Teknik og Miljøafdelingen Natur og Miljø Andresen Towers A/S Industrivej 12 5550 Langeskov Att.: Peter Sylow Madsen Rådhuset, Torvet 1 5800 Nyborg Betjen dig selv på www.nyborg.dk Sagsansvarlig: Per Jürgensen Tlf. 63337154 E-mail: pju@nyborg.dk Sagsnr. 450-2011-58345 11-11-2011 Screening for VVM-pligt af virksomheden Andresen Towers A/S på ejendommen Lindholm Havnevej 38, 5800 Nyborg CVR-nr.: 3337 3198 Virksomheden Andresen Towers A/S, der skal producerer elementer til vindmølle-tårne, har ansøgt kommunen om etablering af virksomhed for overfladebehandling og delmontage på Lindholm Havn i Nyborg. Projektforslaget omhandler etablering af en produktionsbygning på ca. 7.000 m 2 og en telthal på ca. 10.000 m 2. Produktionsbygningen skal rumme overfladebehandling, montage og pakning af elementer til vindmølletårne. De færdigpakkede elementer stilles op på befæstet areal i telthallen. Elementerne tilvirkes af stålplade, dels på Ib Andresen A/S stålservicecenter i Vejle og dels på Ib Andresen A/S eksisterende fabrik i Langeskov. De tilvirkede elementer transporteres herefter til Andresen Towers A/S på Lindholm Havn, med henblik på overfladebehandling, montage og pakning. Overfladebehandlingen af tårnelementerne omfatter affedtning, afrensning med slyngrensning/gritblæsning, metallisering med zink og vådlakering. Ved metallisering påføres et flydende forstøvet metal på et underlag, i dette tilfælde en metaloverflade, med det formål at yde beskyttelse mod korrosion. Virksomheden oplyser at der forventes anvendt ca. 455 tons zink pr. år, hvoraf forbisprøjt forventes at udgøre ca. 68 tons pr. år. Aktiviteten metallisering er omfattet af VVM-bekendtgørelsen1, jf. bilag 2 pkt. 4b Produktion og forarbejdning af metaller. Jævnfør bilag 5 afsnit 5 i godkendelsesbekendtgørelsen 2 skal godkendelsesmyndigheden stille en række standardvilkår for metalliseringsanlægget, der fastlægger indretning og drift med henblik på beskyttelse af luft, jord, grundvand og overfladevand. Hvad er VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. 1 Bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 2 Bekendtgørelse nr. 1640 af 13. december 2006 om godkendelse af listevirksomhed
Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: 1. enten er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1. 2. eller er omfattet af VVM-bekendtgørelses bilag 2 og at det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af om bilag 2-projekter kan antages at medføre en væsentlig miljøpåvirkning skal ske ud fra kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3 og udføres som screening. VVM-screening af projektet Bekendtgørelsens bilag 1: Kommunen vurderer, at projektet ikke er omfattet af bilag 1. Bekendtgørelsens bilag 2: Kommunen vurderer, at etableringen af virksomheden Andresen Towers A/S er omfattet af bilag 2, jf. punkt nr. 4b, 3. pind for så vidt angår metalliserings-processen og der skal derfor foretages en vurdering (screening) af om projektet kan antages at påvirke miljøet væsentligt. Som nævnt ovenfor, skal der udarbejdes VVM-redegørelse for anlæg og projekter angivet i bilag 2, hvis det må antages, at anlægget vil påvirke miljøet væsentligt. Afgørelse Ifølge Screening for VVM-pligt vil aktiviteten ikke påvirke miljøet væsentligt, og der er derfor ikke VVM-pligt. Afgørelsen er truffet efter 5, stk. 1 i VVM-bekendtgørelsen og afgørelsen vil blive offentliggjort i dagspressen den 14. november 2011. Klagevejledning Der kan skriftligt klages over afgørelsen om ikke VVM-pligt 3, inden 4 uger fra offentliggørelse. De klageberettigede er: Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen, Arbejdstilsynet og enhver med en individuel væsentlig interesse i afgørelsen. Klage over afgørelsen om ikke VVM-pligt skal sendes til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen koster et gebyr på 500 kr. for privatpersoner og 3.000 kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Behandlingen af klagen vil først begynde, når gebyret er modtaget. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvist medhold. 3 jf. 58 stk.1 pkt.4 i lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 om planlægning (Planloven) 2
Natur- og Miljøklagenævnet skal have modtaget en eventuel klage senest ved kontortids ophør den 13. december 2011, der er dagen for klagefristens udløb. Virksomheden vil få besked, hvis der kommer klager over afgørelsen. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter endelig afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 101. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. Venlig hilsen Per Jürgensen sagsbehandler Kopi til: Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sorsigvej 35, 6760 Ribe, e-post: syd@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, e-post: dn@dn.dk 3
Screening for VVM-pligt VVM Myndighed Basis oplysninger Projekt beskrivelse jf. anmeldelsen: Navn og adresse på bygherre Bygherres kontaktperson og telefonnr. Projektets placering Projektet berører følgende kommuner Oversigtskort i målestok Kortbilag i målestok Nyborg Kommune Skemaet er udfyldt på baggrund af materiale modtaget fra virksomheden den 3. november 2011. Virksomheden Andresen Towers A/S ønsker at etablere virksomhed for overfladebehandling og delmontage af elementer til tårne til vindmøller. Dele af fremstillingsprocessen varetages af Ib Andresen Industri A/S i Langeskov, mens overfladebehandling, delmontage og pakning sker hos Andresen Towers A/S på Lindholm Havn. Som et led i overfladebehandlingen påføres emnerne et beskyttelseslag af flydende metal ved processen metallisering. Denne del af produktionen er screeningspligtig jf. VVM-bekendtgørelsens bilag 2, punkt 4b (Produktion og forarbejdning af metal, anbringelse af smeltet metal). Andresen Towers A/S, Industrivej 12 20, 5550 Langeskov Finn Buus Nielsen, fbn@andresen-towers.com, +45 63 38 21 29, +45 20 20 10 19 Lindholm Havnevej 38, 5800 Nyborg Nyborg Kommune Se bilag 1 Se bilag 2 Forholdet til VVM reglerne Ja Nej Er anlægget opført på bilag 1 til bekendtgørelse nr. 1335 af 6, december Hvis ja, er der obligatorisk VVM-pligtigt 2006 Er anlægget opført på bilag 2 til bekendtgørelse nr. 1335 af 6, december 2006: Hvis ja, skal der gennemføres en screening, hvis nej, er anlægget ikke omfattet af VVM-reglerne og skal derfor ikke screenes Ikke Ja Bør Nej Tekst rele- under- vant søges Anlæggets karakteristika: 1. Arealbehovet i ha: Eksisterende havneområde. Virksomheden anvender ca. 25.000 m2 til produktionsbygninger, lagerhal og udenoms plads. 2. Er der andre ejere end Bygherre?: Havnen ejes af Associated Danish Ports A/S. 3. Det bebyggede areal í m2 og bygningsmasse i m3 4. Anlæggets maksimale bygningshøjde i m: Det samlede bebyggede areal udgør for produktionsbygningerne er hhv. 3.024 m2 og 3.690 m2 samt en sidebygning på 426 m2. Samlet bebygget areal på 7.140 m2. Derudover etableres en telthal på ca. 10.000 m2. Bygningerne har en højde på maksimalt 8,5 meter. 4
5. Anlæggets kapacitet for så vidt angår flow og opbevaring af: Råstoffer type og mængde: Der anvendes årligt ca. 455 tons zink til metallisering. Herudover stål til fremstilling af tårnelementerne, maling til overfladebehandling (300 tons/år) samt div. hjælpematerialer, herunder grit til slyngrensning (130 tons/år) og grit til blæsning (100 tons/år). Mellemprodukter type og mængde: Mellemprodukter udgøres at forarbejdede stålemner, der transporteres fra Ib Andresen A/S i Langeskov til Andresen Towers A/S på Lindholm Havn. Færdigvarer type og mængde: 6. Anlæggets kapacitet for strækningsanlæg: Produktionskapaciteten forventes at andrage 50 70 hele tårne i 2012 og fra 2013 120 160 tårne årligt. Der skal være lagerkapacitet til 26 28 tårne på virksomhedens arealer. 7. Anlæggets længde for strækningsanlæg: 8. Anlægget behov for råstoffer type og mængde: I anlægsfasen: I driftsfasen: 9. Behov for vand kvalitet og mængde: I anlægsfasen: Der er ikke særlige behov for råstoffer i anlægsfasen, idet bygning og oplagsareal opføres i konventionelle byggematerialer. I driftsfasen anvendes de råstoffer, der er angivet under punkt 5. Tilvejebringelsen af disse vurderes ikke at have væsentlig miljømæssig betydning lokalt. Der vil være en forøgelse i lastvognstransporter til og fra havneområdet. Lastvognstransport reguleres i virksomhedens miljøgodkendelse Projektets etablering stiller ikke særlige krav om vandforsyning udover hvad der normalt anvendes i forbindelse med anlægsarbejdet ved opførelse af en industrihal. I driftsfasen: 10. Forudsætter anlægget etablering af yderligere vandforsyningskapacitet: 11. Affaldstype og mængder, som følge af anlægget: Farligt affald: I driftsfasen anvendes vand til sanitære formål samt i mindre omfang til proces for affedtning af metalemner. Der forventes ikke at være særlige krav til vandforsyningskapaciteten. Affald indeholdende opløsningsmiddel fra rens af sprøjtepistoler og slanger i en mængde på ca. 7 tons/ år. Opløsningsmidler i affaldet regenereres med henblik på genbrug. Affald fra forbisprøjt af zink (metallisering) svarende til 68,3 ton/år og affald fra slyngrensning og blæsning i form af stålgrit svarende til 230 tons/år, bliver afhændet til genanvendelse. Andet affald: I kommende miljøgodkendelse af virksomheden stilles vilkår, der sikre at filterstøv og grov spildfraktion genanvendes. Dette fremgår af standardvilkår for virksomhedstypen A 203, jf. bekendtgørelsen om 5
godkendelse af listevirksomhed (nr. 1640 af 13. december 2006). Brugte filtre mv. indeholdende hærdede rester af maling: ca. 42 ton hærdet maling pr. år. Filterstøv fra slyngrening og blæsning består af primært af grit. Andet affald fra virksomhedens drift vurderes at kunne håndteres indenfor rammerne af kommunens gældende affaldsregulativ. Spildevand: 12. Kræver bortskaffelse af affald og spildevand ændringer af bestående ordninger: 13. Overskrides de vejledende grænseværdier for støj: 14. Overskrides de vejledende grænseværdier for luftforurening: Processpildevand fra skyllet efter affedtningsprocessen vil udgøre en mængde på 1 m3/time og vil indeholde vegetabilsk olie og tensider. Virksomhedens rensningsanlæg før afledning af spildevandet til offentlig kloak, dimensioneres til at overholde de vejledende grænseværdier. Nej På baggrund af de foreliggende oplysninger vurderes den væsentligste støjkilde at være processerne metallisering, slyngrensning, blæsning og ventilationsanlæg. Derudover vil der forekomme trafikstøj fra intern transport og fra lastvognstransport til og fra virksomheden. Støj fra processer og anlæg vil blive dæmpet ved kilden. Trafikstøj vil kun blive marginalt forhøjet i forhold til eksisterende forhold. Der vil i miljøgodkendelsen blive stillet vilkår for virksomhedens samlede støjbidrag i omgivelserne, der sikre at vejledende grænseværdier ikke overskrides. Fra alle støvende processer afsuges procesluft der efterfølgende renses i filteranlæg før afledning til omgivelserne. Filteranlæggene og ventilationsanlæggene vil blive dimensioneret således at det sikres at de vejledende emissionsgrænseværdier og B-værdier er overholdt for de enkelte stoffer. Virksomhedens emission af flygtige organiske oplysningsmidler reguleres af VOC-bekendtgørelsens bestemmelser. Virksomheden foretager emissionsbegrænsning således at VOC-bekendtgørelsen bliver overholdt. 15. Vil anlægget give anledning til vibrationsgener:: I virksomhedens miljøgodkendelse vil blive fastsat relevante grænseværdier for luftforurening samt egenkontrolvilkår for vedligeholdelse af filteranlæggene og ventilationsanlæggene, således at der fortsat er sikkerhed for overholdelse af grænseværdierne. Der håndteres større metalemner, men ikke af dimensioner, der forventes at give anledning til vibrationsgener under håndtering. 6
16. Vil anlægget give anledning til støvgener: 17. Vil anlægget give anledning til lugtgener: I miljøgodkendelsen er fastsat vilkår for støvdæmpning ved forekomst af støvgener. Lugtgener vil primært være knyttet til udledningen af opløsningsmidler. Lugtudledningen der er relateret til opløsningsmidler, reguleres via grænseværdier. I miljøgodkendelsen fastsættes vilkår for lugtgener. 18. Vil anlægget give anledning til lysgener: Der vurderes ikke at være lysemission fra virksomheden. 19. Må anlægget forventes at udgøre en særlig risiko for uheld: Anlæggets placering 20. Forudsætter anlægget ændring af den eksisterende arealanvendelse: 21. Forudsætter anlægget ændring af en eksisterende lokalplan for området: 22. Forudsætter anlægget ændring af kommuneplanen: Nej En betydende miljøpåvirkning med støv vil kun kunne forekomme ved et eventuelt filterbrud. Ved filterbrud skal en anordning, ifølge standardvilkårene i miljøgodkendelsen, straks afbryde for eksempelvis metalliseringsanlægget. Metallisering vurderes derfor ikke at udgøre en særlig risiko for uheld. Oplag af malinger kan udgøre en risiko ved uheld med palletankene. I miljøgodkendelsen fastsættes vilkår for håndtering af produkter og affald, således at der er mindst mulig risiko for omgivelserne. Nej. Virksomheden etableres i et eksisterende havneområde. Nej. Den gældende lokalplan (nr. 222) er dækkende for aktiviteten. 23. Indebærer anlægget behov for at begrænse anvendelsen af naboarealer ud over hvad der fremgår af gældende kommune- og lokalplaner: 24. Vil anlægget udgøre en hindring for fremtidig anvendelse af områdets råstoffer og grundvand: Nej. Aktiviteten foregår på eksisterende havneområde. Der er ikke råstofinteresser eller grundvandsinteresser i området. 25. Indebærer anlægget en mulig påvirkning af sårbare vådområder: Nærmeste vådområde er beliggende ca. 1,8 km øst for aktiviteten. 26. Er anlægget tænkt placeret indenfor kystnærhedszonen: Aktiviteten foregår på eksisterende havneområde. 27. Forudsætter anlægget rydning af skov: 28. Vil anlægget være i strid med eller til hinder for etableringen af reservater eller naturparker: Nej. Aktiviteten foregår på eksisterende havneområde. Nej. Aktiviteten foregår på eksisterende havneområde. 29. Tænkes anlægget placeret i Vadehavsområdet: Nej 30. Kan anlægget påvirke registrerede, beskyttede eller fredede områder Nationalt: Internationalt (Natura 2000): Forventes området at rumme beskyttede arter efter bilag IV Forventes området at rumme danske rødlistearter: 7 Havnebassinet grænser op til Nyborg Fjord, som er omfattet af EU-habitatområde. Fra yderste kant af havnekajen til grænsen for habitatområde, er der en afstand på ca. 500 meter. Alle procesrelaterede aktiviteter foregår indendørs i en bygning med fast belægning. På den baggrund vurderes at være tilstrækkelig sikring af området.
31. Kan anlægget påvirke områder, hvor fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet: Overfladevand: Grundvand: Naturområder: Boligområder (støj/lys og Luft): Nyborg Fjord er højt belastet. Alle procesrelaterede aktiviteter foregår indendørs i en bygning med fast belægning. På den baggrund vurderes at være tilstrækkelig sikring af området. Se endvidere pkt. 13-19 32. Tænkes anlægget etableret i et tæt befolket område: Aktiviteten foregår på havneområde. 33. Kan anlægget påvirke: Historiske landskabstræk: Kulturelle landskabstræk: Arkæologiske værdier/landskabstræk: Æstetiske landskabstræk: Geologiske landskabstræk: Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 34. Er området, hvor anlægget tænkes placeret, sårbar overfor den forventede miljøpåvirkning: Aktiviteten foregår på havneområde. Aktiviteten foregår på havneområde. 35. Er der andre anlæg eller aktiviteter i område, der sammen med det ansøgte medfører en påvirkning af miljøet (Kumulative forhold): I området findes større miljøbelastende virksomheden som f.eks. Kommunekemi a/s. I virksomhedens miljøgodkendelse fastsættes grænseværdier, således at kumulative forhold bliver tilgodeset. 36. Er der andre kumulative forhold? 38. Den forventede miljøpåvirknings geografiske udstrækning i areal: 39. Omfanget af personer der forventes berørt af miljøpåvirkningen: Nej 40. Vil den forventede miljøpåvirkning række ud over kommunen/mc s område: 41. Vil den forventede miljøpåvirkning berøre nabolande: Nej Nej. I virksomhedens miljøgodkendelse fastsættes grænseværdier, således at miljøpåvirkningen begrænses. 42. Forventes miljøpåvirkningerne at kunne være væsentlige Enkeltvis: Eller samlet: 43. Må den samlede miljøpåvirkning betegnes som kompleks: 44. Er der stor sandsynlighed for miljøpåvirkningen: Nej. I virksomhedens miljøgodkendelse fastsættes grænseværdier, således at miljøpåvirkningen begrænses. Nej. Den primære miljøpåvirkning består af luftforurening der reguleres via miljøgodkendelsen. I virksomhedens miljøgodkendelse fastsættes grænseværdier samt driftsvilkår, således at miljøpåvirkningen begrænses og bliver ikke betydende. 8
45. Er påvirkningen af miljøet Varig: Anlægget placeres på lokalitet, hvor arealanvendelsen allerede er planlagt anvendt til industri (havneområde) og der er hermed sket en varig påvirkning, hvor arealet ikke umiddelbart kan vende tilbage til det oprindelige miljø. Havneområdet er eksisterende. Hyppig: Påvirkningen er hyppig i driftsfasen af virksomheden. Reversibel: Konklusion Giver resultatet af screeningen anledning til at antage, at det anmeldte projekt vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligtigt: Påvirkningen fra luftforureningen er ikke reversibel, men meget begrænset som følge af fastsættes grænseværdier samt driftsvilkår i virksomhedens miljøgodkendelse. Støjpåvirkningen fra virksomheden vurderes at være reversibel. Nyborg Kommune har vurderet at de miljømæssige påvirkninger af omgivelserne vil være af mindre betydning, i forbindelse med etablering og drift af Andresen Towers A/S på ejendommen Lindholm Havnevej 38, 5800 Nyborg. Begrundelsen for at afgørelsen ikke er VVM-pligtig er, at påvirkningerne vurderes til at være af mindre betydning for omgivelserne og miljøet. Desuden afviger virksomhedens aktiviteter ikke fra kommuneeller lokalplanen for området. Miljøgodkendelsen forudsætter derfor ikke udarbejdelsen af regionplantilæg med dertilhørende VVMredegørelse. 10. november 2011 Per Jürgensen Dato: Sagsbehandler: 9
Bilag 1 Oversigtskort 10
Bilag 2 Kortbilag 11