TEKNIK OG MILJØ GLADE GROENSAGER A/S Søndergade 61 5450 Otterup Sendt pr. mail: mk@gladegroensager.dk Dato: 4. december 2013 Sagsnr. 480-2013-12130 Dok.nr. 480-2013-165935 8217 Indvinding af grundvand til vanding af gartneri, drivhus på Gartneriet Glade Groensager A/S, Matr. nr. 1cl beliggende Søndergade 61, 5450 Otterup, Nordfyns Kommune - Anlæg nr. 471.135 Vandindvindingstilladelse efter vandforsyningsloven gældende indtil den 26. november 2043. 1. Nordfyns Kommunes afgørelse 1.1 Endelig vandindvindingstilladelse efter vandforsyningsloven Med hjemmel i vandforsyningslovens 20 meddeler Nordfyns Kommune hermed endelig tilladelse til at indvinde grundvand. Tilladelsen er gældende indtil den 26. november 2043. Vilkårene for tilladelsen fremgår af afsnit 2. 1.2 Forbud efter miljøbeskyttelsesloven I medfør af miljøbeskyttelseslovens 24 må der ikke anbringes gifte eller bekæmpelsesmidler inden for en afstand af 5 meter fra boringen. Overtrædelse af forbud fastsat efter miljøbeskyttelsesloven kan straffes efter lovens bestemmelser herom. 1.3 Afgørelse efter planloven og VVM-bekendtgørelsen Vandforsyningsanlæg er omfattet af bilag 2, pkt. 2c i VVM-bekendtgørelsen: Indvinding af grundvand. ØSTERGADE 23 5400 BOGENSE TELEFON 6482 8282 POST@NORDFYNSKOMMUNE.DK WWW.NORDFYNSKOMMUNE.DK
Anlæg på bilag 2 er kun omfattet af VVM-pligten, hvis det konkret skønnes at indvindingen fra anlægget vil kunne påvirke miljøet væsentligt. For at kunne afgøre dette er der gennemført en såkaldt VVM-screening, jf. bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen. Screeningen af indvindingen fra anlægget har ikke givet Nordfyns Kommune anledning til at gennemføre en egentlig VVM-redegørelse, idet projektet ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen om at vandindvindingen ikke udløser VVM skal offentliggøres. Annonceringen vil blive foretaget på Nordfyns Kommunes hjemmeside den 5. december 2013. 2. Vilkår og bestemmelser for tilladelsen 2.1 Vilkår 1. Indvindingens formål er vanding af 22,2 ha gartneriafgrøder (herunder tomater og agurker). 2. Tilladelsen gives for en boring DGU nr. 137.941. 3. Der må højst indvindes 22.200 m 3 vand/år med højst 22 m 3 /t. 4. Vandforbruget skal kontrolleres med vandmåler. Det vand der pumpes op skal måles i m 3. Tilladelsesmyndigheden Nordfyns Kommune kan til enhver tid foretage ændring i denne bestemmelse. 5. Til registrering af sænkning af grundvandsstanden pålægges det at pejle vandstanden i ro i boringen. Pejlingerne skal ske i april, juni, juli og september måneder. 6. Årets pejleresultater skal fremsendes til kommunen inden førstkommende 1. februar. 7. Ved eventuelt ejerskifte skal der gives kopi af indvindingstilladelsen til den nye ejer og Nordfyns Kommune skal oplyses om ejerskiftet. 8. Hvis produktionen omlægges til direkte vanding og vask af spiselige gartneriafgrøder er indvindingsanlægget omfattet af tilsynsbekendtgørelsen, hvorfor vandet skal kontrolleres for paramenterne i Forenklet kontrol en gang årligt. Prøverne skal udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium i maj måned. Hvor intet andet er anført skal ovennævnte vilkår være efterkommet senest den 1. april 2014. Overtrædelse af vilkår fastsat i afgørelsen kan straffes efter vandforsyningslovens 84.
2.2 Bestemmelser efter vandforsyningsloven Der gøres opmærksom på følgende bestemmelser, der er fastsat i vandforsyningsloven eller i bekendtgørelser til denne. Bestemmelserne kan ikke påklages. 1. Indvindingsanlægget skal være indrettes og holdes i stand i overensstemmelse med boringsbekendtgørelsen. 2. Indberetning over årets vandforbrug skal fremsendes til kommunen inden 1. februar det følgende år. 3. I medfør af vandforsyningslovens 23 er ejer erstatningspligtig for skader, som voldes i bestående forhold ved sænkning af grundvandsstanden under boringens udførelse og drift. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmål om sådanne skader af taksationsmyndighederne. 3. Klagevejledning Vandforsyningsloven og miljøbeskyttelsesloven Afgørelsen kan i henhold til vandforsyningslovens 75 og 91 i miljøbeskyttelsesloven påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger efter modtagelsen af denne afgørelse. En eventuel klage skal være skriftlig og så vidt muligt elektronisk på adressen teknisk@nordfynskommune.dk eller sendes til Nordfyns Kommune, Østergade 23, 5400 Bogense. Kommunen videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale der er indgået i behandlingen af sagen. For yderligere oplysninger se www.nmkn.dk. I medfør af Miljøbeskyttelseslovens 101 skal søgsmål til prøvelse af afgørelsen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Planloven/VVM-bekendtgørelsen Afgørelsen af at indvindingen fra den ansøgte boring ikke udløser VVM-pligt, kan inden 4 uger fra annonceringsdatoen påklages skriftligt til Natur- og Miljøklagenævnet efter retningslinjerne i planlovens kapitel 14 for så vidt angår retslige spørgsmål. Ved en offentliggørelse på Nordfyns Kommunes hjemmeside den 5. december 2013 udløber klagefristen således den 2. januar 2014. En eventuel klage skal være skriftlig og så vidt muligt elektronisk på adressen teknisk@nordfynskommune.dk eller sendes til Nordfyns Kommune, Østergade 23, 5400 Bogense.
Kommunen videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale der er indgået i behandlingen af sagen. For yderligere oplysninger se www.nmkn.dk. Søgsmål for VVM Opmærksomheden henledes på Planlovens 62 om søgsmål. Heraf fremgår, at hvis afgørelsen ønskes afprøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt senest 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort i dagspressen, beregnes fristen fra denne dato. 4. Lovhjemmel Afgørelsen er truffet med hjemmel i følgende love og bekendtgørelser: 1. Lov om vandforsyning m.v., lovbekendtgørelse nr. 1199 af 30. september 2013 med senere ændringer. 2. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1260 af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. 3. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1451 af 11. december 2007 om vandindvinding og vandforsyning. 4. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1024 af 31. oktober 2011 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. 5. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 900 af 17. august 2011 om kvalitetskrav til miljømålinger. 6. Lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer. 7. Lov om planlægning nr. 388 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer. 8. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 5. Sagsbehandlingen Historik Landvæsenskommissionen for Odense amtsrådskreds har ved brev af 31. maj 1967 meddelt tilladelse til at indvinde 15.000 m 3 vand pr. år fra boring med DGU nr. 137.0941 beliggende på matr. 1c1,Nislevgaard Hovedgaard, Otterup sogn til vanding af 5 ha frilandsareal med gartneriprodukter og 6.000 m 2 drivhus samt i et påtænkt drivhus på 3.400 m 2. Tilladelsen var gældende indtil 1. april 2010, hvor den blev administrativ forlænget. Den administrative forlængelse er gældende indtil 1 år efter, at handleplanerne for vandplanerne er vedtaget, hvilket tidligst forventes vedtaget vinter 2014. Tilladelsen blev meddelt med bestemte vilkår der bl.a. omhandler indvundet mængde.
Ansøgningen Du har den 12. april 2013 indsendt ansøgning om tilladelse til at indvinde 22.200 m 3 vand pr. år fra boringen med DGU nr. 137.0941 tilhørende anlæg nr. 471-0135-00 på Søndergade 61, 5470 Otterup. Der er ansøgt om vanding til et areal på 22.200 m 2 i gartneri drivhus. Vandindvindingsformålet er vanding af Cherry tomater og agurker i drivhus. Indvindingsanlægget Indvindingen er baseret på en 30 meter dyb boring med DGU nr. 137.0941, som er etableret i 2003 som erstatningsboring for DGU nr. 137.0488. Boringen er beliggende i terrænkote 8,13 m som vist på vedhæftede kortbilag. Boringen har følgende specifikationer: Boredybde 30 meter Filter fra 24 meter til 30 m under terræn Vandstand i ro 6,88 m under terræn Prøvepumpning er udført den 1. juli 2003 med en ydelse på 41m³/time Sænkning 10,4 meter Pumpetid 24 timer. Boringen er monteret med en pumpe, der kan yde 22 m³/time. Vandanalyse Eurofins har taget en prøve af råvandet den 28. maj 2013 til bakteriologisk kontrol. Analyseresultaterne viser tilfredsstillende resultater med hensyn til parametrene E. coli og coliforme bakterier samt kimtal ved 22 o C, mens der er påvist 63 kim ved 37 o C pr. ml. Råvandsanalysen påviste ligeledes at grundvandskemien ligger på et naturligt niveau med undtagelse for nitrat, nikkel og sulfat der er stærk forhøjet jf. Fyns Amts kortlægning af grundvandsressourcen. Værdierne ligger dog under drikkevandskvalitetskravene. Besigtigelse Nordfyns Kommune har den 26. november 2013 foretaget tilsyn med vandindvindingsanlægget. Anlægget er i fin stand og tilsynet gav ikke anledning til bemærkninger. Den fremtidige vedligeholdelse og udførelse af pejlinger blev ligeledes drøftet. Vanding foregår ved drypvanding. Vandet ledes til buffertanke indeholdende ca. 100 m 3. Der pumpes over længere tid med en mindre ydelse, således at en mindre sænkningstragt opnås.
Grundvandsinteresser Boringerne ligger i et område med drikkevandsinteresser. Lertykkelsen er mindre end 15 meter, hvilket betyder, at boringen er sårbar for overfladenedsivninger. Kommunen vurderer ud fra potentialekort, at grundvandstrømningen er mod øst. I forhold til kommunens vandregnskab, som er overtaget af Fyns Amt og anvendes i forhold til indvinding af grundvand til vandingsformål i jordbruget, er boringen beliggende i et område med vandingsbegrænsninger. Udvidede og nye tilladelser til vanding af gartneriafgrøder kan tillades. I forhold til vanding af landbrugsafgrøder kan eksisterende tilladelser fornyes med uændret eller nedsat mængde. Der er ansøgt om en forøgelse af indvindingsmængden fra 15.000 m 3 /år til 22.200 m 3 /år. Den resterende tilgængelige vandmængde i det område hvor boringen er beliggende er ikke fuldt udnyttet. Dermed er der plads i vandregnskabet til at forøge den tilladte mængde med 7.200 m 3 /år. Vandværker Boringen er beliggende i indvindingsoplandet til Otterup Vandværk. Der er ca. 1 km ned til den nærmeste af Otterup Vandværks boringer. Nordfyns Kommune vurderer, at en fortsat og øget indvinding ikke forringer indvindingsmulighederne for Otterup Vandværk. Andre enkeltindvinder i området Indenfor en radius af 1 km fra brønden er der registreret 6 andre boringer til markvanding/gartneri, samt 1 anden boring til privat husholdning med egen indvindinger af grundvand. Kommunen vurderer, at en fornyet vandindvindingstilladelse ikke vil påvirke vandindvindingsmulighederne i nævnte anlæg. Vandløbsinteresser Boringerne er beliggende i Horsebækkens topografiske opland. Horsebækken er et tilløb til Lunde Å. Både Horsebækken og Lunde Å er omfattet af 3 i naturbeskyttelsesloven. På grundlag af foreliggende hydrogeologiske oplysninger vurderer Nordfyns Kommune, at indvindingen reducerer grundvandsudstrømningen til Horsebækken og Lunde Å. Ifølge recipientkvalitetsplanen 2005 skal Horsebækken være æstetisk tilfredsstillende samt om muligt være egnet som fiskevand. Lunde Å skal være egnet som fiskevand til lyst- og/eller erhvervsfiskeri. I tidligere nævnte vandregnskab er der taget hensyn til indvindingernes påvirkninger på vandløb og hvorvidt en yderligere påvirkning kan tillades. I og
med der er plads i vandregnskabet er det kommunens vurdering, at en fortsat og forøget indvinding ikke vil hindre, at målsætningen for Horsebækken og Lunde Å opfyldes. Naturinteresser Der er ikke indenfor en radius af 500 meter fra boringerne registreret 3 søer el. lign. 3 områder er beskyttet mod ændringer i tilstanden, jf. 3 i naturbeskyttelsesloven. Boringer ligger mere end 4 km fra Natura2000-områder. Kommunen vurderer på baggrund af afstanden, at en fortsat indvinding ikke vil påvirke områderne væsentligt. Kommunen har ikke kendskab til bilag IV eller rødliste arter der kunne blive påvirket negativ af indvindingen. Nordfyns Kommune vurderer, at en fortsat indvinding ikke forringer andre væsentlige naturinteresser. Internationale naturbeskyttelsesområder (Natura2000 og habitatområder) Boringerne ligger ca. 6 km vest for Odense Fjord, der er udpeget som EFfuglebeskyttelsesområde og EF-habitatområde. Nærmeste Natura 2000-område er Odense Fjord, som Lunde Å afvander til. Nordfyns Kommune vurderer, at boringen på grund af afstanden ikke vil påvirke Natura2000-områder væsentligt. Kommunen vurderer, at en forøget indvinding ikke vil have en væsentlig negativ påvirkning af Natura 2000-områderne eller på plante- og dyrearter optaget på habitatdirektivets bilag IV. Forureningskilder Det er registreret en forurenet ejendom, som er kortlagt på vidensniveau 2, inden for en afstand af 300 m nordøst fra boringen. Kommunen vurderer, at den kortlagte ejendom ikke har indvirkning på indvinding af grundvand fra boring DGU nr. 137.0941 Forhold til gældende planer Den ansøgte indvinding er i overensstemmelse med bestemmelser og målsætninger i vandforsyningsplanerne i Nordfyns Kommune. Indvindingen er ikke i modstrid med råstofplanen for Region Syddanmark. Endelig er indvindingen heller ikke i modstrid mod Fyns Amts Regionplan 2005.
Med venlig hilsen Kim Olsen Miljøtekniker Direkte tlf. 64 82 81 32 kio@nordfynskommune.dk Bilag: Kort over placering af anlægget Pejlevejledning Kopi er tilsendt: nst@nst.dk (Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 Københav Ø) dnnordfyn-sager@dn.dk (Danmarks Naturfredningsforening, Madsnedøgade 20, 2100 København Ø) fbr@fbr.dk (Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 1017 København K) post@sportsfiskerforbundet.dk (Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsåesgade 1, 7100 Vejle)
Kortbilag
Vejledning om pejling af boring Denne vejledning har til formål at beskrive, hvorledes man foretager pejling af brønde og boringer. I forbindelse med ansøgninger om tilladelse af boringer samt ved regelmæssige tilsyn ønsker kommunen at få pejlet grundvandsspejlet i brønde og boringer. Formålet med pejlingerne er bl.a. at kunne se sammenhængen med andre indvindinger i området. Det er derfor vigtigt at pejlingerne udføres så nøjagtigt som muligt. Pejlingen skal udføres når vandspejlet er i ro, dvs. mindst 2 timer efter at pumpen er standset. Grundvandsspejlet skal måles som afstanden fra terrænoverfladen og ned til grundvandsspejlet, (se figur) Det er dog ikke altid muligt at måle hele afstanden fra terrænoverfladen og til grundvandsspejlet, fordi tørbrønden eller overbygningen er i vejen. Derfor finder man et fast målepunkt. Dette er oftest en indvendig kant i tørbrønden eller overkanten af borerøret. Afstanden fra det faste målepunkt til grundvandsspejlet kaldes nedstikket. Tørbrønd/overbygning Terrænoverflade Fast målepunkt Korrektion Borerør Nedstik Grundvandsspejl For at få den rigtige afstand fra terrænoverfladen og til grundvandsspejlet er man nu nød til at korrigere for afstanden mellem det faste målepunkt og terrænoverfladen også kaldet korrektionen, (se figur). For at få den rigtige afstand til grundvandsspejlet lægges korrektionen til nedstikket. Hvis det faste målepunkt ligger over terræn trækkes korrektionen fra nedstikket.