OPKRÆVNINGSSTRATEGI NORDDJURS KOMMUNE 2010-2013



Relaterede dokumenter
Standard til økonomisk Politik: Opkrævningsstrategi

OPKRÆVNINGSSTRATEGI NORDDJURS KOMMUNE

OPKRÆVNINGSSTRATEGI NORDDJURS KOMMUNE

Årsrapport 2012 Opkrævningskontoret

Bekendtgørelse om a-kassernes opkrævning af tilbagebetalingsbeløb og slettelse af medlemskab på grund af gæld

J.nr BETALINGSPOLITIK. Hvordan betaler borgere, virksomheder og ejere til Kommunen (debitorpolitik)

Restancestatistik for

Mødesagsfremstilling

December December December

Servicedeklaration for opkrævning

J.nr BETALINGSPOLITIK. Hvordan betaler borgere, virksomheder og ejere til Kommunen (debitorpolitik)

BERETNING OVER KOMMUNENS RESTANCER 2009

Retningslinjer for opkrævning af kommunens tilgodehavender

Fremtidens kommune. Udbyhøj. Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf:

Årsrapport 2018 for opkrævningsindsatsen

31/ / / mill mill mill.

Årsrapport 2017 for opkrævningsindsatsen

Retningslinjer for opkrævning af kommunens tilgodehavender

Når kunden ikke betaler

31/ / mill mill.

Bilag 8.6 Opkrævningspolitik

Ingen dokumentation for opkrævning eller vejledning i tilbagebetalingssag. Rykkergebyr uberettiget. 20. maj 2010

Bilag til Næstved Kommunes Kasse- og regnskabsregulativ gælder følgende regelsæt:

Kapitel 1. Definitioner m.v.

ÅRSRAPPORT 2008 OPKRÆVNINGSKONTORET

, FREDERICIA KOMMUNE 17. maj 2013

Fremtidens kommune. Udbyhøj. Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf:

Restancestatistik. for. Viborg Kommune

Brønderslev-Dronninglund Kommune

Til Borgmesterens Afdeling. Besvarelse af 10-dages forespørgsel fra Jette Jensen, Enhedslisten vedr. inddrivelse af gæld til Aarhus kommune

Restancestatistik. for. Viborg Kommune

Holst, Advokater

Årsrapport 2016 Opkrævningskontoret

RESTANCEPROCEDURE FOR Ravdex A/S

Udviklingen i kommunernes restancer

Henvendelse vedrørende inddrivelse af offentlig gæld

Status på restancer til Faxe Kommune.

Status på restancer til Faxe Kommune. (udarbejdet af Opkrævningsafdelingen februar 2019)

31/ / mill mill.

Fremtidens kommune. Udbyhøj. Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf:

Status på restancer til Faxe Kommune.

Frederikshavn Kommune Årsberetning 2013 Opkrævning/Inddrivelse

* * UDKAST * * Notat. vedrørende restancer. Viborg Kommune

Om eftergivelse. Ansøgning om eftergivelse af skyldige beløb til det offentlige. Ansøgning

Opkrævning i Varde Kommune 2015/2016

Ankestyrelsens principafgørelse om inddrivelse - modregning - afdragsordning - tilbagebetaling - betalingsevne - opkrævning

Ordliste. Trojka. Dansk og international erhvervsret. Accept

Forretningsgang. Vedrørende Håndtering af restancer Oprettet af Lene Kondrup Andersen. Generelt

FORSYNINGSPLIGTVIRKSOMHEDERNE

Opkrævning Årsberetning 2017

Bekendtgørelse om Arbejdsmarkedets Fond for Udstationerede

Nedenfor sammenfattes resultaterne af betalingskontorets styrkede opkrævningssindsats i 2016.

Bekendtgørelse af lov om renter og andre forhold ved forsinket betaling (renteloven) 1)

Folketinget - Skatteudvalget

MUNK I HARTZ ADVOKATER. Inkassoservice

Bilag 3A.2 Løsningsflow

Notits om afvikling af lån bevilliget af Arbejdsmarkedets

Kontrolafgift på 750 kr. samt 2 rykkergebyrer på 100 kr. for rejse uden gyldigt sms-klip.

D.O. II \ Januar Kort om sygedagpenge og refusion

København, den 27. juni 2011 J. nr K E N D E L S E

Orienteringsmateriale Forretningsonboarding af Geodatastyrelsen

Bekendtgørelse om inddrivelse af gæld til det offentlige

Håndter helhedsorienteret kontrol

Årsrapport 2015 Opkrævningskontoret

SÆRLIGE BESTEMMELSER FOR LÅN OG KREDITTER - ERHVERVSKUNDER Gældende fra den 1. juni 2015

TREFORs restanceprocedure. (Restancevejledningen)

Opkrævningsprocessen

Bemærkninger til forordningsforslaget. Almindelige bemærkninger

Kend spillereglerne. Om sagsbehandling på det sociale område. 13 rigtige svar til mennesker med handicap og deres nærmeste

Europaudvalget 2009 KOM (2009) 0126 endeligt svar på spørgsmål 1 Offentligt

ÅRSRAPPORT 2009 OPKRÆVNINGSKONTORET

Hłringssvar fra Betalingskontoret/Opkr

Vedtægter for bestillingskontoret Grenaa Taxa

Bekendtgørelse af lov om tvungen administration af udlejningsejendomme

Skatteudvalget L 102 Bilag 1. Offentligt

Skatteudvalget SAU alm. del - Svar på Spørgsmål 140 Offentligt. J.nr. Til Folketingets Skatteudvalg

Information om ny lov og anmodning om oplysninger

Udbetaling Danmark og socialt bedrageri

Banker og realkreditinstitutter. Undersøgelse af inkassosager 2011

DEBITOR. Bilag 3A.8 Oversigter

Aftale om Betalingsservice (Gælder fra den 1. november 2009 for både eksisterende og nye kunder)

Restanceudvikling i Aarhus Kommune. 2. Restanceudviklingen i Aarhus Kommune. Dato 7. marts Århus Kommune Kultur og Borgerservice. 1.

UDKAST. Bekendtgørelse om særlig lånemulighed i forbindelse med uddannelsesløft

Inddrivelse af biblioteksbrugernes restancer til bibliotekerne - ophævelse af bibliotekslovens Indledning

København, den 6. oktober 2010 J.nr advokatkreds K E N D E L S E

Udbudsbetingelser til begrænset udbud - Prækvalifikationsfasen. Sekretariat for administration af tilskudsordning

Afskrivninger og kassedifferencer

09/02/ Tvangsauktionsvilkår se 3 sidste sider 1/108

Fortolkningsmeddelelse om pengeinstitutters adgang til modregning

Vedtægter for Nivåvænge Garager

Advokater. Advokater INKASSO. Holst, Advokater. E, T,

VEDTÆGTER. Indholdsfortegnelse. Side.

Indholdsfortegnelse. 1. Hvem kan tegne forsikringen? 2. Hvad er DAGPENGE + 3. Oplysninger. 4. Ikrafttræden. 5. Karens. 6.

Inddrivelsesplan 2007 Fra strategi til handling 1. halvår 2007 Inddrivelse


Vedtægt for Skagen Taxa s Økonomiske Forenings bestillingskontor

Orienteringsmateriale Forretningsonboarding af Den Nationale Videnskabsetiske Komité

Bekendtgørelse om særlig lånemulighed i forbindelse med uddannelsesløft

1. advokatkreds K E N D E L S E. Sagens parter: I denne sag har [klager] klaget over [indklagede], [ ].

Generelle betalingsbetingelser. For Morsø Forsyning A/S

Transkript:

OPKRÆVNINGSSTRATEGI NORDDJURS KOMMUNE 2010-2013

Indledning...3 Opkrævningskontorets opgaver... 5 Målsætning for opkrævningen... 7 Strategi... 7 Handleplan... 7 Forretningsgang... 8 Målsætning for forebyggelse af nye restancer... 11 Strategi... 11 Handleplan... 11 Målsætning for service... 12 Strategi... 12 Afskrivningspolitik... 13 Tilbagebetalingspligtig kontanthjælp... 13 Krav med udpantnings- og lønindeholdelsesret... 13 Gældssanering og dødsboer... 13 Civilretlige fordringer... 13 Afskrivninger på baggrund af skøn... 14 Eftergivelse... 14 Rente- og gebyrpolitik... 15 Opfølgning og vedtagelse... 16 2

Indledning Strategien er gældende for perioden 1. januar 2010 til udgangen af denne valgperiode. Opkrævningsopgaven skal følge gældende lov, som pr. 1. januar 2010 er: Lov nr. 429 af 06.06.2005 (Lov om opkrævning og inddrivelse af visse fordringer), Lov nr. 1333 af 19.12.2008 (Lov om inddrivelse af gæld til det offentlige) Bekendtgørelse nr. 1341 af 04.12.2007 (Bek. om kommunernes opkrævning af tilbagebetalingskrav efter lov om aktiv socialpolitik) Bekendtgørelse nr. 1383 af 12.12.2006 (Bek. om kommunalbestyrelsens opkrævning af tilbagebetalingskrav efter lov om social service, lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension mv.) Lov nr. 522 af 06.06.07. (Lov om forældelse af fordringer (forældelsesloven)) Lov nr. 523 af 06.06.07. (Lov om ændring af forskellige lovbestemmelser om forældelse af fordringer m.v.) Norddjurs Kommune kan i forbindelse med udførelsen af opkrævningsopgaven: Udsende opkrævninger og regninger m.m. Føre kontrol med, at indbetalinger fra borgere/virksomheder finder sted inden for den fastsatte betalingsfrist Rykke for manglende betalinger Indgå betalingsordninger over kortere tid Indrømme henstand Afskrive på grund af forældelse, gældssanering m.v. Iværksætte modregning i løbende ydelser efter gældende lov. Samtidig skal arbejdet med at forebygge restancer fortsætte og udbygges. Som følge af Restanceinddrivelsesmyndigheden s (SKAT) overtagelse af inddrivelsesopgaven, gennemføres opgaverne med lønindeholdelse og modregning i overskydende skat, AM-bidrag og børnefamileydelse af staten. Beslutningen om en restance skal videresendes til inddrivelse hos SKAT eller blive ved kommunen, er baseret på, hvad der er mest hensigtsmæssigt i hver enkelt sag; hvordan restancen hurtigst bliver betalt. Vi finder, at den dialogbaserede opkrævning i kommunen, bedst sikrer, at det kommunale krav indgår i kommunens kasse. Denne model giver ligeledes mulighed for, at der tages de sociale hensyn, som loven kræver. Kontakten med borgerne og den fremtidige sagsbehandling vil ske på en måde, så borgerne mødes med respekt, ligeværdighed, dialog og tillid til forvaltningen. Borgerne kan kontaktes telefonisk i de sager, hvor borgeren er blevet rykket eller mødeindkaldt, uden at der er sket betaling eller de har taget kontakt til Opkrævningskontoret, og hvor det vurderes, at der ikke vil være en økonomisk gevinst ved at overgive sagen til SKAT. Opkrævningsstrategien er udarbejdet for at få et samlet styringsværktøj, der gør det muligt for både politikere, ledelse og medarbejdere at se mål og strategier. 3

Det overordnede formål med opkrævningsstrategien er, at få fastlagt de overordnede målsætninger på opkrævningsområdet, således at opkrævningen af restancer er så effektiv som muligt. Kommunalbestyrelse kan igennem planen sikre, at der er overensstemmelse mellem de politiske mål og den arbejdsindsats der i praksis sker på opkrævningsopgaven. Opkrævningsstrategien er udarbejdet af Økonomi- og lønafdelingen, Opkrævningskontoret. 4

Opkrævningskontorets opgaver Besvare forespørgsler omkring f.eks. kravets opståen, renter, gebyrer m.m. Udsendelse af rykkerskrivelser Telefonbetjening i opkrævningsfasen Personlig betjening i opkrævningsfasen Korte betalingsordninger og henstandsordninger Fastsætte betalingsordninger for kontanthjælp ydet mod tilbagebetaling Bortfald efter aktivloven (afskrivning af krav) Indsigelse mod kravets rigtighed (der henvises til fagforvaltningen) Oversendelse af kravet til SKAT. I forbindelse med civilretslige krav evt. overdrag til advokat Advisering af restant om kravets overgivelse til SKAT Tilbagekaldelse af kravet fra SKAT Behandle adviseringer i KMD Debitor Indberetning af rykkerprocedure m.v. Udsendelse af saldoopgørelser Udvikling, systempleje og vedligeholdelse (af KMD Debitor - debitorsystemet) UHB bidrag (debitordelen)(adviseringer, placering af manuelle indbetalinger mv.) Foretage træk i kontanthjælp til løbende daginstitution/skolefritidsordning. Modregne i fremtidige ydelser f.eks. boligsikring og pension Renteoplysningspligt til SKAT i.f.m. udsendelse af årsopgørelse Restanceoplysninger i forbindelse med tvangsauktion Bogføring af indbetalinger Behandle evt. fejllister Kontrol af sager sendt til SKAT Bogholderi afstemning Udarbejdelse af restancestatistik Afskrivning af kommunale fordringer Behandling af advis lister Rekvirentnet (behandle adviser, forespørgsler mv.) De mest omfangsrige kravstyper vil være: Underholdsbidrag Tilbagebetalingspligtig hjælp Boligstøtte Daginstitution Ejendomsskat Regningskrav Opkrævningskontoret står for betalingskontrol, kontakten til borgeren i form af udsendelse af rykkerskrivelser, fastsættelser, iværksættelse af modregning i løbende ydelser, telefonisk kontakt m.m. 5

Der foretages egentlig sagsbehandling i form af indgåelse af betalingsordninger, indrømmelse af henstand, frivillige træk, modregning, udsendelse af rykkerskrivelser, afskrivninger, fastsættelser m.m. Sagerne skal løbende kontrolleres. Ved manglende overholdelse af en henstands- eller betalingsordning, vurderes det, om sagen skal oversendes til SKAT, eller der skal tages kontakt til borgeren. Der skal levnes skyldneren flere chancer for at bringe sit mellemværende med kommunen ud af verden. Ved misligholdelse vil der efter et konkret skøn altid kunne udsendes yderligere en rykkerskrivelse eller personlig henvendelse til borgeren, inden sagen afgives til SKAT til tvangsinddrivelse. Der indgås ikke betalingsordninger på løbende ydelser. Det har betydning for kommunens likviditet og indtægter, at kommunens tilgodehavender bliver betalt hurtigst muligt gennem: Forebyggende restancearbejde. Helhedsorienteret sagsbehandling. Dialog og samarbejde med kommunens øvrige forvaltninger og borgere. Fortsat koordinering og kvalitetsudvikling af kommunens opkrævning og rykkerprocedurer. 6

Målsætning for opkrævning Opkrævningskontoret vil arbejde for At restancer til Norddjurs Kommune nedbringes mest muligt, ved den mest hensigtsmæssige udnyttelse af de tildelte ressourcer, herunder foretage en konkret vurdering af, hvad der vil være mest hensigtsmæssigt i hver enkelt sag. At løbende ydelser bliver betalt. At der indgås aftale, hvor det er muligt. At alle betalingsordninger følges op. At yde hurtig sagsbehandling (enhver henvendelse forsøges besvaret inden 14 dage). At alle skyldnere bliver gjort opmærksomme på kravene, uanset størrelse. At alle borgeres retssikkerhed tilgodeses, herunder give råd og vejledning, således restancerne kan blive betalt, med så få omkostninger som muligt for restanten. Strategi Målrettet brug af tekniske og IT-mæssige ressourcer og muligheder. Løbende undervisning/vidensdeling af/mellem medarbejderne bl.a. i anvendelsen af IT. En hurtig og konsekvens opfølgning. Målrettet individuel og helhedsorienteret sagsbehandling, herunder samarbejde om fælles restanter med SKAT. Handleplan Øge samarbejdet på tværs af forvaltningerne, eksempelvis ved afholdelse af informationsog samarbejdsmøder. Samarbejde med SKAT om fælles restanter/krav, der er sendt til inddrivelse. Videregivelse af information, der har betydning for sager, der er overgivet til SKAT. Større fokus/indsats for, at øge tilmelding til Betalingsservice. Målet er, at Betalingsservice bliver den foretrukne betalingsmåde. Eksempelvis skal sagsbehandlerne være opmærksom på, at få borgerens accept og kontonummer udfylde tilmeldingsblanket ved indgåelse af betalingsordning, f.eks. ved tilbagebetaling af pension, motorkøretøjs lån, boliglån m.m. 7

Forretningsgang For krav, der oversendes til Opkrævningskontoret til opkrævning, følges nedenstående principper: Forretningsgang Krav der er < eller = 500 kr. Krav der er > 500 kr. Tilbagebetalingskrav (kontanthjælp,regulering af øk.friplads mv.) Opkrævningskontoret udsender rykkerskrivelse pålagt et rykkergebyr. For restancer, der ikke er tillagt udpantningsret er gebyret 100 kr. For restancer tillagt udpantningsret er gebyret max. 250 kr. afhængig af restancens størrelse (se i øvrigt side 15) Opkrævningskontoret fastsætter afdrag efter tabel jf. Bek. 1365 med udgangspunkt i skyldnerens årlige nettoindtægt. Der tages ikke hensyn til udgifter. Skyldneren reagerer ikke. Ud fra de foreliggende oplysninger afgøres det, om der skal udsendes yderligere en rykkerskrivelse, som tillægges rykkergebyr eller om der skal tages telefonisk kontakt til skyldneren. Det undersøges, om der er mulighed for at modregne i løbende ydelser. Der iværksættes herefter træk/modregning, hvis det er muligt. Det undersøges om der er medhæfter for kravet. Der iværksættes opkrævnings-/rykkerprocedure overfor medhæfter Skyldner reagerer fortsat ikke. Det skal vurderes om det vil være hensigtsmæssigt at kontakte skyldneren, hvis ikke, skal kravet oversendes til restance-inddrivelsesenheden til tvangsinddrivelse. 1 Særskilt underretning herom skal udsendes, medmindre det fremgår af forudgående breve fra Opkrævningskontoret, at manglende reaktion vil føre til sagens oversendelse til SKAT med henblik på tvangsinddrivelse. Restancer under kr. 100 kan ikke oversendes til inddrivelse ved SKAT. Der må evt. rykkes på et senere tidspunkt, subsidiært afvente muligheden for modregning/indtrædelse. Afventer evt. yderligere restance. Skyldneren reagerer Erklærer skyldneren, at han/hun ikke på nuværende tidspunkt er i stand til at betale restancen, kan der i tilfælde af: Lav indkomst/høje husstandsudgifter Akutte sociale problemer Svigtende indtjening/lav lønindtægt indrømmes henstand med betalingen. Oplistningen er ikke udtømmende. Henstand indrømmes for maksimalt 12 mdr. ad gangen. Der skal tages forbehold for modregning/ indtrædelse, hvis kravet er omfattet af disse regler. Henstanden kan forlænges, hvis årsagen til henstanden ved fristens udløb ikke er ændret. Erklærer skyldneren, at han/hun ikke på en gang kan betale sin samlede restance til kommunen, kan der indgås en betalingsordning. Betalingsordningen skal baseres på lempelige principper. Såfremt skyldneren insisterer på en mere nøjagtig gennemgang af budgettet, sendes kravet til SKAT, som har kompetence til betalingsevnevurdering. 1 For at inddrive et krav, der er tillagt ret til inddrivelse ved lønindeholdelse, skal beløbet være større end kr. 500. 8

En betalingsordning skal aftales således, at afdraget står i rimelig forhold til, hvad skyldneren antages at kunne undvære, uden at han/hun af den grund kommer til at mangle midler til eget og familiens underhold. Betalingsordningen skal respektere eventuel betalingsordning, som skyldneren måtte have indgået med SKAT. Som hovedregel må afdragsperioden højst strække sig over 12 måneder. Kan afdraget ikke fastsættes til 1/12 af den samlede restance, fastsættes afdraget til et mindre beløb, idet betalingsordningen herefter skal revurderes/genforhandles, når der er gået 12 måneder. En betalingsordning skal omfatte alle kommunens krav, dog ikke løbende forpligtigelser. En betalingsordning kan, hvis de økonomiske forhold ændrer sig, afløses af en periode med henstand. Er der tale om tilbagebetalingskrav, som f.eks. kontanthjælp eller regulering af økonomisk friplads, skal der ske fastsættelse ud fra tabel i henhold til Bekendtgørelse nr. 1365 5 (vedlagt). Ejendomsskatter og vandafledning Ejendomsskatter og vandafledningsafgifter skal ikke indgå i en betalingsordning sammen med andre krav. Ejendomsskat og vandafledningsafgift skal holdes adskilt fra andre restanceforhold, som ejeren/skyldneren måtte have, og den forlanges i princippet betalt til forfaldstid. Efter oversendelsen til SKAT Efter oversendelsen til SKAT, skal Opkrævningskontoret løbende vurdere inddrivelsen, idet Opkrævningskontoret har mulighed for: At begære en inddrivelsessag optimeret, såfremt man er blevet bekendt med oplysninger, der taler for en hurtigere inddrivelse At tilbagekalde kommunale krav, hvor der ikke er statsrefusion, med henblik på at etablere egen aftale med skyldner. At tilbagekalde krav til modregning i løbende ydelser, hvis mulighed herfor opstår. Ovenstående er hovedprincipperne for opkrævningen og kan ud fra den konkrete situation fraviges. Sagsbehandlingen skal være smidig og hensigtsmæssig. Det skal dog pointeres, at sagsbehandleren fortsat, under samtale med borgeren, i de sager hvor det skønnes nødvendigt, kan anvende de sædvanlige kendte pressionsmidler, så som udsættelse ved manglende betaling af husleje og informere borgeren, at sagen i tilfælde af misligholdelse eller passivitet vil blive fremsendt til SKAT med henblik på egentlig tvangsinddrivelse. Aftaler generelt Aftaler skal være kortvarige og fortrinsvis begrundet i likviditetsproblemer. Aftaler skal opstilles således, at den fører til fuld indfrielse af hele restancen. Aftaler skal omfatte alle kommunens krav. Dog er løbende forpligtigelser undtaget fra denne regel. Aftaler må ikke indgås på en måde, der hindrer skyldneren i at opfylde en eventuel aftale med SKAT. 9

I sagsbehandlingen skal der være fokus på: At få etableret så mange frivillige betalingsaftaler som muligt. Ved indgåelse af aftale, skal der altid sendes/udskrives aftalebekræftelse, hvor der bl.a. tages forbehold for modregning og oplysning om, at ved brud på aftale, kan restancen blive fremsendt til SKAT for tvangsinddrivelse m.v. o Ved brud på aftale, skal der ske en vurdering af, om det er mest hensigtsmæssigt at oversende sagen straks til SKAT eller om borgeren skal kontaktes telefonisk. Den telefoniske kontakt kan ske uden for Opkrævningskontorets normale åbningstid, såfremt dette vurderes at være hensigtsmæssigt. Ved civilretslige krav over kr. 50.000, returneres sagen til fagforvaltningen for vurdering af, om sagen skal overdrages til advokat. Om der er en medhæfter på kravet, således at der kan ske opkrævning/inddrivelse hos begge. Om der er mulighed for modregning i udbetaling til løbende ydelser f.eks. daginstitutionsbetaling, boligsikring/ydelse m.m. Om restancen er retskraftig, om der er foretaget de fornødne forældelsesafbrydende skridt, ellers oversendes restancen til SKAT. At såfremt borgeren ejer aktiver og restancen er af en vis størrelse og betalingen ikke kan ske inden for rimelig tid, da skal der ske sikring af restancen, hvilket betyder at sagen skal overgives til SKAT. Hvis kravet ikke længere er retskraftigt, skal det afskrives. 10

Målsætning for forebyggelse af nye restancer Opkrævningen sker med en helhedsorienteret holdning, hvilket bl.a. betyder, at sagsbehandleren i en given sag, retter henvendelse til afdelinger/myndigheder, der har betydning for sagens behandling/forebyggelse af restancer. Især med fokus på: Bopælsforholds betydning for tilskud af boligsikring, daginstitutionsplads, tilskud som enlig forsørger m.m. Et andet element i forebyggelsen af restancer er, at tilskynde borgerne til at betale ydelser til kommunen rettidigt, at forsøge at påvirke borgerens opfattelse af, at det at skylde penge til kommunen ikke er acceptabelt og til og med dyrt. Strategi Øget samarbejde på tværs af forvaltningerne; øge forståelsen for hinandens arbejde. Udveksling af ideer/viden med hinanden/andre Opkrævningsenheder. Det søges undgået, at der under afviklingen af de bestående restancer, opstår ny gæld til det offentlige. Gennemgåelse af udvalgte restancearter. En konsekvent påligning af rykkergebyr. Orientering på kommunens hjemmeside. Handleplan Øge samarbejdet på tværs af forvaltningerne. Tilrette og ajourførekommunens hjemmeside med den nødvendige information. 11

Målsætning for service Opkrævningskontoret vil arbejde for: At alle henvendelser fra borgere behandles hurtigt, venlig, korrekt og effektivt på et sikkert, højt fagligt og kvalitetsmæssigt niveau. At alle borgere, der henvender sig til Opkrævningskontoret, mødes med respekt, ligeværdighed, dialog og tillid. At udvikle den enkelte medarbejders viden, færdigheder og handlemuligheder. Borgeren skal opleve, at vi varetager deres retssikkerhed, og at vi søger, at opnå den bedste løsning indenfor de givne rammer for begge parter. Strategi En hurtig besvarelse af personlige, telefoniske og skriftlige henvendelser, herunder e-mail og indscannede skrivelser. Brev fra Opkrævningskontoret skal være klare, let forståelige og med relevante henvisninger til love m.m. Målrettet brug af tekniske og edb-mæssige ressourcer i samspil med personlig sagsbehandling. 12

Afskrivningspolitik Restancer til det offentlige kan kun inddrives, så længe de er retskraftige. Er kravet bortfaldet (tilbagebetalingskrav), forældet, eftergivet eller er der afsagt kendelse om gældssanering, akkord o.lign., eller er der sket præklusion i dødsbo, er kravet ikke længere retskraftige, og skal derfor afskrives. Det er Opkrævningskontorets opgave, at arbejde for, at kommunen ikke mister sine tilgodehavender. Dette kan bl.a. ske ved, at sagen oversendes til SKAT til foretagelse af udlæg eller at borgeren erkender, at skylde beløbet. Herved afbrydes den 3-årige forældelse, som omfatter de fleste krav. Selvom Opkrævningskontoret er opmærksom på, at der foretages de fornødne forældelsesafbrydende tiltag, vil der skulle ske endelig afskrivning af visse fordringer. Opkrævningskontoret foretager løbende afskrivninger af restancer. Orientering til økonomiudvalget sker 1 gang årligt ved regnskabsaflæggelse. Tilbagebetalingspligtig kontanthjælp Der foretages endelig afgangsføring af restancer i overensstemmelse med Aktivlovens 95, stk. 4, hvor det fremgår, at et krav er bortfaldet, såfremt det ikke har været muligt at fastsætte en betalingsordning, inden der er forløbet 3 år fra hjælpens ophør, eller hvis skyldner mister betalingsevnen, efter der er forløbet 3 år fra hjælpens ophør. Krav med udpantnings- og lønindeholdelsesret Krav, der er tillagt udpantnings- og lønindeholdelsesret, afgangsføres principielt ikke. Men har inddrivelse hos SKAT vist sig forgæves og kravet derfor er returneret til kommunen, foretages der som udgangspunkt ikke yderligere. Kravet vil som hovedregel forældes efter 3 år, og skal afgangsføres i.h.t. Lov nr. 522 af 06.06.07 (Lov om forældelse af fordringer (forældelsesloven)). Inden forældelse indtræder, vil sagen løbende blive revurderet for vurdering af, om de økonomiske forhold er ændret og sagen derfor på ny skal fremsendes til SKAT. Gældssanering og dødsboer Der kan forekomme endelig afskrivning i forbindelse med Gældssaneringskendelser eller, hvis et dødsbo har så ringe en værdi, at der alene kan udloddes en dividende eller boet udlægges til dækning af begravelsesomkostninger. Civilretlige krav Civilretlige krav er en samling af forskelligartede kravstyper. Kravene er som udgangspunkt ikke tillagt udpantnings-, lønindeholdelses- eller modregningsret og kan derfor alene inddrives i overensstemmelse med de regler i retsplejeloven, der gælder for private fordringshavere. Det betyder, at kravene ikke kan tvangsinddrives uden, at der foreligger dom for kravet, eller en anerkendelse af kravet i form af et frivilligt forlig, der kan tjene som fundament for inddrivelse via Fogedretten. Alle kommunale civilretlige krav skal oversendes til SKAT, hvis betaling ikke kan opnås gennem en frivillig betalingsordning. Inddrivelsen skal gennemføres via SKAT og kommunen kan derfor ikke selv sende sagen direkte til fogedretten eller til advokat. SKAT kan vælge selv at gå i fogedretten med restancen til direkte inkasso, hvis der er tale om en restance på under 50.000 kr. I 13

henhold til SKAT s inddrivelsesvejledning, er der ingen nedre beløbsgrænse, hvis der er aktiver/løn. Men provenuet skal dog altid sættes i forhold til en prioritering af ressourceforbruget. Kommunen behøver ikke, at foretage en solvensvurdering af skyldneren inden oversendelsen. Opkrævningskontoret vil forsøge, at komme i dialog med skyldner, specielt når det drejer sig om mindre restancer, som måske blot vil blive henlagt hos SKAT. Ved indgåelse af betalingsaftale, vil det blive forsøgt at få borgeren til at underskrive et frivilligt forlig. Ved misligholdelse af sagen, vil kravet blive oversendt til SKAT. Afskrivninger på baggrund af skøn Der kan være tilfælde, hvor afskrivningen sker af andre årsager end, hvad der er fastlagt i loven og hvor beslutningen træffes på baggrund af et skøn. Den primære grund kan være: Hvis restancen er så beskeden, at det ikke vil være hensigtsmæssigt set i forhold til ressourceforbruget ved en fortsat opkrævning/inddrivelse. Eftergivelse Det er SKAT, der har hjemlen til at behandle ansøgning om eftergivelse og dermed også til at træffe afgørelse om eftergivelse. Der er ingen pligt til, at høre eller indhente kommunens godkendelse, medmindre der er tale om en fordring, som kommunen har en særlig interesse i. Modtager SKAT en ansøgning om eftergivelse fra en borger, vil SKAT anmode om, at få alle sager vedrørende den pågældende person, der ligger til opkrævning hos kommunen oversendt, så der bliver lavet en fælles ordning. Kommunen har ikke mulighed for, at modsætte sig en eftergivelse. 14

Rente- og gebyrpolitik Gebyrpolitikken for kommunale krav tillagt udlægsret skal følge lov nr. 939 af 27. december 1991 (Den kommunal rente- og gebyrlov) 2, stk. 2 og kan jf. 2 stk. 5 maksimalt udgøre kr. 250,00 pr. rykkerskrivelse. Gebyrpolitikken for kommunale krav, der ikke er tillagt udlægsret skal følge lov nr. 638 af 21. december 1977 (Renteloven) 9b og kan jf. 9b, stk. 2 maksimalt udgøre kr. 100,00 pr. rykkerskrivelse og der kan maksimalt udsendes 3 rykkerskrivelser. Rykkerproceduren foreslås tilrettelagt således Alle krav vil indgå i den månedlige rykkerprocedure (arbejdsopgaven med at rykke for betaling gennemføres automatisk via KMD Debitor), hvis kravet ikke er betalt til forfald. Der vil blive udsendt en rykkerskrivelse til borgeren. Hvis der ikke betales på denne rykkerskrivelse, vil restancen blive oversendt til SKAT. For følgende betalingsarter vil der dog blive rykket 2 gange: 056 (ejendomsskat) Regningskrav (regninger udfærdiget i KMD Opus Salgsstyring) inden de vil blive oversendt til SKAT, da Opkrævningskontoret mener, at der kan hentes flere penge ind ved at rykke 2 gange. Der opkræves følgende gebyrer i Norddjurs kommune: Krav med udpantningsret Rykkerskrivelse for restancer over kr. 500,00 pålignes gebyr på kr. 250,00. Rykkerskrivelse for restancer under kr. 500,00 pålignes gebyr på kr. 100,00. Derefter overgår sagen til SKAT. Krav uden udpantningsret Rykkerskrivelse kr. 100,00 Derefter kan sagen overgå til SKAT. Morarenter Med hjemmel i forskellige love, kan der beregnes renter ved for sen betaling af krav, der opkræves af kommunen, og som er tillagt udpantningsret: Art 081, 086 og 090 Boliglån 4,5 % pr. år i henhold til boligstøtteloven Art 061, 062, 063 og 064 Restance vedr. boligstøtte 1 % pr. påbegyndt måned Art 056 Ejendomsskat 1,0 % pr. påbegyndt måned fra forfaldsdato Regningskrav vedr. løn 0,5 % pr. påbegyndt måned 15

Opfølgning og vedtagelse Opkrævningskontoret orienterer økonomiudvalget årligt i form af en årsrapport. Opkrævningsstrategien er behandlet og godkendt på økonomiudvalgets møde den 16