. Kontrollerer at stemmesedlerne er sammenfoldet inden de nedlægges i stemmekasserne, så det forbliver hemmeligt, hvad vælgeren har stemt. Kontrollerer at hver enkelt vælger lægger en stemmeseddel i stemmekassen, inden pågældende passerer stemmekassevogteren. Alle vælger der kommer ud af stemmerummet har fået udlevet en stemmeseddel, og må ikke tage stemmesedlen med sig ud af stemmelokalet. Sørger for at der til stadighed er plads i stemmekasserne til stemmesedlerne. Når valget er afsluttet hjælper stemmekassevogteren ved stemmeoptællingen. 10
Valgsekretærens opgaver Inden valget påbegyndes: Møder kl. 7.00 på valgstedet. - Husk at medbringe bærbar computer og regnemaskine (for en sikkerheds skyld). Medbringer nøgler til stemmekasserne. Sikrer opsætning af stemmevejledninger og skriveredskaber i stemmerummene samt opsætning af henvisningspile og store opslag til vælgernes orientering. Sikrer at der på stemmekasserne påsættes skilte med Folkeafstemning Sikrer at stemmesedlerne kontroloptælles inden valghandlingen påbegyndes, da de ikke er eftertalt inden udleveringen. Såfremt det konstateres, at et bundt ikke indeholder 100 stk. skal der reguleres ved hjælp af overskydende beholdning. Sådanne differencer skal ikke fremgå af noget optællingsskema, afstemningsbog eller andet. Valgsekretariatet vil gerne have besked, hvis der er store uregelmæssigheder i bundterne. Samler stemmesedlerne i bundter à 25 ved hjælp af elastikker eller skilleblade. (Det gør det nemmere at rette op på evt. fejlafstemplinger). Fordeler, i samarbejde med formanden, opgaverne mellem valgstyrerne og de tilforordnede. Udfylder evt. skema 1 (fordeling af arbejdsopgaver mellem valgstyrere og tilforordnede). Skemaet er kun til eget brug, og skal ikke afleveres senere. Lægger kopi af siden med arbejdsopgaver for valglisteførere og valgkortmodtagere på hvert stemmebord. Uddeler navneskilte til alle valgstyrere, tilforordnede og administrativt personale. Modtager brevstemmer, som er nået frem med morgenposten på valgdagen. Afkryds valglisten på pågældende valgbord med sort blyant eller skan dem i den digitale valgliste. Se særskilt vejledning. Opbevarer brevstemmerne sammen med de øvrige brevstemmer. Noterer antallet af brevstemmer i regneark. Orienterer valgpersonalet om deres opgaver, herunder valgregler. Henled opmærksomheden på at man skal give omgående besked, hvis nummeratoren volder problemer, så fejl hurtigt kan rettes. Ved brug af digital valgliste: Slutter pc erne til det allerede opstillede netværk, og udfører de opgaver, der fremgår af særskilt vejledning. I løbet af dagen: Krydser de fremmødte valgstyrere og tilforordnede af på liste. Valgstyrere og tilforordnede skal kvittere for fremmøde på den vedlagte diætliste, for at der kan betales diæter til NEM-konto. Udfylder indberetninger om overarbejde på Excel regneark. Opgør valgprocenten kl. 11.00, 14.00, 16.00, 18.00 og 20.00, og sender resultaterne til valgsekretariatet pr. mail til valgsekretariatet@htk.dk. Skriv afstemningssted efterfulgt af antal afgivne stemmer inkl. Brevstemmer. Skulle forbindelsen være nede, sendes i stedet en SMS til valgsekretariatet. Skriv her også afstemningssted efterfulgt af antal afgivne stemmer inkl. Brevstemmer. Telefonnumre findes i valginstruksens bilagssektion (tegninger, navne, telefonnumre, skemaer til stemmeseddelregnskab, eksempel på afstemningsbog). Udskriver valgkort til vælgere, som ikke medbringer et sådan. Vælgeren skal på forespørgsel give oplysning om navn, bopæl og fødselsdato. Hvis der er tvivl om en vælgers identitet, skal denne fastslås, om fornødent ved fremlæggelse af dokumentation herfor. Hvis der stadig er tvivl, kan billedlegitimation evt. forlanges eller Valgsekretariatet kontaktes for yderligere vejledning. Tager sig af henvendelser vedrørende valgkort, som er kommet retur. Opbevarer evt. ombyttede stemmesedler (stemples "ombyttet"). Ajourfører regneark med antallet af 11
ombyttede stemmesedler. Aftaler med stedfortræderen, hvordan optællingen af stemmesedler skal foregå samt hvordan nedpakning af stemmesedler og andet valgmateriale skal gøres (Stedfortræderen leder optællingen sammen med valgstyrerformanden). Det anbefales, at det på forhånd planlægges, hvem der skal tage stemmesedler op af stemmekassen, hvem der skal tælle JA stemmer og hvem der skal tælle NEJ stemmer. Når valghandlingen er slut: Brevstemmer: Tager konvolutter ud af yderkuverterne og nedlægger konvolutter med brevstemmer i valgkasserne umiddelbart efter kl. 20.00. Igangsætter optællingen, se s. 17. Modtager valglisterne og kontrollerer at disse er underskrevet af valglisteføreren og stemmeseddeludlevereren. Modtager besked fra hvert enkelt valgbord om antallet af afstemplinger og restbeholdning af stemmesedler. Modtager restbeholdning af stemmesedler fra valgbordene. Udarbejder stemmeseddelregnskab på bærbar pc ved hjælp af Excel regneark. Kontrollerer, at stemmeseddelregnskabet passer i Excel regneark. (udfyld trykte skemaer, så du kan genskabe tallene, hvis der skulle gå noget galt) Udfylder afstemningsbogen på baggrund af stemmeseddelregnskabet i Excel regneark og drager omsorg for, at denne underskrives af samtlige valgstyrere. Meddeler resultatet af optællingen til valgsekretariatet, selv om der er en difference på 1-5 stemmer. Valgbestyrelsen accepterer en sådan difference af hensyn til et hurtigt resultat. Orienterer om, hvordan nedpakning af stemmematerialet skal foregå. Se side18 Orienterer Driftsbyen, når valgmaterialet kan afhentes. Valgsekretæren skal blive på valgstedet indtil valgmaterialet er afhentet og skal overvåge at stemmekasser og andet valgmateriale bliver anbragt på lastvogn. 12
Generelle bestemmelser for valgstyrere, tilforordnede og valgsekretærer Valgstyrerne og de tilforordnede kan forlade valgstedet i løbet af dagen efter at have indhentet tilladelse fra formanden for valgstyrerne. Valgstyrere/tilforordnede, der skal afgive stemme på valgstedet, kan afgive stemme i løbet af dagen. Det er forbudt at gøre sig bekendt med, hvorledes en vælger har stemt. Ingen valgstyrer eller tilforordnet må under valghandlingen give nogen vælger råd, anvisning eller opfordring med hensyn til, hvad den pågældende skal stemme. Ingen må underrettes om, hvorvidt en vælger har været til stede, eller i øvrigt meddele andre, hvad man måtte have erfaret med hensyn til, hvordan en vælger har afgivet sin stemme. Under valghandlingen må valgstyrere og tilforordnede ikke bære politiske emblemer eller emblemer, der kan forveksles hermed. NB! Valgstyrerne må ikke forlade valgstedet om aftenen før afstemningsbogen er underskrevet. Valgagitation Valgstyrerne skal påse, at vælgerne ikke udsættes for valgagitation i stemmelokalerne eller andre steder i umiddelbar tilknytning hertil. Der må ikke uddeles propagandamateriale eller ophænges valgplakater eller på anden måde udøves egentlig valgagitation i stemmelokalet eller i de umiddelbare adgangsveje hertil. f.eks. gange, trapper, skolegårde og lignende. Hjælp ved stemmeafgivning Vælgere, der på grund af manglende førlighed, svagelighed eller lignende ikke kan bevæge sig ind i stemmelokalet eller stemmerummet eller i øvrigt afgive stemme på den foreskrevne måde, kan forlange at få den nødvendige hjælp til stemmeafgivningen. Hjælp til stemmeafgivning skal ydes af 2 valgstyrere eller tilforordnede vælgere. I stedet for den ene valgstyrer eller tilforordnede vælger kan vælgeren forlange hjælp til stemmeafgivningen af en person, der er udpeget af vælgeren selv. Retten til at få hjælp til stemmeafgivning af en personligt udpeget hjælper gælder således alle vælgere, herunder fysisk og psykisk handicappede, der på grund af manglende førlighed, svagelighed eller lignende ikke kan bevæge sig ind i stemmelokalet eller stemmerummet eller i øvrigt foretage stemmeafgivningen på den foreskrevne fremgangsmåde. Den person, som vælgeren udpeger til at yde sig hjælp til stemmeafgivningen, kan kun yde hjælpen i stedet for den ene af de to valgstyrere eller tilforordnede vælgere, der skal yde hjælp til stemmeafgivningen. Dette gælder i modsætning til hidtil også blinde og svagsynede vælgere. Vælgere, der har behov for hjælp til stemmeafgivningen, kan med andre ord alene forlange hjælp af en person, der er udpeget af vælgeren selv, når der samtidig medvirker en myndighedsperson i form af en valgstyrer eller tilforordnet vælger. Hvor hjælpen ydes af 2 valgstyrere eller tilforordnede vælgere, bør det sikres, at de er fra hvert sit parti. Der er altså ikke længere særregler for blinde eller svagtseende. Hjælp til afkrydsning af stemmesedlen kun kan ydes, hvis vælgeren umiddelbart og utvetydigt kan tilkendegive over for dem, der yder hjælp, på hvilken måde, vælgeren ønsker at stemme. En medbragt håndskrevet eller maskinskrevet seddel om, hvad vælgeren ønsker at stemme, er ikke en umiddelbar tilkendegivelse. Vælgere, der på grund af manglende førlighed eller lignende årsager ikke kan bevæge sig ind i stemmelokalet, vil kunne afgive stemme umiddelbart udenfor lokalet. Bistand ved afstemningen ydes af 2 valgstyrere eller 2 tilforordnede. Al vejledning skal gives på dansk. I tilfælde af, at hjælpen ydes af 2 valgstyrere eller tilforordnede vælgere fra hvert sit parti, er det dog tilladt at udvise konduite, således at kommunikationen kan foregå på et sprog som både vælgeren og de to hjælpere forstår og taler. 13
Gode råd om kommunikation (sakset fra Center for ligebehandling af handicappedes hjemmeside) Vær over for andre, som du ønsker, de skal være over for dig Udvis almindelig høflighed og sig hej eller goddag. Det er vigtigt at hilse, da en manglende hilsen af nogle tolkes som en afvisning. Hvis du er i tvivl om, hvordan du skal hjælpe personen med funktionsnedsættelse, kan du altid spørge ham/hende selv. Overhold de samme regler for samtale, som du overholder i forbindelse med samtale med mennesker uden funktionsnedsættelse. Dette kan for eksempel være ved at se den pågældende person i øjnene og være tålmodig. Vær opmærksom på personens mobilitet, og hvilken form for hjælp han/hun har brug for. Hvis en kørestolsbruger for eksempel har svært ved at bevæge hovedet, bør du stille dig, så personen ikke skal anstrenge sig for at se på dig. Tal på samme måde og med samme stemmeføring, som du ville gøre i enhver anden samtalesituation med mindre den specifikke funktionsnedsættelse kræver noget andet. Hvis du vil i kontakt med en borger med funktionsnedsættelse, der har en hjælper med (eller andre personer), er det vigtigt, at du taler direkte til borgeren og ikke henvender dig gennem hjælperen. Hvis borgeren med funktionsnedsættelse har talebesvær og ikke kan gøre sig forståelig over for fremmede, vil personen, der følger ham/hende, ofte kunne støtte en samtale. Brug et letforståeligt sprog. Undgå for eksempel mange indskudte sætninger. Vær konkret og undgå indforstået humor. Hvis du vil skabe kontakt til en synshandicappet person, så præsenter dig og tal til personen, som er blind. Det er i orden at bruge ordene ''se'' og ''blind'' det gør den blinde selv. Du ledsager bedst en blind person ved at lade ham eller hende tage dig under armen og ikke omvendt. Hvis en person, der er døv, også har problemer med synet, kan du gøre opmærksom på din tilstedeværelse ved at give personens arm eller skulder et let klem. Fortæl, hvem du er gennem de kommunikationshjælpemidler, personen medbringer. Når du taler med en person, der har problemer med hørelsen, er det en god ide at sikre sig gode lysforhold, så dine mundbevægelser kan ses. Tal klart og tydeligt og ikke for hurtigt. Undgå at skjule munden, for hørehæmmede kigger også på dine mundbevægelser. Brug almindeligt kendte ord. Det giver en større sandsynlighed for, at personen kan mundaflæse uden problemer. Hvis du ikke har forstået, hvad personen siger, er det i orden at bede ham/hende om at gentage sætningen. Et menneske med afasi (eksempelvis en person, som efter en hjerneblødning har mistet evne til at tale eller forstå det talte sprog) kan have svært ved at opfatte ord, der bliver sagt. Derfor er det en god ide at understøtte ordene med indtryk fra andre sanser. Brug også gerne dit kropssprog til at understøtte dine ord. Opretholdelse af ro og orden Valgstyrerne kan bestemme, at der i stemmelokalet ud over de personer der forestår afstemningen, kun må 14
opholde sig vælgere, der skal afgive stemme. Valgstyrerne kan begrænse antallet af tilstedeværende vælgere, når ordensmæssige hensyn kræver det. Mobiltelefoner Vælgere må ikke anvende mobiltelefon i valglokalet mellem kl. 9.00 og 20.00. Rygning Det er ikke tilladt at ryge i indendørs lokaliteter, som offentligheden har adgang til. Det er derfor ikke tilladt at ryge i stemmelokalerne. Hvis valglokalet befinder sig på en skole eller en anden institution for børn og unge under 18 år, må der heller ikke ryges på skolens eller institutionens udendørs arealer. Opgørelse af procentvis stemmeafgivning Opgørelse finder sted kl. 11.00, 14.00, 16.00, 18.00 og 20.00. Ved opgørelsen anvendes bærbar pc og Excel regneark. Valgsekretæren meddeler stemmeprocent og antal afgivne stemmer inkl. brevstemmer til valgsekretariatet pr. mail eller sms. Se side 17. Brevstemmer Brevstemmer, der er modtaget i folkeregistret dagen før valget, er afkrydset i valglisten. Valgkort og følgebrev m.v. er udleveret til valgsekretæren. Brevstemmer, der modtages senere, dog senest med morgenposten på valgdagen, vil inden valgets begyndelse kl. 09.00 blive bragt til det respektive valgsted og afleveret til valgsekretæren. Papirvalgliste Valgsekretæren sørger for afkrydsning i valglisten med sort blyant og beholder brevstemmerne og valgkortene hos sig. Antallet af brevstemmer skrives ind i Excel regneark. Ved brug af digital valgliste skannes stregkoden til registrering af at vælgeren har brevstemt se særlig vejledning til digital valgliste. Digital valgliste Valgsekretæren skannes stregkoden til registrering af at vælgeren har brevstemt se særlig vejledning til digital valgliste. Antallet af brevstemmer skrives ind i Excel regneark. Hvis der til et valgsted er kommet 5 brevstemmer eller derunder, forskriver loven, at disse brevstemmer ikke må behandles i valgdistriktet. Disse brevstemmer sendes til Selsmoseskolen og indgår i optællingen her. Valglisten Valglisten omfatter vælgere, som senest 15 dage før valget har bopæl i Kommunen. Vælgere afgået ved døden Vælgere der er døde efter valglistens udarbejdelse er streget og markeret med et (minus) samt dato. Vælgere der fejlagtigt ikke er opført på valglisten Sådanne vælgere skal henvises til valgsekretæren, som undersøger sagen i samråd med valgsekretariatet. Hvis vælgeren skulle have været optaget på valglisten, men dette ikke er sket på grund af en fejl, som ikke kan tillægges vælgeren, kan pågældende optages på valglisten på rette sted. Stemmeret ved en Folkeafstemning: For at afgive stemme er det en betingelse, at man: Har dansk indfødsret, Er fyldt 18 år og Har fast bopæl i riget. ikke er under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne. 15
Personer, der er ansat i den danske stat og beordret til tjeneste uden for riget, anses for at have fast bopæl i riget. Også andre personer, der midlertidigt har taget ophold i udlandet, anses ligeledes for at have fast bopæl i riget. Ved tvivlstilfælde skal valgsekretariatet kontaktes. Personer uden fast bopæl Personer uden fast bopæl er opført i valglisten på Taastrup Kulturcenter. Hvis sådanne personer henvender sig på et valgsted, skal de henvises til Kulturcentret. Når den pågældende møder på Kulturcentret, skal valgsekretæren kontakte valgsekretariatet, inden der evt. udskrives valgkort. Hvis den pgl. har fået en adresse, skal der udfyldes en flytteanmeldelse. Valgkort retur fra postvæsenet Valgkort der er kommet retur fra postvæsenet senest 3 dage før valget med morgenposten er noteret med "valgkort retur" i valglisten. Såfremt en vælger, hvis valgkort er kommet retur, henvender sig for at afgive stemme, henvises den pågældende til valgsekretæren, som undersøger sagen og eventuelt anmoder vælgeren om at foretage en digital flytning. Hvis man er flyttet senere end 15 dage før valgdagen, skal man stemme på det valgsted, som man tidligere hørte til. Valgkort, som ikke benyttes på valgdagen, skal returneres til Folkeregistret. Ombytning af stemmeseddel Hvis en stemmeseddel, der er udleveret til vælgeren, findes ubrugelig eller af uagtsomhed bliver gjort ubrugelig, kan den byttes om hos valgsekretæren, hvis vælgeren på en tilfredsstillende måde kan forklare det skete og afleverer stemmesedlen, der stemples "ombyttet". Nå først stemmesedlen er lagt i stemmekassen kan den ikke længere byttes om, da der ikke er adgang til stemmekassen før afstemningen er slut. Ombyttede stemmesedler skal opbevares af valgsekretæren. Opsætning af valgplakater ved valgstederne på selve valgdagen Der må ikke opsættes valgplakater på den matrikel, hvor valgstedet er placeret. Valgplakater må hænges op på master til vejbelysningen og til brug for elforsyningen, samt på offentlige veje, vejtræer, hegn og på indretninger fæstnet i jorden, der skal bruges til at fremvise valgplakater. Valgplakater må ikke hænges op på en måde, der medfører skader på master, træer eller hegn, eller udgøre en fare for trafiksikkerheden. Eksempel: Hvis der alligevel sker fejl: En vælger møder op på det forkerte valgsted, men valgbordet opdager det ikke, og stempler ud for et nummer, der ligner vælgerens nummer, og udleverer en stemmeseddel. Når den rigtige vælger møder, opdager man, at vælgeren allerede er krydset af. Ved at sammenholde det nummer, som der er stemplet i valglisten, med det valgkort, som har det tilsvarende nummer, konstaterer man, at vælgeren tilhører et andet valgsted. Afhjælpning: Der stemples en gang til ud for vælgernummeret, og en stemmeseddel udleveres til vælgeren. Valgsekretæren ringer til valgsekretariatet og meddeler den forkerte vælgers vælgernummer til valgsekretariatet. Valgsekretariatet ringer til vælgerens korrekte valgsted, og foranlediger at vælgeren streges her. Der skal ikke stemples i valglisten på vælgerens korrekte valgsted. Herved kommer stemmeseddelregnskabet til at passe på begge valgsteder. Begge valgsteder noterer, hvad der er sket, i afstemningsbogen. Eksempel: En vælger har brevstemt, men møder alligevel op på valgstedet. Valgbordet overser at vælgeren allerede er krydset af i valglisten, og stempler vælgeren af, og udleverer en stemmeseddel. Vælgeren har derved stemt to gange. Afhjælpning: Brevstemmen tages fra, og registreres som en ikke i betragtning taget brevstemme. Hændelsen noteres i afstemningsbogen. På fintællingsdagen forelægges brevstemmen for valgbestyrelsen sammen med de ugyldige stemmer til godkendelse af fremgangsmåden. 16
Valgdagen efter kl. 20.00 Afstemning af valglister og valgkort Se hertil Valgsekretærens opgaver ovenfor s. 11 og Valglisteførerens opgaver, Stemmeseddeludlevererens opgaver, Stemmerumsvogterens opgaver og Stemmekassevogterens opgaver ovenfor s 7, 8, 9 og 10 Optælling af afgivne stemmer Optællingen sker samlet for hele afstemningsstedet, og kun valgstyrere, tilforordnede og administrativt personale kan deltage i optællingen. Valgstyrere/tilforordnede/administrativt personale, som ikke er beskæftiget med afstemningsopgaver eller lignende, deltager i optællingen. Stemmesedlerne skal optælles, og resultatet føres ind i Excel regneark og på baggrund heraf overføres resultatet til afstemningsbogen. Valgsekretæren kontrollerer, at stemmeseddelregnskabet passer. Ved denne optælling fordeles de afgivne stemmer på Ja, Nej, blanke og ugyldige. Resultatet af den foreløbige optælling indføres i Excel regneark. Stemmesedlerne bundtes i 100 stemmesedler, mavebælter påsættes og stemmesedlerne pakkes ned. Gyldighedskriterier for stemmesedler Stemmesedler, der er udleveret på afstemningsstedet, er gyldige såfremt vælgeren har sat kryds i feltet JA eller NEJ. Se eksempler bagerst i valginstruksen. Valgsekretæren anfører i afstemningsbogen, hvor mange stemmesedler valgstyrerne har anset for ugyldige samt årsagen hertil. Gyldighedskriterier for brevstemmer Stemmeafgivningen foretages ved på særlig stemmeseddel at kryds i feltet JA eller NEJ. Valgsekretæren anfører i afstemningsbogen, hvor mange stemmesedler valgstyrerne har anset for ugyldige samt årsagen hertil. Ugyldige brevstemmer En brevstemmeseddel er ugyldig, såfremt det må antages, at brevstemmesedlen ikke er tilvejebragt af indenrigsministeren til brug ved valg. En brevstemmeseddel er ugyldig, såfremt den konvolut, hvori den er indlagt, indeholder andet eller mere end én stemmeseddel. En brevstemmeseddel er ugyldig, såfremt den konvolut, hvori den er indlagt, er forsynet med påskrift eller påklæbning. Påklæbning med klar tape for at lukke konvolutten medfører dog ikke ugyldighed Se eksempler bagest i valginstruksen. Resultatet af optællingen meddeles valgsekretariatet Valgbestyrelsen vil gerne have et hurtigt resultat og man kan acceptere en difference på 1-5 ved optællingen af partistemmer på det enkelte valgsted ved 1. opringning til valgsekretariatet. Valgsekretæren indfører resultatet, med en evt. difference på 1-5, i afstemningsbogen. Resultatet meddeles valgsekretariatet hurtigst muligt pr. mail til valgsekretariatet@htk.dk. Hvis forbindelsen er nede sendes i stedet en sms til valgsekretariatets mobiltelefon, hvorefter I vil blive ringet op. Telefonnumre findes i valginstruksens bilagssektion (tegninger, navne, telefonnumre, skemaer til stemmeseddelregnskab, eksempel på afstemningsbog). Underskrift i afstemningsbogen 17
Valgsekretæren er ansvarlig for, at afstemningsbogen underskrives af samtlige valgstyrere. Nedpakning af stemmesedler 1. de ikke udleverede stemmesedler (restbeholdning) pakkes i bundter à 100 stk. og forsynes med mavebælte, 2. de ombyttede stemmesedler forsynes med mavebælte med angivelse af antal, 3. de afgivne gyldige stemmesedler pakkes i bundter a 100 stk. og forsynes med mavebælte, således at JA og NEJ stemmer pakkes for sig. 4. de afgivne blanke stemmesedler lægges i kuvert med angivelse af distrikt og antal, 5. de afgivne andre ugyldige stemmesedler lægges i kuvert med angivelse af distrikt og antal, Stemmesedlerne lægges i en flyttekasse. Kassen forsynes med mærkater på endefladerne, hvor navnet på afstemningsstedet skal fremgå, og hvor det skal anføres, hvad kassen indeholder. Nedpakning af valgmateriale i øvrigt Følgende pakkes i en trækasse, således materialet er samlet og klar til næste dag i Taastrup Idrætshaller: 1. ikke i betragtning tagne brevstemmeomslag 2. De i betragtning tagne yderkuverter og følgebreve fra vælgere, der havde afgivet brevstemme. 3. afstemningsbogen 4. valglister 5. kopier af valglister 6. omslag til brevstemmer 7. valgkort 8. ikke udleverede valgkort som er kommet retur 9. flyttemeddelelser modtaget på valgdagen 10. Listen fra valgstyrere og tilforordnede med kvittering for fremmøde. 11. Diverse omslag til brug for aflevering af materiale på fintællingsdagen 12. Pas godt på USB-nøglen, som anvendes til den digitale valgliste. Den skal afleveres på fintællingsdagen til valgsekretariatet. Kontorartikler m.m. pakkes i den store gennemsigtige plastickasse. Alle kasser bringes til Taastrup Idrætshaller til brug på fintællingsdagen. Alt IT udstyr pakkes i de gennemsigtige plastikkasser efter den vedlagte liste og afhentes af Driftbyen sammen med de øvrige kasser der køres til Taastrup Idrætshaller. Afhentning af valgmaterialet - Når materialet er pakket, ringer valgsekretæren til Driftsbyen (se telefonliste), hvorefter materialet bliver afhentet. - Transporten foregår med 3 lastvogne, som ud over chaufføren er bemandet med en medarbejder fra Driftsbyen. - Når der befinder sig stemmemateriale på vognen, skal den være under konstant opsyn. Derfor må chaufføren ikke forlade vognen. - Valgsekretæren og den tekniske servicemedarbejder/leder forbliver på valgstedet indtil materialet er afhentet, og de skal sikre, at transportmandskabet har uhindret adgang til lokalet, eller at mandskabet kan komme i telefonisk kontakt med valgsekretæren. Modtagelse af valgmaterialet - Materialet køres på valgaftenen til Taastrup Idrætshaller til brug for fintællingen. 18
FORPLEJNING Valgdagen For nedennævnte afstemningssteder bestiller valgsekretariatet forplejning, og træffer samtidig aftale med betjentstuen om udbringning. Maden vil blive leveret af rådhusets kantine. Teknisk Servicemedarbejder/leder på det enkelte sted anviser passende spiselokale. Selsmoseskolen Parkskolen Rønnevangshallen Mølleholmskolen Borgerskolen Gadehaveskolen Torstorp Skole Sengeløse Skole Charlotteskolen Fløng Hallen Reerslev Skole For nedennævnte 2 afstemningssteder bestiller valgsekretæren på Taastrup Kulturcenter forplejning hos Kulturcentres Cafeteria i passende tid forud for valgdagen. Taastrup Kulturcenter Fritidscenteret Hedehuset 19
20
Præcisering af valglovens regler om, at valgagitation ikke er tilladt i stemmelokalerne Valgloven indeholder i 57 følgende bestemmelse: De, der forestår afstemningen, må ikke under afstemningen give en vælger råd eller opfordring med hensyn til, hvilken kandidatliste eller hvilken kandidat vælgeren skal stemme på. De må ikke over for uvedkommende oplyse, om en vælger har været til stede for at afgive stemme, eller i øvrigt oplyse forhold vedrørende en vælgers stemmeafgivning. Valglovens system med, at der på hvert valgsted er valgstyrere og tilforordnede fra flere forskellige partier, er en sikring af, at forbuddet mod valgagitation overholdes. Denne sikring sættes ud af kraft, hvis en valgstyrer eller tilforordnet kommunikerer med en vælger på et sprog, som ikke forstås af de øvrige valgstyrere eller tilforordnede. Indenrigsministeriets valgekspert har oplyst, at enhver vejledning i et stemmelokale derfor skal ske på dansk. Det indebærer, at en vælger, som ønsker vejledning, skal have denne på dansk. Er vælgeren ikke i stand til at forstå det danske sprog vejledningen så er konsekvensen, at der ikke kan eller må gives denne vælger anden form for vejledning. Indirekte fremgår dette forhold også af, at der netop ikke i valglovene er krav om, at der skal være adgang til tolkehjælp i stemmelokalerne. I tilfælde af, at hjælpen ydes af 2 valgstyrere eller tilforordnede vælgere fra hvert sit parti, er det dog tilladt at udvise konduite, således at kommunikationen kan foregå på et sprog som både vælgeren og de to hjælpere forstår og taler. Herudover gælder den almindelige betragtning, at en valgstyrer eller tilforordnet også af hensyn til vedkommende selv skal undgå situationer, som kan misforstås. Vejledning i bedømmelse af stemmesedler/brevstemmer med eksempler Eksempler på gyldige og ugyldige stemmesedler/brevstemmer: Hvert enkelt eksempel er mærket med en kombination af tal, bogstaver og -tegn. U står for ugyldig Eksempelvis betyder mærkning med 10.U. 12, - at stemmesedlen er ugyldig - at stemmesedlen skal noteres under ugyldighedsgrund 10 i afstemningsbogen under valgstyrernes bedømmelse af stemmesedlers gyldighed - at der henviser til 12 i bekendtgørelsen om bedømmelse af stemmesedler G står for gyldig Eksempelvis betyder mærkning med G. 6, stk.2 21
- at stemmesedlen er gyldig - at der henvises til 6, stk.2 i bekendtgørelsen om bedømmelse af stemmesedler Afmærkning: Der er vedlagt eksempler på gyldige og ugyldige afmærkninger Skriveredskabers farve m.m. Skriftfarver som - blå - sort - rød - grøn skal ikke anses som særpræg, medmindre skrifttykkelsen er helt usædvanlig sammenlignet med almindelige skriveredskaber. 22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Brevstemmer 32
33
34
35
36
37
38
39
40
Bedømmelse af stemmesedler afgivet til Folkeafstemninger Bekendtgørelse 1992-04-23 nr. 298 I medfør af 101, stk. 3, i lov nr. 271 af 13. maj 1987 om valg til Folketinget og efter forelæggelse for Folketingets Udvalg til Valgs prøvelse fastsættes: Kapitel 1 Fælles regler for stemmesedler afgivet på afstemningsstedet og brevstemmesedler En stemmeseddel er ugyldig, såfremt den er blank, jf. lovens 101, stk. 2, nr. 1. En stemmeseddel er ugyldig, såfremt den er helt eller delvis overstreget. En stemmeseddel er ugyldig, såfremt den er forsynet med kryds i såvel feltet for»ja-stemme«som feltet for»nejstemme«. En stemmeseddel er ugyldig, såfremt den er forsynet med kryds, der rækker ind i såvel feltet for»ja-stemme«som feltet for»nej-stemme«. 1 2 3 4 Stk.2. Hvis den væsentligste del af krydset, herunder krydsets skæringspunkt, er placeret i eet af felterne, anses stemmesedlen som en gyldig stemme for det pågældende alternativ (»Ja«eller»Nej«), medmindre stemmesedlen er ugyldig i medfør af en af de øvrige bestemmelser i bekendtgørelsen. En stemmeseddel er ugyldig, såfremt den alene er forsynet med kryds uden for felterne for henholdsvis»ja-stemme«og»nej-stemme«. 5 6 En stemmeseddel er ugyldig, såfremt ordet»ja«eller»nej«er overkrydset eller overstreget, jf. dog stk. 2. Tilsvarende gælder, såfremt ordet»ja«eller»nej«er understreget, jf. dog stk. 3. Stk.2. Hvis ordet»ja«henholdsvis»nej«er overkrydset eller overstreget samtidig med, at der er sat kryds i feltet for»nej-stemme«henholdsvis»ja-stemme«, anses stemmesedlen som en gyldig Nej-stemme henholdsvis Ja-stemme, medmindre stemmesedlen er ugyldig i medfør af en af de øvrige bestemmelser i bekendtgørelsen. Stk.3. Hvis ordet»ja«henholdsvis»nej«er understreget samtidig med, at der er sat kryds i feltet for»ja-stemme«henholdsvis»nej-stemme«, anses stemmesedlen som en gyldig Ja-stemme henholdsvis Nej-stemme, medmindre stemmesedlen er ugyldig i medfør af en af de øvrige bestemmelser i bekendtgørelsen. Ved et kryds forstås et tegn svarende til bogstavet X eller til tegnet for plus (+). Stk.2. Tegn, der må anses for at være afledt af et kryds, eller som må anses for at være resultatet af, at vælgeren ved gentagen afmærkning har villet tydeliggøre et kryds, bedømmes efter samme regler som kryds. En stemmeseddel er ugyldig, såfremt den i stedet for eller foruden med kryds er afmærket med overstreget, udvisket eller halvt kryds (dvs. en lodret, vandret eller skrå streg), jf. dog stk. 2. 7 8 41
Stk.2. Hvis stemmesedlen er forsynet med kryds inden for samme felt som det overstregede, udviskede eller halve kryds, anses stemmesedlen som en gyldig stemme for det pågældende alternativ, medmindre stemmesedlen er ugyldig i medfør af en af de øvrige bestemmelser i bekendtgørelsen. En stemmeseddel er ugyldig, såfremt den i stedet for eller foruden med kryds er afmærket med bogstav, cirkel eller andet mærke, der ikke har karakter af et kryds. 9 10 En stemmeseddel, der er påført ordet»ja«eller»nej«, er ugyldig. 11 En stemmeseddel, der er forsynet med anden påskrift end»ja«eller»nej«eller med tegning af nogen art, er ugyldig. Tilsvarende gælder, hvis der på anden måde er givet stemmesedlen et særpræg, herunder ved iturivning eller påklæbning. Kapitel 2 Særligt om stemmesedler afgivet på afstemningsstedet Afmærkning af stemmesedlen uden for afkrydsningsrubrikkerne medfører ikke i sig selv ugyldighed. 12 13 En stemmeseddel er ugyldig, såfremt det må antages, at den ikke er udleveret på afstemningsstedet, jf. lovens 101, stk. 2, nr. 3. Kapitel 3 Særligt om brevstemmesedler 14 En brevstemmeseddel er ugyldig, såfremt det må antages, at brevstemmesedlen ikke er tilvejebragt af indenrigsministeren til brug ved folkeafstemninger. En brevstemmeseddel er ugyldig, såfremt den konvolut, hvori den er indlagt, indeholder andet eller mere end een stemmeseddel, jf. lovens 101, stk. 2, nr. 5. 15 16 En brevstemmeseddel er ugyldig, såfremt den konvolut, hvori den er indlagt, er forsynet med påskrift eller påklæbning. Påklæbning med klar tape for at lukke konvolutten medfører dog ikke ugyldighed. Kapitel 4 Registrering af ugyldige stemmesedler, herunder brevstemmesedler 17 I afstemningsbogen henholdsvis valgbogen anføres, hvor mange stemmesedler valgstyrerne henholdsvis valgbestyrelsen har anset for ugyldige og grundene hertil. Stk.2. En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, der er anset for ugyldig i medfør af to eller flere af bestemmelserne i bekendtgørelsen, registreres under den ugyldighedsgrund, der er anført først i bekendtgørelsen. Stemmesedler, der er ugyldige i medfør af 13, 14, 15 og 16 registreres dog altid under den pågældende ugyldighedsgrund. 42
Kapitel 5 Ikrafttræden 18 Bekendtgørelsen træder i kraft den 12. maj 1992. Indenrigsministeriet, den 23. april 1992 Thor Pedersen / Anne Birte Pade Lovens bestemmelser om bedømmelse af stemmesedler ( 101, stk. 2) Stk. 2. En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, er ugyldig, såfremt 1) den er blank, 2) den ikke er afkrydset i overensstemmelse med 99, stk. 3, 3) det må antages, at stemmesedlen ikke er udleveret på afstemningsstedet, 4) det må antages, at brevstemmesedlen ikke er tilvejebragt af økonomi- og indenrigsministeren, 5) en konvolut ved brevstemmeafgivning indeholder andet eller mere end én stemmeseddel, eller 6) der er givet stemmesedlen et særpræg. 43
Evakuering I tilfælde af brand eller liggende, er det skolens almindelige evakueringsplaner der skal følges. Inden for skolens åbningstid har skolelederen ansvaret for skolen. Valgsekretæren har dog pligt til at sætte sig ind i sikkerhedsreglerne for den enkelte skole. Hvis brand eller liggende måtte forekomme, skal alle personer forlade lokalet som efterfølgende aflåses. Det er den pågældende skoles tekniskservice medarbejderen der står for at aflåse de nødvendige lokaler på skolen i tilfælde af brand mv. 44