riluftsliv i haderslev kommune

riluftsliv i haderslev kommune

Indhold Indledning...2 Friluftsrådets Kreds Sønderjylland Øst...3 Vision for friluftsliv i Haderslev Kommune...5 Forslag til fremme af friluftslivet i kommunen...6 Friluftsliv i Region Syddanmark...15 Friluftsrådets generelle politik...16 Friluftsrådets lokale kredsbestyrelse vil med dette friluftsoplæg gerne opfordre kommunen til at sætte fokus på friluftsliv i kommuneplanen. Oplægget kan danne udgangspunkt for udarbejdelsen af en kommunal friluftspolitik eller fungere som inspiration til prioritering af indsatsen på friluftsområdet i kommunen.

Indledning Friluftsrådets formål er at støtte og opmuntre til friluftsliv under hensyntagen til natur og miljø. Friluftsrådet varetager som paraplyorganisation mere end 90 tilsluttede organisationers og den almene befolknings behov for og interesser i et aktivt friluftsliv. Alle kan have glæde af et aktivt friluftsliv. En af Friluftsrådets vigtigste opgaver er at samle og forene de mange forskellige interesser for rekreativ benyttelse af landskabet at finde den største fællesnævner og medvirke til, at forvaltningen af friluftslivets rammer sker på bedst mulig måde. Dels skal befolkningens behov for at dyrke friluftsliv im ødekommes, dels skal der tages det nødvendige hensyn til naturen. Styrken ligger i Friluftsrådets brede perspektiv, der rækker ud over særinteresser hos den enkelte. Friluftsrådets struktur af frivillige bygger på 23 kredse bestående af mellem 1 og 8 kommuner. Medlemsorganisationerne udpeger repræsentanter i hver kreds, og denne kredsrepræsentation vælger en kredsbestyrelse. Den lokale kredsbestyrelse vil med dette friluftsoplæg gerne opfordre kommunen til at sætte fokus på friluftsliv i kommuneplanen. Oplægget kan danne udgangspunkt for udarbejdelsen af en kommunal friluftspolitik eller fungere som inspiration til prioritering af indsatsen på friluftsområdet i kommunen. I oplægget redegøres for de lokale ønsker og behov for fremtidens friluftsliv i kommunen. Kommuneplanen skal ifølge planlovens 11 a varetage mulighederne for friluftsliv. Den skal indeholde helhedsorienterede planer for både byen og det åbne land, hvilket giver rig mulighed for at planlægge for det bynære landskab. Hvis politikerne har formuleret en samlet friluftspolitik og -strategi, kan denne inddrages i udarbejdelsen af den samlede kommuneplan. Kommuneplanens rammedel og redegørelse kan bruges til at beskrive kommunens intentioner for friluftsliv. Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 2

Friluftsrådets Kreds Sønderjylland Øst Friluftsrådets struktur af frivillige bygger på 23 kredse. En af disse kredse er Kreds Sønderjylland Øst, som dækker kommunerne Sønderborg, Aabenraa og Haderslev. Repræsentantskabet for Friluftsrådets Kreds Sønderjylland Øst sammensættes hvert år i marts måned på et møde, hvor alle medlemsorganisationer i kredsen er indkaldt. Kredsbestyrelsen består i øjeblikket af: Formand: Mogens E. Thomsen, Varnæsvej 127, 6200 Aabenraa Næstformand: Martin Martinsen, Birkevej 5 A, 6100 Haderslev Sekretær: Ejvind Bomme, Slagtergade 48, 6100 Haderslev Arne Bondo-Andersen, Søndermosevej 38, 6330 Padborg Laila Gravengaard, Kongensgade 111, 6200 Aabenraa Carsten C. Matzen, Spurvevænget 17, 6400 Sønderborg Søren Flensborg, Vesterballe 13, 6430 Nordborg Inger Lykke Hansen, Fjordvej 17, 6200 Aabenraa Bjarne Kock, Haderslevvej 24 A st. tv., 6200 Aabenraa E-mail kan sendes til: soenderjylland@friluftsraadet.dk FRILUFTSLIV I KREDS SØNDERJYLLAND ØST De 3 kommuner, som Kreds Sønderjylland Øst omfatter, har alle en rig og varieret natur og et stort potentiale for friluftsliv. Blandt andet rummer alle 3 kommuner en lang kyststrækning med mange fjorde samt små og store øer. Desuden har kommunerne en rig kulturhistorie, som udgør et stort potentiale for formidling af natur og kulturmiljø. Det tidligere Sønderjyllands Amt og de gamle kommuner har etableret og afmærket mange cykelruter og vandrestier. Generelt er der således gode muligheder for Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 3

at dyrke uorganiseret friluftsliv i kredsen, for eksempel vandreture, cykelture, sejlads og andre aktiviteter i naturen. Kredsbestyrelsens arbejde Sønderborg Kommune, Aabenraa Kommune og Haderslev Kommune skal roses, fordi de forholdsvis hurtigt har etableret grønne råd/naturråd. Friluftsrådets lokale kredsbestyrelse ønsker at være en aktiv partner i disse råd og vil arbejde for størst mulig borgerinddragelse, når de gode potentialer i naturen og for friluftsliv skal udmøntes i naturgenopretning, naturpleje og forbedrede adgangsforhold for alle cyklister, gående, ridende, børn, ældre og handicappede også på tværs af kommunegrænserne. Friluftsrådet, Danmarks Naturfredningsforening og Kommunernes Landsforening har sammen med Skov- og Naturstyrelsen indgået en partnerskabsaftale om lokale projekter. Denne aftale kan være med til at løfte ideer fra projekter til udførelse. Kredsbestyrelsen i Friluftsrådets Kreds Sønderjylland Øst vil arbejde for, at der indgås partnerskabsprojekter til at fremme natur og/eller friluftsliv i kredsens geografiske område. Kredsbestyrelsen ønsker yderligere kontakt til kommunen ved: at modtage og gennemgå kommune- og lokalplaner og komme med input til disse at være høringspartner i forbindelse med ansøgninger om nedlæggelse af gennemgående veje i det åbne land at være høringspartner i forbindelse med dispensation i forhold til naturbeskyttelseslovens beskyttelseslinjer samt i fredningssager at medvirke til etablering af yderligere stisystemer med opholdsarealer samt etablering af primitive overnatningssteder Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 4

Vision for friluftsliv i Haderslev Kommune For at fastholde og forbedre naturen og friluftsmulighederne i Haderslev Kommune har Friluftsrådet følgende visioner og ønsker: Naturen skal både beskyttes og benyttes Friluftsrådet ønsker, at Haderslev Kommune vil bevare naturen og de landskabelige og kulturhistoriske værdier. Kommunen har en varieret natur, der skal benyttes, beskyttes og forbedres. Naturen er en grundlæggende værdi, der ikke må blive beskadiget, og en bedre biodiversitet skal tilstræbes. Samtidig skal naturen kunne bruges og være en del af borgernes såvel som turisternes hverdag. Det åbne land og naturområder skal være tilgængelige Friluftsrådet ønsker, at Haderslev Kommune vil medvirke til at gøre det åbne land og naturområder tilgængelige og tilstræbe, at adgangen til de kulturhistoriske værdier fremmes mest muligt, så der kan skabes oplevelser for borgere og turister. Forskning har vist, at en større tilgængelighed til naturen med et aktivt friluftsliv og oplevelser medfører øget sundhed. Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 5

Forslag til fremme af friluftslivet i kommunen ADGANG Adgang til det åbne land er et vigtigt element for at kunne dyrke friluftsliv. Derfor må kommunen udarbejde en friluftsstrategi, som blandt andet forholder sig til den kendsgerning, at antallet af markveje og -stier er faldet drastisk de seneste 50 år. Borgernes adgang til de rekreative områder i byerne, naturområder omkring byerne og det åbne land bør forbedres. Det kan blandt andet ske ved: at forbedre stinettet i byerne, mellem land og by og i det åbne land samt skabe sammenhæng mellem stisystemerne i kommunen at forhindre, at store veje kommer til at virke som barrierer i landskabet at være opmærksom på ulovlig skiltning på private jorder at forbedre tilgængeligheden til kommunens naturområder herunder sejlads på søer og vandløb at sikre gode parkeringsforhold ved rekreative områder at forbedre adgang og forhold for handicappede at arbejde for flersidig arealanvendelse af for eksempel golfbaner og militære øvelsesområder at arbejde for større friluftsanvendelse af landbrugsarealer Skadelig færdsel i naturområder kan undgås ved nye stisystemer, der kan kanalisere færdslen. Lukning af naturområder bør undgås. Kommunen bør ikke gennemføre restriktioner i forhold til offentlig adgang, medmindre andre tiltag ikke lykkes. Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 6

Adgang for handicappede Handicappedes muligheder for at færdes i naturen ønskes løbende forbedret ved korrektioner af eksisterende adgangsmuligheder og ved indretning af nye anlæg. Stien rundt om Kalvø er et glimrende eksempel på, hvordan det kan gøres. Forbedringerne bør også gælde for kommunens strande, så flere strande gøres mere handicapvenlige i form af anlæg af stier med fast bund ned til strandene. Desuden bør anlæg af handicaptoiletter være en naturlig ting i forbindelse med etablering af faciliteter for handicappede i naturen. NYE STISYSTEMER Haderslev Kommune har heldigvis mange stisystemer, men efter kommunesammenlægningen mangler der en videreførelse af en del af stierne og i nogen grad en sammenhæftelse med de nationale ruter. Det vil for eksempel være en god idé med et nyt stiforløb fra Gram by til museet lige uden for Gram. Yderligere bør stisystemet mellem Vojens og Haderslev udbygges til Gram og til Aarøsund langs sydsiden af fjorden. De forbindelser, der nu er til Gram og Aarøsund, er fortrinsvis baseret på den motoriserede trafik og bestemt ikke anbefalelsesværdige for den lettere trafik. Slivsøen Kommunen bør også være opmærksom på, at der stadig er behov for en sti lidt nærmere Slivsøens sydbred. Der er måske i øjeblikket ikke mulighed for dette, men det kan jo ændre sig hen ad vejen. Slivsøens tilhørsforhold bør afklares snarest, og kommunen bør være opmærksom på, at de nuværende aftalte adgangsforhold ikke forringes. Der bør etableres toiletter, og depotbygningen ved bådelaugets bro bør sættes i stand. Det skal ikke være vandalerne, der sætter standarden for kvaliteten. Det ville også være en god idé at få elledningerne over søen lagt i jorden, så masterne ikke fortsat står og skæmmer vestenden af søen. Gamle banestrækninger Der er i øjeblikket en gruppe, der arbejder på at genskabe så mange stier som muligt ad sporforløbet for den for længst nedlagte Kleinbahn. Kommunerne i Sønderjylland kunne med stort udbytte arbejde sammen med denne gruppe for at få afdækket mulighederne. Der bør også snart ske en afklaring med DSB/Banedanmark om fremtiden for jernbanesporet mellem Vojens og Haderslev, så man enten får skinnebus/tog i drift eller får fjernet skinner og sveller og etablerer en sti for flere forskellige brugere. Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 7

Afmærkede og opmålte ruter Med lidt kreativitet og uden brug af de store midler kan der nemt skabes flere mærkede stier i kommunen. Mange stier er der allerede de skal bare genopdages og måske forbindes samt tegnes ind i kortmateriale. Ved meget benyttede stier i skove og naturområder kunne man overveje at opsætte kilometermarkeringer, så gående og løbende kan afpasse deres færden med deres forventede formåen. Skiltning af rekreative anlæg, stier og veje Efter strukturreformen har kommunen overtaget vedligeholdelsen af de nationale cykelruter og de regionale cykelruter og -stier. Standarden af skiltene og plancherne var stort set i top ved overdragelsen, og skal ruterne være til glæde for lokalbefolkningen og markedsføres turistmæssigt, skal denne standard bevares. Der bør også afsættes midler til den fortsatte udarbejdelse af foldere med turforslag og kort både på papir og på kommunens hjemmeside. Det er også vigtigt, at alle kommunens friluftsfaciliteter tegnes ind på et friluftskort, så kommunens borgere og turister får nem adgang til at danne sig et overblik over kommunens tilbud og deres placeringer. Skov- og Naturstyrelsens www.friluftskortet.dk kan danne grundlag for det kommunale kort. Friluftsrådet anbefaler, at der i kommunens budget afsættes midler til vedligeholdelse af skilte og informationsmateriale, så standarden ikke forringes. Ridning i naturen Ridning kan sine steder godt foregå sammen med anden let færdsel, men nogle steder skal det være muligt at ride uden risiko for at kollidere med anden færdsel. Et underudvalg under kommunens naturråd kan arbejde med disse opgaver og Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 8

eventuelt medvirke til konfliktløsning mellem andre brugere af stierne eller lodsejere samt formidle god rideskik og udarbejde information om stierne. Ridning i naturen på blandt andet islandsheste er en hurtigt voksende aktivitet for både unge og gamle. Det betyder, at der er behov for nye ridestier og ridespor i kommunen samt behov for at øge kendskabet til dem, der allerede er etableret. STØJENDE AKTIVITETER Friluftsrådet opfordrer Haderslev Kommune til at lave en behovsanalyse for dominerende og støjende aktiviteter, og at der i det omfang, der er et behov så igangsættes planlægning for disse aktiviteter i områder, hvor de kan udøves uden at genere omgivelserne for eksempel i nedlagte grusgrave. Kommunen kan herved undgå en masse interessekonflikter på dette område, og måske kan nuværende støjende aktiviteter nedlægges i mere beboede områder. Friluftsliv er mere end de stille aktiviteter som vandring, svampeplukning og fuglekiggeri. Friluftsliv er også aktiviteter som kørsel med terrængående køretøjer, skydning, motorsport og andre aktiviteter, der kan virke støjende og dominerende for andre i området. Haderslev Jægerforening har behov for et areal, hvor der kan placeres et samlet anlæg til skydning med riffel og haglgevær. Foreningen er af den opfattelse, at en placering på det militære areal ved Vesterskoven vil være til glæde og gavn for jægere såvel som idrætsskytter og hjemmeværn. Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 9

SEJLADS PÅ SØER, ÅER OG FJORDEN Kano- og kajaksejlads er populært som aldrig før ikke bare for de foreninger, der direkte har til formål at udøve denne aktivitet, men også for andre foreninger, ungdomsskoler med mere samt turister og privatpersoner. Derfor er det vigtigt, at faciliteterne er i orden der, hvor der er sejladstilladelse. Friluftsrådet vil i denne forbindelse foreslå følgende tiltag: Ved stryget i Møllestrømmens overgang fra Haderslev Dam til Haderslev Fjord bør overbæringen færdiggøres, så der også mod damsiden etableres et anlæg i stil med det, der allerede findes på fjordsiden. Det ville også være en god idé at rense Møllestrømmen fra stryget til havnen for pæle, sten og diverse affald. Vegetationen bør også beskæres, så passage for både lettes. Kanalen langs nordsiden af Hindemade bør renses op, så kanoer og kajakker kan komme igennem til Christiansdal, som det fremgår af turistbrochurerne. Hvis faskinevæggen langs nordbredden af kanalen bliver istandsat ved Damende, vil det igen blive muligt at komme i land fra småbådene. Ved Elmevejs forlængelse ned mod Haderslev Dam bør der opsættes bænke og borde, og der kan med fordel bygges en mindre anløbsbro for kanoer og kajakker. Ved Bergs Plads i Dammen trænger broen til en kærlig hånd, og hvis bækudløbet bliver lagt ud i bugten, vil det forhindre, at adgangen til broen sander til. I Gram Å bør overbæringen ved vejen i Gram by og stryget lige efter gøres lettere anvendeligt for brugerne. Ved Haderslev Fjord bør det undersøges, om der er muligheder for at etablere broer og primitiv overnatning på sydsiden ud for Djævleøen og på nordsiden ved Vonsbæk. Antallet af steder, hvor det er muligt at komme i land, bør forøges langs åerne, dammen og fjorden. Med passende mellemrum bør der etableres primitive overnatningsmuligheder med adgang til toilet og vand. Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 10

Strande, havne og kyster Haderslev Kommune har gjort rigtig meget for at hæve standarden for kommunens strande og havne til Blå Flag-kvalitet. Disse bestræbelser bør fortsættes og udvides til også at gælde kommunens nye strandområder nordpå. Selvom kriterierne for tildeling af Blå Flag til kommunens strande kun kræver handicapadgang til én af strandene, bør det tilstræbes, at der etableres handicapadgange ved flere strande. Der bør i den forbindelse skiltes tydeligt med, at de opstillede bænke og borde ved handicapadgangene fortrinsvis er for de handicappede. Der er behov for flere ophalepladser for mindre motorbåde langs kysten. Lystbådehavnen i Årøsund bør med sin beliggenhed i et lille bysamfund være mere tilgængelig for øvrige brugere, men det er der jo rigtig gode kræfter, der arbejder med i øjeblikket. Ved de mest populære strande skal parkeringsmulighederne være tilstrækkelige, så man undgår det nuværende kaos ved for eksempel Hejsager Strand. Primitive lejrpladser ved fjorden Ligesom i Haderslev Fjord bør der langs kommunes strande etableres primitive lejrpladser og overnatningspladser med rimelige mellemrum. Gerne med toilet og vand men ikke nødvendigvis med adgang fra landsiden. Forslag kunne være: syd for Hovst i Diernæs Bugt på strækningen mellem Halk Hoved og Brunbjerg på sydøstsiden af Årø lige før adgangen til Årø Kalv nord for Årøsund Havn efter Haderslev Roklubs hytte Ørby Hage og mellem Avnø Vig og Knudshoved FRILUFTSFACILITETER I SKOVENE I Haderslev Kommune skal alle være velkomne i skovene. Derfor bør rekreative udnyttelser prioriteres højt i den kommunale skovstrategi. For eksempel kan actionskove indgå i skovstrategien. Det er områder i bynære skove, hvor der må køres med mountainbike og rides på afmærkede ruter. På afmærkede områder bør der være mulighed for træklatring, rollespil og for at lufte løsgående hunde. Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 11

Der bør også være grillpladser med bænke og borde og med mulighed for at tænde bål. Og endelig bør der også være mulighed for primitiv overnatning i shelters eller i mindre telte. Friluftsrådet foreslår i øvrigt, at Østerskoven får status som A-skov i stedet for den nuværende status som B-skov. Primitive overnatningsfaciliteter Haderslev Kommune bør have flere primitive overnatningsfaciliteter gerne med toilet og vand samt læskure med plads til borde og bænke langs cykelruterne i kommunen. Placeringen af disse faciliteter kan eventuelt afdækkes ved en behovsanalyse blandt brugerne. I øjeblikket er de mange små cykelhold henvist til busstoppesteder og lignende for at kunne spise deres madpakker i nogenlunde læ for regn og vind. Friluftskort Friluftsrådet anbefaler kommunen at foretage en registrering af rekreative områder og friluftsfaciliteter i kommunen og formidle disse på et friluftskort og på kommunens hjemmeside. Denne registrering bør indeholde oplysninger om, hvilke faciliteter der er, samt hvem der ejer og vedligeholder pladserne. Der, hvor mange besøgende færdes i naturen, bør der være toiletter for eksempel som det, der er etableret ved Damende på vej ned mod kanalen. TURISME En friluftspolitik for Haderslev Kommune bør indeholde konkrete forslag til, hvordan befolkningen kan leve med turisme, og hvordan turisme kan skabe udvikling i lokalområderne uden at ødelægge lokalbefolkningens muligheder for at dyrke et aktivt friluftsliv. Kan turismen være med til at udvikle faciliteter, som både er til gavn for kommunens borgere og til gavn for turisterne, er der nået en bæredygtig udvikling. Friluftsrådets opfordring til konkrete turisttiltag er at lave en markedsføring og udbygning af de kreative stier, som findes i bynære omgivelser og det åbne land. Udbygning kan ske i samarbejde med projektgruppen Hel ferie på landet og Friluftsrådet. BYERNES GRØNNE OMRÅDER Vi har alle behov for at komme ud i den friske luft for at kunne motionere, lufte hunden eller sidde på en bænk og nyde oplevelsen af dufte, farver og former. Fra forskningen ved vi, at de grønne områder blandt andet har indflydelse på vores Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 12

humør og følelsen af overskud og selvsikkerhed. Den misforståelse, at byens grønne områder ofte betragtes som potentielle byggegrunde, må aldrig blive fremherskende i Haderslev Kommune. Friluftsrådet mener, at politikerne i Haderslev Kommune bør arbejde for: at sikre byernes grønne områder og parker at indgå i partnerskab, så der kan etableres nye grønne områder at sikre høj natur- og friluftsmæssig kvalitet i byernes grønne områder at forbedre biodiversiteten i byens grønne områder at forbedre stinettet i byerne eksempelvis at forbinde bolig-, erhvervs- og rekreative områder at etablere nye kolonihaveområder i nærheden af byerne NATURVEJLEDNING OG NATURFORMIDLING Kommunen kan påvirke borgernes livskvalitet og sundhed samt forebygge sygdomme og kan dermed være med til at spare samfundet for mange udgifter. Naturoplevelser bidrager positivt til børns personlige udvikling og fremmer den sociale forståelse og betydningen af hensynsfuld adfærd både over for mennesker og natur. Børneinstitutioner skal motiveres til at tilbyde børnene flere naturoplevelser og benytte kommunens grønne områder. Skolerne har også behov for grønne omgivelser, for at eleverne kan lære om naturen og studere planter og dyr i det fri. Haderslev Kommune bør ansætte en naturvejleder, som skal formidle kommunens natur- og kulturmiljø til alle kommunens borgere og turister. Denne naturvejleder skal i samspil med kommunens forvaltning udvikle en naturvejledningspolitik for Haderslev Kommune. Friluftsrådet vil desuden opfordre den kommunale forvaltning til: at gøre det attraktivt for kommunens skoler at styrke naturformidlingen, gerne med økobaser i cykelafstand fra skolerne (www.skoveniskolen.dk) at opfordre skolerne til at deltage i Grønt Flag-ordningen (www.groentflag.dk) at opfordre børnehaver til at deltage i projektet Grønne Spirer (www.groennespirer.dk) Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 13

AFFALD I NATUREN Friluftsrådet røber ingen hemmelighed ved at skrive, at der er for meget affald i naturen i Haderslev Kommune især i grøftekanterne. Her har vi alle et ansvar, både borgere, kommunen og staten. Kommunens borgere skal påvirkes til, at det er naturligt at tage sit affald med, når man færdes i naturen. Kommunen skal til gengæld sørge for, at der er tilstrækkeligt med muligheder for at komme af med affaldet. Og da det nok er håbløst at få bilister til at undlade at smide diverse dåser i grøfterne, bør der etableres en eller anden form for regelmæssig opsamling af det affald. NATIONALP ARK Der har tidligere været tanker fremme om at etablere en nationalpark omkring tunneldalen gennem kommunen. Selv om det nu er besluttet, hvilke nationalparkprojekter man vil søge at gennemføre på landsplan, bør det ikke afholde kommunen fra at arbejde videre med tanken. Det vil jo være en stor fordel, at forarbejdet er gjort, hvis der skulle blive åbnet for nye projekter i fremtiden. BRUGERBETALING Naturen er fælleseje. Derfor mener Friluftsrådet, at der ikke skal opkræves betaling for almindelig brug af naturen. TIPSMIDLER En del af tiltagene beskrevet i dette friluftsoplæg til Haderslev Kommune kan der søges tipsmiddeltilskud til. Friluftsrådet uddeler hvert år cirka 50 millioner kroner til en lang række forskellige projekter, som alle er relateret til friluftsliv. Det er væsentligt, at Friluftslivets tips- og lottomidler kommer mange til gavn, og at de er med til at skabe et lokalt engagement. Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 14

Friluftsliv i Region Syddanmark Regionen har en særdeles rig natur og derigennem vækstpotentiale for friluftsliv. Naturen kan anvendes til fremme af oplevelser, naturturisme og sundhed, så regionen bliver et attraktivt sted at bosætte sig eller holde ferie. Friluftsrådets visioner for friluftsliv i regionen er: at der skabes nationalparker i regionens område at det bliver muligt at bevæge sig til fods, på cykel eller til hest en hel dag i regionens natur uden at komme i konflikt med den motoriserede færdsel Friluftsrådet peger på følgende indsatsområder for at realisere visionerne: Etablering af sammenhængende stinet for gående, cyklende og ridende, både lokalt og regionalt. Stinettet skal indeholde sikre passager af veje med motoriseret trafik, organiserede parkeringsmuligheder, et handicapvenligt stisystem, en kombination af stier og vandveje gerne på tværs af landegrænsen flere primitive opholds- og overnatningspladser og etablering af stisløjfer omkring alle bysamfund. Befolkningen skal have øget og lige adgang til naturen, herunder adgang til private arealer i det åbne land. Der kan blandt andet stilles krav om, at naturplaner indeholder afsnit om adgangsforhold, krav om stop for nedlæggelse af eksisterende mark- og skovveje og stier til kysten samt krav om offentlige opkøb/leje af naturområder. Befolkningen skal have større viden om eventuelle restriktioner for færdsel og ophold på særlige områder og i særlige yngle- eller vækstperioder. Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 15

Friluftsrådets generelle politik FRILUFTSLIV GIVER LIVSKVALITET Friluftsliv giver livskvalitet. Når friluftsliv integreres i de relevante kommunale forvaltningsområder, som sundhed, børn og unge, skole, ældre, kultur og fritid samt natur og miljø, opnås en lang række synergieffekter. Bedre muligheder for friluftsliv i en oplevelsesrig og tilgængelig natur skaber større naturforståelse, øger sundheden, forebygger livsstilsrelaterede sygdomme blandt borgerne og gør samtidig kommunen attraktiv. Friluftsrådet opfordrer kommunerne til at inddrage organisationerne og borgerne i den kommunale opgaveløsning. Alle kommuner skal lave en strategi, hvor der tages aktiv stilling til rammerne for det lokale demokrati og formuleres visioner og spilleregler. Friluftsrådets lokale kredsbestyrelser er klar til at deltage aktivt i kommunernes fremtidige arbejde med de områder, der vedrører friluftsliv og natur. Det kan foregå gennem de grønne råd og grønne partnerskabsprojekter eller andre fora. >> friluftsraadet.dk/354 (Det Friluftspolitiske Handlingsprogram) >> friluftsraadet.dk/553 (friluftsliv i kommunerne) >> groennepartnerskaber.dk Formidlingen af kommunens natur, kultur og friluftsliv er vigtig. Den vil gøre borgere og turister opmærksomme på kommunens tilbud, få flere mennesker ud at dyrke friluftsliv og skabe større naturforståelse. Formidlingen kan eksempelvis foregå gennem naturvejledning, naturskoler, udeundervisning, friluftsfaciliteter eller friluftskort. >> friluftskortet.dk >> friluftsraadet.dk/493 (formidling) >> groentflag.dk >> natur-vejleder.dk Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 16

>> skoveniskolen.dk Turismen er vigtig for mange danske kommuner. Det er den også for Friluftsrådet, som ikke mindst arbejder for at fremme bæredygtig turisme. Friluftsrådet ser en betydelig synergi imellem friluftslivets tilbud til kommunens borgere og turister. Tiltag, der kommer såvel borgere som turister til gode, kan for eksempel være nationalparker, cykel- og vandreruter, lejrpladser, udlejning af kanoer og kajakker eller formidlingen af natur- og friluftstilbud. >> friluftsraadet.dk/471 (Friluftsrådet og turisme) >> friluftsraadet.dk/1361 (download Friluftsliv på dagsordenen i nationalparkerne! ) FRILUFTSLIV I BYEN Mere og bedre friluftsliv i byens grønne og blå områder er afgørende for borgernes livskvalitet og sundhed, og byernes indretning har stor betydning for friluftslivet. Mulighederne kan forbedres gennem etablering af nye grønne områder, forbedring af natur og oplevelser samt etablering af flere friluftsfaciliteter. 85 procent af befolkningen bor i byerne, og derfor har det stor betydning, at der er attraktive opholdssteder og arealer, som er tilgængelige, og som giver gode muligheder for varierede oplevelser. Det samme gælder kommunens infrastruktur af stier, som giver borgerne mulighed for at færdes via sammenhængende stisystemer mellem hjem, arbejde, institutioner og indkøb. Attraktive grønne og blå områder er nødvendige for god udøvelse af friluftsliv. På landsplan har vi fået flere grønne områder i byernes randzoner, men alt for mange grønne områder inde i byen forsvinder eller bliver mindre, og mange har stadig et naturindhold, som kan forbedres. Ofte er adgangen til byens blå områder det vil sige søer, åer, kyststrækninger, havneområder og kanaler for ringe, og faciliteterne kan forbedres. >> byensfriluftsliv.dk >> friluftsraadet.dk/671 (grønne byrum) >> friluftsraadet.dk/1375 (Odense Deklarationen) FRILUFTSLIV I DET ÅBNE LAND Kyster Danmarks cirka 7.300 kilometer kyststrækning er et vigtigt grundlag for friluftsliv med et stort udviklingspotentiale, og kystfriluftsliv står højt på Friluftsrådets dags- Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 17

orden. Det er fortsat vigtigt at fastholde og arbejde for god adgang til og langs kysten blandt andet ad markveje, stier og fællesveje samt at fjerne ulovlig skiltning. >> friluftsraadet.dk/1106/7234 (kystfriluftsliv) Landbrugsområder Landbrugslandet er en del af danskernes landskabsopfattelse, og det er afgørende, at befolkningen kan færdes i produktionslandskabet. Friluftsrådet mener, at der uden skade for naturen, miljøet og produktionen kan åbnes for yderligere færdsel i det åbne land, for eksempel langs visse hegn og markskel, i randen af de dyrkede jorder, på braklagte jorder og på de dyrkningsfrie bræmmer. >> spor.dk >> dn.dk (Danmarks Naturfredningsforening) >> www.dansklandbrug.dk >> landdistriktsprogrammet.dk Skove Skovene er af største betydning for friluftslivet. Det anslås, at hver dansker i gennemsnit besøger skovene 11 gange årligt. Derfor er det vigtigt fortsat at arbejde for bedre faciliteter i skovene samt bedre muligheder for at færdes og opholde sig i de private skove. Cirka en ottendedel af Danmark er dækket af skov, hvoraf cirka 25 procent er offentligt ejet. Der er behov for yderligere skovrejsning, som kan skabe bedre vilkår for friluftslivet og bidrage til opfyldelsen af den af Folketinget vedtagne politiske målsætning om at øge det danske skovareal. Kommunal skovrejsning kan benyttes til at give borgerne bedre friluftsmuligheder og gavne naturen. Bynær skov kan tilmed gøre kommunen attraktiv for tilflyttende borgere og virksomheder og kan medvirke til at beskytte grundvandet. Bynær skovrejsning er et oplagt element i det lokale arbejde med fastlæggelse af en kommunal friluftspolitik, og skovrejsningen kan udgøre en markant del af kommuneplanerne. Ved planlægningen af al ny skov er det en god idé at overveje, hvilke oplevelser den nye skov skal indeholde. Friluftsrådet opfordrer til at inddrage de lokale brugere allerede tidligt i planlægningsfasen. >> friluftsraadet.dk/499 (skovrejsning) Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 18

Råstofgrave Tidligere graveområder byder på spændende muligheder for naturoplevelser og naturformidling. I mange tilfælde vil tidligere råstofgrave også kunne rumme ekspressive aktiviteter som motocross, skydebaner eller terrænkørsel, da forholdene ofte giver en god støjafskærmning. >> friluftsraadet.dk/1826 (friluftsliv i råstofgrave) Søer og vandløb Friluftsrådet opfordrer til at forbedre mulighederne for sejlads på søer og vandløb. Roere, lystfiskere, surfere, fuglekiggere og mange andre har glæde af de danske søer og vandløb, og naturoplevelsen er fællesnævner for aktiviteterne. En fornuftig kommunal planlægning af den rekreative anvendelse af vandløb og søer kan medvirke til at mindske eller forhindre konflikter mellem de forskellige friluftsaktiviteter, lodsejerinteresser og naturbeskyttelsesinteresser. Oprettelse af brugerråd for vandløb og søer kan bidrage til at forebygge eventuelle konflikter. >> skovognatur.dk >> friluftsraadet.dk/495 (adgangs- og færdselsforhold) FRILUFTSLIV I DE BYNÆRE LANDSKABER Overgangen mellem land og by, de bynære landskaber, udgør en vigtig ramme for friluftsliv. Derfor er adgangen til de bynære landbrugsområder, skove og natur- og kulturmiljøområder vigtig at forbedre. Adgangen mellem by og land forhindres eller besværliggøres ofte af store veje, jernbaner, boligområder eller andre barrierer. Friluftsrådet anbefaler, at der tages højde herfor allerede ved planlægningen af nye byområder og infrastrukturanlæg, og at der arbejdes for at forbedre adgangen på tværs af eksisterende barrierer. Muligheden for at færdes mellem byen, boligen og arbejdspladsen og det åbne land kan optimeres eller forbedres ved anlæggelse af flere gang- og cykelstier mellem by og land. Ved en fremtidig byudvikling bør infrastruktur og grønne kiler fra de bynære naturområder ind i byen inddrages. Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 19

Tekst: Friluftsrådet samt kredsbestyrelsen for Friluftsrådet Sønderjylland Øst. Støttet af Tips- og lottomidler til friluftslivet. Trykt: 100 eks. november 2007 Findes i elektronisk form på www.friluftsraadet.dk Friluftsoplæg for Haderslev Kommune 20

Friluftsrådets sekretariat Scandiagade 13 2450 København SV Tlf. 33 79 00 79 fr@friluftsraadet.dk www.friluftsraadet.dk Friluftsrådet Sønderjylland Øst Kredsformand Mogens E. Thomsen Varnæsvej 127 6200 Aabenraa soenderjylland@friluftsraadet.dk www.friluftsraadet.dk/1516