orehoved sortsø Nr. vedby vålse nørre alslev stubbekøbing øster kippinge guldborg slotsbryggen Nykøbing f eskilstrup revisionsbeslutning ønslev moseby horbelev Hesnæs Nordbyen horreby sakskøbing karleby Arbejdet med Kommuneplanen er koncentreret om en række debat-temaer. Vi har lagt vægt på nogle temaer, som dels rummer stof til en god diskussion, dels kan give indhold til de emner, som Kommuneplanen ifølge Planloven skal forholde sig til. i forbindelse med det kommende kommuneplan-arbejde. Dialogen forventes at finde sted i foråret 2008. Forslag til svar på spørgsmålene modtages imidlertid gerne allerede i forbindelse offentliggørelsen af denne planstrategi. Under hvert enkelt debat-tema er der fremlagt en række debatspørgsmål og indsatsområder. Indsatsområderne er byrådets forslag til emneområder, som kommunen forventer at arbejde målrettet med i udviklingen af Guldborgsund Kommune i planperioden 2009-2021. debat-spørgsmålene vil blive drøftet med borgerne r adsted forslag og idéer nykøbing falster Repræsentanter for lokalsamfund, foreninger, interesse organisationer m.fl. har bidraget til denne planstrategi med stor inspiration til og mange gode idéer om kommunens udvikling. corselitze gr ænge sundby Borgerne har fortsat mulighed for at påvirke kommunens planlægning. Det videre arbejde vil blandt andet bestå i dialog med foreninger, erhvervsliv og interesserede borgere om de temaer, som er beskrevet nærmere på den anden side af kortet her. toreby nagelsti Dialogen om Kommuneplanstrategien vil primært foregå via en Blog på kommunens hjemmeside. Idéer og forslag kan også sendes til: idestrup hasselø plantage pl anafdelingen, Park vej 37, 4800 nykøbing f eller på e-mail til kkmil@guldborgsund.dk senest 1. februar 2008 maribo søerne Dialog med borgerne Byrådet ønsker en tæt dialog med borgere, foreninger og erhvervsliv om den nye Kommuneplan. Dialogen sker efter tre grundprincipper: Fuglsang musse Tidlig inddragelse: Inddragelse allerede inden og imens planforslag debatteres og udarbejdes. Målrettet inddragelse: Dialog med udvalgte borgere, foreninger og interesseorganisationer om temaer, som har deres særlige interesse. Tydelighed: Klarhed om, hvad der er til diskussion og hvilke muligheder, borgerne har for indflydelse. væggerløse frejlev øster ulslev af Miljømålsloven ske en særlig indsats for beskyttelse af vand- og naturressourcerne. Denne indsats skal afspejles i Kommuneplanen. Kommuneplanen omfatter også kommunens indsats for en bæredygtig udvikling sundhedsmæssigt, socialt, miljømæssigt og økonomisk. Planstrategien er således også vores strategi for arbejdet med Lokal Agenda 21. Spørgsmål og indsatsområder tingsted våbensted Planlægnings-grundlaget for Guldborgsund Kommune består i dag af seks kommuneplaner og en regionplan. Tilsammen afspejler de en myndigheds-struktur, som ikke længere findes, og et mere lokalt geografisk perspektiv. Byrådet har derfor besluttet at gennemføre en fuld revision af gældende planer. Desuden skal der som følge En ideal-model for et temaorienteret dialogforløb i Kommuneplanarbejdet kunne se således ud: marielyst kettinge 1. Borgermøde Åbent for alle, annonceret i aviser og på kommunens hjemmeside. På mødet informeres om dialogforløbet: Indhold, antallet af møder samt hvordan det forventes at spille ind i planarbejdet. Ved mødet kan borgerne melde deres interesse for at deltage i et dialogforløb. 2. Nedsættelse af Fokusgruppe, som indgår i dialogforløbet. Fokusgruppen sammensættes med en god blanding af foreningsrepræsentanter og aktive borgere, som har meldt sig på borgermødet. 3. Dialogforløb med Fokusgruppen; typisk 3-5 møder. Møderne forberedes af den kommunale forvaltning og afsluttes med et konkret forslag til plan eller indsats. Der er nedsat en ekstern følgegruppe for Kommuneplan-arbejdet. Gruppen har følgende repræsentanter: Erhvervsråd Lolland-Falster Guldborgsund Turistråd Dansk Landbrug Friluftsrådets lokalafdeling Kulturelt Samråd Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling Vejdirektoratet (ad hoc) Uddannelsesrådet Arbejdsmarkedsråd Guldborgsund Sports- og Idrætsråd 1 repræsentant for kommunens liberale erhverv Denne gruppe forventes at bidrage til diskussionerne af planlægningsprincipper, herunder borgerinddragelsen, samt projektudvikling, der kan understøtte realiseringen af kommuneplanen på længere sigt. hoved-tidsplan for arbejdet marrebæk December 2007 februar 2008: Høring af planstrategi. Januar marts 2008: Forberedelse af dialogforløb. Marts juni 2008: Dialogforløb i plandebattemaerne. Juli 2008 oktober 2008: Opsamling af dialogforløb, udarbejdelse af Forslag til Kommuneplan. November 2008 januar 2009: nysted Ålholm Politisk behandling af Forslag til Kommuneplan. Februar april 2009: Høring af Forslag til Kommuneplan. Maj august 2009: Opsamling af Høringssvar. September oktober 2009: Politisk behandling af Endelig Kommuneplan. November 2009: Byrådsvedtagelse af kommuneplan. Bilag til planstrategien Selve Kommuneplanstrategien er kortet her. Bilagene er udgivet som to selvstændige hæfter med titlerne Visioner & Overblik samt Tal & Tendenser. Fremtids-billeder fra workshops med borgerne kan du se på www.guldborgsund.dk, POLITIK - KOMMUNEPLAN 1 : 75.000 (c) Copyright Kort & Matrikelst yrelsen vores forskelle er vores styrke Hvordan skal man kunne regere et land, der har 246 forskellige slags oste? Sådan spurgte Frankrigs præsident fra 1958 til 1969, Charles de Gaulle. I Guldborgsund kunne spørgsmålet i stedet lyde: Hvordan kan man lægge kurs for en kommune, der har seks med rette selvbevidste gamle lokalområder; mange turister, store landbrug og en hel stribe fredede naturområder; nye tilflyttere og solidt rodfæstede traditioner...? Svaret er: Ved god planlægning - og ved hele tiden at være bevidste om, hvor vi har vores styrker! Guldborgsund er arealmæssigt Region Sjællands største kommune, og den er sammensat af mange forskellige lokalsamfund. Alle har de en rolle at spille i udviklingen af vores kommune - men det kræver, at vi lægger en Kommuneplan, der tager udgangspunkt i de enkelte områders ressourcer og styrker. Nogle områder har store muligheder for vækst, og det skal understøttes. Andre steder skal der arbejdes med bevaring af lokalsamfundenes kvaliteter. Endelig er der områder, hvor opgaven går ud på at lægge godt gennemtænkte planer for en hensigtsmæssig afvikling. sydspidsen gedser gedesby Geografisk rollefordeling Byrådet ønsker en geografisk rollefordeling, som bygger på de forskellige områders styrker. Rollefordelingen er central for, hvordan vi prioriterer udviklings-projekter i kommunen. Ved at arbejde bevidst og konsekvent med udvikling, bevaring og afvikling forventer vi, at både offentlige og private investeringer kan målrettes i en effektiv udviklingsstrategi. Hvis det skal lykkes, skal vi tage afsæt i kommunens særlige styrker, lokalt, regionalt og nationalt. Denne planstrategi indeholder en række forslag, som kan understøtte kommunens positive udvikling. Forslagene er byrådets indspark til de kommende års budgetter og prioriteringer. Af gode grunde kan vi ikke prioritere alt på én gang. Derfor vil byrådet gerne høre bud på, hvordan forslagene skal prioriteres, og ikke mindst på, hvordan de bedst kan spille sammen med de planer, som borgere, foreninger og erhvervsliv har for de kommende år. Det er byrådets overbevisning, at vi sammen med borgere, foreninger og erhvervsliv kan gøre positiv forskel for fremtiden i Guldborgsund Kommune, så visioner og virkelighed kan gå hånd i hånd. K a j Petersen Borgmester Gedser TURISMEN skal videreudvikles på Øst- og Sydfalster samt på Nysted-kanten. Byerne Nysted, Gedser og Stubbekøbing har et særligt potentiale i forhold til Kultur og Naturturisme. Marielyst er kommunens største ferie- og fritids område, og den gunstige udvikling dér skal understøttes. ERHVERV skal målrettet udvikles ved Nørre Alslev og den vestlige del af Sakskøbing, når det gælder de tunge erhverv. Nye service- og kontorvirksomheder skal navnlig koncentreres i sammenhængende bymiljøer i Nykøbing og øst for Sakskøbing. KULTUR OG UDDANNELSE skal fortsat styrkes i kommunens hovedby og naturlige geografiske centrum, Nykøbing. Det brede foreningsliv understøttes i kommunens byer og landområder. BOSÆTNING skal særligt understøttes tre steder: I Nykøbing Falster med dens kulturelle og handelsmæssige styrker. På Nordfalster, hvor der er relativt kort til Storkøbenhavn, og hvor Stubbekøbing By har potentiale med sit købstadsmiljø og sin aktive og levende havn. Og i Sakskøbing, hvor havnen giver unikke muligheder for attraktive boliger ved vandet. Fritidsboliger skal være mulige i udvalgte områder med rig natur og et attraktivt kulturmiljø, f.eks. på Østfalster, i Gedser og i Nysted. Landsbyerne skal fortsat have mulighed for at udvikles der, hvor aktive borgere bakker op og gør en indsats. Kommunen vil arbejde for at forbedre udviklingsmulighederne i udvalgte landsbyer med hensyn til mindre erhverv og alternative boformer. Det åbne land skal i nærheden af de større byer understøtte motion og fri tidsliv for byernes borgere. Langs kysterne skal markerede stier og fysiske faciliteter understøtte turist- og fritidslivet såvel i land som på vandet. Resten af det åbne land skal deles mere skarpt op og enten forbeholdes landbruget, der er det dominerede produktionserhverv, eller beskyttes bedre af hensyn til kommunens mange naturværdier. Der skal være fokus på de sammenhængende naturværdier, hvor større projekter som Naturpark Maribosøerne skal videreføres og en ny Naturpark Guldborgsund skal udvikles. Visioner & overblik Fælles udfordringer - fælles muligheder Visioner for Guldborgsund Kommune Kobling til økonomisk planlægning m.v. Bæredygtig udvikling - Lokal Agenda 21-strategi Gældende planer fra amtet og de 6 kommuner Tal & tendenser I Bilagshæfterne finder du følgende emner: Statistik for udviklingen i Guldborgsund Kommune kort og godt Kommuneplanstrategi for guldborgsund kommune
Kultur & fritid Infrastruktur spørgsmål til debat Hvordan gør vi vores flagskibe og fyrtårne mere synlige? Hvordan skaber vi et højt niveau for kulturog fritidsaktiviteter i landsbyer, og hvordan støtter vi organisationer, huse og haller, der danner rammen om disse aktiviteter? Hvordan skaber vi tilstrækkelige og tidssvarende aktivitetstilbud og faciliteter, hvor der er behov for dem, til både bredde og elite? Hvordan får vi et aktivt og levende kulturog fritidsliv for børn og unge i hele kommunen, så vi opnår status som én af landets førende kultur- og fritidskommuner? Hvordan opnår vi synergi mellem fritid, kultur, natur, turisme, sundhed og bosætning? Indsats-områder Vi vil sikre kvaliteten på Kultur- og Fritidsområdet ved at prioritere indsatsen. Vi mener, at der skal være tilbud til alle - børn, unge, voksne og ældre - indenfor sport, kultur, fritidsliv, festivaler og meget andet. Aktiviteter og kvalitets-udvikling Vi vil styrke udfoldelses- og oplevelsesmulighederne. Derfor vil vi: Skabe nye kultur- og fritidstilbud på baggrund af behovsanalyser. Give gode etablerings- og udviklings-muligheder for kultur- og fritidsaktører og aktiviteter. Udvikle kvaliteten af kommunalt støttede kultur- og fritidstilbud og aktiviteter. Fysiske rammer og faciliteter Vi vil sikre tilstrækkelige, tidssvarende og kvalitative rammer for udfoldelse og oplevelser. Derfor vil vi: Højne standarden af faciliteter til kultur- og fritidsaktiviteter. Tilpasse udbuddet af faciliteter til tidernes og borgernes skiftende behov. Fremme multi-funktionaliteten i og udvide brugerfeltet på eksisterende faciliteter. Flagskibe og synliggørelse Vi vil satse på flagskibe og fyrtårne på kultur- og fritidsområdet. Derfor vil vi: Udvikle en markant profil på kultur- og fritidsområdet, baseret på områdets unikke specialer. Satse på større, synliggørende, steds-specifikke og specialiserede events og projekter. Styrke og koordinere markedsføringen af kommu- nens specialer og profil på kultur- og fritidsområdet. Land og by Vi vil fremme det kultur- og fritidsliv, der naturligt hører land- og byområder til. Derfor vil vi: Koncentrere kulturudviklingen omkring eksisterende by- og kulturcentre, primært Nykøbing F. Understøtte udviklingen af foreningsliv og aktiviteter i landområder og mindre bysamfund. Sikre udvikling og optimalt samspil mellem kulturog fritidsaktiviteter på land og i by. Børn og unge Vi vil markere Guldborgsund Kommune som et attraktivt sted for børn og unge. Derfor vil vi: Vise resultater som modelforsøg-kommune indenfor børnekultur med projekt Sund Sans. Realisere visionen om, at alle børn skal møde kunst og kultur, alle kulturinstitutioner skal bidrage og alle kunstarter og kulturgenrer skal inddrages. Prioritere tilbud til børn og unge i kulturinstitutioner, fritidsorganisationer, kultur- og fritidstilbud der, hvor børnene færdes i det daglige. Skabe en (inter)national vidensplatform for børneog ungdomskultur. Samarbejde og netværk Vi vil styrke kultur- og fritidssamarbejdet på tværs af faggrænser, forvaltninger, sektorer og geografiske grænser. Derfor vil vi: Indgå kulturaftale med andre kommuner og staten samt indgå i samarbejde med regionale og nationale organer og organisationer som f.eks. Børnekulturens Netværk, Levende Musik i Skolen, Team Danmark og Danmarks Idræts-Forbund. Danne en kreativ tænketank, KreativTanken, som en alliance mellem kultur- og erhvervsliv. Etablere samarbejde mellem kommunens kultur- og fritidsaktører om større events og markedsføring. Iværksætte internationale samarbejds-projekter på kultur- og fritidsområdet. Bredde og elite Vi vil skabe grundlag for, at både elite og bredde kan dyrkes og opleves indenfor idræt, kunst og kultur. Derfor vil vi: Stille de faciliteter og udviklingsmuligheder til rådighed for eliteudøverne, som er nødvendige for at udvikle, tiltrække og fastholde talentmassen. Arbejde for indgåelse af aftaler med bl.a. Team Danmark, Danmarks Idræts-Forbund, Kulturministeriet og andre eliteaktører. Udbygge faciliteter og tilskudsordninger for breddeidræt og kultur, bl.a. ved matchpuljer, uddannelse af ledere og øget støtte til de fysiske rammer. Kulturarv og kulturmiljøer Vi vil værne om og øge kendskabet til vores kulturarv, og vi vil levendegøre vores byrum med kultur- og fritidstilbud. Derfor vil vi: Gøre den lokale kulturarv attraktiv, tilgængelig og synlig for både borgere og besøgende. Udvikle og synliggøre muligheder for oplevelser og udfoldelser i landskaber og i det offentlige rum. Udsmykke byrum med kunstværker og udstyre byen med motionsredskaber og bevægelsesmuligheder. spørgsmål til debat Hvordan skaber vi en god infrastruktur for erhverv, turisme og bosætning? Hvordan sikrer vi infrastrukturen i byerne, så både borgere og turister bedst kan bruge de forskellige tilbud? Hvordan udvikler vi infrastrukturen, så den kan understøtte livet i landdistrikterne? Hvordan udvikler vi flere naturstier til gavn for sundhed, naturoplevelser og turisme? Hvordan udvikler vi flere sammenhængende stisystemer til gavn for fremkommelighed, bevægelighed og trafiksikkerhed? Hvordan sikrer vi nye regionale vejes placering i forhold til landskab og bebyggelse? Indsats-områder Infrastrukturen er et væsentligt element, når det gælder borgernes og erhvervslivets tilgængelighed til natur, arbejdspladser, fritidsaktiviteter og verden uden for Guldborgsund Kommune. Infrastrukturen i kommunen Vi vil sikre en forbedret trafiksikkerhed og fremkommelighed for den infrastruktur, som kommunen selv administrerer. Der skal løbende foretages investeringer i infrastrukturen. Derfor vil vi: Vurdere og prioritere vejenes udbygning, tilstand, placering og sikkerhedsmæssige indretning. Vurdere og prioritere cykelstiers udbygning, sammenhæng, placering, tilstand og sikkerhedsmæssige indretning. Analysere parkeringspladsers antal, tilstand, placering og indretning. Udarbejde uhelds-statistikker og trafiktællinger som udgangspunkt for prioritering af sikkerhedsmæssige forbedringer. Udvikle den kollektive trafik, hvor busdrift og kommunal personbefordring ses som en helhed i Guldborgsund Kommune. Verden omkring Guldborgsund kommune Vi vil fremme den infrastruktur, som kommunen ikke selv administrerer, ved til stadighed at påvirke beslutninger om infrastruktur, der berører os. Derfor vil vi: Fremme forbedringer i togforbindelserne mellem Nykøbing Falster og resten af landet. Støtte op om færgeforbindelsen Gedser-Rostock. Fremme anlægget af omfartsvejen ved Nykøbing. Fremme forbedringer af motorvejene med fokus på tilgængeligheden til København. Påvirke afledte investeringer i vej- og baneanlæg i forhold til Femern Bælt-forbindelsen. nysted havn byudvikling & byfornyelse landdistrikter spørgsmål til debat Hvordan udvikler vi vores havnebyer i forhold til erhverv, bolig og turisme? Hvordan sikrer vi, at natur og kunst bliver tænkt ind i by- og områdefornyelse? Hvordan skaber vi synergi mellem by- og landområder, så bosætning og aktiviteter udvikles? Hvordan anvender og udvider vi bynære skove og naturområder i forbindelse med byudviklingen? Hvordan skaber vi byer med holdbarhed, brugsværdi og skønhed? Indsats-områder Vi vil sammenbinde og understøtte attraktioner og oplevelser i byudvikling og byfornyelse, og vi vil bruge kommunens kvaliteter aktivt til at styrke byer og centerby: Det blå - havne og kyststrækninger; det grønne - natur, bynære skove, nærhed mellem by og land; købstadsmiljøet - levende og kvalitative byrum. Holdbarhed, brugsværdi og skønhed Vi vil sikre smukkere byer, byrum og større kvalitet i gadeinventar. Derfor vil vi: Udarbejde designmanualer for byernes inventar på gader, torve og pladser under respekt for byernes kulturhistoriske egenart. Sætte fokus på boligforbedring og bygningsbevaring i byudvikling og byfornyelse. Sætte fokus på kvalitet i enhver form for byudvikling og anlæg i byerne og i det åbne land. Havnebyerne Vi vil sikre tæt samspil og helhed i havnebyernes udvikling, så de bevares som en attraktion. Derfor vil vi: Udarbejde helhedsplaner, der sammentænker erhvervsudvikling, bosætning og turisme. Sikre synergieffekt for havnebyen ved gennem havneplanerne at fastlægge en helhed i byudviklingen. Udlægge arealer til og fastlægge rammer for integrerede byfunktioner, herunder erhverv og boliger. Natur og kunst i byen Vi vil arbejde for en forskønnelse af byernes gader, torve og pladser. Derfor vil vi: Indtænke natur og kunst ved fornyelsesprojekter. Afsætte en fast procentdel af byfornyelses-bevillingen til naturtiltag og kunst i offentlige byrum. Udarbejde designmanualer for byrummenes indretning, hvor der tages stilling til mulighederne for placering af kunst og naturtiltag i byrummene. Synergi mellem by- og landområder Vi vil opfatte byerne som en ressource for det åbne land og indtænke byfornyelsen i vores arbejde for udvikling af det åbne land og landsbyer. Derfor vil vi: Udpege områder i det åbne land til rekreativt og støjsvagt område for bosætning, hvor hensynet til oplevelse og rekreation vægtes højt. Understøtte byaktiviteter som tilbud for oplandet, så de støjsvage rekreative landområder bliver attraktive for borgere, der ønsker at bo på landet med kort afstand til byens tilbud og aktiviteter. Sætte fokus på bygningsforbedring gennem byfornyelsesindsats i landsbyer og det åbne land. Bynære rekreative arealer Vi vil sikre en byudvikling, der giver større mulighed for forbindelser mellem skove og naturområder og nye byudviklingsområder. Derfor vil vi: Udvikle flere projekter for sammenhængende stisystemer, der binder byen og naturen sammen. Arbejde for, at der indarbejdes nyplantning af skovområder i byudviklingen. Sikre, at eksisterende bynære skove bevares og søges givet en strukturmæssig sammenhæng med beplantning ved nye byudviklingsområder. spørgsmål til debat Hvordan fremmer vi etablering af mindre virksomheder/mikrovirksomheder i landdistrikterne? Hvordan skaber vi meningsfulde kultur- og fritidstilbud, så det sociale fællesskab sikres? Hvordan får vi landdistrikter til at arbejde turistrelateret? (Kunst og fødevarer) Hvordan indtænker vi landdistrikterne tværfagligt i arbejdet med sundhed, natur, m.m.? Hvordan understøtter vi landbruget i en positiv rolle mht. erhvervsmæssig vækst og en bæredygtig naturforvaltning? Hvordan sikrer vi landsbyernes identitet? Hvordan skaber vi fleksible rammer og regler for bosætning og planlægning i landdistrikterne? indsats-områder Vi vil have fokus på udviklingen i landdistrikterne, og vi vil være en aktiv medspiller i forhold til de ønsker og initiativer, der iværksættes lokalt. Erhverv Vi vil fremme etableringen af mindre/mikrovirksomheder og turisterhverv i landdistrikterne. Derfor vil vi: Tilbyde en relevant og samlet erhvervsrådgivning af høj kvalitet til eksisterende virksomheder og virksomheder under etablering. Sætte fokus på iværksættere og innovation i landdistrikterne i samarbejde med Væksthus Sjælland. Formulere en aktiv bosætningspolitik, som sikrer, at der er attraktive boliger, og at de formidles til potentielle tilflyttere, der ønsker at etablere virksomheder i landdistrikterne. Arbejde for en fælles organisering og netværksdannelse, der kan danne rammen for udvikling af ideer og erfaringsudveksling inden for turistområdet. Fleksible rammer/regler Vi vil undersøge mulighederne for at skabe liv på landet gennem mere fleksible rammer og regler for bosætning og erhverv. Derfor vil vi: Identificere mulighederne i relevante love, regler og planlægningsværktøjer. Analysere og udvælge egnede landsbysamfund, hvor der kan åbnes for alternative udviklingsmuligheder. Landbruget Vi vil understøtte en indsats, der positivt kan tilgodese både landbrugets erhvervsmæssige vækst og en bæredygtig naturforvaltning. Derfor vil vi: Gennem en aktiv dialog med landbruget og miljøorganisationerne understøtte udviklingen af nye og bedre løsninger. Landsbyernes identitet og kulturmiljø Vi vil understøtte initiativer, der kan sikre og udvikle landsbyernes identitet. Derfor vil vi: Understøtte det lokale foreningsliv, som er rygraden i landsbyerne. Arbejde for, at lokalplanlægningen tager hensyn til landsbyernes arkitektur, historie og funktioner. Støtte aktiviteter, arrangementer og projekter, der specifikt fokuserer på landsbyernes identitet. Landdistrikts-politik Vi vil udarbejde en landdistriktspolitik, der tager udgangspunkt i den mangfoldighed, der er i vores landdistrikter, herunder Behandle spørgsmål om afvikling i de landdistrikter, hvor dette bliver nødvendigt. Være med til at skabe nye muligheder. Sikre, at kommunens planlægningsarbejde foregår i tværfaglige arbejds- og projektgrupper, der kan sikre landdistrikterne en positiv rolle i arbejdet med sundhed, natur, kultur og fritid m.m. himmelfuglen i nykøbing f erhverv & turisme sundhed spørgsmål til debat Hvordan får vi størst udbytte af den kommende Femern Bælt-forbindelse på bl.a. bosætnings-, erhvervs-, turisme- og uddannelsesområdet? Hvordan tiltrækker vi ressourcestærke borgere, børnefamilier og den arbejdskraft, som virksomhederne efterspørger? Skal vi satse på tiltrækning af særlige virksomhedstyper? Hvordan kan dette understøttes i vores udlæg af erhvervsarealer? Hvordan understøtter vi en større grad af innovation og iværksætteri i både offentlige og private virksomheder? Hvordan og hvor skal vi satse på nye tiltag i turisme, og hvordan skaber vi mere udvikling inden for oplevelsessektoren/-erhvervene? Hvordan sikrer vi udbuddet af mellemlange og lange videregående uddannelser? Indsats-områder Vi er inde i en positiv udvikling. Den faste Femern Bælt-forbindelse er besluttet, vores erhvervsliv og turismesektor blomstrer, og vi fremstår som en attraktiv bosætningskommune med et rigt og varieret uddannelses-, kultur- og fritidstilbud. Hvis den gode udvikling skal fortsætte, kræver det et fortsat fokus på: Bosætning Vi vil fremme bosætning i Guldborgsund Kommune. Derfor vil vi: Formulere en aktiv, målrettet bosætningsstrategi. Understøtte synliggørelsen af kommunens mange kvaliteter. Udvikle tilbud og faciliteter til tilflyttere. Erhvervsudvikling Vi vil forbedre de eksisterende vilkår for erhvervslivet og tiltrække flere vækstvirksomheder. Derfor vil vi: Arbejde for at fremme innovation og iværksætteri. Arbejde for at tiltrække nye vækstvirksomheder og fremme væksten i eksisterende virksomheder. Udvikle planlægningen for erhvervsområder langs motorvejene. Det skal modsvare virksomhedernes behov for nærhed til infrastruktur og muligheder for tungere industri. Sætte særligt fokus på at tiltrække udvalgte virksomhedstyper/brancher som IT-iværksættere, transport og logistik, økologi og fødevarer, energi og miljø (grøn energi), oplevelseserhverv. Sikre hurtig og effektiv sagsbehandling, bl.a. via etablering af én indgang for virksomheder. Turisme Vi vil fremme og videreudvikle rammerne for turist- og oplevelsesøkonomien. Derfor vil vi: Understøtte Guldborgsund Turistråd som forum for udvikling af oplevelsessektoren. Arbejde for øget sammenhæng mellem sejler- og indlandsturismen. Styrke og udvikle turismesektoren. Det gælder bl.a. købstadsturismen og Gedser-områdets muligheder for markedsføring som Danmarks sydspids. Uddannelse Vi vil videreudvikle positionen som uddannelseskommune. Derfor vil vi: Vedholdende arbejde for, at kommunen har både ungdoms-, voksen- og videregående uddannelser. Understøtte tiltag, der kan medvirke til at fremme Guldborgsund som Uddannelseskommunen. EU Vi vil tiltrække og fremme anvendelsen af EU-midler til medfinansiering af udviklingsinitiativer, herunder: Yde en særlig indsats for at tiltrække EU-midler til finansiering af udviklingsinitiativer i kommunen. Femern Bælt Vi vil arbejde aktivt for at høste fordelene ved den faste Femern Bælt-forbindelse. Derfor vil vi: Koordinere og iværksætte initiativer, som understøtter erhvervsudviklingen og som tiltrækker investeringer, arbejdskraft m.v. Samarbejde med andre aktører, der iværksætter initiativer i forhold til brobyggeriet. spørgsmål til debat Hvordan får vi implementeret sund kost og motion i vores institutioner? Hvordan gør vi Guldborgsund Kommune til én af Danmarks sundeste arbejdspladser? Hvordan får vi vores borgere i alle aldre til at dyrke mere motion og gøre sig mere mobile? Hvordan får vi flere til at dyrke motion ved brug af naturen? Hvordan kan vi bruge en aktiv sundhedspolitik som en del af bosætningspolitikken? Hvordan øger vi sundheden inden for alle sociale grupper? Indsats-områder Vi prioriterer den sundhedsfremmende og forbyggende indsats for folkesundheden. Indsatsen skal ske på tværs af områderne i kommunen og i samarbejde med offentlige og private institutioner og virksomheder. Kost Vi vil sikre, at antallet af borgere, der spiser sundt, øges markant, og at sunde kostvaner bliver en naturlig del af hverdagen. Derfor vil vi: Oplyse, motivere og rådgive om sunde kostvaner. Øge tilgængeligheden til sund mad og skabe gode rammer for måltider på skoler, uddannelsesinstitutioner og arbejdspladser i det offentlige. Gøre særlig indsats i forhold til børn, ældre og syge. Skabe tværfagligt samarbejde mellem sundhedspersonale og det pædagogiske personale. Samarbejde med private virksomheder, foreninger, sygehus og patient-organisationer. Rygning Vi vil sikre, at antallet af rygere reduceres markant - dels gennem rygestop, dels gennem begrænsning af antal af nye rygere. Derfor vil vi: Skabe regler for og aftaler om røgfri miljøer med fokus på hensynet til risikogrupper. Oplyse, motivere og rådgive om rygestop, bl.a. gennem afvænning for rygere i risikogrupper. Skabe oplysende og støttende rammer for at begrænse tilgangen af nye rygere. Give forebyggende undervisning i skolerne. Opgradere sundhedsfagligt og pædagogisk persona- le til brug for arbejdet med borgere i alle aldre samt i institutioner for fysisk og psykisk handicappede. Samarbejde med uddannelses-institutioner om kampagner. Samarbejde med sygehus, apoteker og praktiserende læger. Alkohol Vi vil sikre kommunens borgere viden om alkohols indflydelse på sundheden og sociale relationer til familie og venner. Derfor vil vi: Oplyse om alkoholens skadelige virkninger og de anbefalede genstandsgrænser. Skabe støttende miljøer for at begrænse alkoholforbruget, herunder miljøer med skærpet håndhævelse af eksisterende regler i forhold til børn og unge. Sikre tidlig indsats overfor storforbrugere af alkohol. Samarbejde med centrale og lokale institutioner om indsamling og bearbejdning af viden om alkohol. Motion Vi vil sikre, at antallet af fysisk aktive borgere i kommunes øges markant, og at fysisk aktivitet bliver en naturlig del af hverdagen. Derfor vil vi: Oplyse om anbefalingerne om fysisk aktivitet, herunder målrettet information til fysisk inaktive. Sikre et alsidigt tilbud om motion i nærmiljøet. Anvende fysisk aktivitet som led i behandling og genoptræning. Samarbejde med institutioner og foreninger. sakskøbing havn natur spørgsmål til debat Hvordan får vi gang i samarbejde med skole, kultur m.fl. om at bruge naturen i forbindelse med undervisning og oplevelser? Hvordan skaber vi mulighed for at opleve Guldborgsund fra vandsiden? Hvordan øger vi tilgængeligheden til vores naturområder? Hvordan får vi naturen ind som en del af børnekulturen? Hvordan gør vi naturen til en del af Guldborgsund Kommunes brand? Hvordan sikrer vi naturen og dens mangfoldighed - samtidig med, at vi bruger naturen? Indsats-områder Vi vil bevare og udvikle naturen, så der bliver mangfoldighed i naturen selv og i vores anvendelse af den. Naturparker Vi vil udlægge udvalgte naturområder til naturparker, så der skabes sammenhæng mellem nogle af Guldborgsund Kommunes mange værdifulde naturområder. Derfor vil vi: Udvikle Guldborgsund med tilstødende ådale til en ny naturpark. Guldborgsund skal danne rygraden, som et bredt blåt bånd ned gennem kommunen fra Østersø til Smålandshav. Herfra to smallere grønne bånd mod øst og vest. Det østlige langs Tingsted Å gennem Borremosen og Hannenov Skov, langs Virket sø og langs Fribrødre Å til Grønsund. Det vestlige langs Flintinge Å og Sakskøbing Å, ud gennem Sakskøbing Fjord til Smålandshavet. Fortsætte udviklingen af Naturpark Maribosøerne i samarbejde med Lolland Kommune. Maribosøerne rummer en rig og varieret natur og usædvanlig mange fortidsminder, som der allerede nu arbejdes på at formidle via stisystemer, info-tavler mv. Stisystemer for gående, cyklende og ridende Vi vil sikre befolkningen og turister adgang til naturen. Derfor vil vi: Sikre, at alle får adgang til naturoplevelser og rekreation i skove, ved søer, på strande og langs kyster - uden at naturen slides ned. Etablere veludbyggede stisystemer til forskellige formål i de naturområder, der er egnede til færdsel. Støttepunkter Vi vil skåne naturen og samtidig gøre naturoplevelser til en behagelig oplevelse for besøgende. Derfor vil vi: Etablere bænke, borde og toiletter, som kan bidrage til at skåne naturen for affald og efterladenskaber. Oplyse besøgende om naturområdets særegenhed, landskabets karaktertræk, naturtyper og arter. Oplyse besøgende om, hvad de særligt skal tage vare på i de forskellige områder. Give besøgende en større naturforståelse. Naturformidling Vi vil fremme indsatsen for en forståelse af naturen og dens mekanismer, så borgere og turister kan bruge naturen på den bedste og mest skånsomme måde uden at nedslide den. Derfor vil vi: Etablere en naturformidling og en naturvejledning med eksempelvis guidede grønne ture. Etablere et naturcenter, eventuelt med en tilhørende skoletjeneste. Naturpolitik Vi vil prioritere indsatsen i naturen og landskabet gennem en naturpolitik. Derfor vil vi: Sætte mål for udviklingen af vores naturområder. Arbejde med indsatsområder. Udarbejde en handlingsplan, der prioriterer vores indsatser, så vi tager hånd om de vigtigste emner først og støt og roligt arbejder os frem mod de mål, der er sat op. Klima-forandringer Vi vil tænke de kommende klimaforandringer ind i vores administration af naturen, landskabet og byudviklingen. Derfor vil vi: Følge udviklingen i vandstandens stigninger, som kan få væsentlig betydning langs kysterne, områderne omkring ådalene og visse lavbundsområder. Følge udviklingen i ændrede nedbørsmængder, som kan have betydning for søer og vandløb. Følge udviklingen i temperaturens stigninger, som kan have betydning for flora og fauna. Corselitze skov marielyst dige
visioner & overblik Bilag 1 til kommuneplanstrategien
indholdsfortegnelse Fælles udfordringer - fælles muligheder 4 Visioner - nær & dynamisk 7 - borgeren i centrum 8 - erhvervsliv vægtes højt - turister er gode ambassadører - kultur & fritid er et aktiv for alle 5 - sundhed har høj prioritet 6 - uddannelse sikrer fremtiden 9 - gode medarbejdere giver en god service 20 Bæredygtig udvikling - lokal agenda Kobling til økonomisk planlægning 6 Gældende planer 0 nykøbing falster
Fælles udfordringer fælles muligheder En stor kommune I så stor en kommune som Guldborgsund er der mange udfordringer og problemstillinger, som skal tages op i revisionen af kommuneplanen. Fra at være et område, hvor byerne indbyrdes konkurrerede, skal der nu tages samlet stilling til, i hvilken retning der skal arbejdes. Samtidig påvirker overordnede udviklingstendenser i samfundet kommunens struktur. Eksempelvis infrastrukturen, hvor overfarten Gedser-Rostock er inde i en rivende udvikling, og hvor en broforbindelse over Femern Bælt er på vej. Dertil kommer generelle udviklingstendenser imod større enheder. Positiv vækst Der er gang i virksomhederne, og ledighedsprocenten er nu på et niveau, der svarer til landsgennemsnittet. Udbuddet af arbejdspladser er koncentreret om offentlig administration og service inden for især sundheds- og uddannelsessektoren samt på traditionelle produktions- og fremstillingserhverv. Der er relativt få iværksættere, hvilket kan blive et problem i fremtiden, hvis væksten i den etablerede industri ikke fortsætter. Kommunen har dog sin andel af iværksættere og mikrovirksomheder inden for de kreative og innovative brancher, hvilket fra flere sider spås som fremtidens erhverv i Danmark. En aldrende befolkning Indbyggertallet ligger konstant omkring de 63.500 og forventes at gøre det de næste mange år. Der er et stigende antal tilflyttere, og derfor er det vigtigt, at kommunen har gode kultur-, fritids- og uddannelsestilbud. spørgslen på service: Mindre pres på daginstitutioner og skoler mere pres på ældrepleje og aktiviteter for ældre. Befolkningsprognosen spår et fald i arbejdsstyrken. Fastholdes antallet af arbejdspladser, vil der i 2018 være flere arbejdspladser end personer på arbejdsmarkedet. Det giver mangel på arbejdskraft, hvis indpendling og/eller nytilflytning ikke samtidig øges. Den sunde livsstil Guldborgsund er én af de kommuner i landet, der kommer ud med røde tal i sundhedsstatistikken. Derfor er det en konkret opgave og en stor udfordring at forbedre folkesundheden. Der er samtidig mange gevinster at hente i form af mere raske borgere, som kan yde til samfundet og selv nyde et sundt langt liv. Naturen - en uvurderlig ressource Kommunens enestående natur er et væsentligt aktiv i forhold til motion, oplevelser, bosætning og turisme. Samtidig skal væsentlige naturværdier sikres. Udfordringen er at skabe plads til mangfoldighed i naturen selv og i vores anvendelse af den, og det skal kommuneplanlægningen - som noget nyt - tage hånd om. Kultur og Fritidslivet Guldborgsund Kommune præsterer i dag et kultur- og fritidsliv, der er blandt Regionens bedste. Samtidig bliver krav og forventninger til tilbudene stadig større. Behovene ændrer sig i takt med, at befolkningens sammensætning forandrer sig og trenden skifter. Ressourcerne til området bliver imidlertid ikke flere. Det kræver en balancegang mellem: At bruge ressourcer på de fysiske rammer for kultur- og fritidstilbud og på aktiviteterne. At bruge kræfter på driften af tilbud, som vi har, og på udviklingen af nye tilbud, som vi gerne vil have. Læs mere om udviklingen og forventningerne til fremtiden på hjemmesiden, www.guldborgsund.dk - eller rekvirer materialet hos Planafdelingen, tlf. 5473 1896. Alderssammensætningen ændrer sig væsentligt de kommende år, hvor det forventes, at vi får færre unge og flere ældre. Det vil have stor betydning for efter- 4 gedser havn 5
visioner nær & DYNAMISK Vi ønsker mangfoldighed og sammenhæng Derfor vil vi styrke og udbygge kommunen, så hvert område bruger sin egenart og sine specielle kvaliteter og muligheder på vores indsatsområder: Bosætning Erhverv Turisme Kultur Sundhed Uddannelse Infrastruktur På den måde sikrer vi en bæredygtig udvikling i kommunen og gør forskelle til en styrke og en kvalitet. Guldborgsund Kommune er et kraftcenter for kultur, erhverv, turisme og uddannelse. Vi er både dygtige og bæredygtige med gejst, høj faglighed og stort engagement på alle planer. Guldborgsund Kommune er et grønt og attraktivt sted at bo og leve, samtidig med at vi ligger centralt placeret. Vi har motorvej og margueritrute, vandveje og Sundrute, så vi kan hurtigt komme både langt ud i Europa og dybt ind i naturen. Med en fremsynet og aktiv erhvervsstrategi og en klar miljøprofil vil vi sikre en god sammenhæng mellem turismen og de øvrige erhverv i kommunen. 6 vision for guldborgsund kommune 7
borgeren i centrum Vi sætter borgeren i centrum Derfor går vi ind for åbenhed, nærhed og en levende, demokratisk dialog. I Guldborgsund Kommune er der aldrig langt mellem borger og kommune - heller ikke fysisk, idet vi har servicecentre mange steder i kommunen. Vi støtter nærmiljø og demokrati gennem samarbejde med for eksempel borgerforeninger, lokale råd og brugerbestyrelser. Gennem et højt fagligt niveau i både servicetilbud og sagsbehandling sikrer vi, at alle borgere får en god behandling. På den måde tiltrækker vi nye borgere og fastholder dem, vi har. Nøgleordene er: God borgerservice i hele kommunen og på alle tidspunkter i livet Et aktivt og alsidigt kultur- og fritidsliv En aktiv og fremsynet socialpolitik Et varieret udbud af attraktive boliger både i byer og landområder God infrastruktur, også for pendlerne 8 vision for guldborgsund kommune 9
Vi vægter erhvervslivet højt erhvervsliv vægtes højt Derfor tilbyder vi en hurtig, kompetent og effektiv sagsbehandling, hvor vi også byder iværksættere velkommen. Vi udnytter vores centrale placering i forhold til København og resten af Europa, og vi arbejder aktivt for en endnu bedre infrastruktur, også på IT-området. På den måde sikrer vi Guldborgsund Kommune som et vækstområde, hvor eksisterende virksomheder kan udvikle sig og nye virksomheder placere sig strategisk fordelagtigt. Nøgleordene er: Dynamik i opgaveløsningen Gode rammevilkår Stabil og veluddannet arbejdskraft Et attraktivt nærmiljø for nye medarbejdere og borgere God infrastruktur 10 vision for guldborgsund kommune 11
turister er gode ambassadører Vi ved, at turister er gode ambassadører for vores egn Derfor anerkender vi turismen som ét af de væsentligste erhverv i en kommune med store herlighedsværdier. Vi bakker op om turisterhvervet, blandt andet gennem en indsats for bedre infrastruktur og ved at give turisterne mulighed for at bruge vores kultur- og fritidstilbud. Nøgleordene er: En fantastisk natur Et levende kulturliv Spændende aktiviteter God infrastruktur 12 vision for guldborgsund kommune 13
Vi synes, kultur og fritidsliv er et aktiv for os alle Derfor vil vi støtte og udbygge de gode rammer for kulturlivet og det rige foreningsliv i kommunen fysisk og økonomisk. kultur & fritid er et aktiv for alle Vi satser på både de kulturelle fyrtårne og den folkelige kultur. Vi vil sikre god sammenhæng i kulturelle tilbud og fritidsaktiviteter overalt i kommunen. Nøgleordene er: Aktive borgere Brugerdemokrati Mangfoldighed Plads til både elite og folkelighed 14 vision for guldborgsund kommune 15
sundhed har høj prioritet Vi prioriterer sundhed højt Vi ønsker at være kendt som en sund kommune, og vi mener, at navnet GuldborgSUND forpligter! Derfor vil vi skabe og støtte rammer, tilbud og indsatser til at fremme sundheden. En sund livsstil skal tænkes i helheder, ind i og på tværs af alle områder både inden for det private og det offentlige i Guldborgsund Kommune. Vi ved, at kommunen ikke kan forbedre borgernes sundhed alene. Det må ske i et samarbejde med den enkelte borger, familien, netværk, frivillige samt andre offentlige og private aktører. Vi anser kommunens ca. 6.000 medarbejdere som sundhedsformidlere, der i forbindelse med deres almindelige opgavevaretagelse skal være borgerne behjælpelige med at fremme en sund livsstil. Nøgleordene er: Sund livsstil for børn, unge, voksne og ældre Sundhed i og på tværs af alle opgaveområder Sundt arbejdsliv Mindre social ulighed i sundhed GuldborgSUNDE børn Sundt er sjovt 16 vision for guldborgsund kommune 17
Vi satser på fremtiden i form af uddannelse uddannelse sikrer fremtiden Derfor arbejder vi aktivt for at tiltrække nye og fastholde eksisterende uddannelser, også videregående uddannelser på et højt niveau. Vi lægger vægt på livslang læring og satser derfor også på uddannelse og efteruddannelse af voksne. Guldborgsund Kommune skal være kendt som uddannelses-kommunen. Nøgleordene er: En bred vifte af uddannelser og efteruddannelser Attraktive folkeskoler med et højt fagligt niveau Gode bomuligheder for unge Et attraktivt uddannelsesmiljø Et aktivt og alsidigt kultur- og fritidsliv 18 vision for guldborgsund kommune 19
gode medarbejdere giver en god service Vi ved, at gode medarbejdere giver en god service Derfor går vi ind for personaleudvikling for alle. Vi understøtter dynamiske faglige miljøer, vi uddelegerer ansvar og vi har fokus på kompetenceudvikling. Vi vil sikre, at kommunen er en servicevirksomhed, hvor individuelle styrker integreres til gavn for helheden. Vi vil skabe en arbejdsplads, som medarbejderne er stolte af at være en del af. Nøgleordene er: Høj faglighed Engagement Fællesskab og samarbejde Udfordringer Udvikling 20 vision for guldborgsund kommune 21
Bæredygtig udvikling Kommunernes arbejde for bæredygtig udvikling skal ifølge Planloven sætte fokus på fem områder: 1) Mindskelse af miljøbelastningen, 2) Fremme af bæredygtig byudvikling og byomdannelse, 3) Fremme af biologisk mangfoldighed, 4) Inddragelse af befolkningen og erhvervslivet i det lokale Agenda 21-arbejde og 5) Fremme af et samspil mellem beslutningerne vedrørende miljømæssige, trafikale, erhvervsmæssige, sociale, sundhedsmæssige, uddannelsesmæssige, kulturelle og økonomiske forhold. Både visionerne for Guldborgsund Kommune og indsatsområderne i Kommuneplanstrategien sætter mål for kommunens arbejde med bæredygtig udvikling. Nedenfor er kommunens mål og indsatser beskrevet i forhold til hvert af planlovens fokusområder. Mindskelse af miljøbelastningen Et godt kendskab til naturen kan bidrage til, at man som menneske og lokalsamfund tager ansvar for jordens ressourcer. Ansvarlighed overfor naturens ressourcer skabes ofte tidligt i menneskers liv og kræver, at man løbende gøres opmærksom på naturens værdier. Det er en del af baggrunden for, at byrådet lægger vægt på, at beskyttelse og benyttelse skal gå hånd i hånd, og at naturformidling har en central placering. En øget naturformidling kan medvirke til, at borgere og turister får en bedre forståelse for, hvorfor vi skal passe på naturen. Øget cyklisme forbedrer folkesundheden og mindsker CO2-udslippet i og med, at cyklen ofte erstatter transport med bil. Ved byudviklings- og infrastrukturprojekter vil byrådet derfor arbejde på at forbedre forholdene for cyklister. Endvidere har kommunen mange pendlere, og derfor vil byrådet arbejde på at forbedre jernbaneforbindelsen til Sjælland og dermed bidrage til mere bæredygtige transportmønstre. Byrådet vil gennem Grønt Råd understøtte muligheder for en aktiv dialog mellem landbrug og miljøorganisationer. Det kan medvirke til en mere bæredygtig naturforvaltning, der kan mindske miljøbelastningen i det åbne land, hvor landbruget er ét af de dominerende erhverv. fremme af bæredygtig byudvikling og byomdannelse Byrådet vil udarbejde helhedsplaner og udnytte synergi-effekter mellem det åbne land og byerne. Gennem udvikling af sammenhængende stisystemer og bynære rekreative arealer kan vi f.eks. fremme motion og bevægelse. trafik/ infrastruktur natur & miljø skole, børn & UNGE turisme Bæredygtig udvikling afhænger af, at mange fagområder spiller sammen. Flere af kommunens ansvarsområder kan derfor bidrage til en bæredygtig udvikling. erhverv bæredygtig udvikling lokal planlægning friluftsliv økonomi borger service social & sundhed vejområde bosætning Blomsten symboliserer bæredygtig udvikling, hvor alle blomsterblade er nødvendige for, at kommunen udvikler sig i bæredygtig retning. 22 23
Fremme af biologisk mangfoldighed Med en naturpolitik vil vi forbedre naturen og landskabet. Ved at udlægge naturområder til naturparker kan der skabes forbindelseslinier mellem værdifulde naturarealer. Det kan give dyr og planter spredningsmuligheder, forbedre deres livsgrundlag, og derved øge naturens mangfoldighed. Ved at undgå at etablere stier i sårbare naturområder giver vi naturen bedre mulighed for udvikling. Inddragelse af befolkningen og erhvervslivet i det lokale Agenda 21-arbejde Under arbejdet med planstrategien samt arbejdet med den kommende kommuneplan inddrager vi borgere, interesseorganisationer, erhvervsorganisationer, landbruget mv. via vores følgegruppe, samt en række dialogforløb, som beskrevet i selve Kommuneplanstrategien under Forslag og Ideer: Dialog med borgerne. Flere rådgivende grupper er nedsat af byrådet med repræsentanter fra interesseorganisationer mv. for at rådgive og bidrage til de politiske udvalgs faglige arbejde. F.eks. er der nedsat et grønt råd, der rådgiver om forvaltningen af naturen, og et sundhedsråd, der rådgiver på sundhedsområdet. Fremme af tværgående samspil mellem beslutninger og indsatsområder Langt de fleste indsatsområder kræver et samspil mellem beslutninger fra forskellige faggrupper, og gennemførelsen af projekter vil i mange tilfælde medføre tværfagligt samarbejde og helhedstænkning. Derfor har direktionen nedsat en tværgående gruppe med medarbejdere fra bosætning, erhverv, turisme, arbejdsmarked og kultur, der koordinerer og rådgiver i mange større projekter. Andre eksempler, der viser samspillet mellem fagområder, er bl.a. sundhedsindsatsen, som vil have fokus på at forbedre sundheden for de dårligst stillede borgere. Herigennem forbedres deres muligheder på arbejdsmarkedet, hvilket øger social bæredygtighed. Kulturlivet er et andet væsentlig indsatsområde i forhold til den sociale bæredygtighed. Et godt kulturliv understøtter personlig identitet og sociale tilhørsforhold. Meget idræts- og kulturliv forgår således i foreningsregi, hvor de personlige interesser udfoldes i samspil med ligesindede. Det giver både social og sundhedsmæssig bæredygtighed. Samspillet mellem natur og sundhedsindsats er også væsentligt. Naturoplevelser er ofte forbundet med motion og bevægelse. Derfor vil byrådet forbedre mulighederne for fritidsliv og rekreation i naturen for derigennem at øge sundheden blandt kommunens borgere og besøgende. Handlingsplan Når kommuneplanstrategien er vedtaget, vil der blive udarbejdet en handlingsplan for, hvordan Guldborgsund Kommune kan bidrage til en bæredygtig udvikling. Handlingsplanen vil blive udarbejdet af medarbejdere fra relevante fagområder i samarbejde med borgere og repræsentanter for foreninger, organisationer mv. med interesse for bæredygtighed. Bæredygtig udvikling og Lokal Agenda 21 Lokal Agenda 21 er en myndigheds dagsorden for, hvordan man lokalt opnår bæredygtig udvikling i det 21. århundrede. Begrebet stammer fra den såkaldte Earth Summit, som er FN s program for bæredygtig udvikling, den såkaldte Rio-konvention. FN-programmet blev vedtaget i Rio de Janeiro i juni 1992 af 178 lande. Programmet beskriver mål og midler for arbejdet mod bæredygtig udvikling i såvel I- som U-lande. Programmet omhandler både økonomisk, social, kulturel, miljømæssig og sundhedsmæssig bæredygtighed. Programmet er omsat til dansk lovgivning i Planloven. 24 stubbekøbing havn 25
kobling til økonomisk planlægning EVALUERING MÅLOPFYLDELSE (planredegørelse) VISIONERNE BUDGET ÅRLIG OPFØLGNING REVISION AF: Formålet med Kommuneplanen At skabe grundlag for en positiv udvikling af lokalsamfundene på Falster og Østlolland. At påvirke udviklingen gennem tværgående, helhedsorienteret og langsigtet planlægning for udnyttelse og udvikling af områdets fysiske ressourcer. At sikre en vedvarende forbedring af levevilkårene for mennesker, dyr og planter. At inddrage borgere og erhvervsliv aktivt i planlægningen for kommunens udvikling. Det vil ske gennem et systematisk arbejde med visioner, indsatsområder og målrettede investeringer, samt ikke mindst en tidlig og kvalificeret inddragelse af borgere, foreninger og erhvervsliv i planarbejdet. langsigtet Økonomisk planlægning Det er byrådets ambition, at visionerne skal være det fælles udgangspunkt for det politiske arbejde med mål og indsatsområder i kommunen. Herigennem vil arbejdet inden for de enkelte politikområder tilsammen blive den bærende plan, der sætter mål og rammer for udviklingen af hele kommunen; såvel i byerne som i det åbne land. Påvirkning af udviklingen i vores Kommune kan ske både ved at sætte rammer for udviklingen og ved aktivt at understøtte udviklingen. M.h.t. den sidstnævnte tilgang vil det være af afgørende betydning at investere dele af den kommunale økonomi målrettet i vigtige indsatsområder, der sikrer fremdrift i arbejdet med at realisere visionerne. Kommuneplanarbejdet tilrettelægges derfor som en cyklus, hvor budget- og målsætnings-processerne kobles sammen og holdes op mod visionerne og de politiske målsætninger for Guldborgsund Kommune, UDVIKLINGSMÅL & RAMMER FOR MYNDIGHEDSUDØVELSE INDSATSOMRÅDER jævnfør figuren ovenfor. Arbejdet med interne og eksterne indsatsområder og projekter vil i den sammenhæng understøtte kommuneplanens langsigtede mål. 26 27
Organisering af kommuneplanarbejdet Det politiske arbejde med den nye Kommuneplan vil i høj grad blive båret af de enkelte politiske fagudvalg, som gennem igangværende og planlagt politikarbejde vil gå i dybden og udvikle strategier og sektorpolitikker, der understøtter det samlede arbejde med kommunens udvikling. Koordineringen af arbejdet vil politisk ske i Den Politiske Styregruppe for Kommuneplanarbejdet. Styregruppen består af økonomudvalget samt formændene for alle fagudvalg. Derudover vil der ske en koordinering i kommunens direktørområder, men endnu vigtigere er det, at borgerinddragelsen i planarbejdet vil kunne sikre, at Kommuneplanen giver mening og hænger sammen med borgernes, foreningernes og erhvervslivets syn på livet og udviklingsmulighederne i kommunen. Kommuneplanarbejdet koordineres og tilrettelægges overordnet i Kommunens Planafdeling i Direktørområdet for Økonomi & Planlægning. Desuden har direktionen samlet ansvar for udarbejdelsen og gennemførelsen af Kommuneplanen. 28 Sakskøbing fjord 29
gældende planer Nørre Alslev Kommuneplan 2005-2013 Tillæg 1: Ændring af rammebestemmelser for det åbne land mht. institutioner Tillæg 2: Ændring af rammeafgrænsning nyt område til Erhvervsformål Tillæg 3: Nyt rammeområde inddragelse af nye arealer til Krokodille Zoo Tillæg 4: Ændring af rammeafgrænsning nyt område til etagebyggeri Forslag til tillæg 5: Nyt rammeområde statsfængsel ved Gundslev Nykøbing Kommuneplan 2005-2017 Tillæg 1: Ændring af rammebestemmelser for højde og etageantal - Kringelborg. Tillæg 2: Ændring af rammeafgrænsning indre Nørrebro Tillæg 3: Ændring af rammebestemmelser for boligbebyggelsesmuligheder - Sundby Tillæg 4: Ændring af rammeafgrænsning - Bymidten Tillæg 5: Ændring af rammebestemmelser mht. antal etager - Bymidten Tillæg 6: Nyt rammeområde til boligbebyggelse indre Østerbro Tillæg 7: Nyt rammeområde inddragelse af nye arealer til boligformål sundby Forslag til tillæg 8: Ændring af rammebestemmelser mht. bygningshøjde Stubberup Forslag til tillæg 9: Ændring af rammebestemmelser mht. bygningshøjde kraghave Møllevej Sydfalster Kommuneplan 2004-2016 Tillæg 1: Ændring af rammebestemmelser for feriecenter/beboelse Tillæg 2: Nyt rammeområde inddragelse af nye arealer til Sommerhuse Tillæg 3: Nyt rammeområde inddragelse af nye arealer til Sommerhuse Tillæg 4: Ændring af rammebestemmelser for campingplads - Gedser Tillæg 5: Ændring af områdeafgrænsning inddragelse af nye arealer til boligformål Tillæg 6: Nyt rammeområde inddragelse af nye arealer til Sommerhuse Tillæg 7: Nyt rammeområde inddragelse af nye arealer til Sommerhuse Tillæg 9: Ændring af rammebestemmelser for center område Forslag til Tillæg 10: Ændring af rammebestemmelse for tidligere rådhus mulighed for boligformål Stubbekøbing Kommuneplan 1998-2009 Tillæg 1: Ændring af rammeafgrænsning Tillæg 3: Nyt rammeområde inddragelse af nye arealer til Offentlige formål Tillæg 4: Nyt rammeområde - inddragelse af nye arealer til Sommerhuse Tillæg 5: Nyt rammeområde fra Erhvervsformål til offentlige formål (Kolonihaver) Sakskøbing Kommuneplan 2004-2013 Tillæg 1: Ændring af rammeafgrænsning nyt område til skole Nysted Kommuneplan 2004-2016 Forslag til tillæg: Ændring af rammeafgrænsning mellem boligområde og erhvervsområde Storstrøms Amt Regionplan 2005-2017 Tillæg 1: Svineproduktion på Næsgaard Tillæg 7: Vandlandsgrunden Tillæg 10: Svineproduktion Høvængegård Tillæg 12: Omfartsvej øst om Nykøbing 30 nysted havn 31
Guldborgsund kommune parkvej 37 4800 Nykøbing Falster Tlf. 5473 1000 www.guldborgsund.dk 32
tal & tendenser Bilag 2 til kommuneplanstrategien