EUROPA-PARLAMENTET 1999 2004 Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter 27. marts 2003 PE 322.174/21-69 ÆNDRINGSFORSLAG 21-69 Udkast til betænkning (PE 322.174) Wolfgang Kreissl-Dörfler EF-foranstaltninger til bekæmpelse af mund- og klovesyge og ændring af direktiv 92/46/EØF Forslag til direktiv (KOM(2002) 736 C5-0029/2003 2002/0299(CNS)) Kommissionens forslag Ændringsforslag Ændringsforslag af Albert Jan Maat, Elisabeth Jeggle, Neil Parish, Encarnación Redondo Jiménez og Robert William Sturdy Ændringsforslag 21 Betragtning 6 (6) Det er nødvendigt med forebyggende foranstaltninger for at undgå, at der overføres mund- og klovesyge til EF's område og EF's husdyrbesætninger fra nabolande, eller ved at der føres levende dyr og animalske produkter ind i EF. Der er intet, der tyder på, at nogen af udbruddene af mund- og klovesyge, der er indberettet, siden der blev indført forbud mod profylaktisk vaccination, kan tilskrives import, der er foregået i overensstemmelse med EF-retsforskrifterne efter veterinærkontrol ved grænsekontrolstederne i henhold til Rådets direktiv 91/496/EØF af 15. juli 1991 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen (6) Det er nødvendigt med forebyggende foranstaltninger for at undgå, at der overføres mund- og klovesyge til EF's område og EF's husdyrbesætninger fra nabolande, eller ved at der føres levende dyr og animalske produkter ind i EF. Der er intet, der tyder på, at nogen af udbruddene af mund- og klovesyge, der er indberettet, siden der blev indført forbud mod profylaktisk vaccination, kan tilskrives import, der er foregået i overensstemmelse med EF-retsforskrifterne efter veterinærkontrol ved grænsekontrolstederne i henhold til Rådets direktiv 91/496/EØF af 15. juli 1991 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen AM\494227.doc PE 322.174/21-69
for dyr, der føres ind i Fællesskabet fra tredjelande, og om ændring af direktiv 89/662/EØF, 90/425/EØF og 90/675/EØF og Rådets direktiv 90/675/EØF af 10. december 1990 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet. for dyr, der føres ind i Fællesskabet fra tredjelande, og om ændring af direktiv 89/662/EØF, 90/425/EØF og 90/675/EØF og Rådets direktiv 90/675/EØF af 10. december 1990 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet. Imidlertid fandt Europa- Parlamentets Midlertidige Udvalg om Mund- og Klovsyge, at grænsekontrol i praksis ikke forhindrer betydelige mængder illegalt kød og illegale kødprodukter i at blive ført ind i EU. Dette var en af de vigtigste konklusioner fra Parlamentets Midlertidige Udvalg om Mund- og Klovsyge, og den bør derfor fremhæves. Kræver ingen nærmere forklaring. Ændringsforslag af Jan Mulder Ændringsforslag 22 Betragtning 6 a (ny) (6a) Der bør dog lægges stor vægt på en nøje anvendelse af EU-bestemmelserne om import af animalske produkter for at mindske risici, alene på grund af det øgede internationale handels- og personsamkvem. Medlemsstaterne bør sikre en fuldstændig gennemførelse af disse bestemmelser og stille et tilstrækkelig stort personale og tilstrækkelige midler til rådighed, så der kan gennemføres en nøje kontrol ved de ydre grænser. PE 322.174/21-69 2/28 AM\494227.doc
Ændringsforslag af Jan Mulder Ændringsforslag 23 Betragtning 14 (14) I dette direktiv bør der også tages hensyn til de ændringer, der er foretaget i OIE's dyresundhedskodeks og Manual of Standards for Diagnostic Tests and Vaccines. (14) I dette direktiv bør der også tages hensyn til de ændringer, der er foretaget i OIE's dyresundhedskodeks og Manual of Standards for Diagnostic Tests and Vaccines. På grundlag af videnskabelig forskning i en forbedring af markørvacciner og tilhørende testmetoder bør medlemsstaterne i fællesskab inden for rammerne af OIE fremsætte forslag om at nedsætte handelssanktionerne efter anvendelse af nødvaccination, således at disse svarer til sanktionerne efter nedslagning (dvs. et tidsrum af tre måneder). Kræver ingen nærmere forklaring. Ændringsforslag af Joseph Daul Ændringsforslag 24 Betragtning 14 a (ny) (14a) Der bør indføres en ordning med regelmæssig inspektion i medlemsstaterne for at sikre, at husdyravlerne reelt har kendskab til og følger de generelle regler for sundhedskontrol og biosikkerhed. Avlerne er faktisk et vigtigt led i forebyggelsen og bekæmpelsen af epizootier. Or. fr AM\494227.doc 3/28 PE 322.174/21-69
Kræver ingen nærmere forklaring. Ændringsforslag af Jan Mulder Ændringsforslag 25 Betragtning 19 a (ny) (19a) Der vil kun kunne påregnes tilstrækkelig støtte til valget af beskyttelsesvaccination, hvis følgerne af dette valg ikke er uforholdsmæssigt store sammenlignet med alternative strategier som f.eks. nedslagning. En af de største følger vil være, at det ikke vil være let at markedsføre produkter fra vaccinerede dyr. Dette afhænger ikke blot af de juridiske aspekter, der er fastsat i dette direktiv, men også af et velfungerende marked. For også fremover at kunne sikre et sådant velfungerende marked er det nødvendigt, at Fællesskabet indfører supplerende ordninger, hvori der bl.a. tages hensyn til følgende aspekter: - Fællesskabets rolle i en informationskampagne på EU-plan om produkter fra vaccinerede dyr, - muligheden for at forhandle en EUadfærdskodeks for de berørte markedsaktører på plads for at sikre markedsføringen af produkter fra vaccinerede dyr, - Fællesskabets mulighed for gennem markedsføring at forhindre, at sådanne produkter sætter interventionsordningerne og landbrugsindkomsterne for meget under pres, - muligheden for gennem vaccination og markedsføring at mindske de samlede byrder ved et udbrud for EU-budgettet og de nationale budgetter. PE 322.174/21-69 4/28 AM\494227.doc
Ændringsforslag af Albert Jan Maat, Elisabeth Jeggle, Neil Parish og Encarnación Redondo Jiménez Der tilføjes et "ligeledes". Ændringsforslag 26 Betragtning 19 a (ny) (19a) I tilfælde af et udbrud tages der ved valg af bekæmpelsesstrategi ligeledes hensyn til, hvilken strategi der medfører de mindst mulige økonomiske skader inden for ikke-landbrugsmæssige erhvervssektorer. Desuden tages der hensyn til de psykosociale følger for dem, der rammes af bekæmpelsesforanstaltningerne. Or. de Ændringsforslag af Albert Jan Maat, Elisabeth Jeggle, Neil Parish og Encarnación Redondo Jiménez Ændringsforslag 27 Betragtning 28 (28) Anvendes regionaliseringsprincipperne, skulle der kunne gennemføres strenge bekæmpelsesforanstaltninger, herunder nødvaccination, i en afgrænset del af EF, uden at EF's almene interesser skades derved. (28) Anvendes regionaliseringsprincipperne, skulle der kunne gennemføres strenge bekæmpelsesforanstaltninger, herunder nødvaccination, i en afgrænset del af EF, uden at EF's almene interesser skades derved. Mælke- og kødprodukter fra vaccinerede dyr kan afsættes i hele EU, hvis betingelserne i dette direktiv er opfyldt. Da produkter fra vaccinerede dyr ikke udgør nogen fare for folkesundheden, bør disse kunne afsættes i hele EU. AM\494227.doc 5/28 PE 322.174/21-69
Ændringsforslag af Joseph Daul Ændringsforslag 28 Betragtning 34 (34) Da den modtagelige husdyrpopulation i medlemsstaterne overhovedet ikke er immun, er permanent årvågenhed og beredskab påkrævet. At der er behov for detaljerede beredskabsplaner blev endnu engang bekræftet under mund- og klovesygeepidemien i 2001. Medlemsstaterne har nu alle beredskabsplaner, der er godkendt i henhold til Kommissionens beslutning 93/455/EØF af 23. juli 1993 om godkendelse af beredskabsplaner for bekæmpelse af mundog klovesyge. Beredskabsplanerne bør tages op til revision med regelmæssige mellemrum, bl.a. på baggrund af resultaterne af tidstro beredskabsøvelser i medlemsstaterne og erfaringerne fra epidemien i 2001 og for at medtage foranstaltninger til beskyttelse af miljøet. Medlemsstaterne bør tilskyndes til at tilrettelægge og gennemføre disse øvelser i nært samarbejde og på tværs af grænserne. Da den modtagelige husdyrpopulation i medlemsstaterne overhovedet ikke er immun, er permanent årvågenhed og beredskab påkrævet. At der er behov for detaljerede beredskabsplaner blev endnu engang bekræftet under mund- og klovesygeepidemien i 2001. Medlemsstaterne har nu alle beredskabsplaner, der er godkendt i henhold til Kommissionens beslutning 93/455/EØF af 23. juli 1993 om godkendelse af beredskabsplaner for bekæmpelse af mundog klovesyge. Beredskabsplanerne bør tages op til revision med regelmæssige mellemrum, bl.a. på baggrund af resultaterne af tidstro beredskabsøvelser i medlemsstaterne og erfaringerne fra epidemien i 2001 og for at medtage foranstaltninger til beskyttelse af miljøet. Medlemsstaterne bør tilskyndes til at tilrettelægge og gennemføre disse øvelser i nært samarbejde og på tværs af grænserne. Desuden bør Kommissionen tilskyndes til i samarbejde med medlemsstaterne at indføre en ordning med teknisk bistand til medlemsstater, der er ramt af en epizooti. Or. fr I forbindelse med epizootiepidemier kan medlemsstaterne blive konfronteret med særlige vanskeligheder, og det kunne vise sig nødvendigt med teknisk støtte fra Kommissionen eller de øvrige medlemsstater. Under mund- og klovsygekrisen for nylig bad Det Forenede Kongerige, som var i fuld gang med at omstrukturere sine veterinærmyndigheder, dyrlæger fra andre medlemsstater og tredjelande om at bistå det med overvågningen af dets område. PE 322.174/21-69 6/28 AM\494227.doc
Kræver ingen nærmere forklaring. Ændringsforslag af Jan Mulder Ændringsforslag 29 Betragtning 36 a (ny) (36a) EU bør ved bekæmpelse af mund- og klovsyge også ændre bestemmelserne om kompensation til de berørte landbrugere for at undgå, at de berørte landbrugere lader deres støtte til bekæmpelsesforanstaltninger afhænge af, hvilken foranstaltning der medfører størst kompensation. Desuden bør sådanne bestemmelser om kompensation mindske følgerne for EUbudgettet, f.eks. gennem indførelse af forsikringsordninger eller en EUdyresundhedsfond. Ændringsforslag af Albert Jan Maat, Elisabeth Jeggle, Neil Parish og Encarnación Redondo Jiménez Ændringsforslag 30 Betragtning 36 a (ny) (36a) Hvis der på grundlag af dette direktiv anvendes beskyttelsesvaccination, medfører dette lavere udgifter for EU-budgettet til nedslagninger. Den medlemsstat, der anvender beskyttelsesvaccination, konfronteres dog med udgifter, der opstår i forbindelse med markedsføringsforanstaltninger for produkter fra vaccinerede dyr og som følge af, at den internationale handel ligger stille i en længere periode. Bestemmelserne om kompensation til de berørte landbrugere bør derfor tilpasses, således at den besparelse, der opstår ved beskyttelsesvaccination, kan anvendes til dækning af disse ekstra udgifter. AM\494227.doc 7/28 PE 322.174/21-69
Beskyttelsesvaccination medfører lavere udgifter for EU-budgettet, men ofte større udgifter for de nationale budgetter. Bestemmelserne om kompensation bør derfor tilpasses. Ændringsforslag af Albert Jan Maat, Elisabeth Jeggle, Neil Parish og Encarnación Redondo Jiménez Ændringsforslag 31 Betragtning 36 b (ny) (36b) Bestemmelserne om kompensation til de berørte landbrugere bør ligeledes ændres, således at der også kan udbetales godtgørelser til bedrifter, der rammes af et langvarigt transportforbud, som er indført i medfør af dette direktiv.. Bestemmelserne om kompensation bør tilpasses med henblik på godtgørelse af udgifter, der opstår i forbindelse med langvarige transportforbud. Ændringsforslag af Albert Jan Maat, Elisabeth Jeggle og Neil Parish Ændringsforslag 32 Betragtning 36 c (ny) (36c) Desuden bør medlemsstaterne kunne oprette nationale eller regionale nødhjælpsfonde, der skal godtgøre tab, som ikke erstattes af EU, f.eks. via overgangslån eller midlertidige lån med rentegodtgørelse. Nationale eller regionale nødhjælpsfonde bør kunne godtgøre yderligere udgifter. PE 322.174/21-69 8/28 AM\494227.doc
Ændringsforslag af Eurig Wyn og Caroline Lucas Ændringsforslag 33 Artikel 2, litra j a) (nyt) ja) sjældne racer: dyr i en medlemsstat, som af denne anses for at være tilstrækkeligt værdifulde for den samlede genpulje til at blive undtaget fra enhver nedslagningspolitik I stedet for at diskutere, hvordan sjældne racer skal defineres, bør ejere af disse racer gives ret til at anmode om særlig behandling, herunder vaccination og/eller intensiverede biosikkerhedsforanstaltninger, for ethvert dyr, som ejeren anser for at have særlig genetisk værdi (hvad enten det holdes i en zoologisk have eller på en landbrugsbedrift). Ændringsforslag af Robert William Sturdy Ændringsforslag 34 Artikel 2, litra j a) (nyt) ja) sjældne racer: dyr i en medlemsstat, som af denne anses for at være tilstrækkeligt værdifulde for den samlede genpulje til at blive undtaget fra enhver nedslagningspolitik I artikel 15, stk. 1, henvises der til særlige sikkerhedsmæssige foranstaltninger i forbindelse med "sjældne racer". Det er derfor nødvendigt at definere sådanne "sjældne racer". Ændringsforslag af Eurig Wyn og Caroline Lucas Ændringsforslag 35 Artikel 2, litra x) x) køkkenaffald: alt madaffald fra restauranter, cateringvirksomheder og køkkener, herunder centralkøkkener og x) køkkenaffald: alt madaffald fra restauranter, cateringvirksomheder eller køkkener, herunder industrikøkkener, AM\494227.doc 9/28 PE 322.174/21-69
private husholdninger. landbrugerens private køkken eller de personers køkken, der passer dyr af en modtagelig art. Definitionen af køkkenaffald bør så vidt muligt være identisk i de relevante retsakter. Den nye definition svarer i højere grad til definitionen i direktivet om klassisk svinepest (2001/89/EØF). Ændringsforslag af Gordon J. Adam Ændringsforslag 36 Artikel 7 1. Myndighederne opretter en midlertidig kontrolzone, hvis den epidemiologiske situation kræver det, navnlig når der er tale om stor koncentration af dyr af modtagelige arter, intensiv flytning af dyr eller færdsel af personer, som er i kontakt med dyr af modtagelige arter, forsinkede anmeldelser af mistanke eller utilstrækkelige oplysninger om mund- og klovesygevirussets mulige oprindelse og de måder, hvorpå det kan være indført. 2. Foranstaltningerne i artikel 4 og 5 gælder for bedrifter i den midlertidige kontrolzone, hvor der holdes dyr af modtagelige arter. 3. Foranstaltningerne i den midlertidige kontrolzone kan suppleres med et midlertidigt totalforbud mod flytning af dyr i et større område af en medlemsstat eller på hele dens område i op til 72 timer. 1. Myndighederne kan oprette en midlertidig kontrolzone, hvis den epidemiologiske situation kræver det, navnlig når der er tale om stor koncentration af dyr af modtagelige arter, intensiv flytning af dyr eller færdsel af personer, som er i kontakt med dyr af modtagelige arter, forsinkede anmeldelser af mistanke eller utilstrækkelige oplysninger om mund- og klovesygevirussets mulige oprindelse og de måder, hvorpå det kan være indført. 2. Foranstaltningerne i artikel 4 og 5 gælder for bedrifter i den midlertidige kontrolzone, hvor der holdes dyr af modtagelige arter. 3. Foranstaltningerne i den midlertidige kontrolzone kan suppleres med et midlertidigt totalforbud mod flytning af dyr i et større område af en medlemsstat eller på hele dens område, så længe det anses for nødvendigt. Det bør være op til medlemsstaterne selv at afgøre, hvorvidt der skal indføres restriktioner for andre bedrifter end de bedrifter, hvor der er mistanke om udbrud af mund- og klovsyge. Ligeledes bør det være op til medlemsstaterne selv at afgøre, hvor længe eventuelle mere omfattende - muligvis nationale - forbud mod flytning kan vare, alt afhængig af den PE 322.174/21-69 10/28 AM\494227.doc
epidemiologiske situation. Ændringsforslag af Eurig Wyn og Caroline Lucas Ændringsforslag 37 Artikel 8 FOREBYGGENDE UDRYDDELSESPROGRAM Myndighederne kan, hvis epidemiologiske oplysninger eller andre beviser gør det påkrævet, iværksætte et forebyggende udryddelsesprogram, herunder forebyggende tømning af bedrifter for dyr af modtagelige arter, der kan være kontamineret, og, hvis det skønnes nødvendigt, af epidemiologisk tilknyttede produktionsenheder eller nabobedrifter. I dette tilfælde skal der tages prøver og gennemføres kliniske undersøgelser af dyr af modtagelige arter i overensstemmelse med bilag III. Myndighederne giver, inden foranstaltningerne i denne artikel iværksættes, Kommissionen meddelelse herom. udgår Forebyggende nedslagning er ikke nogen nødvendig, ønskværdig, økonomisk eller effektiv foranstaltning og bør - efter de erfaringer, man har gjort i Det Forenede Kongerige - ikke tillades ved direktivet, navnlig ikke inden et udbrud er bekræftet. Ændringsforslag af Gordon J. Adam Ændringsforslag 38 Artikel 15, stk. 1 1. Hvis der er fare for, at et mund- og klovesygeudbrud kan inficere dyr af modtagelige arter i et laboratorium, en zoologisk have, en dyrepark eller et 1. Hvis der er fare for, at et mund- og klovesygeudbrud kan udgøre en trussel mod sjældne racer på landbrugsbedrifter eller inficere dyr af modtagelige arter i et AM\494227.doc 11/28 PE 322.174/21-69
indhegnet område eller i organer, institutter eller centre, der er godkendt i henhold til artikel 13, stk. 2, i direktiv 92/65/EØF, og hvor der holdes dyr til videnskabelige formål eller med henblik på bevarelse af arter eller sjældne racer, kan den pågældende medlemsstat sørge for, at der træffes alle de fornødne biosikkerhedsmæssige foranstaltninger til at beskyttede dyrene mod infektion. Foranstaltningerne kan indbefatte, at adgangen til offentlige institutioner begrænses, eller at der fastsættes særlige betingelser for adgang. laboratorium, en zoologisk have, en dyrepark eller et indhegnet område eller i organer, institutter eller centre, der er godkendt i henhold til artikel 13, stk. 2, i direktiv 92/65/EØF, og hvor der holdes dyr til videnskabelige formål eller med henblik på bevarelse af arter eller sjældne racer, kan den pågældende medlemsstat sørge for, at der træffes alle de fornødne biosikkerhedsmæssige foranstaltninger til at beskyttede dyrene mod infektion. Foranstaltningerne kan indbefatte, at adgangen til offentlige institutioner begrænses, eller at der fastsættes særlige betingelser for adgang. Dette ændringsforslag er nødvendigt for at bringe samlinger af sjældne racer på landbrugsbedrifter ind under anvendelsesområdet for denne artikel. Ændringsforslag af Gordon J. Adam Ændringsforslag 39 Artikel 25, stk. 5, litra d a (nyt) da) det er ikke nødvendigt at behandle eller stemple kød produceret i beskyttelseszonen, efter at der er gået 30 dage, forudsat at det udelukkende afsættes på den pågældende medlemsstats nationale marked. I 2001 fik Det Forenede Kongerige tilladelse til på sit nationale marked at afsætte kød produceret i beskyttelseszonen, uden at der stilledes krav om behandling eller korsstempling af kødet. Med ændringsforslaget søges der indført en bestemmelse om en lignende undtagelse fra forbuddet i Artikel 25, stk. 1. PE 322.174/21-69 12/28 AM\494227.doc
Ændringsforslag af Robert William Sturdy og Neil Parish Ændringsforslag 40 Artikel 33, stk. 2, litra b a og b b (nye) ba) der er produceret på agerbrugsbedrifter, der ikke holder dyr af modtagelige arter, eller bb) der er produceret på virksomheder, der ikke holder dyr af modtagelige arter, og som får deres råstoffer fra de i litra ba) omhandlede bedrifter. Der er ingen risiko for infektion fra fodermidler, der hidrører fra bedrifter, der ikke holder dyr af modtagelige arter, f.eks. foderfabrikker. Ændringsforslag af Eurig Wyn og Caroline Lucas Ændringsforslag 41 Artikel 35 YDERLIGERE FORANSTALTNINGER, SOM MEDLEMSSTATERNE ANVENDER I BESKYTTELSESZONEN Ud over de foranstaltninger, der skal anvendes i beskyttelseszonen i henhold til dette direktiv, kan medlemsstaterne træffe yderligere nationale foranstaltninger, som de finder nødvendige og rimelige for at holde mund- og klovesygevirus under kontrol, under hensyntagen til de særlige epidemiologiske, handelsmæssige og sociale forhold og den måde, der drives husdyrbrug på i det angrebne område. udgår Denne bestemmelse kunne misbruges til at gennemtvinge massiv forebyggende nedslagning uden videnskabelig eller økonomisk begrundelse. AM\494227.doc 13/28 PE 322.174/21-69
Ændringsforslag af Gordon J. Adam Ændringsforslag 42 Artikel 39, stk. 2 a (nyt) 2a. Det er ikke nødvendigt at behandle eller stemple kød produceret i overvågningszonen, efter at der er gået 30 dage, forudsat at det udelukkende afsættes på den pågældende medlemsstats nationale marked. I 2001 fik Det Forenede Kongerige tilladelse til på sit nationale marked at afsætte kød produceret i overvågningszonen, uden at der stilledes krav om behandling eller korsstempling af kødet. Med ændringsforslaget søges der indført en bestemmelse om en lignende undtagelse fra forbuddet i Artikel 39, stk. 1. Ændringsforslag af Jan Mulder Ændringsforslag 43 Artikel 50, stk. 3 3. Beslutningen om at indføre nødvaccination vedtages efter proceduren i artikel 89, stk. 3, efter anmodning fra den medlemsstat, der er direkte berørt eller i fare, eller på Kommissionens eget initiativ. 3. Beslutningen om at anbefale og tillade nødvaccination vedtages efter proceduren i artikel 89, stk. 3, efter anmodning fra den medlemsstat, der er direkte berørt eller i fare, eller på Kommissionens eget initiativ. Med henblik på at undgå en situation, hvor en medlemsstat bliver tvunget til at indføre nødvaccination, er det bedre at tale om at "tillade" nødvaccination. Da gennemførelse af nødvaccination er af stor betydning i forbindelse med en sådan beslutning, bør man også tale om en stærk "anbefaling". PE 322.174/21-69 14/28 AM\494227.doc
Ændringsforslag af Robert William Sturdy Ændringsforslag 44 Artikel 50, stk. 3 3. Beslutningen om at indføre nødvaccination vedtages efter proceduren i artikel 89, stk. 3, efter anmodning fra den medlemsstat, der er direkte berørt eller i fare, eller på Kommissionens eget initiativ. 3. Beslutningen om at indføre nødvaccination vedtages efter proceduren i artikel 89, stk. 3, efter anmodning fra den medlemsstat, der er direkte berørt eller i fare, eller på Kommissionens eget initiativ i samarbejde med den berørte medlemsstat. Dette sikrer den berørte medlemsstat fleksibilitet. Ændringsforslag af Gordon J. Adam Ændringsforslag 45 Artikel 50, stk. 3 3. Beslutningen om at indføre nødvaccination vedtages efter proceduren i artikel 89, stk. 3, efter anmodning fra den medlemsstat, der er direkte berørt eller i fare, eller på Kommissionens eget initiativ. 3. Beslutningen om at indføre nødvaccination vedtages efter proceduren i artikel 89, stk. 3, efter anmodning fra den medlemsstat, der er direkte berørt eller i fare. En beslutning om at indføre nødvaccination på Kommissionens eget initiativ kan kun træffes, når betingelserne i stk. 1, litra a) og b), begge er opfyldt, og kun for den medlemsstat, hvor der er mund- og klovsygeudbrud. De omstændigheder, hvorunder Kommissionen kan iværksætte nødvaccination, må defineres og begrænses til de tilfælde, hvor andre medlemsstater og dermed bredere unionsinteresser er i fare; det bør også gøres klart, at Komissionen ikke kan iværksætte nødvaccination i en medlemsstat, hvor der ikke er mund- og klovsygeudbrud. AM\494227.doc 15/28 PE 322.174/21-69
Ændringsforslag af Robert William Sturdy Ændringsforslag 46 Artikel 53, stk. 1 1. Medlemsstaterne underretter Kommissionen, hvis de beslutter at indføre smittespredningshæmmende vaccination, og giver oplysninger om de bekæmpelsesforanstaltninger, der skal træffes, og som mindst skal omfatte de i artikel 21 fastsatte foranstaltninger. 1. Medlemsstaterne underretter Kommissionen, hvis de beslutter at indføre smittespredningshæmmende vaccination, som er godkendt i overensstemmelse med artikel 50, stk. 3, og giver oplysninger om de bekæmpelsesforanstaltninger, der skal træffes, og som mindst skal omfatte de i artikel 21 fastsatte foranstaltninger. Der tages fuldt hensyn til de økonomiske, psykologiske og sociale omstændigheder, når der træffes afgørelse om godkendelse af smittespredningshæmmende vaccination. Forebyggende vaccination, hvormed formålet er at lade dyrene leve videre, er at foretrække fremfor smittespredningshæmmende vaccination, hvor dyrene skal slås ned efter vaccinationen, men det bør være op til medlemsstaterne selv at afgøre, hvilke foranstaltninger der skal træffes. Ændringsforslag af Gordon J. Adam Ændringsforslag 47 Artikel 54, stk. 2, afsnit 2 a (nyt) Som en yderligere undtagelse fra forbuddet kan mælk fra vaccinationszonen bringes til mejerier uden for vaccinationszonen med henblik på varmebehandling. Der må åbnes mulighed for at få mælk behandlet uden for vaccinationszonen, da der måske ikke findes mælkeforarbejdningsfaciliteter inden for vaccinationszonen. PE 322.174/21-69 16/28 AM\494227.doc
Ændringsforslag af Albert Jan Maat, Elisabeth Jeggle, Neil Parish og Encarnación Redondo Jiménez Ændringsforslag 48 Artikel 54, stk. 4 4. Mælk og mejeriprodukter fra vaccinerede dyr kan afsættes i eller uden for vaccinationszonen, hvis mælken og mejeriprodukterne er blevet underkastet mindst en af de behandlinger, der er nævnt i del A eller B i bilag IX, afhængigt af påtænkte anvendelse. 4. Mælk og mejeriprodukter fra vaccinerede dyr kan afsættes i eller uden for vaccinationszonen i den nationale handel, handelen mellem EU-lande og i handelssamkvemmet med tredjelande, hvis mælken og mejeriprodukterne er blevet underkastet mindst en af de behandlinger, der er nævnt i del A eller B i bilag IX, afhængigt af påtænkte anvendelse. Da produkter fra vaccinerede dyr ikke udgør nogen fare for folkesundheden, bør disse kunne afsættes i hele EU og uden for EU. Ændringsforslag af Albert Jan Maat, Elisabeth Jeggle, Neil Parish og Encarnación Redondo Jiménez Ændringsforslag 49 Artikel 55, stk. 4, indledning 4. Fersk kød, undtagen slagteaffald, som er fremstillet af vaccinerede, store og små drøvtyggere i den i stk. 1 nævnte periode, kan afsættes i og uden for vaccinationszonen på følgende betingelser: 4. Fersk kød, undtagen slagteaffald, som er fremstillet af vaccinerede, store og små drøvtyggere i den i stk. 1 nævnte periode, kan afsættes i og uden for vaccinationszonen i den nationale handel, handelen mellem EU-lande og i handelssamkvemmet med tredjelande på følgende betingelser: Da produkter fra vaccinerede dyr ikke udgør nogen fare for folkesundheden, bør disse kunne afsættes i hele EU og uden for EU. AM\494227.doc 17/28 PE 322.174/21-69
Ændringsforslag af Jan Mulder Ændringsforslag 50 Artikel 55, stk. 6, afsnit 1 a (nyt) Viser en undersøgelse af en stikprøve af besætningen, som foretages i overensstemmelse med bilag III og på grundlag af en 3ABC-test eller en tilsvarende anden test, at besætningen er MKS-fri, er det også muligt at afsætte kød, der stammer fra vaccinerede svin, uden at det først er blevet varmebehandlet. Med 3ABC-testen kan det påvises med ret stor sikkerhed, om en besætning er ramt af mundog klovsyge. Da vaccinerede svin ikke er bærere af virussen, kan man opnå samme sikkerhedsniveau ved at foretage en serologisk undersøgelse i henhold til bestemmelserne i bilag III. Med en sådan test kan man således undgå den ellers nødvendige varmebehandling af svinekød, der i praksis medfører, at kødet ikke længere kan afsættes. Ændringsforslag af Neil Parish Ændringsforslag 51 Artikel 55, stk. 6 6. Fersk kød fra vaccinerede svin, som er slagtet i løbet af den periode, der er nævnt i stk. 1, skal være forsynet med det stempel, der er fastsat i artikel 5a i direktiv 72/461/EØF (krydsstempel), og skal oplagres og transporteres adskilt fra kød, som ikke er forsynet med dette stempel, og derefter transporteres i plomberede beholdere til en af myndighederne udpeget virksomhed for at blive behandlet i henhold til bilag VII. 6. Fersk kød fra vaccinerede svin, som er slagtet i løbet af den periode, der er nævnt i stk. 1, skal være forsynet med det stempel, der er fastsat i artikel 5a i direktiv 72/461/EØF (krydsstempel), og skal oplagres og transporteres adskilt fra kød, som ikke er forsynet med dette stempel, og derefter transporteres i plomberede beholdere til en af myndighederne udpeget virksomhed for at blive behandlet i henhold til bilag VII. Viser en undersøgelse af hele den berørte besætning imidlertid på grundlag af en internationalt godkendt 3ABC-test eller en anden tilsvarende test, at besætningen er MKS-fri, er det også muligt at afsætte kød, der stammer fra vaccinerede PE 322.174/21-69 18/28 AM\494227.doc
svin, uden at det først er blevet varmebehandlet. Det er vigtigt at vide, om de serologiske differentialprøver er internationalt godkendte eller ej. Hvis direktivet allerede var udstedt, og der forekom et udbrud af mund- og klovsyge i morgen, ville man så gå i gang med at vaccinere, og hvorledes ville man skelne inficerede dyr fra andre ved hjælp af serologi? Ændringsforslag af Albert Jan Maat, Elisabeth Jeggle, Neil Parish og Encarnación Redondo Jiménez Ændringsforslag 52 Artikel 55, stk. 7 7. Mælk og mejeriprodukter fra vaccinerede dyr kan afsættes i eller uden for vaccinationszonen, hvis produkterne mindst er blevet underkastet en af de behandlinger, der er nævnt i del A eller B i bilag IX, afhængigt af om de skal anvendes til konsum eller andre formål. Behandlingen skal være blevet foretaget i en virksomhed, som ligger i vaccinationszonen eller i undtagelsestilfælde og med myndighedernes tilladelse tæt på denne zone. Myndighederne skal certificere behandlingen. 7. Mælk og mejeriprodukter fra vaccinerede dyr kan afsættes i eller uden for vaccinationszonen i den nationale handel, handelen mellem EU-lande og i handelssamkvemmet med tredjelande, hvis produkterne mindst er blevet underkastet en af de behandlinger, der er nævnt i del A eller B i bilag IX, afhængigt af om de skal anvendes til konsum eller andre formål. Behandlingen skal være blevet foretaget i en virksomhed, som ligger i vaccinationszonen eller i undtagelsestilfælde og med myndighedernes tilladelse tæt på denne zone. Myndighederne skal certificere behandlingen. Da produkter fra vaccinerede dyr ikke udgør nogen fare for folkesundheden, bør disse kunne afsættes i hele EU og uden for EU. AM\494227.doc 19/28 PE 322.174/21-69
Ændringsforslag af Albert Jan Maat, Elisabeth Jeggle, Neil Parish og Encarnación Redondo Jiménez Ændringsforslag 53 Artikel 58, stk. 4, indledning 4. Fersk kød fra vaccinerede, store og små drøvtyggere kan afsættes i og uden for vaccinationszonen på følgende betingelser: 4. Fersk kød fra vaccinerede, store og små drøvtyggere kan afsættes i og uden for vaccinationszonen i den nationale handel, handelen mellem EU-lande og i handelssamkvemmet med tredjelande på følgende betingelser: Da produkter fra vaccinerede dyr ikke udgør nogen fare for folkesundheden, bør disse kunne afsættes i hele EU og uden for EU. Ændringsforslag af Gordon J. Adam Ændringsforslag 54 Artikel 58, stk. 4, litra d a (nyt) da) som en undtagelse fra litra b) og c) kan fersk kød fra vaccinerede, store og små drøvtyggere afsættes på den pågældende medlemsstats marked uden den i litra b) omhandlede behandling og det i litra c) omhandlede sundhedsmærke; medlemsstaterne træffer alle fornødne foranstaltninger til sikring af, at sådant kød ikke forlader dets område eller den pågældende region. I nødvaccinationens fase 3 bør det være muligt at afsætte kød fra vaccinerede dyr af alle arter uden behandling eller korsstempling inden for den pågældende medlemsstats egne grænser. PE 322.174/21-69 20/28 AM\494227.doc
Ændringsforslag af Albert Jan Maat, Elisabeth Jeggle, Neil Parish og Encarnación Redondo Jiménez Ændringsforslag 55 Artikel 58, stk. 6 6. Fersk kød fra vaccinerede svin kan afsættes i og uden for vaccinationszonen uden restriktioner. 6. Fersk kød fra vaccinerede svin kan afsættes i og uden for vaccinationszonen i den nationale handel, handelen mellem EU-lande og i handelssamkvemmet med tredjelande uden restriktioner. Da produkter fra vaccinerede dyr ikke udgør nogen fare for folkesundheden, bør disse kunne afsættes i hele EU og uden for EU. Ændringsforslag af Albert Jan Maat, Elisabeth Jeggle, Neil Parish og Encarnación Redondo Jiménez Ændringsforslag 56 Artikel 58, stk. 7 7. Mælk og mejeriprodukter fra vaccinerede dyr, kan afsættes i og uden for vaccinationszonen, hvis produkterne er blevet underkastet mindst en af de behandlinger, der er nævnt i del A eller B i bilag IX, afhængigt af om de skal anvendes til konsum eller andre formål. Behandlingen skal være blevet foretaget i en virksomhed, som ligger i vaccinationszonen eller i undtagelsestilfælde og med myndighedernes tilladelse tæt på denne zone. Myndighederne skal certificere behandlingen. 7. Mælk og mejeriprodukter fra vaccinerede dyr, kan afsættes i og uden for vaccinationszonen i den nationale handel, handelen mellem EU-lande og i handelssamkvemmet med tredjelande, hvis produkterne er blevet underkastet mindst en af de behandlinger, der er nævnt i del A eller B i bilag IX, afhængigt af om de skal anvendes til konsum eller andre formål. Behandlingen skal være blevet foretaget i en virksomhed, som ligger i vaccinationszonen eller i undtagelsestilfælde og med myndighedernes tilladelse tæt på denne zone. Myndighederne skal certificere behandlingen. Da produkter fra vaccinerede dyr ikke udgør nogen fare for folkesundheden, bør disse kunne afsættes i hele EU og uden for EU. AM\494227.doc 21/28 PE 322.174/21-69
Ændringsforslag af Reimer Böge, Elisabeth Jeggle og Albert Jan Maat Ændringsforslag 57 Artikel 61, stk. 1, litra b, underpunkt iii iii) der er gået mindst seks måneder efter det sidste mund- og klovesygeudbrud eller afsluttet nødvaccination, afhængigt af hvilken begivenhed der indtræffer senest, og i overensstemmelse med OIE's retningslinjer er det ved en serologisk undersøgelse baseret på påvisning af antistoffer mod nonstrukturelle mund- og klovesygevirusproteiner blevet påvist, at de vaccinerede dyr ikke er inficeret. iii) der er gået mindst tre måneder efter det sidste mund- og klovesygeudbrud eller afsluttet nødvaccination, afhængigt af hvilken begivenhed der indtræffer senest, og i overensstemmelse med OIE's retningslinjer er det ved en serologisk undersøgelse baseret på påvisning af antistoffer mod nonstrukturelle mund- og klovesygevirusproteiner blevet påvist, at de vaccinerede dyr ikke er inficeret. Or. de Et tidsrum af tre måneder er tilstrækkeligt for at opnå et godt resultat af undersøgelserne. Kommissionen skal arbejde ihærdigt for, at dette tidsrum også inden for OIE nedsættes fra seks måneder til tre måneder. Ændringsforslag af Jan Mulder Ændringsforslag 58 Artikel 61, stk. 1, litra b, underpunkt iii a (nyt) iiia) der er gået mindst tre måneder efter det sidste mund- og klovsygeudbrud eller afsluttet nødvaccination, afhængigt af hvilken begivenhed der indtræffer senest, og det i overensstemmelse med OIE's retningslinjer ved en serologisk undersøgelse baseret på påvisning af antistoffer mod nonstrukturelle mund- og klovsygevirusproteiner hos hver enkelt drøvtygger og ved en tilstrækkelig stor stikprøveundersøgelse af svin er blevet påvist, at de vaccinerede dyr ikke er inficeret. PE 322.174/21-69 22/28 AM\494227.doc
Hvis undersøgelser af alle drøvtyggere og en tilstrækkelig stor stikprøveundersøgelse af alle svin (vaccinerede svin kan jo ikke være bærere af virussen) viser, at der ikke længere findes nogen virus, er der tilstrækkelig grund til at ophæve handelssanktionerne. Det er vigtigt at fastlægge denne mulighed i lovgivningen for at give de berørte parter tilstrækkelig sikkerhed, når de skal træffe afgørelser om, hvilken politik de skal følge ved bekæmpelsen af virussen. Ændringsforslag af Gordon J. Adam Ændringsforslag 59 Artikel 64 Det er forbudt at sende dyr af modtagelige arter, der er vaccineret mod mund- og klovesyge, fra en medlemsstat til en anden. Det er forbudt at sende dyr af modtagelige arter, der er vaccineret mod mund- og klovesyge, fra en medlemsstat til en anden. Dog kan det med forbehold af de OIEregler, der måtte finde anvendelse, tillades at flytte vaccinerede dyr fra zoologiske haver eller dyr af sjældne racer til en anden medlemsstat. Forbuddet i artikel 64 ville forhindre dyr fra zoologiske haver i at blive flyttet, hvis de var blevet vaccineret mod mund- og klovsyge i forbindelse med et udbrud. Imidlertid kræver avlsprogrammer for dyr fra zoologiske haver flytninger mellem medlemsstaterne, hvorfor det af bevaringshensyn foreslås, at sådanne flytninger tillades, forudsat at eventuelle OIE-regler overholdes. Ændringsforslag af Eurig Wyn og Caroline Lucas Ændringsforslag 60 Artikel 72, stk. 10 10. Under alle omstændigheder ajourfører de enkelte medlemsstater deres beredskabsplan hvert femte år, især på baggrund af tidstro beredskabsøvelser, jf. artikel 73, og forelægger den for Kommissionen til godkendelse efter proceduren i artikel 89, stk. 2. 10. Under alle omstændigheder ajourfører de enkelte medlemsstater deres beredskabsplan hvert år, især på baggrund af tidstro beredskabsøvelser, jf. artikel 73, og forelægger den for Kommissionen til godkendelse efter proceduren i artikel 89, stk. 2. AM\494227.doc 23/28 PE 322.174/21-69
Beredskabsplanen bør revideres oftere for at afspejle den videnskabelige udvikling. Ændringsforslag af Albert Jan Maat, Elisabeth Jeggle, Neil Parish, Encarnación Redondo Jiménez og Robert William Sturdy Ændringsforslag 61 Artikel 77, stk. 2, litra e e) ajourførte lister over personer og lokale organisationer i hver enkelt region, som skal kontaktes og kan inddrages i tilfælde af et mund- og klovesygeudbrud e) ajourførte lister over personer, herunder dyrlæger fra den private sektor, og lokale organisationer i hver enkelt region, som skal kontaktes og kan inddrages i tilfælde af et mund- og klovesygeudbrud Efter henstilling fra sit Midlertidige Udvalg om Mund- og Klovsyge krævede Parlamentet i sin betænkning fra december 2002, at der i forbindelse med beredskabsplanlægningen åbnedes mulighed for at indkalde dyrlæger fra den private sektor 1. 1 Punkt 116 i Europa-Parlamentets beslutning om bekæmpelse af mund- og klovsygen i Den Europæiske Union i 2001 og om fremtidige foranstaltninger til forebyggelse og bekæmpelse af dyresygdomme i Den Europæiske Union (2002/2153(INI)); P5_TA-PROV(2002)0614. Ændringsforslag af Jan Mulder Ændringsforslag 62 Artikel 77, stk. 2, litra e a (nyt) ea) tilgængelige telefonlinjer, hvor landbrugere og andre landboere kan få nøjagtige og ajourførte oplysninger om de trufne foranstaltninger Kommunikationen med de berørte parter er vigtig, og den forløb ikke altid gnidningsfrit under krisen i 2001. Medlemsstaterne skal drage omsorg for, at de berørte landbrugere og landboerne har adgang til information, og at de informeres. PE 322.174/21-69 24/28 AM\494227.doc
Ændringsforslag af Eurig Wyn og Caroline Lucas Ændringsforslag 63 Artikel 78, stk. 1 1. Medlemsstaterne opretter en ekspertgruppe, som til stadighed er operationel, og som skal opretholde den nødvendige ekspertise til at bistå myndighederne med at sikre beredskabet i tilfælde af et mund- og klovesygeudbrud. 1. Medlemsstaterne opretter en ekspertgruppe, som til stadighed er operationel, som består af lige mange epidemiologer, veterinæreksperter og virologer, og som skal opretholde den nødvendige ekspertise til at bistå myndighederne med at sikre beredskabet i tilfælde af et mund- og klovesygeudbrud. Den "Science Group", der i Det Forenede Kongerige nedsattes til at yde rådgivning vedrørende epidemien i 2001, var uhensigtsmæssigt sammensat (selv om sammensætningen var sket efter den britiske regerings egne retningslinjer), idet den havde et betydeligt flertal af eksperter i udviklingen af matematiske modeller, som overskyggede et lille mindretal af veterinæreksperter med ekspertise i mund- og klovsyge, og slet ingen virologer; dette kritiseredes skarpt i den rapport, der udarbejdedes på grundlag af den efterfølgende officielle "Lessons Learned"-undersøgelse. Ændringsforslag af Albert Jan Maat, Elisabeth Jeggle, Neil Parish, Encarnación Redondo Jiménez og Robert William Sturdy Ændringsforslag 64 Artikel 78, stk. 1, afsnit 1 a (nyt) 1a. Ekspertgruppen omfatter personer med direkte og relevant erfaring med mund- og klovsyge, forvaltningen af udbrud og hermed forbundne problemer. Den omfatter også repræsentanter for landbrugerorganisationer, forbrugergrupper, detailsektoren og turistbranchen. AM\494227.doc 25/28 PE 322.174/21-69
Ekspertgruppens sammensætning må defineres nærmere, og det må sikres, at en lang række forskellige synspunkter er repræsenteret. Ændringsforslag af Gordon J. Adam Ændringsforslag 65 Bilag IV, punkt 1.9 a (nyt) 1.9a. Lokaler, som ikke kan rengøres og desinficeres som følge af forfald eller historisk værdi, underkastes karantæne i tolv måneder. Som følge af nogle landbrugsbygningers tilstand/alder er det ikke altid muligt at rengøre og desinficere dem fuldstændigt i overensstemmelse med kravene i dette bilag. Det foreslås, at bygningerne i sådanne tilfælde underkastes karantæne i 12 måneder. Ændringsforslag af Gordon J. Adam Ændringsforslag 66 Bilag V, punkt 2 a (nyt) 2a. Genindsætning uden kontrolforanstaltninger kan kun finde sted, hvis lokalerne er blevet holdt fri for dyr i fire måneder efter den endelige rengøring og desinfektion. Ifølge veterinæreksperter vil ingen mund- og klovsygevirus have overlevet, når først der er gået fire måneder efter den endelige rengøring og desinfektion, hvorfor genindsætning uden kontrolforanstaltninger bør tillades efter udløbet af denne periode. PE 322.174/21-69 26/28 AM\494227.doc
Ændringsforslag af Gordon J. Adam Ændringsforslag 67 Bilag X, punkt 1, indledning Under hensyntagen til de supplerende kriterier i punkt 2 indføres der nødvaccination, hvis der i mere end to dage i træk Under hensyntagen til de supplerende kriterier i punkt 2 kan der indføres nødvaccination, hvis der i mere end to dage i træk I forbindelse med afgørelsen om at følge et nødvaccinationsprogram må der tages hensyn til forskellige andre kriterier end de i punkt 1 i bilag X anførte. Kriterierne i punkt 1 og 2 i bilag X er nyttige, men bør kun have en vejledende funktion. Det vil også være vigtigt at tage hensyn til vurderinger fra veterinæreksperter og epidemiologer. Ændringsforslag af Eurig Wyn og Caroline Lucas Ændringsforslag 68 Bilag X, punkt 1 Under hensyntagen til de supplerende kriterier i punkt 2 indføres der nødvaccination, hvis der i mere end to dage i træk a) ikke har kunnet slås inficerede besætninger ned på bedrifter som nævnt i artikel 10 senest 24 timer efter, at sygdommen er bekræftet, og b) hvis der ikke har kunnet foretages sikker, forebyggende aflivning af dyr, som sandsynligvis er inficeret eller kontamineret, inden for under 48 timer. Under hensyntagen til de supplerende kriterier i punkt 2 betragtes nødvaccination som den første valgmulighed ved mistanke om eller bekræftelse af et mund- og klovsygeudbrud. Nødvaccination bør være den første valgmulighed efter et mund- og klovsygeudbrud. AM\494227.doc 27/28 PE 322.174/21-69
Ændringsforslag af Jan Mulder Ændringsforslag 69 Bilag XVII, punkt 11 a (nyt) 11a. Medlemsstaten sørger for information til de berørte landbrugere, landboerne og hele befolkningen. I denne forbindelse sikres direkte lettilgængelig kontakt med beboerne i de ramte områder (bl.a. via nødlinjer) ud over information via landsdækkende og regionale medier. Kommunikationen med de berørte parter er vigtig, og den forløb ikke altid gnidningsfrit under krisen i 2001. Medlemsstaterne skal drage omsorg for, at de berørte landbrugere og landboerne har adgang til information, og at de informeres. PE 322.174/21-69 28/28 AM\494227.doc