RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION Bruxelles, den 3. juni 2008 (05.06) (OR. en) 10174/08 COMPET 206 RECH 192 IND 49 EDUC 158 ECOFIN 212 SOC 329 ENV 339 SAN 112 ENER 170 FORETS 28 ECO 71 MI 184 POLARM 14 COARM 47 SID 17 RESULTAT AF DRØFTELSERNE på: samlingen i Rådet (konkurrenceevne) den 29.-30. maj 2008 Tidl. dok. nr.: 9072/08 COMPET 170 RECH 163 IND 38 EDUC 140 ECOFIN 160 SOC 265 ENV 268 SAN 71 ENER 131 FORETS 22 ECO 55 MI 138 POLARM 10 COARM 39 SID 13 Vedr.: Rådets konklusioner: En ny impuls til den europæiske økonomis konkurrenceevne og innovation Hermed følger til delegationerne de integrerede rådskonklusioner med titlen "En ny impuls til den europæiske økonomis konkurrenceevne og innovation", som de blev vedtaget på samlingen i Rådet (konkurrenceevne) den 29. maj 2008. 10174/08 mh/ikn/kk/fh/jbs/nlk 1
RÅDETS KONKLUSIONER BILAG EN NY IMPULS TIL DEN EUROPÆISKE ØKONOMIS KONKURRENCEEVNE OG INNOVATION: LEAD MARKET-INITIATIVET FOR EUROPA, VENTUREKAPITALFONDE, STANRDISERING FOR INNOVATION, PRÆKOMMERCIELLE INDKØB, METALINDUSTRIER, TRÆ- OG PAPIRINDUSTRIER OG FORSVARSINDUSTRIER 1. GENEREL INDLEDNING RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION, SOM ERINDRER OM - konklusionerne fra samlingen i Rådet (konkurrenceevne) i december 2006 om en bredt funderet innovationsstrategi for EU 1 - de integrerede konklusioner fra samlingen Rådet (konkurrenceevne) i november 2007 2 - konklusionerne fra Det Europæiske Råds forårsmøde i 2008, 3 SOM TAGER HENSYN TIL - Kommissionens meddelelse om midtvejsrevisionen af industripolitikken fra juli 2007 4 - Kommissionens meddelelse om en strategisk rapport om den fornyede Lissabonstrategi for vækst og beskæftigelse: Igangsætning af den nye cyklus (2008-2010) 5 - Kommissionens meddelelse om en midtvejsevaluering af moderne SMV-politik fra juli 2007 6 1 2 3 4 5 6 Dok. 16253/06. Dok. 15683/07. Dok. 7652/08. Dok. 11686/07 + ADD1. Dok. 16714/07. Dok. 13664/07. 10174/08 mh/ikn/kk/fh/jbs/nlk 2
- Kommissionens meddelelse om et indre marked for Europa i det 21. århundrede fra november 2007 7 - den europæiske resultattavle for innovation fra 2007, SER MED TILFREDSHED PÅ - Kommissionens meddelelse om et lead market-initiativ til fordel for Europa fra december 2007 8 - Kommissionens meddelelse om fjernelse af hindringerne for venturekapitalfondes investeringer på tværs af grænserne fra december 2007 9 - Kommissionens meddelelse om "Hvordan standardisering kan bidrage mere til innovation i EU" fra marts 2008 10 - Kommissionens meddelelse om prækommercielle indkøb: vedvarende høj kvalitet i offentlige tjenester i Europa gennem øget innovation fra december 2007 11 - Kommissionens meddelelse om metalindustriens konkurrenceevne fra februar 2008 12 - Kommissionens meddelelse om en innovativ og bæredygtig træ- og papirindustri i EU fra februar 2008 13 - Kommissionens meddelelse om en strategi for en styrket og mere konkurrencedygtig europæisk forsvarsindustri fra december 2007 14, UNDERSTREGER, at - målet om at gøre EU til en mere dynamisk og konkurrencedygtig, videnbaseret, sikker og bæredygtig økonomi med lav CO2-emission stadig er afgørende for at opnå en bæredygtig vækst med flere og bedre job og større social samhørighed - konkurrencedygtige markeder spiller en vigtig rolle for fremme af udvikling og tilpasning af innovative produkter, tjenester, teknologier og produktion samt managementmetoder. 7 8 9 10 11 12 13 14 Dok. 15651/07. Dok. 5121/08. Dok. 5120/08. Dok. 8049/08. Dok. 16741/07. Dok. 7146/08. Dok. 7154/08 ADD1. Dok. 16682/07 + ADD1 + ADD2. 10174/08 mh/ikn/kk/fh/jbs/nlk 3
Der er behov for yderligere bestræbelser på at skabe betingelser for vækst og internationalisering af SMV'er, herunder forbedring og fuld udnyttelse af SMV'ernes innovative kapacitet. Dette spørgsmål er af allerstørste betydning for de europæiske virksomheder, sådan som det fremgår af den store deltagelse i den åbne høring, som Kommissionen har iværksat om loven om små virksomheder for Europa. I den forbindelse hilser Rådet velkommen, at Kommissionen agter at forelægge en lov om små virksomheder for Europa - udviklingen af en innovationsdrevet økonomi og sikring af et fuldt fungerende indre marked, herunder i givet fald gennem gensidig anerkendelse, harmonisering og ikke-lovgivningsmæssige redskaber, er afgørende for større produktivitet og den globale konkurrenceevne - Europa skal søge at udvikle innovationsvenlige finansielle markeder på en mere målrettet måde, der på afgørende vis letter innovation - europæisk standardisering bør spille en vigtig rolle til støtte for innovation og konkurrenceevne, UNDERSTREGER nødvendigheden af større bestræbelser på at udvikle og udnytte standarder i forbindelse med vigtige initiativer til innovation som f.eks. lead markets, NOTE- RER SIG, at dette emne kræver yderligere overvejelse fra Rådets side i nær fremtid - der er behov for bedre integrerede politikker, der bidrager til europæisk konkurrenceevne som svar på globaliseringen, udfordringer på miljø- og energiområdet og på baggrund af de fremskridt, der gøres inden for videnskab og teknologi - fremme af konkurrenceevnens eksterne dimension ved at fjerne de resterende globale handelshindringer fremmer det europæiske erhvervslivs innovative potentiale, OPFORDRER til en ny impuls til konkurrenceevne og innovation på følgende områder: 2. INNOVATION RÅDET - FREMHÆVER den centrale rolle, som innovation spiller for Europas evne og færdigheder, når det drejer sig om at reagere effektivt på de udfordringer og muligheder, der ligger i den globale økonomi - ANERKENDER betydningen af at fremme alle former for innovation - teknologiske såvel som ikke-teknologiske - navnlig dem, der bringer innovation tættere på markedets behov og bedre reagerer på brugernes behov 10174/08 mh/ikn/kk/fh/jbs/nlk 4
- UNDERSTREGER nødvendigheden af at være mere specifik og målrettet ved opfyldelsen af behovene hos hele spektret af SMV'er - ANERKENDER betydningen af klyngepolitik for fremme af innovation og ekspertise og tackling af de særlige behov hos SMV'er, herunder innovative virksomheder med et stort vækstpotentiale - NOTERER SIG, at det er nødvendigt fortsat at reducere innovationskløften i forhold til de vigtigste handelspartnere og fremme innovationseffektiviteten i EU, og at der er behov for yderligere konvergens i de resultater, der opnås med innovation i Europa, og for at støtte denne tendens - OPFORDRER medlemsstaterne, Kommissionen og regionerne til at koordinere deres bestræbelser på at forbedre rammebetingelserne for innovation, såsom forbindelserne mellem videnskab og industri og støttetjenester for innovation, bl.a. ved at tilskynde til væksten i innovationsklynger i verdensklasse, og innovationsklynger af regional betydning og bedre sikre forvaltningen af de relevante politikker i hele Den Europæiske Union - UNDERSTREGER, at de eksisterende instrumenter på EU-plan samt på nationalt og regionalt plan, herunder strukturfondene, spiller en vigtig rolle for fremme af innovation - SER MED TILFREDSHED PÅ de offentlig-private partnerskaber inden for F&U og innovation, der er og vil blive oprettet, navnlig de fælles teknologiinitiativer og videns- og innovationsfællesskaber inden for Det Europæiske Teknologiske Institut. 2.1. LEAD MARKET-INITIATIVET FOR EUROPA RÅDET 1. HILSER lead market-initiativet VELKOMMEN som et middel til at åbne markedspotentialet for innovative varer og tjenester ved at fjerne hindringer for innovation med henblik på at sætte de europæiske virksomheder i stand til at komme ind på nye og hurtigt voksende globale markeder som førende producenter, samtidig med at de europæiske forbrugere får gavn af områder med særligt store økonomiske, samfundsmæssige og miljømæssige fordele. ANER- KENDER, at dette initiativ i betydelig grad kan medvirke til at bygge bro mellem generationen af lovende nye produkter, tjenester og teknologier og deres markedsmæssige succes ved skabe betingelser for, at efterspørgslen bedre kommer til udtryk, således at man på internationalt plan kan mindske omkostningerne og lette fordelen ved at være først på markedet. 10174/08 mh/ikn/kk/fh/jbs/nlk 5
2. FINDER, at man ved at bygge videre på og respektere mangfoldigheden af markerne og innovationsstrategierne i medlemsstaterne bør prioritere foranstaltninger, der maksimerer det indre markeds potentiale og øger konkurrenceevnen med henblik på at fremme innovation og private investeringer. Lead market-initiativet har potentiale til at fremskynde markedsudviklingen, styrke de komparative fordele og præmiere dem, der opnår de bedste resultater, uden at gribe ind i konkurrencekræfterne, øge forudsigeligheden for industrien for så vidt angår den langsigtede tendens i lovgivningen, samtidig med at den store byrde for virksomhederne fjernes. Ved at anlægge et teknologisk neutralt perspektiv og undgå "kåring af vindere" skulle lead market-initiativet fremme konkurrenceevnen 3. NOTERER SIG, at der er indkredset seks markeder på grundlag af en omfattende høring af interessenterne vedrørende det første trin, dvs. e-sundhed, bæredygtigt byggeri, beskyttende tekstiler, genbrug, biobaserede produkter og vedvarende energi, og at lead market-initiativet i fremtiden kan anvendes på andre markeder, der også egner sig til aktioner inden for dette initiativ, efter en grund evaluering, høring af interessenterne og tæt inddragelse af Rådet. Disse markeder er yderst innovative, opfylder kundernes behov i brede markedssegmenter, har et stærkt teknologisk og industrielt grundlag i Europa og er stærkt afhængige af skabelsen af gunstige rammebetingelser. 4. OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til omgående at træffe koordinerede aktioner, eventuelt gennem ambitiøse handlingsplaner og gennem udvikling af passende og effektive koordinationsstrukturer, idet man må holde sig for øje, at de seks indkredsede markeder har potentiale til at blive lead markets. OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE til at tilskynde virksomhederne og andre interessenter samt de relevante myndigheder med ansvar for offentlige indkøb til at deltage i aktioner, der bidrager til at fremskynde gennemførelsen af lead market-initiativet. 5. HILSER VELKOMMEN, at Kommissionen agter at tage den relevante lovgivning op til revision, sådan som det fremgår af handlingsplanerne vedrørende lead markets. Derudover bør Kommissionen lette udveksling af bedste praksis mellem myndigheder, der foretager indkøb, for at bidrage til at fremskynde denne proces, og rette anmodninger til de europæiske standardiseringsorganer med henblik på at udstede standarder, som er nødvendige, for at de seks markeder hurtigt kan komme fra start. 10174/08 mh/ikn/kk/fh/jbs/nlk 6
6. OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL i samarbejde med medlemsstaterne og interessenterne at gennemføre lead market-initiativet på hvert af de seks markeder, foretage en revision af lead market-initiativet inden udgangen af 2009 og indføre relevante forvaltningsordninger for lead markets. 7. OPFORDRER KOMMISSIONEN til at udnytte synergierne mellem lead market-initiativet og andre hertil knyttede EF-aktioner og politikinstrumenter såsom syvende FTU-rammeprogram, rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation, handlingsplanen for miljøteknologi og den strategisk energiteknologiplan (SET). 8. OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL også at udnytte synergier i udnyttelsen af de eksisterende nationale og regionale instrumenter eller aktioner for at skabe den rette ramme for fremme af lead markets. 2.2. GRÆNSEOVERSKRIDENDE VENTUREKAPITALFONDE RÅDET 1. UNDERSTREGER, at skabelsen af betingelser for at mindske fragmenteringen af europæisk venturekapital i hele det indre marked kan bidrage til at overvinde mangelen på egenkapital og øge strømmen af early-stage-kapital til innovative SMV'er med henblik på at finansiere vækst, hurtig markedsadgang, udnyttelse af nye teknologier og evnen til at konkurrere globalt. 2. NOTERER SIG, at venturekapitalmarkederne i Europa befinder sig på forskellige udviklingsog modenhedstrin, og at de forskellige vilkår samt afvigende nationale strategier og fragmenterede markeder betyder, at en strukturering af fondene på tværs af mange grænser er kompleks og dyr. 10174/08 mh/ikn/kk/fh/jbs/nlk 7
3. ANERKENDER, at det er yderst vigtigt, at man i højere grad arbejder hen imod en fælles forståelse af venturekapitalfondenes nøglefeatures og deres investorer. På grundlag heraf er den gensidige anerkendelse af nationale rammer et lovende første skridt hen imod den gradvise skabelse af en EU-dækkende ramme, der fører til lavere driftsudgifter, større retlig sikkerhed, færre administrative problemer og kortere procedurer. FINDER, at medlemsstaterne allerede har visse fælles grundlæggende krav til, hvordan man skal operere inden for venturekapitalfonde, på grundlag af gensidigt acceptable tilsyns- og tillidsniveauer. OPFORDRER medlemsstaterne til at arbejde hen imod en fælles anerkendelse af nationale rammer. 4. OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til at arbejde sammen om at overvinde hindringerne for grænseoverskridende venturekapitalinvesteringer og HILSER VELKOM- MEN, at Kommissionen vil undersøge, hvordan man kan deltage i processen med gensidig anerkendelse og fremme udvekslingen af god praksis på alle niveauer ved at støtte platforme og netværk. 5. ANERKENDER de klare fordele ved at udvikle et mere integreret og konkurrencedygtigt venturekapitalmarked i Europa og det bidrag, som en ordning med grænseoverskridende privat investering i EU kan yde til at gøre det lettere at rejse grænseoverskridende venturekapital. OPFORDRER Kommissionen til også at overveje venturekapitalfonde ved udarbejdelsen af den kommende meddelelse om privat investering. 6. ANERKENDER betydningen af klarhed og vished på beskatningsområdet for udviklingen af et dynamisk EU-dækkende venturekapitalmarked med henblik på at indkredse og fjerne dobbeltbeskatning og retlig og administrativ usikkerhed inden for nationale jurisdiktioner, og STØTTER de bestræbelser på at fjerne skattemæssige hindringer for denne type investeringer, der udfoldes af ekspertgruppen, som ventes af aflægge rapport inden udgangen af 2008. 10174/08 mh/ikn/kk/fh/jbs/nlk 8
2.3. PRÆKOMMERCIELLE INDKØB RÅDET 1. ANERKENDER de muligheder, som prækommercielle indkøb har for at forbedre kvaliteten og effektiviteten af offentlige tjenester, samt det bidrag, de kan yde til styrkelsen af de europæiske virksomheders forsknings- og udviklingsindsats, innovationskapacitet og konkurrenceevne. 2. ANERKENDER, at prækommercielle indkøb kan bidrage til at maksimere fordelene for indkøberne og leverandørerne gennem risikodeling, fair konkurrence og udvikling af faseopdelte innovationer. 3. OPFORDRER medlemsstaterne og Kommissionen til at tilskynde de offentlige myndigheder på alle niveauer til at gennemføre prækommercielle indkøb, når der er behov for innovative løsninger for at tackle udfordringer for den offentlige sektor på mellemlang og lang sigt. NOTERER SIG, at prækommercielle offentlige indkøb kan bidrage til at gøre lead marketinitiativet til en succes. 4. OPFORDRER Kommissionen til at gennemføre nogle ikke-lovgivningsmæssige tiltag for at gennemføre denne strategi rettidigt, såsom udvikling af viden om og udveksling af erfaring med prækommercielle indkøb mellem relevante interessenter gennem støtte til netværkssamarbejde mellem indkøbere, videre analyse, bevidstgørelse og formidling af bedste praksis samt gennem mekanismer for en mere intensiv dialog mellem indkøbere og myndigheder med ansvar for forskning og innovation. 10174/08 mh/ikn/kk/fh/jbs/nlk 9
3. INDUSTRIPOLITIK 3.1. NØDVENDIGHEDEN AF AT GENNEMFØRE FORANSTALTNINGER TIL BEKÆMPELSE AF KLIMAÆNDRINGER, SAMTIDIG MED AT INDUSTRIENS KONKURRENCEEVNE BEVARES RÅDET - ANERKENDER, at risikoen for, at industriinvesteringer flyttes til lande, hvor der ikke gælder CO2-begrænsninger eller pålægges omkostninger, hvilket kan skyldes, at der ikke findes sådanne restriktioner (CO2-lækage), i en global konkurrencesammenhæng giver anledning til bekymring i visse sektorer, bl.a. energiintensive industrier, der er særligt udsat for international konkurrence; dette skal hurtigt analyseres og tages op i forbindelse med det nye direktiv om emissionshandelsordningen, sådan at der kan gennemføres passende foranstaltninger, hvis internationale forhandlinger slår fejl. En ambitiøs international aftale er fortsat den bedste måde at løse dette spørgsmål på. - ERINDRER OM målet om at sikre en ambitiøs, global og samlet aftale om klimaændringer for tiden efter 2012 i København i 2009, der er forenelig med EU's "2 C.-målsætning", og som forpligter andre industrilande til at vedtage foranstaltninger, der svarer til dem, der træffes i EU, og forpligter udviklingslandene til at bidrage på passende vis. - ANERKENDER, at Kommissionens lovgivningspakke om klimaændringer og energi fra 2008 rummer vigtige udfordringer og muligheder for den europæiske industris konkurrenceevne, og at forebyggelse af CO2-lækage er afgørende for at nå de vigtigste mål for miljø og konkurrenceevne. 10174/08 mh/ikn/kk/fh/jbs/nlk 10
3.2. METALINDUSTRIERS OG TRÆ- OG PAPIRINDUSTRIERS KONKURRENCEVNE RÅDET 1. ANERKENDER betydningen af konkurrencedygtige metalindustrier og træ- og papirindustrier for så vidt angår deres bidrag til konkurrenceevnen i Europa gennem hele værditilvækstkæden. ANERKENDER, at alle sektorer, der er omfattet af emissionshandelsordningen, vil blive analyseret for at fastlægge, om de er udsat for en betydelig risiko for CO2-lækage, inden for rammerne af pakken om klimaændringer og energi. Uden at foregribe resultatet af denne analyse er metalindustrierne og træ- og papirindustrierne blandt de industrier, der kan blive defineret som energiintensive industrier, der er særligt udsat for international konkurrence. 2. UNDERSTREGER, at den omstændighed, at der er en bred vifte af råmaterialer til rådighed, og at de udnyttes effektivt, er et vigtigt element for disse industriers konkurrenceevne. OPFORDRER Kommissionen til at gennemføre alle aktioner til støtte for bæredygtig tilrådighedsstillelse af strategiske materialer til metalindustrierne og træ- og papirindustrierne, bl.a. ved fremme af genbrug, fjernelse af handelshindringer, navnlig gennem bestræbelser på at fjerne alle toldmæssige og ikke-toldmæssige hindringer, større brug af genbrugte og sekundære råmaterialer og øget brug af træ i overensstemmelser med bæredygtig skovdrift. Politikkerne bør sikre, at problemerne med konkurrerende anvendelse af træ tages op og ikke fører til forvridninger på EF-markedet. 3. ANERKENDER, at metaller kan genbruges næsten fuldstændigt og ubegrænset og derfor er meget vigtige i henseende til bæredygtig udvikling.. Genbrug af metaller og andre produkter, der fremstilles af metalindustrien, er både en miljøvenlig og omkostningseffektiv aktivitet som følge af energibesparelser og effektiv udnyttelse af ressourcer. 10174/08 mh/ikn/kk/fh/jbs/nlk 11
4. ANERKENDER den strategiske rolle, som skove og træ- og papirindustrierne spiller i et bæredygtigt samfund, og at man fortsat bør fremme denne rolle. Skove spiller en afgørende rolle for begrænsning af fremtidige klimaændringer. De har endvidere en vigtig funktion som producenter af råmaterialer, der lagrer kulstof, og erstatter andre ikke-vedvarende råmaterialer, uden at dette berører deres rolle som en ressource for træ- og papirindustrierne. Produktion og anvendelse af samt handel med tømmer, der er fremstillet på lovlig og bæredygtig vis, kan bidrage til at nå klimabeskyttelsesmålene. 5. ANERKENDER, at metalindustrierne og træ- og papirindustrierne generelt er udsat for stærk konkurrence på de globale markeder, og ANERKENDER, at det som led i vores engagement for et åbent, globalt handelssystem og vores stræben efter en øget åbning af de internationale markeder, der bør føre til gensidige fordele og effektiv håndhævelse af reglerne om interellektuelle ejendomsrettigheder, er vigtigt at skabe lige vilkår og at råde over gennemsigtige og effektive defensive handelsinstrumenter i den globale handel til gavn for de berørte europæiske virksomheder. OPFORDRER Kommissionen til at fortsætte bestræbelserne på at gennemføre en strategi for markedsadgang, som er forenelig med dens mål om job og vækst og bæredygtig udvikling. 6. OPFORDRER Kommissionen til at udnytte relevante forsknings- og innovationsinstrumenter for at forbedre metalindustriernes og træ- op papirindustriernes innovationsevne, både for så vidt angår produktet og produktionsprocessen. 7. OPFORDRER Kommissionen til at tage hensyn til de SMV'ernes særlige behov i disse sektorer. 8. OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til fortsat aktivt at føre drøftelser med industrien og med tredjelande om spørgsmålet om sektortilgange for at tilskynde til, at der træffes effektive foranstaltninger til reduktion af drivhusgasemissionerne og derved også til tackling af CO2-lækager. 10174/08 mh/ikn/kk/fh/jbs/nlk 12
3.3. FORSVARSINDUSTRIEN RÅDET 1. ERKENDER betydningen af at forbedre de europæiske forsvarsindustriers konkurrenceevne ved at sikre, at det europæiske forsvars industrielle og teknologiske basis (EDTIB) er dynamisk og stærk. 2. ER ENIGT OM, at det er nødvendigt at sikre, at medlemsstaternes forsvarskapacitetsbehov varetages omkostningseffektivt af en mere konkurrencepræget europæisk forsvarsindustri, og samtidig beskytte grundlæggende sikkerhedsinteresser, forsyningssikkerhed, innovation og reaktionsevne. 3. ERINDRER OM, at nedbrydelse af barrierer for konkurrence og forbedring af samarbejdet mellem medlemsstaterne i overensstemmelse med forsvarsmarkedernes særlige karakteristika vil kunne bidrage til en effektiv udvikling af de nødvendige forsvarskapaciteter og således er en forudsætning for en europæisk forsvarsindustri, der er konkurrencedygtig på internationalt plan. 4. UNDERSTREGER vigtigheden af at sikre lige vilkår og fair konkurrence for forsvarsprodukter, jf. dog traktatens artikel 296. 5. ERKENDER betydningen af, at der opstilles fælles standarder for at fremme mere effektive forsvarsmarkeder. 6. ERKENDER, at SMV'er spiller en væsentlig rolle i den europæiske forsvarssektor og ligeledes er af stor betydning, fordi de stiller deres innovative potentiale til rådighed som underleverandører til forsyningskæderne på tværs af grænserne. 7. TILSKYNDER medlemsstaterne, Kommissionen og Det Europæiske Forsvarsagentur til at fortsætte samarbejdet for at siktre, at det europæiske forsvarsmarkeds fulde potentiale realiseres, så de europæiske industrier er bedst muligt rustet til at tage de udfordringer og muligheder op, som er affødt af en forsvars- og sikkerhedssektor i hastig udvikling. 10174/08 mh/ikn/kk/fh/jbs/nlk 13
8. UNDERSTREGER vigtigheden af Den Europæiske Unions adfærdskodeks for våbeneksport over for tredjelande og af dens fulde gennemførelse samt af alle dens kriterier. 4. KONKLUDERENDE BEMÆRKNINGER - UNDERSTREGER nødvendigheden af, at Europa drager nytte af globaliseringens udfordringer og udviklingen hen imod en lav-co 2 -økonomi, bl.a. ved yderligere at integrere innovation i industripolitikken. - UNDERSTREGER behovet for at gennemføre den bredt funderede innovationsstrategi yderligere og samtidig bevare tilstrækkelig fleksibilitet til at reagere på omgivelser i forandring samt fortsætte den gradvise forskydning af vægten fra teknologipush til efterspørgsels- og brugerdrevet innovation. Der skal i den forbindelse lægges særlig vægt på at udvikle SMV'ernes deltagelse i innovation, da de udgør rygraden i den europæiske økonomi. - UNDERSTREGER behovet for fortsat at se nærmere på sektorspecifikke spørgsmål og samtidig videreføre den vedtagne horisontale tilgang i industripolitikken og OPFORDRER Kommissionen til at aflægge rapport om de fremskridt, der er gjort. - FREMHÆVER konklusionerne fra Det Europæiske Råds forårsmøde i 2008 om, at de ambitiøse mål for reduktion af drivhusgasemissioner i EU inden 2020, som Kommissionen har foreslået, vil påvirke visse energiintensive sektorer, der er særligt udsat for international konkurrence, hvilket kan øge risikoen for CO 2 -lækage. - FORPLIGTER SIG til regelmæssigt at evaluere fremskridtet i drøftelserne om Kommissionens forslag om klimaændringer og dens lovgivningspakke om energi, idet forhandlingerne tager sigte på en international aftale og fremskridt i forbindelse med globale sektortilgange med henblik på at vurdere planlagte foranstaltningers konsekvenser for de europæiske virksomheders konkurrenceevne. 10174/08 mh/ikn/kk/fh/jbs/nlk 14