Denne tillægsgodkendelse til opstilling og drift af et anlæg til afrensning af maling på fejlmalede emner er udarbejdet af. Sagsbehandler: Claus B. Nielsen Sagsnummer: 13/44760 Kvalitetssikret af: Anne-Mette K. Andersen Miljøgodkendelsen er meddelt og offentliggjort på kommunens hjemmeside den 23.april 2014. Ver.: 3.8, 02-10-13, TDAH
INDHOLDSFORTEGNELSE Indholdsfortegnelse Vurdering og begrundelse for miljøgodkendelsen... 3 1 Baggrund... 3 2 Ansøger og ejerforhold... 3 3 Virksomhedens art... 3 3.1 Hoved- og biaktiviter... 3 3.2 Risikobekendtgørelsen... 4 3.3 VVM-bekendtgørelsen... 4 4 Etablering... 4 5 Beliggenhed... 4 5.1 Kommuneplan... 4 5.2 Lokalplan... 5 5.3 Grundvand... 5 5.4 Spildevandsplan... 5 5.5 Jordforurening... 5 5.6 Beskyttet Natur... 5 6 Indretning, drift og produktion... 6 6.1 Indretning... 6 6.2 Drift... 6 6.3 Produktionsforhold... 7 6.4 Forbrug af råvarer og hjælpestoffer... 7 7 Forurening og forureningsbegrænsende foranstaltninger... 7 7.1 Luftforurening... 7 7.2 Spildevand... 9 7.3 Støj... 9 7.4 Affald... 10 7.5 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand... 10 8 Virksomhedens forslag til vilkår og egenkontrol... 11 9 Oplysninger om driftsforstyrrelser og uheld... 11 10 Bedst tilgængelige teknik... 11 11 Ophør af virksomheden... 13 12 Høringer og indsigelser... 13 13 Konklusion... 13 Vilkår for etablering og drift... 15 1. Generelt... 15 2. Indretning og drift... 15 3. Luftforurening... 15 4. Beskyttelse af Jord, grundvand og overfladevand... 15 Klagevejledning... 17 Bilag 1 Beliggenhed... 19 Bilag 2 Planmæssige forhold... 21 Bilag 3 Grundvand... 23 Bilag 4 Spildevand... 25 Bilag 5 Beskyttet natur... 27 Bilag 6 Indretning og drift... 29 Bilag 7 Indretning og drift II... 31 Bilag 8 OML-beregninger... 33 Miljøafdelingen Side 1
INDHOLDSFORTEGNELSE Bilag 9 Liste over sagens akter... 37 Bilag 10 Referencer... 39 Side 2 Miljøafdelingen
VURDERING OG BEGRUNDELSE FOR MILJØGODKENDELSEN Vurdering og begrundelse for miljøgodkendelsen 1 BAGGRUND Kongskilde Industries A/S indsendte i 2013 ansøgning om miljøgodkendelse til etablering af et anlæg til afrensning af fejlmalede emner i eksisterende fabriksbygninger på Augustenborg Landevej 11, 6400 Sønderborg. Et tilsvarende anlæg i tilknytning til virksomhedens afdeling på Linde Allé 7, 6400 Sønderborg vil blive taget ud af drift. Virksomheden er reguleret af miljøgodkendelse af 12. oktober 2011 og godkendelse af ovennævnte anlæg er et tillæg til den eksisterende godkendelse. Virksomhedens ansøgning samt en række supplerende oplysninger og eksisterende miljøgodkendelse ligger til grund for vurdering og begrundelse for godkendelsen. 2 ANSØGER OG EJERFORHOLD Ansøger Virksomhed Adresse Matrikel Jf-Stoll, Kongskilde Industries A/S, Linde Allé 7, 6400 Sønderborg Kongskilde Industries A/S Augustenborg Landevej 11, 6400 Sønderborg Matr. nr. 458, Sundsmark Ulkebøl CVR-nr. / P-nr. 70282917 / 101715317 Telefon 7412 5252 Kontaktperson Ejer af virksomhed Ejer af ejendom Preben Johansen Kongskilde Industries A/S, Skælskørvej 64, 4180 Sorø Kongskilde Industries A/S, Skælskørvej 64, 4180 Sorø 3 VIRKSOMHEDENS ART 3.1 HOVED- OG BIAKTIVITETER Virksomheden har søgt godkendelse til etablering af et anlæg til afrensning af fejlmalede emner. Anlægget er i sig selv ikke godkendelsespligtigt men etableres i en eksisterende produktion på Augustenborg Landevej 11, som er omfattet af bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed med følgende aktiviteter: Hovedaktivitet: A 205: Virksomheder i øvrigt, der foretager forarbejdning af jern, stål eller andre metaller med et hertil indrettet produktionsareal på 1.000 m 2 eller derover. Biaktivitet: A 203: Anlæg, der foretager støvfrembringende overfladebehandling, herunder slibning, sandblæsning og pulverlakering af emner af jern, stål og andre metaller, når den samlede udsugningskapacitet fra anlægget overstiger 10.000 normal m 3 pr. time. Miljøafdelingen Side 3
VURDERING OG BEGRUNDELSE FOR MILJØGODKENDELSEN Anlæg, der foretager overfladebehandling af emner af stål og andre metaller, herunder undervognsbehandling, når kapaciteten til forbrug af organiske opløsningsmidler overstiger 6 kg pr. time, bortset fra anlæg, der er omfattet af J 104. Det ansøgte er ikke omfattet af anvendelsesområderne for standardvilkår for A205 og A203 i Godkendelsesbekendtgørelsen. 3.2 RISIKOBEKENDTGØRELSEN Jævnfør miljøgodkendelse af 12. oktober 2011 er den nuværende produktion ikke omfattet af risikobekendtgørelsen. Det anvendte rensemiddel (Malingsfjerner PP 60S) er ikke omfattet af bilag 1, del 1 eller stofkategorierne i bilag 1, del 2 i risikobekendtgørelsen og anlægget til afrensning af fejlmalede emner er derfor ikke omfattet af bekendtgørelsen. 3.3 VVM-BEKENDTGØRELSEN Jævnfør miljøgodkendelse af 12. oktober 2011 er den nuværende produktion ikke omfattet af VVM-bekendtgørelsen. Den ansøgte aktivitet (afrensning af fejlmalede emner) er ikke omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 eller 2. 4 ETABLERING Virksomheden er etableret på adressen Augustenborg Landevej 11 i 1968. I eksisterende fabriksbygning etableres et nyt rum på ca. 53 m 2 (7,0 x 7,5 m) hvor anlægget til afrensning af fejlmalede emner opstilles. Samtidig med ansøgning om tillægsgodkendelse er der ansøgt om byggetilladelse samt om dispensation til at starte bygge- og anlægsarbejde før der er meddelt miljøgodkendelse. Miljøafdelingen har den 6. januar 2014 meddelt tilladelse til at starte byggeog anlægsarbejde før der er meddelt tillægsgodkendelse. Anlægget ønskes taget i brug så snart de fornødne tilladelser foreligger. har meddelt byggetilladelse til projektet, der forventes at være afsluttet i indeværende år. 5 BELIGGENHED Beliggenhed fremgår af bilag 1 5.1 KOMMUNEPLAN Ifølge Kommuneplan 2013-2025 for er virksomheden beliggende i erhvervsområde 4.6.001.E (se bilag 2). Området er udlagt til håndværks-, fremstillings- og lagervirksomheder med nogen miljøbelastning og større transportbehov. I begrænset omfang servicefunktioner til disse typer virksomheder. Ikke egnet til lokalisering af boliger og andre miljøfølsomme funktioner. Side 4 Miljøafdelingen
VURDERING OG BEGRUNDELSE FOR MILJØGODKENDELSEN I området kan placeres virksomheder med miljøklasse 4-5. Mod vest grænser virksomhedens skel op til centerområde 4.6.002.C, som er udlagt til centerformål, detailsalg, servicevirksomhed og boliger uden genevirkning for omgivelserne. Mod nord og øst grænser erhvervsområdet op til boligområde 4.6.001.B, som er udlagt til boligformål med tilhørende lokale serviceanlæg. Mod syd grænser erhvervsområdet op til erhvervsområde 4.4.002.E. 5.2 LOKALPLAN Virksomhedens matrikel (nr. 458, Sundsmark) samt nabomatriklen nr. 253, Sundsmark er omfattet af lokalplan 6-06.12 Augustenborg Landevej 9-11 (2007). Matrikel nr. 458 er udlagt til belastende produktionsvirksomheder/ fabrikker med større transportbehov svarende til miljøklasse 4-5. Matriklen nr. 253 er udlagt til og anvendes til boligformål. På en del af matr.nr. 253 er der fredskovspligt. Området vest, nord og øst for lokalplan 6-06.12 er omfattet af lokalplan 6-9011, erhvervsområde ved Augustenborg Landevej (1990). Området er heri udlagt til forskellige former for erhvervsformål. 5.3 GRUNDVAND Virksomhedens beliggenhed i forhold til drikkevandsinteresser og boringer fremgår af bilag 3. Virksomheden ligger i et område hvor der ikke er drikkevandsinteresser eller indvindingsoplande (Kommuneplan 2013-2025). 5.4 SPILDEVANDSPLAN Ifølge Spildevandsplan 2009-2016 for er området separatkloakeret. Spildevand ledes til Sønderborg Renseanlæg som har udløb i Als Sund. Overfladevand ledes til det offentlige regnvandssystem med udløb i kommunevandløb nr. 10, Ulkebøl. 5.5 JORDFORURENING Den matrikel virksomheden ligger på er den 1. juni 2012 kortlagt på vidensniveau 1. Den matrikel, virksomheden ligger på, er omfattet af kommunens områdeklassificering. 5.6 BESKYTTET NATUR Nærmeste terrestriske Natura 2000-område er EF-habitatområde: Nr. 200 Augustenborg Skov, som ligger ca. 3 km nordøst for virksomheden Miljøafdelingen Side 5
VURDERING OG BEGRUNDELSE FOR MILJØGODKENDELSEN Nærmeste marine Natura 2000-område er EF-habitatområde: Nr. 197 Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als, ca. 2,5-3 km sydvest og syd for virksomheden Udpegningsgrundlaget og de væsentligste trusler for områdernes naturværdier fremgår af bilag 5. I de tilstødende natur- og landbrugsarealer omkring industriområdet er der registeret bilag IV arter. Arterne og truslerne mod dem fremgår af bilag 5. MILJØAFDELINGENS VURDERING Virksomhedens nuværende aktiviteter er vurderet til at være i miljøklasse 5. Miljøafdelingen vurderer, at opstilling af et anlæg til afrensning af fejlmalede emner ikke ændrer ved den nuværende miljøklasse. Virksomheden er beliggende i et område uden drikkevandsinteresser. Ifølge 7 i habitatbekendtgørelsen skal der forud for en afgørelse om miljøgodkendelse foretages en vurdering af om aktiviteten kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Etablering af anlægget sker i eksisterende bygninger og de miljømæssige konsekvenser (afkast) vurderes ikke at påvirke Natura 2000-områder eller bilag IV-arter. Miljøafdelingen vurderer derfor, at virksomheden kan drives med den beskrevne lokalisering. 6 INDRETNING, DRIFT OG PRODUKTION 6.1 INDRETNING Virksomhedens bygningsareal på Augustenborg Landevej 11 er på i alt 20.375 m 2. Indretning og aktiviteter er beskrevet i miljøgodkendelse af 12. oktober 2011. Anlægget til afrensning af fejlmalede emner opstilles i et særskilt rum på ca. 53 m 2 (7,0 x 7,5 m), som etableres i den eksisterende produktion i det nordvestlige hjørne af bygningen. Anlæggets placering fremgår af bilag 6. I rummet opstilles 2 rustfri stålkar på hver ca. 5 m 3. Rummets indretning er skitseret i bilag 7. Rummet forsynes med mekanisk ventilation og et afkast, som føres over tag. Der etableres ikke afløb fra rummet. Luftafkastets placering fremgår af bilag 6. Oplag af råvarer sker i tilknytning til anlægget. 6.2 DRIFT Virksomhedens har jf. vilkår 1.2 i miljøgodkendelse af 12.10.2011 tilladelse til at være i drift på hverdage i tidsrummet kl. 06.00 22.00. Side 6 Miljøafdelingen
VURDERING OG BEGRUNDELSE FOR MILJØGODKENDELSEN Det opstillede anlæg til afrensning af fejlmalede emner vil være i drift i hele det ovennævnte tidsrum. Det anslås, at anlægget vil være i drift ca. 300 dage om året. Til- og frakørsel sker via Augustenborg Landevej. Med den nuværende drift transporteres fejlmalede emner til virksomhedens afdeling på Linde Allé. Ved etablering af anlægget og samtidig nedlæggelse af et tilsvarende anlæg på Linde Allé vil transporten mellem de to afdelinger blive reduceret med ca. 10 traktortransporter pr. uge. 6.3 PRODUKTIONSFORHOLD Anlægget skal anvendes til afrensning af maling på fejlmalede emner fra virksomhedens produktion på Augustenborg Landevej 11. Anlægget består af et rustfrit stålkar på ca. 5 m 3 med rensemidlet Malingsfjerner PP60S og et tilsvarende rustfrit stålkar på ca. 5 m 3 med vand. De fejlmalede emner nedsænkes i karet med rensemidlet og efter endt behandling fjernes rester af maling og rensemiddel ved skylning i karet med vand. Malingsslam vil kontinuerligt blive fjernet fra rensekaret via et papirbåndsfilter. Karet med rensemiddel opvarmes til 40 o C for at fremme afrensningsprocessen. 6.4 FORBRUG AF RÅVARER OG HJÆLPESTOFFER Virksomhedens årlige forbrug af råvarer og hjælpestoffer til anlægget til afrensning af fejlmalede emner fremgår af nedenstående tabel. Råvarer og hjælpestoffer Malingsfjerner PP60S Kaliumhydroxid Vand Forbrug ca. 1.200 liter ca. 300 liter ca. 8.000 liter MILJØAFDELINGENS VURDERING Miljøafdelingen vurderer, at anlægget til afrensning af maling på fejlmalede emner fra virksomhedens produktion kan etableres som beskrevet. Der henvises til vurderingerne på miljøpåvirkningerne i de følgende afsnit. 7 FORURENING OG FORURENINGSBEGRÆNSENDE FORANSTALT- NINGER 7.1 LUFTFORURENING Rensemidlet Malingsfjerner PP60S består af benzylalkohol (> 90 %) og kaliumhydroxid (<2 %). For at imødegå uacceptable koncentrationer i rummet (og tilstødende lokaler) er anlægget forsynet med mekanisk ventilation med en luftmængde på 1.900 m 3 /h. Ventilationsanlægget vil være i kontinuerlig drift. Miljøafdelingen Side 7
VURDERING OG BEGRUNDELSE FOR MILJØGODKENDELSEN Stof Cas nr Klassificering Massestrømgrænse Emissionsgrænseværdi B- værdi - - g/h mg/m 3 mg/m 3 Benzylalkohol 100-51-6 Hv2,kl. II 2.000 100 0,1 Kaliumhydroxyd 1310-58-3 Hv2,kl. III 25 5 0,005 I ansøgningsmaterialet er der foretaget en emissionsberegning på baggrund af et anslået forbrug af Malingsfjerner PP60S på ca. 100 liter pr. måned. Ved et worst case scenarie, hvor alt rensemidlet fordamper og fjernes med ventilationsluften (i praksis forventes en del fraføres med skyllevand og malingsslam) er emissionen på ca. 37,5 og 0,75 mg/s for henholdsvis benzylalkohol og kaliumhydroxid. Det giver en spredningsfaktor på henholdsvis ca. 375 og 150 m 3 /s. Det er således benzylalkohol, der er dimensionerende for afkasthøjden. Afkastet forventes ført 1 m over tag svarende til 9,5 m over terræn. Med udgangspunkt heri er der udført en OML-beregning på baggrund af emissionsgrænseværdien på 100 mg benzylalkohol/nm 3 (den aktuelle emissionskoncentration vil i worst case være 71 mg/nm 3 ). Beregningen viser en immissionskoncentration på 0,083 mg/m 3, hvilket betyder, at B-værdien på 0,1 mg/m 3 vil være overholdt. Beregningsresultaterne for OML er vist i bilag 8. Tilsvarende er der, på baggrund af emissionsgrænseværdien for kaliumhydroxid på 5 mg/nm 3, udført en OML-beregning, der viser, at B-værdien på 0,005 mg/m 3 vil være overholdt. Der forventes ikke diffuse emissioner fra anlægget. Virksomheden vurderer, at den emitterede luft fra rummet ikke vil indeholde koncentrationer af lugtstoffer, der vil kunne registreres uden for virksomhedens grund. Der udsendes ikke andre organiske stoffer i samme afkast. MILJØAFDELINGENS VURDERING Emission Det opstillede worst case scenarie giver en emissionen på ca. 37,5 og 0,75 mg/s for henholdsvis benzylalkohol og kaliumhydroxyd. Dette svarer til en massestrøm på henholdsvis 135 og 2,7 g/h hvilket er under massestrømsgrænserne på henholdsvis 2.000 og 25 g/h. Stofferne kan derfor udledes uden renseforanstaltninger. Massestrømsgrænserne på henholdsvis 2.000 og 25 g/h svarer til et teoretisk månedligt forbrug på ca. 1.440 og 900 liter ved en kontinuerlig udledning. Dette er væsentligt over det forventede forbrug på 100 liter og det vurderes derfor, at der ikke er behov for at fastsætte vilkår til forbruget. Der fastsættes kun vilkår om registrering af forbruget af Rensemidlet Malingsfjerner PP60S. Side 8 Miljøafdelingen
VURDERING OG BEGRUNDELSE FOR MILJØGODKENDELSEN OML-beregning Den udførte OML-beregning viser, at B-værdierne for de 2 stoffer er overholdt ved en emission svarende til stoffernes emissionsgrænseværdier og en afkasthøjde på 9,5 meter over terræn (1 meter over tag). Der fastsættes derfor vilkår om, at afkasthøjde skal være 9,5 meter over terræn og 1 meter over tag. VOC-bekendtgørelsen Det estimerede forbrug af rensemidlet er fastsat til 1.200 liter/år og dermed er tærskelværdien for forbrug af opløsningsmidler for aktiviteten 5. Anden overfladeafrensning på 2 tons/år i VOC-bekendtgørelsen ikke overskredet og anlægget er ikke omfattet af bekendtgørelsen. Lugt Lugtgrænsen for benzylalkohol er ifølge HSDB (Hazardous Substances Data Bank) på 5,5 ppm svarende til en koncentration på ca. 22 mg/m 3. Hvis lugtgrænsen sidestilles med en lugtenhed (LE) svarer den aktuelle udledning af benzylalkohol på 71 mg/m 3 til ca. 3 LE, som er lavere end de vejledende grænseværdier på 5-10 LE. Der fastsættes derfor kun vilkår om, at anlægget ikke må give anledning til lugtgener uden for virksomhedens område, der er væsentlige efter tilsynsmyndighedens vurdering. 7.2 SPILDEVAND Anlæggets drift vil ikke give anledning til afledning af spildevand og der vil ikke blive etableret afløb i rummet. Malingsslam og skyllevand bortskaffes som affald. 7.3 STØJ Listepunktet er ikke stjernemærket og der er ikke vedlagt støjberegninger til ansøgningsmaterialet. Det er oplyst, at der ikke forekommer særligt støjende aktiviteter i tilknytning til anlægget og det vurderes, at anlægget kan drives under overholdelse af gældende støjgrænser for den samlede virksomhed. Ventilatoren placeres indendørs og på baggrund af, at der kun udsuges 1.900 m 3 /h skønner virksomheden, at støjbidraget herfra vil være uden betydning for virksomhedens samlede støjbidrag til omgivelserne. Der foreligger ingen oplysninger om støjbidraget fra ventilatoren eller om støjdæmpning af afkastet. Støjbidraget fra transporten til og fra virksomheden forventes reduceret som følge af, at der bliver færre transporter til og fra virksomheden. MILJØAFDELINGENS VURDERING Det er i miljøgodkendelse af 12. oktober 2011 vurderet, at den eksisterende produktion overholder de fastsatte støjgrænser. Med undtagelse af referencepunkt R1 (bolig i erhvervsområde) og referencepunkt R3 (skel til Augustenborg Landevej 11) er grænseværdierne overholdt med god margin (> 3 Miljøafdelingen Side 9
VURDERING OG BEGRUNDELSE FOR MILJØGODKENDELSEN db(a)). Ved de 2 nævnte referencepunkter er støjbelastningen på niveau med grænseværdierne i aften og natperioder. Anlægget er placeret indendørs og forventes ikke i sig selv at give anledning til støjemissioner. Ventilatoren er ligeledes placeret indendørs og der vil kun være et støjbidrag fra selve afkastet. På baggrund af, at ventilatoren er placeret indendørs vurderes støjbidraget herfra at være ubetydeligt i forhold til virksomhedens øvrige støjbidrag. Der fastsættes ikke yderligere vilkår til støj ud over dem der er i den nuværende miljøgodkendelse af 12. oktober 2011. 7.4 AFFALD Der kommer følgende affaldstyper fra anlægget: Affaldstype Mængde Farligt/ EAK-kode [kg/år] ikke farligt Malingsslam 2.000 Farligt 080117 Skyllevand 8.000 Farligt 080119 Malingsslam vil blive opbevaret i egnet emballage på virksomhedens oplagsplads for farligt affald inden det afhændes til godkendt modtage- /behandlingsanlæg med Meldgaard Miljø som transportør. Skyllevandet vil blive opsamlet i skyllekarret inden det afhændes til godkendt modtage- /behandlingsanlæg, ligeledes med Meldgaard Miljø som transportør. MILJØAFDELINGENS VURDERING Jævnfør miljøgodkendelse af 12. oktober 2011 opbevares farligt affald fra den eksisterede produktion på en befæstet oplagsplads under halvtag uden afløb på bygningens østside. Der er fastsat vilkår om, at farligt affald skal opbevares i egnede lukkede beholdere, der er tætte og markeret så det tydeligt fremgår hvad de indeholder (vilkår 4.3). Beholderne skal opbevares under tag og være beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal være forsynet med tæt belægning uden afløb. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område uden mulighed for afledning til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder (vilkår 4.5). Miljøafdelingen vurderer, at opbevaring af farligt affald er tilstrækkeligt reguleret af de nuværende vilkår i miljøgodkendelsen af 1. oktober 2011 og der fastsættes ikke yderligere vilkår. 7.5 BESKYTTELSE AF JORD, GRUNDVAND OG OVERFLADEVAND Med henblik på at imødegå jord- og grundvandsforurening vil gulvet blive beklædt med en rustfri stålplade, der forsynes med en ca. 10 cm høj opkant, Side 10 Miljøafdelingen
VURDERING OG BEGRUNDELSE FOR MILJØGODKENDELSEN hvorved indholdet af det ene kar vil kunne tilbageholdes i rummet. Gulvet vil endvidere blive forsynet med en sump i rustfri stål for opsamling af mindre spild i forbindelse med anlæggets drift (se bilag 7). MILJØAFDELINGENS VURDERING Rensemiddel, skyllevand og de stoffer, der opløses heri i forbindelse med afrensning af malede emner omfatter stoffer, som kan udgøre en risiko for forurening af jord, grundvand og overfladevand. Virksomheden er beliggende i et område, hvor der ikke er drikkevandsinteresser eller indvindingsoplande til boringer og anlægget er ikke en umiddelbar trussel mod drikkevandsinteresser. Med henblik på at imødegå jord- og grundvandsforurening er gulvet i rummet med de 2 kar (på hver ca. 5 m 3 ), opbygget som en spildbakke, der kan rumme indholdet af det ene kar. Der fastsættes vilkår om at anlægget, samt flydende råvarer og hjælpestoffer, skal placeres indendørs på underlag med tæt belægning. Underlaget skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder. 8 VIRKSOMHEDENS FORSLAG TIL VILKÅR OG EGENKONTROL Virksomheden foreslår, at der stilles vilkår om løbende registrering af henholdsvis forbruget af rensemiddel og produktionen af farligt affald. MILJØAFDELINGENS VURDERING Der fastsættes vilkår om registrering af forbruget af rensemidlet Malingsfjerner PP60S og produktionen af farligt affald. Sidstnævnte vilkår fremgår af den nuværende miljøgodkendelse. 9 OPLYSNINGER OM DRIFTSFORSTYRRELSER OG UHELD Processen vil foregå indendørs med mulighed for opsamling af spild i forbindelse med såvel den daglige drift som eventuelle uheld. Gulvet vil således blive beklædt med en rustfri stålplade, der forsynes med en opkant på ca. 10 cm. MILJØAFDELINGENS VURDERING Driftsforstyrrelser og uheld, der kan give anledning til væsentlig forøget forurening i forhold til normal drift omfatter spild i forbindelse med såvel den daglige drift og et eventuelt udslip af væsker fra et kar. Med henblik på at imødegå jord- og grundvandsforurening er gulvet i rummet med de 2 kar (på hver ca. 5 m 3 ), opbygget som en spildbakke af rustfri stål, der kan rumme indholdet af det ene kar. Rummet er uden afløb. Miljøafdelingen vurderer, at der ikke er behov for at fastsætte vilkår med yderligere foranstaltninger til at imødegå driftsforstyrrelser og uheld. 10 BEDST TILGÆNGELIGE TEKNIK Virksomheden er ikke omfattet af IE-direktivet, og der er derfor ikke udarbejdet BAT-noter for indretning og drift af denne type virksomhed. Miljøafdelingen Side 11
VURDERING OG BEGRUNDELSE FOR MILJØGODKENDELSEN Jævnfør 31 i Godkendelsesbekendtgørelsen skal godkendelsesmyndigheden lægge kriterierne i bilag 5 i bekendtgørelsen til grund ved godkendelse af bilag 2-virksomheder. De 12 kriterier i bilag 5 i Godkendelsesbekendtgørelsen og ansøgers bemærkninger her til fremgår af nedenstående tabel. Kriterier i bilag 5 Ansøgers bemærkninger 1 Anvendelse af teknologi, der resulterer i mindst muligt affald. Ved afrensning af de fejlmalede emner vil disse kunne genbruges, hvorfor anlægget i sig selv vil medvirke til begrænsning af affaldsmængden. 2 Anvendelse af mindre farlige stoffer. Der er valgt et rensemiddel uden indhold af chlorerede opløsningsmidler. 3 Fremme af teknikker til nyttiggørelse og genanvendelse af stoffer, der produceres og forbruges i processen, og i relevant omfang affald. 4 Sammenlignelige processer, indretninger eller driftsmetoder, som er gennemprøvet med et tilfredsstillende resultat i industriel målestok. 5 Teknologiske fremskridt og udviklingen i den videnskabelige viden. 6 De pågældende emissioners art, virkninger og omfang. 7 Datoerne for nye eller bestående anlægs ibrugtagning. 8 Den tid, der er nødvendig for indførelse af BAT. 9 Forbruget og arten af råstoffer, herunder vand, der forbruges i processen, og energieffektiviteten. 10 Behovet for at forhindre eller begrænse emissionernes samlede risiko for påvirkning af miljøet til et minimum. Vurderes ikke, at være relevant i forhold til det ansøgte. Anlæggets indretning modsvarer indretningen af det anlæg, der vil blive nedlagt, idet der dog er truffet supplerende foranstaltninger til imødegåelse af risiko for jord og grundvandsforurening. Vurderes ikke at være relevant i forhold til det ansøgte. Anlæggets drift vil være forbundet med emissioner til luften af det anvendte rensemiddel, hvis hovedbestanddel (benzylalkohol) er tildelt en relativ høj B-værdi. Det foreligger, dokumenteret ved OMLberegninger, at gældende B-værdier vil kunne overholdes. Det aktuelt ansøgte anlæg vil blive taget i brug så snart de fornødne godkendelser og tilladelser foreligger. Det vurderes, at det ansøgte modsvarer BAT på området. Ved løbende frafiltrering af malingsslam vil rensemidlet kunne genbruges og behovet for opspædning (ca. 100 l pr. mdr.) vil være begrænset til den del, der fraføres anlægget ved fordampning og sammen med skyllevandet og malingsslammet. For at begrænse fordampningen fra karrene vil disse være overdækkede når anlægget ikke er i drift. Det er vurderet, at der her ud over ikke vil være behov for at træffe særlige foranstaltninger for at begrænse de med anlæggets normale drift forbundne emissioner. 11 Behovet for at forhindre uheld og begrænse følgerne heraf for miljøet. 12 Informationer, som offentliggøres af offentlige internationale organisationer, herunder BAT-referencedokumenter, i det omfang disse er relevante for den pågældende type af virksomhed. Der vil blive truffet effektive foranstaltninger til at forhindre uheld og begrænse følgerne heraf, jf. ansøgningens nærmere oplysninger om lokalets indretning. Der er virksomheden bekendt ikke offentliggjort BAT-referencer, der understøtter det ansøgte. Side 12 Miljøafdelingen
VURDERING OG BEGRUNDELSE FOR MILJØGODKENDELSEN MILJØAFDELINGENS VURDERING Miljøafdelingen vurderer, at virksomheden i tilstrækkelig grad har taget hensyn til bedste tilgængelig teknologi ved valg af løsning til afrensning af emner samt til sikring af anlægget mod forurening af omgivelserne. For at begrænse luftemissionen fra anlægget fastsættes vilkår om at karrene i anlægget skal være overdækket, når disse ikke anvendes. 11 OPHØR AF VIRKSOMHEDEN Virksomheden har i ansøgningsmaterialet ikke beskrevet, hvad de vil gøre for at forebygge forurening i forbindelse med virksomhedens ophør. Anlægget til afrensning af maling på fejlmalede emner kan give anledning til forurening ved ophør af virksomhed. Der er i den nuværende miljøgodkendelse af 1. oktober 2011 fastsat vilkår til ophør virksomheden og anlægget vil være omfattet af dette vilkår. Der fastsættes ikke yderligere vilkår hertil. 12 HØRINGER OG INDSIGELSER Et udkast til godkendelsen har været i høring hos Kongskilde Industries A/S og de nærmeste naboer. Kongskilde Industries A/S havde ingen bemærkninger til godkendelsen. Der er under nabohøringen indkommet indsigelser fra Anders Abildgaard, Søndervang 5, 6400 Sønderborg. Han gør indsigelse grundet bekymring for yderligere nedfald af affaldsstoffer der kan ødelægge lakken på biler m.m. samt gør opmærksom på at der drives privat dagpleje på adressen Søndervang 5. Det anvendte rensemidlet Malingsfjerner PP60S forventes kun at give anledning til luftemissioner på dampform og det er ved modelberegninger eftervist at de vejledende grænseværdier for udledning af de stoffer der indgår i produktet er overholdt. Indsigelserne giver derfor ikke anledning til ændring af vilkår. 13 KONKLUSION vurderer, at virksomheden kan drives på stedet uden at påføre omgivelserne forurening, som er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet. En kopi af godkendelsen skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden for de personer, der har ansvaret for virksomhedens indretning og drift. AN1DEN LOVGIVNING Godkendelsen omfatter udelukkende forholdet til miljølovgivningen. Andre godkendelser/tilladelser i forhold til anden lovgivning f.eks. byggeloven og planloven - skal søges separat. ÆNDRING AF VIRKSOMHED Hvis virksomheden udvides eller ændres bygningsmæssigt eller driftsmæssigt, så det betyder større eller anden forurening, skal dette godkendes af Sønder- Miljøafdelingen Side 13
VURDERING OG BEGRUNDELSE FOR MILJØGODKENDELSEN borg Kommune, før udvidelsen eller ændringen sker (miljøbeskyttelseslovens 33). BORTFALD AF GODKENDELSE Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 23. april 2016. Hvis afgørelsen påklages, bortfalder godkendelsen, hvis den ikke er udnyttet inden 2 år efter, at klagemyndigheden har truffet en afgørelse. Claus B. Nielsen Civilingeniør Side 14 Miljøafdelingen
VILKÅR TIL ETABLERING OG DRIFT Vilkår for etablering og drift meddeler den 23. april 2014 tillægsgodkendelse til opstilling og drift af et anlæg til afrensning af maling på fejlmalede emner. Denne tillægsgodkendelse meddeles efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 5. Hvis afgørelsen påklages, kan klagemyndigheden beslutte at ændre vilkårene i godkendelsen eller helt at ophæve den. Hvis godkendelsen udnyttes inden klagefristen udløb og inden en eventuel klage er afgjort af klagemyndigheden er det på virksomhedens ansvar. Vilkårene er fastsat på baggrund af oplysningerne i ansøgningsmaterialet samt vurdering og begrundelser. Begrundelse og vurdering for de enkelte vilkår fremgår af vurderingsafsnittet. Udover nedenstående er vilkår i den nuværende miljøgodkendelse af 12. oktober 2011 også gældende i det omfang de er relevante for anlægget. Miljøgodkendelsen meddeles på følgende vilkår: 1. GENERELT 1.1. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen anlægget menes anlæg til afrensning af fejlmalede emner som beskrevet i afsnit 6 Drift, indretning og produktion. 1.2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen tæt belægning menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. 2. INDRETNING OG DRIFT 2.1. Virksomheden skal føre driftsjournal for forbruget af rensemidlet Malingsfjerner PP60S. Oplysningerne skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. 3. LUFTFORURENING 3.1. Afkast fra mekanisk udsugning fra anlægget skal føres minimum 1 m over tag og minimum 9,5 m over terræn. 3.2. Anlægget må ikke give anledning til lugtgener uden for virksomhedens område, der er væsentlige efter tilsynsmyndighedens vurdering. 3.3. Karrene i anlægget skal være overdækket, når disse ikke er i drift således at fordampning fra væske overfladen minimeres. 4. BESKYTTELSE AF JORD, GRUNDVAND OG OVERFLADEVAND 4.1. Anlægget skal placeres indendørs på underlag med tæt belægning. Underlaget skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder. Miljøafdelingen Side 15
VILKÅR TIL ETABLERING OG DRIFT 4.2. Eventuelt spild på belægningen skal opsamles dagligt efter arbejdstids ophør. 4.3. Flydende råvarer og hjælpestoffer skal opbevares under tag og beskyttet mod vejrlig på en oplagsplads med tæt belægning. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder. Side 16 Miljøafdelingen
KLAGEVEJLEDNING Klagevejledning Denne godkendelse er meddelt efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 5. Godkendelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i miljøbeskyttelseslovens kapitel 11. Klagen skal være modtaget af Sønderborg Kommunes miljøafdeling inden klagefristens udløb den 21. maj 2014. Følgende er klageberettigede: - Virksomhedens navn - Enhver, der har en individuel og væsentlig interesse i sagens udfald - Sundhedsstyrelsen - Klageberettigede interesseorganisationer En kopi af denne godkendelse er sendt til: Sundhedsstyrelsen Danmarks Naturfredningsforening Friluftsrådet Dansk Ornitologisk Forening sst@sst.dk dnsoenderborg-sager@dn.dk fr@friluftsraadet.dk Soenderborg@dof.dk; natur@dof.dk En eventuel klage skal sendes elektronisk til miljo@sonderborg.dk. Alternativt sendes den pr. post til: Miljøafdelingen Rådhustorvet 10 6400 Sønderborg Miljøafdelingen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der ligger til grund for sagens bedømmelse. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet sender en opkrævning af gebyret direkte til klageren, når nævnet har modtaget klagen fra Miljøafdelingen. Du skal bruge denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder først behandlingen af klagen, når gebyret er indbetalt. Bliver gebyret ikke betalt på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afviser Natur- og Miljøklagenævnet klagen. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret bliver tilbagebetalt hvis: - klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, - klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller Miljøafdelingen Side 17
KLAGEVEJLEDNING - klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Gebyret bliver dog ikke tilbagebetalt, hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse, som følge af den tid, der er medgået til klagenævnets sagsbehandlingstid. CIVILT SØGSMÅL Et eventuelt sagsanlæg skal i følge miljøbeskyttelseslovens 101 stk. 1, være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller - hvis sagen påklages - inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse foreligger. Side 18 Miljøafdelingen
BILAG 1 BELIGGENHED Bilag 1 BELIGGENHED Miljøafdelingen Side 19
BILAG 2 PLANMÆSSIGE FORHOLD Bilag 2 PLANM MÆSSIGE FORHOLD SIGNATURFORKLARING KOMMUNEPLANRAMMEE VEDTAGET Boligområde Blandet bolig og erhverv Erhvervsområde Område til butiksformål Rekreation / fritidsformål Sommerhusområdee Offentlige formål Tekniske anlæg Landområde Andet Miljøafdelingen Side 21
BILAG 2 PLANMÆSSIGE FORHOLD SIGNATURFORKLARING LOKALPLAN - VEDTAGET Boligområde Blandet bolig og erhverv Erhvervsområde Område til butiksformål Rekreation / fritidsformål Sommerhusområde Offentlige formål Tekniske anlæg Landområde Andet Sønderborg Kommune Side 22 Miljøafdelingen
BILAG 3 GRUNDVAND Bilag 3 GRUNDVAND SIGNATURFORKLARING VANDINDVINDINGS BORINGER GRUNDVAND Vandforsyningsboring Boringsnært beskyttelsesområde Geoteknisk boring Nitratfølsomme indvindingsoplande - seneste Råstof boring viden Anden boring Indvindingsopland for almene vandværker - Modelberegnet Sløjfet boring Indvindingsopland for almene vandværker- Regionplan 05 Ukendt formål/anvendelse DRIKKEVANDSINTERESSER Områder med særlige drikkevandsinteresser Områder med drikkevandsinteresser Miljøafdelingen Side 23
BILAG 4 SPILDEVAND Bilag 4 SPILDEVAND SIGNATURFORKLARING KLOAKERING STATUS Separatkloak Fælleskloak Spildevandskloak KLOAKERING PLANLAGT Separatkloak Fælleskloak Spildevandskloak AFLØB LEDNINGER Andet Dræn Fælles Perkolat Regnvand Spildevand Vand uden rensekrav UDLØB Udløb fra separatkloak Overløb fra fælleskloak Miljøafdelingen Side 25
BILAG 5 BESKYTTET NATUR Bilag 5 BESKYTTET NATUR FLENSBORG FJORD, BREDGRUND OG FARVANDET OMKRING ALS Nærmeste Natura 2000-område er EF-habitatområde 197 Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als (marint), som ligger ca. 2,5 km sydvest og syd for virksomheden. Udpegningsgrundlaget er naturtyperne: Sandbanke (1110) og Rev (1170), samt arter: Marsvin (1351). Området er også et fuglebeskyttelsesområde (F64), hvor udpegningsgrundlaget er: Troldand, Bjergand, Hvinand og Toppet Skallesluger De væsentligste trusler mod områdets naturværdier er: Flensborg Fjord, Bredgrund og farvandet omkring Als Natura 2000-område nr. 197 Fuglebeskyttelsesområde F64 Habitatområde H173 Trusler mod områdets naturværdier Vandkvaliteten trues af udledninger af næringssalte, herunder især kvælstof fra diffuse kilder. Pesticider samt tungmetaller og andre miljøgifte fra bl.a. bundmaling på skibe. Forstyrrelser fra bl.a. lystsejlads. Prædation, jagt og fiskeri herunder muslingefiskeri. AUGUSTENBORG SKOV Nærmeste Natura 2000-område er EF-habitatområde 200 Augustenborg Skov (terrestisk), som ligger 3 km nordøst for virksomheden. Udpegningsgrundlaget er naturtyperne: Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks (3150), Bøgeskove på muldbund (9130), Egeskove og blandskove på mere eller rig jordbund(9160) og Elle - og askeskov ved vandløb, søer eller væld(91e0). De væsentligste trusler mod områdets naturværdier er: Augustenborg Skov Natura 2000-område nr. 105 Habitatområde H200 Trusler mod områdets naturværdier Næringsstofbelastning, skovnaturtyperne er følsomme overfor kvælstof. Næringsrig sø er truet af tilgroning og overskygning. Intensiv skovdrift kan medføre, at skovnaturtyperne forringes eller ødelægges. Invasive arter, laksebær er vidt udbredt og bør bekæmpes. Miljøafdelingen Side 27
BILAG 5 BESKYTTET NATUR BILAG IV-ARTER I de tilstødende natur og landbrugsarealer omkring industriområdet er der registeret følgende bilag IV-arter: Dværgflagermus Langøret flagermus Sydflagermus Vandflagermus De væsentligste trusler mod arterne er: Art Trusler Dværgflagermus - Naturlige fjender som ugle, husmår og skovmår - Mangel på hule træer - At de ikke kan etablere dagrastepladser i bygninger nær skov - At deres vinterkvarterer ødelægges eller forringes Langøret flagermus - Mangel på hule træer - At de ikke kan etablere dagrastepladser i bygninger nær skov - Deres vinterkvarter ødelægges eller forurenes Sydflagermus - Nat- og slørugler Vandflagermus - Sløruglen - Mangel på hule træer, hvor den lever - Dårligere fødegrundlag som følge af tilgroede vandhuller Side 28 Miljøafdelingen
BILAG 6 INDRETNING OG DRIFT Bilag 6 INDRETNING OG DRIFT Miljøafdelingen Side 29
BILAG 7 INDRETNING OG DRIFT II Bilag 7 INDRETNING OG DRIFT II Miljøafdelingen Side 31
BILAG 8 OML-BEREGNINGER Bilag 8 OML-BEREGNINGER Miljøafdelingen Side 33
BILAG 8 OML-BEREGNINGER Side 34 Miljøafdelingen
BILAG 8 OML-BEREGNINGER Miljøafdelingen Side 35
BILAG 8 OML-BEREGNINGER Side 36 Miljøafdelingen
BILAG 9 LISTE OVER SAGEN AKTER Bilag 9 LISTE OVER SAGENS AKTER Dokument Dato Sags nr. Dok nr. Mail med indsigelse fra Anders Abildgaard. 8. april 2014 13/44760 57 Supplerende oplysninger ansøgning om miljøgodkendelse. Kongskilde Industries A/S Tilladelse til at påbegynde byggeri. Sønderborg Kommune. Ansøgning om miljøgodkendelse til etablering af et anlæg for afrensning af fejlmalede emner. Kongskilde Industries A/S Miljøgodkendelse for Linde Allé 7. Sønderborg Kommune. Ansøgning om flytning af anlæg. Kongskilde Industries A/S Miljøgodkendelse for Augstenborg Landevej 11.. 24. februar 2014 13/44760 16 6. januar 2014 13/44760 8 12. december 2013 13/44760 7 11. december 2013 13/44760 3 4. november 2013 13/44760 1 12. oktober 2011 13/44760 4 Miljøafdelingen Side 37
BILAG 10 REFERENCER Bilag 10 REFERENCER Miljøbeskyttelsesloven Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse. Godkendelsesbekendtgørelsen Affaldsbekendtgørelsen VVM-bekendtgørelsen Risikobekendtgørelsen Bekendtgørelse nr. 1666 af 14. december 2006 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer. Klassificeringsbekendtgørelsen Kvalitetsbekendtgørelsen Olietankbekendtgørelsen Affaldsregulativ Støjvejledninger Luftvejledningen B-værdivejledning Miljøoplysningsbekendtgørelsen Bekendtgørelse nr. 1454 af 20. december 2012 om godkendelse af listevirksomhed. Bekendtgørelse nr. 486 af 25. maj 2012 bilag 5 om standardvilkår (markeret som historisk). Bekendtgørelse nr. 1309 af 18. december 2012 om affald. Bekendtgørelse nr. 1654 af 27. december 2013 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Bekendtgørelse nr. 1075 af 24. november 2011 om klassificering, emballering, mærkning, salg, og opbevaring af kemiske stoffer og produkter. Bekendtgørelse nr. 900 af 17. august 2011 om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. Bekendtgørelse nr. 1321 af 21. december 2011 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines. Regulativ for erhvervsaffald i 2012. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5, 1984 om ekstern støj fra virksomheder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 6, 1984 om måling af ekstern støj fra virksomheder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 5, 1993 om beregning af ekstern støj fra virksomheder. Miljøstyrelsens orientering nr. 9, 1997 om lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer i eksternt miljø. Miljøstyrelsens vejledning nr. 3, 2003 om ekstern støj i byomdannelsesområder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2001 om begrænsning af luftforurening fra virksomheder. Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2002 om B-værdier med tilhørende supplementer. Bekendtgørelse nr. 210 af 3. marts 2010 om visse virksomheders afgivelse af miljøoplysninger. Miljøafdelingen Side 39