Kravspecifikationer til private dagtilbud i Randers Kommune 1
Kravspecifikationer til private dagtilbud i Randers Kommune Indledning Det er muligt for organisationer, for ldre, virksomheder og andre interesserede, at oprette en privat daginstitution. Randers Kommune fasts tter de specifikke godkendelseskriterier, som den private leverandłr skal leve op til for at blive godkendt. Godkendelseskriterierne er udarbejdet med udgangspunkt i kommunens generelle krav til egne daginstitutioner. Fremsendelse af ansłgning Den private leverandłr der łnsker at etablere og drive dagtilbud efter Dagpasningslovens 20, er i deres ansłgning forpligtiget til skriftligt at dokumentere, hvordan de vil efterleve de krav og forventninger, der fremg r af Randers Kommunes kravspecifikation. For nyoprettede institutioner vedl gges der vedt gter for privatinstitutionen, og den p dagogiske l replan og błrnemiljłvurderingen fremsendes efter institutionens start og efter aftale med Randers Kommune. For institutioner der ved anmodningens fremsendelse er i drift som kommunal institution, vedl gges den p dagogiske l replan og błrnemiljłvurderingen, og der vedl gges vedt gter for den ny institution. Ansłgningen om oprettelse af et privat dagtilbud fremsendes til Randers Kommune. Godkendelsesprocessen forventes at tage ca. 2 m neder, hvorefter ansłger kan forvente svar. Politikker p błrneomr det Privatinstitutionen skal efterleve Randers Kommunes politikker p błrneomr det eksempelvis: Overordnet błrn og ungepolitik Sektorpolitik for błrn 0-5 r. Derudover er privatinstitutionen omfattet af form lsbestemmelsen for dagtilbud, herunder: Udarbejdelse af p dagogiske l replaner, dagtilbudslovens 8 Udarbejdelse af błrnemiljłvurdering, dagtilbudslovens 12 Sprogstimulering, folkeskolelovens 4a Tilsyn Kommunen er i henhold til lovgivningen forpligtet til lłbende at fłre tilsyn med privatinstitutionen. Form let med tilsynet er at sikre, at det p dagogiske arbejde lever op til kravene til de łvrige dagtilbud i kommunen, at fłlge op p indsatsen over for błrn med s rligt behov, at privatinstitutionen lever op til de fastlagte godkendelseskriterier, herunder at evt. overskud anvendes til lovlige form l. Personale Lederen af den private daginstitution skal v re uddannet p dagog, og lederen er ansvarlig for, at der er en tilstr kkelig og forsvarlig bemanding i bningstiden. Det foruds ttes, at den private institution har et beredskab af vikarer, s ledes at institutionen kan udgłre en forsvarlig ramme for błrnenes hverdag, ogs ved ferie og sygdom blandt personalet. Ved evt. lukkedage er institutionen ikke fritaget for pasningsforpligtigelser, og Randers Kommune er ikke forpligtiget til at finde eventuelle erstatningspladser i forbindelse med ferielukning. Forinden ans ttelse af personale indhentes der błrneattest og straffeattest. Dokumenterne 2
opbevares i en personalemappe i institutionen og m i henhold til persondataloven, forvaltningsloven og straffeloven ikke videregives til tredje mand. Indhentning af straffeattester fłlger kommunens regler herfor. bningstid For at opn fuldt tilskud skal privatinstitutionen have en bningstid svarende til fuldt bningstid for kommunale og selvejende institutioner. Ved lavere bningstid vil driftstilskuddet blive forholdsm ssigt reduceret. Institutionens ledelse og bestyrelse kan indfłre lukkedage svarende til det antal lukkedage, der er besluttet for kommunale og selvejende institutioner. Ved lukkedage er privatinstitutionen ansvarlig for, at der tilbydes pasning til de błrn, der m tte have behov herfor. Optagelsesregler og venteliste Et privat dagtilbud fasts tter selv sine optagelses- og ventelistekriterier, og kriterierne skal v re offentlige tilg ngelige. Privatinstitutionen kan ikke afvise at modtage błrn, hvis der er plads i institutionen. Dagtilbuddet kan alene afvise optagelse, hvis der ikke er ledige pladser, eller hvis de fysiske rammer ikke er til stede eller kan tilpasses barnets behov. Derudover hvis personalets kvalifikationer ikke matcher de faglige krav, der skal til i forhold til błrn med s rlige behov. Błrn med s rlige behov Privatinstitutionen skal st ben for błrn med s rlige behov. Privatinstitutionen skal samarbejde med de kommunale instanser om nłdvendige tiltag overfor disse błrn. Privatinstitutionen har pligt til at henvise błrn, der har behov for s rlig stłtte til de kommunale myndigheder. Det er kommunen, der tr ffer beslutning om behovet for stłtte. For błrn fra andre kommuner er det barnets opholdskommune, der tr ffer beslutningen. Eventuelle udgifter til stłttep dagogforanstaltninger m.v. betales af barnets opholdskommune ud over det normale driftstilskud. Privatinstitutionen er underlagt den samme tavshedspligt og de samme regler og underretningspligt som de kommunale og selvejende institutioner. For ldrebetaling Private dagtilbud er ikke omfattet af g ldende regler om for ldrebetaling, hvormed privatinstitutionen fastl gger for ldrebetalingen. Privatinstitutionen opkr ver selv for ldrebetalingen. Eventuelle udest ender kan inddrives efter de almindelige privatretlige regler. Hvis for ldrene ikke betaler, m dette som udgangspunkt betragtes som for ldrenes opsigelse af dagtilbuddet. Privatinstitutionen har s ledes ret til at opsige barnet med et, mellem for ldrene og institutionen, aftalt varsel. Reglerne for for ldrebetalingen, opsigelse og evt. gebyr skal v re offentligt kendt af for ldrene. Fripladstilskud og słskendetilskud Błrn optaget i privatinstitutionen har jf. g ldende regler, ret til friplads- og słskendetilskud. Tilskuddene beregnes af kommunen. Det p hviler privatinstitutionen at vejlede for ldrene om mulighederne for tilskud. Friplads- og słskendetilskud kan ikke overstige for ldrenes egenbetaling. Tilskuddet fastl gges ud fra den kommunale for ldrebetalingstakst. 3
Bygningsgodkendelse m.v. Privatinstitutionen skal vedl gge bygningsgodkendelse til daginstitutionsdrift fra de relevante myndigheder. Udendłrsarealet skal leve op til reglerne i Bygningsreglementet. Privatinstitutionen skal efterleve myndighedskravene i forhold til brandm ssige forhold, arbejdsmiljłforhold, sundhedsm ssige forhold, kłkkenm ssige forhold m.v. Privatinstitutionen er forpligtet til at tegne błrneulykkesforsikring samt de lovpligtige forsikringer (arbejdsulykke, brand m.v.). konomi Depositum Ved ansłgning om godkendelse indbetales et depositum p 30.000 kr. Belłbet tilbagebetales, n r ansłgningen er behandlet, uanset udfaldet heraf. Driftsgaranti Der stilles krav om en driftsgaranti svarende til 3 m neders drift af institutionen - garantien stilles p anfordringsvilk r. Vedt gter Der skal udarbejdes form l og vedt gter for dagtilbuddets virke. Vedt gterne skal indeholde regler for for ldreindflydelse, institutionens form lsparagraf og institutionens oplłsningsbestemmelser. Driftstilskud Et barn der er optaget i en privatinstitution har ret til at f et driftstilskud fra sin opholdskommune. Driftstilskuddet udgłr de gennemsnitlige budgetterede nettoudgifter pr. barn (eks. stłttep dagogudgifter) i et alderssvarende dagtilbud i opholdskommunen. Administrationsbidrag Privatinstitutionen er berettiget til at modtage et administrationsbidrag pr. barn optaget i privatinstitutionen. Administrationsbidraget d kker udgifter til lłn, bogfłring, budget, regnskab, revision og personalejuridisk bistand. Bygningstilskud Privatinstitutionen er berettiget til at modtage et bygningstilskud pr. barn optaget i institutionen. Bygningstilskuddet fasts ttes, s det svarer til det gennemsnitlige bygningstilskud til selvejende institutioner i samme aldersgruppe. Bygningstilskuddet kan fasts ttes efter tilbagefaldsklausulen til 4,1 % for de 0-2 rige og 3,2 % for de 3-6 rige af de gennemsnitlige budgetterede bruttoudgifter (inkl. stłttep dagogudgifter). Den private institution er selv łkonomisk ansvarlig og skal fłlge de almindelige regler for regnskabsafl ggelse. Den afl gger ikke regnskab til kommunen. Kommunen har ikke łkonomisk tilsyn. Kommunen kan ikke głres ansvarlig for et eventuelt łkonomisk underskud i den private institution. 4
Hvis den private institution, efter godkendelse, ikke lever op til godkendelseskriterierne, kan kommunen standse driftstilskuddet. Kommunen kan give dispensation for omr der i godkendelseskriterierne, hvor s głr sig g ldende. rlige forhold 5