Brian Nordahl Simonsen Gedevejlevej 8 8722 Hedensted Natur & Miljø Tjørnevej 6 7171 Uldum Tlf.: 7975 5000 www.hedensted.dk Sagsbeh.: Mette Højby Direkte nr.: 7975 5678 mette.hoejby@hedensted.dk Lok.id.: 613-L03-000027 Sagsnr.: 09.17.18-P19-000022 Dato: 08-07-2014 Tillæg til miljøgodkendelse på Gedevejlevej 8, 8722 Hedensted Hedensted Kommune har den 1. maj 2014 modtaget ansøgning om tillæg til miljøgodkendelsen på Gedevejlevej 8, 8722 Hedensted omhandlende tilladelse til at opføre og udvide konsumægsproduktionen i et nyt staldanlæg samt foretage mindre udvidelse i produktionstilladelsen på i alt 5,2 dyreenheder (DE) i forhold til nuværende godkendte produktionstilladelse. Hedensted Kommune meddelte miljøgodkendelse til udvidelse af konsumægsproduktionen på Gedevejlevej 8, 8722 Hedensted den 5. januar 2011 efter 12 i Husdyrloven 1. Udvidelsen af dyreholdet ansøges i såvel eksisterende som nyt staldanlæg. Godkendelsen omfatter en årsproduktion på 72.400 årshøner til konsumægsproduktion, svarende til 436,1 DE og etablering af en ny stald på ca. 2160 m 2, tre mindre gødningshuse, en kornsilo til 1000 tons korn og to mindre fodersiloer. På grund af finanskrisen har det ikke været muligt at få godkendt finansieringen af den nye stald med tilhørende gødningshus, hvorfor der på nuværende tidspunkt kun er foretaget udvidelse i eksisterende staldanlæg. De øvrige ansøgte bygninger er opført. På grund af kontinuitetsprincippet 2 i Husdyrloven er den lovlige produktionstilladelse den nu udnyttede del af miljøgodkendelse, dvs. omlægning og udvidelse i eksisterende staldanlæg. Den nu indsendte ansøgning omhandler derfor en fornyet godkendelse til opførelse af stald på ca. 2160 m 2 (stald 3) med tilhørende konsumægsproduktion. Der ønskes godkendt produktion på 179 DE i staldanlægget. Yderligere ønskes produktionen udvidet med 5,2 DE som følge af en mindre regnefejl i angivelsen af produktion og hønepladser i miljøgodkendelsen af 5. januar 2011. Nærværende tillæg til miljøgodkendelsen omhandler således fornyet miljøgodkendelse grundet kontinuitetsprincippet af tidligere ansøgte bygningsmasse, stald 3 og 1 Lovbekendtgørelse nr. 1486 af 4. december 2009 om tilladelse og godkendelse af husdyrbrug mv. og senere ændringer (Husdyrloven). 2 33 stk. 3. Hvis en tilladelse eller godkendelse meddelt efter denne lov ikke har været helt eller delvis udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del af godkendelsen, der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år, jf. dog stk. 2. 1
det tidligere ansøgte dyrehold plus en forøget konsumægsproduktion på 857 årshøner, svarende til 5,2 DE i forhold til den godkendte årsproduktion i miljøgodkendelsen pr. 5. januar 2011 på Gedevejlevej 8, 8722 Hedensted. Hedensted Kommune har vurderet, at muligheden for at udnytte tidligere meddelete miljøgodkendelse og den ansøgte udvidelse af årsproduktionen kræver et tillæg til miljøgodkendelsen af 5. januar 2011 efter Husdyrlovens 12, stk. 3. Der er den 1. maj 2014 indsendt ansøgning skema nr. 65134 gennem husdyrgodkendelse.dk. Ansøger er Brian N. Simonsen, Gedevejlevej 8, 8722 Hedensted, CVR nr. 25501926. Afgørelse Hedensted Kommune meddeler hermed tillæg til miljøgodkendelse af 5. januar 2011 af husdyrbruget Florodegård med CVR nummer 25501926 på adressen Gedevejlevej 8, 8722 Hedensted med matr. nr. 6a m.fl. Båstrup By, Øster Snede efter 12, stk. 3 i Husdyrloven. Tillægsgodkendeksen omfatter udvidelse af konsumægsproduktionen på 29.713 årshøner, svarende til 179 DE, således at den samlede årsproduktion på Gedevejlevej 8 lyder på en årsproduktion på 73.257 årshøner til konsumægsproduktion, svarende til 441,3 dyreenheder (DE) på maksimalt 79.900 hønepladser. I forbindelse med tillæg til miljøgodkendelsen etableres ny stald på ca. 2160 m 2 og et mindre gødningshus. Afgørelsen meddeles med følgende vilkårsændringer: 1. Vilkår 1 ændres til: Godkendelsen omfatter en årsproduktion på 73.257 årshøner til konsumægsproduktion, svarende til 441,3 dyreenheder (DE) på maksimalt 79.900 hønepladser. 2. Vilkår 27 ændres til: Godkendelsen omfatter udspredning af husdyrgødning fra den godkendte produktion på 441,3 DE som skal udbringes efter følgende retningslinjer: a. På de ejede og forpagtede arealer må der tilføres gødning 84 DE, svarende til 1,38 DE/ha med et maksimalt indhold på 1606 kg N og 833 kg P. b. Til aftalearealerne på Viborg Hovedvej 50 må der udbringes mellem 110,4 DE og 167 DE, jf. 16 godkendelsen på Viborg Hovedvej 50, 7100 Vejle. c. Til Komtek eller lignende modtager kan overføres den resterende mængde husdyrgødning. d. Såfremt der modtages spildevandsslam og lign. erstattes fraktionens fosforindhold med en mængde tilført P i husdyrgødning i forholdet 1:1 pr. total P. Offentliggørelse Hedensted Kommune har foretaget nabohøring samt partshøring af ejere af forpagtede arealer og aftalearealer. Ejere af forpagtede- samt aftalearealer på følgende adresser: Carsten Schousboe, Viborg Hovedvej 50, 7100 Vejle ( 16 godkendelse af arealer) Svenning Jensen, Fælledvej 12B, 7171 Uldum (ejer af arealer Fælledvej 30) 2
Naboer på følgende adresser: Frank Stig Kobberup, Gedevejlevej 2, 8722 Hedensted Bodil Nielsen, Båstrupvej 63, 8722 Hedensted (ejer af Gedevejlevej 5) Ruth Madsen, Gedevejlevej 5, 8722 Hedensted Morten Haldor Hansen, Gedevejlevej 7, 8722 Hedensted Niels Chr. Jakobsen, Gedevejlevej 9, 8722 Hedensted Jens Skovgaard-Jensen, Båstrupvej 57 Gedevejlevej 11, 8722 Hedensted (ejer af Gedevejlevej 11) Jim Tim Wæhling, Korning Nørremark 15, 8700 Horsens (ejer af Båstrupvej 69) Der er ikke indkommet kommentarer i høringsperioden. Hedensted Kommunes afgørelse offentliggøres på kommunes hjemmeside den 8. juli 2014. Klagevejledning Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på Hedensted Kommunes hjemmeside d. 8. juli 2014. Godkendelsen kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet af ansøgeren, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, jf. Husdyrlovens 84-87. En eventuel klage skal indgives skriftligt og stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV, men sendes til Hedensted Kommune, Teknik & Miljø, Tjørnevej 6, 7171 Uldum eller pr. e-mail til: miljo@hedensted.dk Kommunen vil umiddelbart efter klagefristens udløb sende klagen videre til Naturog Miljøklagenævnet ledsaget af denne afgørelse og det materiale, som er indgået i sagens bedømmelse. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen, hvilket betyder, at en eventuel klage skal være Hedensted Kommune i hænde senest den 5. august 2014 kl. 15. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af Deres klage, at De indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er p.t. fastsat til 500 kr. De modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Kommunen. De skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. 3
Ansøgeren vil ved klagefristens udløb få besked, såfremt der er modtaget klager. Søgsmål kan anlægges for domstolene i henhold til 90 i Husdyrloven. Fristen er 6 måneder fra godkendelsen er meddelt. Andet Dyreenheder er beregnet efter omregningsfaktorer i Husdyrgødningsbekendtgørelsen 3. Denne miljøgodkendelse er foretaget i forhold til det ansøgte antal dyr, uagtet at der senere måtte ske ændringer i beregning af antal dyreenheder. Kommunen skal gøres opmærksom på, at det er antallet af producerede dyr, som danner grundlaget for produktionstilladelsen. Der gøres opmærksom på, at ansøger selv har ansvar for at indhente nødvendige tilladelser/godkendelser efter anden lovgivning. Kopimodtagere: Konsulent Jens Elvstrøm, jne@vfl.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen NORD, senord@sst.dk Danmarks Fiskeriforening: mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Danmarks Naturfredningsforening: dnhedensted-sager@dn.dk Det Økologiske Råd: husdyr@ecocouncil.dk Dansk Ornitologisk Forening: natur@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund: post@sportsfiskerforbundet.dk Redegørelse Afstandskrav Den anmeldte ændring medfører ikke ændringer i forhold til overholdelse af afstandskrav i Husdyrloven. Den nye stald vil opføres, som angivet i miljøgodkendelsen af 5. januar 2011. Dyrehold I tabel 1 er der angivet det nuværende godkendte dyrehold på ejendommen, dog er produktionen i stald 3 ikke udnyttet, men kan udnyttes i forbindelse med afgørelse af nærværende tillæg til miljøgodkendelsen af 5. januar 2011. Dette dyrehold er angivet med kursiv i tabel 1. Efter meddelelse af miljøgodkendelsen den 5, januar 2011 har ansøger fundet, at de oplyste produktionsniveauer i de enkelte stalde ikke stemte overens med den forventede produktion. Hedensted Kommune har vurderet, at i forbindelse med nærværende tillæg til en fornyet godkendelse af ny stald med tilhørende produktion skal dette forhold bringes i orden, således at den meddelte miljøgodkendelse stemmer overens med virkeligheden. Ansøger har oplyst, at det ansøgte dyrehold fortsat er beregnet med baggrund i 8 % dødelighed, 2 ugers tomgang og 59 ugers produktion, som i miljøgodkendelsen af 5. januar 2011. 3 Bekendtgørelse nr. 915 af 27. juni 2013 om bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage mv 4
Tabel 1. Konsumægsproduktion i de tre stalde. Stald 3 er den projekterede stald. Nudriften angiver den tilladte produktion, som blev godkendt den 5. januar 2011, dog er produktionstilladelsen i stald 3 (kursiv) ikke udnyttet. Ansøgt drift angiver den i nærværende ansøgning anmeldte produktionsændring. Stald nr. Gulvtype Antal årshøner Antal DE Antal hønepladser Antal årshøner Antal DE Antal hønepladser Nudrift Ansøgt drift 1 Etagesystem 22.200 133,7 23.900 21.260 128,1 23.900 2 Etagesystem 22.300 134,3 24.000 22.284 134,2 24.000 3 Etagesystem 27.900 168,1 30.000 29.713 179,0 32.000 I alt 72.400 436,1 77.900 73.257 441,3 79.900 Staldanlæg Af bilag 1 fremgår en oversigtstegning, som er tilsvarende bilag i miljøgodkendelsen af 5. januar 2014. Den nye staldbygnings størrelse, stald 3, bliver ca. 90 m x 24 m, i alt 2160 m 2. De første 9 m af bygningen, set fra øst, indrettes med kølerum, forrum og pakkerum. Stalden placeres parallelt med stald 2 på sydsiden af siloer, gødningslager mv. Materialevalg og farver afstemmes med øvrige bygninger på ejendommen, så de fremstår som en helhed. Bygningshøjden planlægges til ca. 8 m som den senest opførte staldbygning (stald 2). Derudover opføres endnu et gødningshus ved siden af det nuværende gødningshus, som måske vil bygges sammen. Gødningshuset vil have samme udseende som det eksisterende og kan rumme gødning fra stald 3. Driftsforstyrrelser Der er ingen ændringer i forhold til driftsforstyrelsen som angivet i miljøgodkendelsen af 5. januar 2011. Gødningsproduktion og håndtering Der er en forøget gødningsproduktion som følge af et forøget tilladt dyrehold på 857 årshøner, svarende til 5,2 DE i forhold til miljøgodkendelsen af 5. januar 2011. Gødningsproduktionen er i miljøgodkendelsen af 5. januar 2011 angivet til 2121 tons gødning årligt beregnet ud fra normtal, svarende til 75 % er fast gødning, i alt ca. 1590 tons og 25 % er dybstrøelse, i alt ca. 530 tons. Fordelingen bygger på normtal erfaringen på ejendommen viser at være en meget lille andel af dybstrøelse fra staldene, grundet staldsystemet. Dyreholdet stiger 1,2 %, hvormed gødningsproduktionen stiger tilsvarende. På ejendommen er der fortsat en kapacitet, som angivet i tabel 2. 5
Tabel 2. Opbevaring af gødning (kopi fra miljøgodkendelsen af 5. januar 2011) Opbevaringsanlæg Volumen i m³ Gødningskapacitet, tons Opbevaringskapacitet i ansøgningen 4 Gyllebeholder på Gedevejlevej 917 760 36 % 8 Markstak ved Gedevejlevej - Efter behov 1 % 8 Gødningshus 1a (stald 1) - 10 1 % Gødningshus 1b (stald 1) - 10 1 % Gødningshus 2 (stald 2) - 20 1 % Gødningshus 3 (stald 3) - 100 5 % Møddingsplads på Viborg 250 700 30 % Hovedvej kun ved behov I alt 1600 75 % Der er ingen ændringer i gødningshåndteringen. Ammoniak Ammoniakfordampningen fra anlægget, Gedevejlevej 8 er i ansøgt drift er 6883 kg N pr. år. I miljøgodkendelsen af 5. januar 2011 er angivet at være en ammoniakemission fra anlægget på 6268 kg N pr. år. Der er siden miljøgodkendelsen blev meddelt sket en ændring af ammoniakemissionsberegningen, endvidere er der ændringer i normtal. I forhold til nudriften som angivet i ansøgningen til miljøgodkendelsen af 5. januar 2011, er der en samlet meremission på 299 kg N pr. år fra staldanlægget. Ammoniakreduktionskravet er opfyldt med ansøgningen. Der er anvendt hyppig udmugning som tiltag til reduktion af ammoniak, hvilket er tilsvarende tiltag i miljøgodkendelsen af 5. januar 2011. Effekten af dette tiltag er i skema 65134 angivet til at være i alt 907 kg N pr. år. Ligeledes er der fortsat anvendt reduceret råproteinindhold i foderet som tiltag til ammoniakreduktion. Indholdet af råprotein i foder er reduceret til 16,3 %, 47,1 kg foder pr. årshøne, en tilvækst på 0,5 kg pr. årshøne og en ægproduktion på 19,1 kg pr. årshøne. Der er ikke sket ændringer i naturområder i nærheden af anlægget, hvormed husdyrlovgivningens krav til maksimal ammoniakdepositionen i naturområder fortsat er overholdt. Der er ingen kategori 1 (habitatnaturområder) 5, kategori 2 natur 6 og kategori 3 natur 7 indenfor 1 km af staldanlægget. Se beliggenheden af naturområder i miljøgodkendelsen af 5. januar 2011. 4 I ansøgningen er der indregnet 8 % gødning i 4 gødningshuse, 15 % gødning i gyllebeholder, da der beregningsmæssigt kompenseres for at gødningen opbevaret i gyllebeholderen har en lavere ammoniakfordampning end på en møddingsplads og angivet 1 % som dybstrøelse. 5 Kategori 1 natur er et ammoniakfølsomt naturområde beliggende indenfor Natura2000 områder. 6 Kategori 2 natur er nærmere bestemte ammoniakfølsomme naturtyper, beliggende udenfor Internationale naturbeskyttelsesområder, fx større heder og overdrev. 7 Natur beskyttelse efter Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3, juli 2013 om naturbeskyttelse. Deruover er yderligere enge, vandløb og søer beskyttet efter 3. 6
Lugt Med den mindre udvidelse af produktionstilladelsen på 1,2 % stiger lugtemissionen fra husdyrbruget. I tabel 3 er angivet de i skema 65134 angivne lugtgeneafstande. Det skal bemærkes, at miljøgodkendelsen af 5. januar 2011 blev meddelt på baggrund af en lugtemission fra konsumægsproduktion i etagebure beregnet til 525 OU/m 3 pr. 1000 kg dyr, men denne er ændret til 158 OU/m 3 pr. 1000 kg dyr, hvilket også er angivet at ske i fremtiden i miljøgodkendelsen af 5. januar 2011. Dette medfører, at geneafstandene også er overholdt i nærværende tillæg til miljøgodkendelsen. Tabel 3. Tabel over beregnede geneafstande og vægtede gennemsnitsafstande. Gene-afstand i nudrift 2 Ukorrigeret geneafstand Beregnet Geneafstand 1 Vægtet gennemsnits afstand fra stald 3 4 4 4 Til byzone 407 m Til samlet bebyggelse i landzone 229 m 4 4 4 Til enkeltbolig 129 m 4 4 4 1 Geneafstand, hvor der er korrigeret for vindretning og kumulation. 2 Geneafstanden ved nudrift er den korrigerede geneafstand, som kan beregnes på baggrund af den husdyrproduktion, som er angivet under nudrift 3 Den vægtede gennemsnitsafstand angiver den reelle, gennemsnitlige afstand mellem staldafsnittene og omboende (afstand fra ejendommens lugtcentrum) 4 IT-ansøgningssystemet beregner ikke yderligere på geneafstande og vægtede gennemsnitsafstande, når afstanden er større end 1,2 gange geneafstanden. Støj, støv, lys og skadedyr Affald, olie og kemikalier Spildevand og overfladevand Transport Den mindre produktionsudvidelse kan evt. medføre et meget begrænset antal ekstra transporter. Energi- og vandforbrug Den mindre produktionsudvidelse medfører et forøget drikkevandsforbrug på 1,2 %, forbruget er beregnet på normtal. Arealer Der afsættes 84 DE til de 61,1 ha ejede/forpagtede arealer. Der er ikke ændringer i ejede/forpagtede arealer, men de ekstra 5,2 DE afsættes til ejede/forpagtede jorde, hvorefter der er i husdyrgodkendelse.dk er beregnet et dyretryk på 1,38 DE/ha. Der er ikke ændringer i forhold til afsætning af dybstrøelse og fast gødning til Viborg Hovedvej 50, som har en 16 miljøgodkendelse og til Komtek, som fortsat er angivet at skulle modtage den resterende del af husdyrgødningen. Ansøger har op- 7
lyst, at der formentlig vil findes anden modtager af husdyrgødningen end Komtek, hvilket vil ske via anmeldelse af nye udspredningsarealer gennem husdyrgodkendelse.dk Der er på baggrund af nye normtal i husdyrgødningen, som reguleres hvert år, en lidt ændret angivelse af kg N og kg P i gødningen. Denne ændring vurderes ikke at have betydning for arealernes påvirkning af grundvand, overfladevand og naturområder i forbindelse med udbringning. Grundvand: I miljøgodkendelsen er der et enkelt areal beliggende indenfor registeret grundvandsområde. Krav til maksimal udvaskning af kvælstof til grundvandet er fortsat overholdt med det stillede vilkår i miljøgodkendelsen af 5. januar 2011, jf. beregning i skema 64134. Naturstyrelsen har i maj 2012 opdateret udpegning af indsatsområder mht. nitrat. Da der ingen ændringer er i arealerne, foretages der ikke en vurdering i forhold til denne nye udpegning. I forbindelse med revurdering af miljøgodkendelsen eller ved ny miljøgodkendelse vil der foretages en fornyet vurdering af arealerne i forhold til grundvandsinteresser. Enkelte arealer tilhørende Gedevejlevej 8 og Viborg Hovedvej 50 er beliggende indenfor denne nye udpegning. Fosfor: Fosforunderskuddet på ejede/forpagtede marker er i ansøgningen angivet til at være 6,9 kg P/ha. Kvælstof: Udvaskning til overfladevand fra ejede/forpagtede marker er i ansøgningen angivet til at være 49,3 kg N/ha/år, hvilket ikke er en væsentlig ændring i forhold til miljøgodkendelsen af 5. januar 2011. Egenkontrol BAT Bat niveauet for hele den godkendte produktion på 73.257 årshøner til konsumægsproduktion, svarende til 441,3 dyreenheder (DE) ses i tabel 4. BAT niveauet er angivet i Vejledende emissionsgrænseværdier opnåelige ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT) - Husdyrbrug med konventionel produktion af konsumæg - omfattet af husdyrgodkendelseslovens 11 og 12, som er fra maj 2011. Tabel 4. Emissionsniveauer for ansøgt drift, staldsystem med udmugning én gang om ugen og vejledende emissionsgrænseværdier Samlet emission Emissionsniveau for hele anlægget i ansøgt 6883 kg N/år drift, jf. skema 65134 Etagesystem med gødningsbånd, jf. udkast 8498 kg N/år til teknologiblad udmugning 1 gang om ugen (73.257 årshøner * 116 kg N/1000 årshøner) Emissionsniveau, jf. Vejledende emissionsgrænseværdier for staldanlæg 7267 kg N/år BAT-emissionsniveau for staldanlægget er 384 kg N/år overopfyldt (7267-6883) 8
Der er ingen ændringer i forhold til de oplyste tiltag til opfyldelse af BAT på management, foder, energi- og vandforbrug samt opbevaring- og udbringning af husdyrgødning. Landskab Ophør og alternativer Sammenfatning Hedensted Kommune har vurderet, at den ansøgte fornyede miljøgodkendelse til konsumægsproduktion i stald 3 samt den ændrede produktionstilladelse, som godkendes i nærværende tillæg til miljøgodkendelsen af 5. januar 2011, ikke medfører væsentlige ændringer i forhold til den tidligere miljøgodkendelse, og dermed heller ikke væsentlige påvirkninger på miljøet. Ligeledes at husdyrbruget har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening ved anvendelse af bedste tilgængelige teknik, og at husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Såfremt der er spørgsmål til denne afgørelse, kan jeg kontaktes på de oplysninger, som fremgår i brevhovedet. Med venlig hilsen Mette Højby 9
BILAG 1