Med hjemmel i vandforsyningslovens 20 og 21 meddeler Nordfyns Kommune hermed endelig tilladelse til at indvinde grundvand.

Transkript

1 Palle Skov Jensen Langelinie Odense M Teknik og Miljø 21. september 2015 Sagsnummer Dokument nr Cpr.-/CVR-nr./Ejd.nr Nordfyns Kommune Østergade Bogense Tlf Hvis du ønsker at sende sikker post, skal du sende fra Borger.dk eller Virk.dk. Indvinding af grundvand til vanding på ejendommen. matr. nr. 1 f Hugget Hgd., Nordfyns Kommune - Anlæg nr Vandindvindingstilladelse efter vandforsyningsloven gældende indtil den 21. september Afgørelse om VVM 1. Nordfyns Kommunes afgørelse 1.1 Endelig vandindvindingstilladelse efter vandforsyningsloven 1 Med hjemmel i vandforsyningslovens 20 og 21 meddeler Nordfyns Kommune hermed endelig tilladelse til at indvinde grundvand. Tilladelsen er gældende indtil den 21. september Vilkårene for tilladelsen fremgår af afsnit Forbud efter miljøbeskyttelsesloven 2 I vandindvindingstilladelsen af 30. juli 1999 blev følgende forbud meddelt: I medfør af miljøbeskyttelseslovens 24 må der ikke anbringes gifte eller bekæmpelsesmidler inden for en afstand af 5 meter fra boringen. Forbuddet var ikke tidsbegrænset, og det er således fortsat gældende. Overtrædelse af forbud fastsat efter miljøbeskyttelsesloven kan straffes efter lovens bestemmelser herom. 1 Lov om vandforsyning m.v., lovbekendtgørelse nr af 30. september 2013 med senere ændringer. 2 Lov om miljøbeskyttelses, lovbekendtgørelse nr. 897 af 26. juni 2010 Side 1 af 9

2 1.3 Afgørelse efter planloven 3 og VVM-bekendtgørelsen 4 Vandforsyningsanlæg er omfattet af bilag 2, pkt. 2c i VVM-bekendtgørelsen: Indvinding af grundvand. Anlæg på bilag 2 er kun omfattet af VVM-pligten, hvis det konkret skønnes at indvindingen fra anlægget vil kunne påvirke miljøet væsentligt. For at kunne afgøre dette er der gennemført en såkaldt VVM-screening, jf. bilag 3 i VVM-bekendtgørelsen. Screeningen af indvindingen fra anlægget har ikke givet Nordfyns Kommune anledning til at gennemføre en egentlig VVM-redegørelse, idet projektet ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen om at vandindvindingen ikke udløser VVM skal offentliggøres. Annonceringen vil blive foretaget på Nordfyns Kommunes hjemmeside den 21. september Vilkår og bestemmelser for tilladelsen 2.1 Vilkår 1. Indvindingens formål er vanding af 15 ha gartneri og landbrugsafgrøder 2. Tilladelsen gives for en boring DGU nr Der må højst indvindes m 3 vand/år med højst 19 m 3 /t. 4. Vandforbruget skal kontrolleres med driftstimetæller for pumpen. Den oppumpede vandmængde pr. driftstime skal bestemmes ved en prøvepumpning ved normalt driftstryk på anlægget. Tilladelsesmyndigheden kan til enhver tid foretage ændring i denne bestemmelse. 5. Til registrering af sænkning af grundvandsstanden pålægges det at pejle vandstanden i ro i boringen. Pejlingerne skal ske i april, juni, juli og september måneder. Årets pejleresultater skal fremsendes til kommunen inden førstkommende 1. februar. 6. Ved eventuelt ejerskifte skal der gives kopi af indvindingstilladelsen til den nye ejer og Nordfyns Kommune skal oplyses om ejerskiftet. 7. Hvis produktionen omlægges til direkte vanding af spiselige gartneriafgrøder er indvindingsanlægget omfattet af tilsynsbekendtgørelsens 8, stk. 1, hvorfor vandet årligt skal kontrolleres for forenklet kontrol. Prøven skal udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium i starten af vandingssæsonen i maj måned. Hvor intet andet er anført skal ovennævnte vilkår være efterkommet senest den 17. december Lov om planlægning nr. 388 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer. 4 Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Side 2 af 9

3 Overtrædelse af vilkår fastsat i afgørelsen kan straffes efter vandforsyningslovens Bestemmelser efter vandforsyningsloven Der gøres opmærksom på følgende bestemmelser, der er fastsat i vandforsyningsloven eller i bekendtgørelser til denne. Bestemmelserne kan ikke påklages. 1. Indvindingsanlægget skal indrettes og holdes i stand i overensstemmelse med boringsbekendtgørelsen. 2. Indberetning over årets vandforbrug skal fremsendes til kommunen inden 1. februar det følgende år. 3. I medfør af vandforsyningslovens 23 er ejer erstatningspligtig for skader, som voldes i bestående forhold ved sænkning af grundvandsstanden under boringens udførelse og drift. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmål om sådanne skader af taksationsmyndighederne. 3. Klagevejledning Afgørelsen kan i henhold til vandforsyningslovens 75 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Der kan ligeledes klages over afgørelsen om at den ansøgte indvinding ikke udløser VVM-pligt, hvad angår retslige spørgsmål. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i lageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Søgsmål for VVM Opmærksomheden henledes på Planlovens 62 om søgsmål. Heraf fremgår, at hvis afgørelsen ønskes afprøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt senest 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort i dagspressen, beregnes fristen fra denne dato. 4. Sagsbehandlingen Historik Ved brev af 24. januar 1997 blev der ansøgt om tilladelse til at indvinde m 3 vand/år til vanding af 15 ha gartneriafgrøder samt tilladelse til at etablerer og afprøve en boring. Side 3 af 9

4 Fyns Amt har den 18. juli 1997 meddelt foreløbig tilladelse til at etablerer og afprøve en boring. Danmarks Sportsfiskerforbund påklaget den 12. august 1997 den foreløbige tilladelse til Miljøstyrelsen. Ved brev af 30. januar 1998 ophævede Miljøstyrelsen amtets afgørelse. Ved brev af 7. februar 1998 blev Miljøstyrelsens afgørelse påklaget til Miljøklagenævnet, der traf sin afgørelse den 25. september Nævnet ophævede Miljøstyrelsens afgørelse og stadfæstede Fyns Amts afgørelse af 18. juli Den 30. juli 1999 gav Fyns Amt endelig tilladelse til indvinding af m 3 vand/år fra boring med DGU nr til vanding af 15 ha gartneriafgrøder. Tilladelsen var gældende indtil 1. august Tilladelsen blev meddelt med bestemte vilkår der bl.a. omhandler pumpeydelse, indvundet mængde, pejlinger, indberetning af vandforbrug samt pejledata til kommunen, samt indretning af vandindvindingsanlægget. Ansøgningen Der er den 9. juli 2014 indsendt ansøgning om tilladelse til at indvinde m 3 vand pr. år fra boringen med DGU nr tilhørende anlæg nr på Skåstrupvej 10, Hugget, 5400 Bogense. Der er ansøgt om et vandingsbehov på m 3 /år til vanding af 15 ha landbrugs- og gartneriafgrøder på friland, herunder korn og roser. Indvindingsanlægget Indvindingen er baseret på en boring med DGU nr som er etableret i 1999 Boringen er beliggende i terrænkote 10 m over DNN, og er vist på vedhæftede kortbilag. Boringen har følgende specifikationer: Boredybde 45,5 meter Filter fra 21 meter til 33 meter under terræn Første vandstand i ro 2,4 meter under terræn Prøvepumpning er udført den 19. maj 1999 med en ydelse på 36 m³/time Sænkning 12,49 meter Pumpetid 162 timer. Boringen er monteret med en pumpe, der kan yde 19 m³/time. Siden 2010 er boringen blevet pejlet regelmæssigt. Pejleresultaterne viser at rovandstanden ligger forholdsvist stabilt mellem 2,6 og 3,4 meter under terræn. Der sker således ikke en overudnyttelse af grundvandsressourcen. Vandanalyse Agrolab har taget en prøve af råvandet den 21. maj 2015 til bl.a. bakteriologisk kontrol. Analyseresultaterne viser tilfredsstillende resultater med hensyn til parametrene E. coli og coliforme bakterier samt kimtal ved 22 o C og 37 o C. Side 4 af 9

5 Råvandsanalysen påviste ligeledes at grundvandskemien ligger på et naturligt niveau, jf. Fyns Amts Kortlægning af grundvandsressourcen. Dog er der en undtagelse idet sulfat og arsen der er let forhøjet. Værdierne ligger dog lang under drikkevandskvalitetskravene. Direkte vanding af spiselige gartneriafgrøder er omfattet af drikkevandsbekendtgørelsen 5, hvor der er krav om årlige analyser. Kommunen gør opmærksom på, at hvis produktionen omlægges til vanding af spiselige afgrøder er det producentens ansvar at vandkvaliteten er i orden og at der årligt udtages en forenklet kontrol med kopi til Nordfyns Kommune. Besigtigelse Nordfyns Kommune har den 1. juli 2015 foretaget tilsyn med vandindvindingsanlægget. Ved tilsynet blev følgende mht. vandindvindingsanlægget påtalt: 1. Beskyttelse zone, med radius på 5 meter er ikke overholdt. Det er aftalt, at der sættes pæle op, således at en sprøjtebom ikke kan køres hen over boringen. Grundvandsinteresser Boringen ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser. Lertykkelsen er mere end 15 meter, hvilket betyder, at grundvandsmagasinet er godt beskyttet over for overfladenedsivninger. Kommunen vurderer ud fra potentialekort, at grundvandstrømningen er mod nordvest. I forhold til kommunens vandregnskab, som er overtaget af Fyns Amt og anvendes i forhold til indvinding af grundvand til vandingsformål i jordbruget, er boringen beliggende i et område med vandingsbegrænsninger. Det betyder, at eksisterende tilladelser kun kan fornyes med uændret eller med nedsat vandmængde. Vandværker Der er ingen vandværker eller vandværksboringer indenfor meter fra boringen. Boringen ligger ikke i indvindingsoplandet til et vandværk. Andre enkeltindvinder i området Indenfor en radius af 1 km fra boringen der registret 5 andre gartnerier, med egen indvinding af grundvand. Der er ingen private husstande med egen indvinding til husstanden indenfor en radius af 1 km. Kommunen vurderer, at en fornyet vandindvindingstilladelse ikke vil påvirke vandindvindingsmulighederne væsentligt i de nævnte anlæg. Vandløbsinteresser Boringen ligger i det topografiske opland til Nyhaveafløbet. Boringen ligger ca. 190 m øst for Nyhaveafløbet. På grundlag af de foreliggende hydrogeologiske oplysninger, vurderer kommunen, at indvindingen reducerer grundvandsudstrømningen til nedre strækning af vandløbet. Der er ikke i Vandplanen taget stilling til recipientkvaliteten/målsætningen for Nyhaveafløbet. 5 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 292 af 26. marts 2014 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. Side 5 af 9

6 Ifølge den tidligere recipientkvalitetsplan skal Nyhaveafløbet være egnet som gydeog/eller opvækstområde for laksefisk. Under forudsætning af, at indvindingen kan ske uden væsentlige miljømæssige gener, vil det ikke være i strid med retningslinjerne i vandplan at forny tilladelser, med indvinding af uændret vandmængde. Det er kommunens vurdering at en fornyet tilladelse ikke vil give væsentlige miljømæssige gener. Naturinteresser Indenfor en radius af 500 meter fra boringerne er der to 3 søer, som ligger hhv. 375 m nordnordvest og 200 meter nordøst for boringen. 3 områder er beskyttet mod ændringer i tilstanden, jf. 3 i naturbeskyttelsesloven. Kommunen vurderer, at en fornyet indvinding ikke ændrer tilstanden af søerne i negativ retning. Boringer ligger ca. 1 km fra Natura2000-områder. Kommunen vurderer, på baggrund af afstanden, at en fortsat indvinding ikke vil påvirke områderne væsentligt. Kommunen har ikke kendskab til bilag IV eller rødliste arter der kunne blive påvirket negativ af indvindingen. Forureningskilder Det er ikke registreret forurenede ejendomme, som er kortlagt på vidensniveau 1 eller 2, inden for en afstand af 500 m fra boringen. Forhold til gældende planer Den ansøgte indvinding er i overensstemmelse med bestemmelser og målsætninger i vandforsyningsplanerne i Nordfyns Kommune. Indvindingen er ikke i modstrid med råstofplanen for Region Syddanmark. Endelig er indvindingen heller ikke i modstrid mod Vandplaner ( ). Venlig hilsen Kim Olsen Miljøsagsbehandler Direkte tlf kio@nordfynskommune.dk Side 6 af 9

7 Bilag: Kort over placering af anlægget Pejlevejledning Kopi er tilsendt: (Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 Københav Ø) (Danmarks Naturfredningsforening, Madsnedøgade 20, 2100 København Ø) (Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 1017 København K) (Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten) Side 7 af 9

8 Kortbilag Side 8 af 9

9 Vejledning om pejling af boring Denne vejledning har til formål at beskrive, hvorledes man foretager pejling af brønde og boringer. I forbindelse med ansøgninger om tilladelse af boringer samt ved regelmæssige tilsyn ønsker kommunen at få pejlet grundvandsspejlet i brønde og boringer. Formålet med pejlingerne er bl.a. at kunne se sammenhængen med andre indvindinger i området. Det er derfor vigtigt at pejlingerne udføres så nøjagtigt som muligt. Pejlingen skal udføres når vandspejlet er i ro, dvs. mindst 2 timer efter at pumpen er standset. Grundvandsspejlet skal måles som afstanden fra terrænoverfladen og ned til grundvandsspejlet, (se figur) Det er dog ikke altid muligt at måle hele afstanden fra terrænoverfladen og til grundvandsspejlet, fordi tørbrønden eller overbygningen er i vejen. Derfor finder man et fast målepunkt. Dette er oftest en indvendig kant i tørbrønden eller overkanten af borerøret. Afstanden fra det faste målepunkt til grundvandsspejlet kaldes nedstikket. Tørbrønd/overbygning Terrænoverflade Fast målepunkt Korrektion Borerør Nedstik Grundvandsspejl For at få den rigtige afstand fra terrænoverfladen og til grundvandsspejlet er man nu nød til at korrigere for afstanden mellem det faste målepunkt og terrænoverfladen også kaldet korrektionen, (se figur). For at få den rigtige afstand til grundvandsspejlet lægges korrektionen til nedstikket. Hvis det faste målepunkt ligger over terræn trækkes korrektionen fra nedstikket. Side 9 af 9