Odense Kommune Att.: Tine Skyttegård Andreasen Sendt pr. mail Side1/5 Miljø- og Kulturforvaltning Hans Schacksvej 4 5300 Kerteminde Tlf.: 65 15 14 66 Fax: 65 15 14 99 Email: tbj@kerteminde.dk www.kerteminde.dk Vilkår til arealer beliggende i Kerteminde Kommune i forbindelse med godkendelse af bedriften på Østagervej 87, 5220 Odense SØ Kerteminde Kommune har den 25. september 2012 modtaget en anmodning fra Odense Kommune om at udarbejde vilkår for udbringningsarealer i forbindelse med ansøgning om godkendelse af svineproduktionen på Østagervej 87, 5220 Odense SØ, idet nogle af bedriftens arealer er beliggende i Kerteminde Kommune. Nedenstående ses Kerteminde Kommunes vurdering af og vilkår til arealerne. Næringsstofudvaskning Generelt Udbringningsarealerne i Kerteminde Kommune er beliggende ved Langeskov. Der er tale om et udbringningsareal på i alt 18,28 ha (mark. nr. 21-9, 21-10, 33-1a, 33-1b, 33-2, 33-3a, 33-3b, 40-0, 40-1og 40-2) se kort nedenfor. 05-10-2012 Sagsnr. 2012-1431 Dokument-id. 2012-15703 Kort over bedriftens udbringningsarealer beliggende I Kerteminde Kommune. NONNEBO 40-0 40-1 33-1b 33-3a 40-2 33-1a 33-2 Beskyttet natur 21-2 21-2b 21-8 21-9 21-10 Eng Hede Mose Overdrev Strandeng Sø RØNNINGE Se Kerteminde Kommunes retningslinjer for registrering af personoplysninger på: www.kerteminde.dk
Af disse arealer afvander 2,79 ha via Vindinge Å til Holckenhavn Fjord, mens de resterende 15,49 ha afvander via Geels Å til det internationale naturbeskyttelsesområde nr. 110 Odense Fjord, der således modtager udvaskede næringsstoffer fra arealerne. Side2/5 Afgørelser efter husdyrgodkendelsesloven, må ikke være til hinder for, at vandplanens miljømål opfyldes, jf. husdyrgodkendelseslovgivningens krav vedrørende nitrat til overfladevande og grundvand samt fosforoverskuddet. Nitrat til overfladevand Hovedvandopland 1.14 Storebælt - Holckenhavn Fjord Det fremgår af såvel basisanalysen for Centrale Storebælt og Vresen som af Miljøministeriets Vandplan for Hovedvandopland 1.14 Storebælt, at Holckenhavn Fjord er målsat med miljømålet god tilstand. Det fremgår også af vandplanen, at den nuværende økologiske tilstand er dårlig og at målsætningen, bl.a. på grund af udvaskningen af kvælstof fra landbrug i oplandet, ikke er opfyldt i området. Det vurderes, at en merbelastning med næringsstoffer af vandområderne vil være i strid med målsætningen for områderne. Opfyldelse af målsætningen forudsætter, at der fortsat sættes ind overfor den diffuse afstrømning af såvel kvælstof som fosfor fra landbruget i oplandet til søerne og fjorden. Kerteminde Kommune skal således foretaget en konkret vurdering af, om udvaskningen af kvælstof fra udbringningsarealerne vil kunne modvirke opfyldelsen af bevaringsmålsætningen for Store Bælt, jf. habitatbekendtgørelsens 7, stk. 1 og 2. Vurderingen foretages efter retningslinjerne i Miljøstyrelsens digitale vejledning om miljøgodkendelse af husdyrbrug. Holckenhavn Fjord er et lavvandet nor med et begrænset vandskifte med Nyborg Fjord og en vanddybde på under 2 meter. Fjorden er stærkt næringsstofpåvirket og med periodevise iltsvind. Holckenhavn Fjord har en ringe vandudskiftning med Storebælt, og vurderes at være overbelastet med næringsstoffer. Fjorden er derfor sårbar over yderligere næringsstoftilførsel. De arealer, der afvander til Holckenhavn Fjord, har et reduktionspotentiale på 50-75 % (middelreduktion 62,5 %) og ligger således i nitratklasse 2. Oplandet til Holckenhavn Fjord er 22.126 ha, hvoraf de 15.709 ha er dyrket areal. Den samlede kvælstofpåvirkning fra oplandet til fjorden er beregnet til 352.721 kg N/år. Beregningen kan ses i tabel 1. Tabel 1. N-udvaskning til Holckenhavn Fjord Dyrket areal, standardudvaskning 56,6 kg N/ha/år Øvrige arealer, standardudvaskning 10,0 kg N/ha/år Reduktionspotentiale (middel) 62,5 % Udledning i alt fra dyrket areal i oplandet 328.978 kg N/år Udledning i alt fra øvrige arealer i oplandet 23.743 kg N/år Udledning i alt fra oplandet 352.721 kg N/år Beregninger i tabel 2 viser, at det ansøgte vil udgøre 0,014 % af den samlede udvaskning til Holckenhavn Fjord Fjord. Udbringning af husdyrgødning på arealerne vil derfor ikke i sig selv kunne medføre målbare skadevirkninger i området. Se Kerteminde Kommunes retningslinjer for registrering af personoplysninger på: www.kerteminde.dk
Tabel 2. N-udvaskning til Holckenhavn Fjord Fjord Reduktionspotentiale (middel) 62,5 % Areal til udspredning i Kerteminde Kommune 2,79 ha Udvaskning fra rodzonen ifølge ansøgning 48,3 kg N/ha/år Udvaskning fra arealerne (worst case)* 18,1 kg N/ha/år Samlet påvirkning af Holckenhavn Fjord fra de 2,79 ha 50,5 kg N/år Anslået N-bidrag af det samlede N-bidrag til Holckenhavn Fjord 0,014 % fra de 2,79 ha * Her er udvaskning fra rodzonen reduceret med reduktionsprocenten. Side3/5 Kommunen må herefter tage stilling til, om udvaskningen af kvælstof fra udbringningsarealerne set i sammenhæng med andre kilder til kvælstofudledning i oplandet - alligevel forringer tilstanden i fjorden. Dette kan som udgangspunkt være tilfældet, hvis udviklingen i dyreholdet i oplandet har været stigende siden 2007. Kommunen har ved vurderingen af udviklingen i dyreholdet anvendt Miljøstyrelsens oversigt over udviklingen i husdyrholdet fra 2007 til 2011. Det fremgår af oversigten, at dyreholdet i oplandet til Holckenhavn Fjord er faldet, hvorfor det i henhold til vejledningen må lægges til grund, at udvaskningen af kvælstof fra udbringningsarealerne set i sammenhæng med andre kilder til kvælstofudledning i oplandet, dvs. kumulativt ikke forringer tilstanden i vandområdet. Kerteminde Kommune finder herefter, at kvælstofudvaskningen fra udbringningsarealerne i det ansøgte projekt ikke vil modvirke opfyldelsen af bevaringsmålsætningen for Store Bælt, jf. Habitatbekendtgørelsens 7, stk. 1 og 2. Hovedvandopland 1.13 Odense Fjord Ifølge Miljøministeriets vandplan for Hovedvandopland Odense Fjord er miljømålslovens miljømål god tilstand ikke opfyldt i området bl.a. på grund af udvaskningen af kvælstof fra landbrug i oplandet. Kerteminde Kommune finder derfor, at enhver yderligere tilførsel af næringsstof vil forringe mulighederne for at opnå denne målsætning og bidrage til, at den kumulative påvirkning øges i negativ retning. Kerteminde Kommune skal således foretaget en konkret vurdering af, om udvaskningen af kvælstof fra udbringningsarealerne vil kunne modvirke opfyldelsen af bevaringsmålsætningen for Odense Fjord, jf. habitatbekendtgørelsens 7, stk. 1 og 2. Vurderingen foretages efter retningslinjerne i Miljøstyrelsens digitale vejledning om miljøgodkendelse af husdyrbrug. De arealer, der afvander til Odense Fjord, har et reduktionspotentiale på 50-75 % (middelreduktion 62,5 %) og ligger således i nitratklasse 2. Oplandet til Odense Fjord er 119.000 ha, hvoraf de 80.920 ha er dyrket areal. Ifølge Miljøministeriets Vandplan for Hovedvandopland 1.13 Odense Fjord er den samlede kvælstofpåvirkning fra oplandet til fjorden 1.674.000 kg/år. Beregninger i tabel 3 nedenfor viser således, at det ansøgte vil udgøre 0,017 % af den samlede udvaskning til Odense Fjord. Udbringning af husdyrgødning på arealerne vil derfor ikke i sig selv kunne medføre målbare skadevirkninger i området. Tabel 3. Se Kerteminde Kommunes retningslinjer for registrering af personoplysninger på: www.kerteminde.dk
N-udvaskning til Odense Fjord Reduktionspotentiale (middel) 62,5 % Areal til udspredning i Kerteminde Kommune 15,49 ha Udvaskning fra rodzonen ifølge ansøgning 48,3 kg N/ha/år Udvaskning fra arealerne (worst case)* 18,1 kg N/ha/år Samlet påvirkning af Odense Fjord fra de 15,49 ha 280,6 kg N/år Anslået N-bidrag af det samlede N-bidrag til Odense Fjord fra de 0,017 % 56,09 ha * Her er udvaskning fra rodzonen reduceret med reduktionsprocenten. Side4/5 Kommunen må herefter tage stilling til, om udvaskningen af kvælstof fra udbringningsarealerne set i sammenhæng med andre kilder til kvælstofudledning i oplandet - alligevel forringer tilstanden i fjorden. Dette kan som udgangspunkt være tilfældet, hvis udviklingen i dyreholdet i oplandet har været stigende siden 2007. Kommunen har ved vurderingen af udviklingen i dyreholdet anvendt Miljøstyrelsens oversigt over udviklingen i husdyrholdet fra 2007 til 2011. Det fremgår af oversigten, at dyreholdet i oplandet til Odense Fjord er faldet, hvorfor det i henhold til vejledningen må lægges til grund, at udvaskningen af kvælstof fra udbringningsarealerne set i sammenhæng med andre kilder til kvælstofudledning i oplandet, dvs. kumulativt ikke forringer tilstanden i Odense Fjord. Kerteminde Kommune finder herefter, at kvælstofudvaskningen fra udbringningsarealerne i det ansøgte projekt ikke vil modvirke opfyldelsen af bevaringsmålsætningen for Odense Fjord, jf. Habitatbekendtgørelsens 7, stk. 1 og 2. Udover de generelle harmoniregler skal husdyrbruget overholde de skærpede harmoniregler for arealer i oplande til kvælstofsårbare overfladevande. Arealfordelingen på nitratklasser er beregnet i det nye ansøgningssystem. Ifølge den digitale ansøgning er det maksimale tilladte dyretryk på arealerne 1,1424 DE/ha. I ansøgt drift udbringes husdyrgødning svarende til 1,27 DE/ha, idet der etableres 6 % ekstra efterafgrøder udover lovkrav. Fosfor Ifølge ansøgningen vil der i ansøgt drift være et fosforoverskud på 0,8 kg/ha/år, hvilket svarer til en årlig udvaskning på 2,2 kg/år til Holckenhavn Fjord og 12,4 kg/år til Odense Fjord. På den baggrund er der Kerteminde Kommunes vurdering, at der ikke vil ske en væsentlig påvirkning af overfladevand med fosfor i ansøgt drift. Nitrat til grundvand Beregningen af kvælstofudvaskning for arealerne beliggende i nitratfølsomme indvindingsområder viser, at der på nogle arealer udvaskes 62 mg/l og på andre udvaskes 68 mg/l. Ifølge ansøgningen vil nitratudvaskningen fra nudrift til ansøgt drift være den samme på de enkelte arealer. Vilkår Følgende vilkår skal stilles til sædskiftet: Der skal hvert år etableres 6 % ekstra efterafgrøder udover lovkrav på bedriftsniveau. Dette skal kunne dokumenteres overfor kommunen ved forlangende. Efterafgrøder skal følge de samme regler som gælder for de Se Kerteminde Kommunes retningslinjer for registrering af personoplysninger på: www.kerteminde.dk
lovpligtige efterafgrøder hvad angår, artsvalg, dyrkningsperiode og kvælstofgødskning. I Kerteminde Kommune skal etablering af ekstra efterafgrøder ske på de arealer, der ligger i nitratfølsomt indvindingsområde. Side5/5 Følsom natur Ved udbringning af gylle på arealerne vil der forekomme ammoniakfordampning, der kan påvirke beskyttede naturområder, hvis disse er kvælstoffølsomme. Sårbarheden af de beskyttede naturområder, som grænser op til de ansøgte udbringningsarealer, vurderes i det følgende på baggrund af naturområdernes målsætning i kommuneplanen, deres tålegrænse for kvælstof samt baggrundsbelastningen med kvælstof. Mark nr. 40-0 Den østlige ende af mark nr. 40-0 ligger på en 80 meter lang strækning op til en D- målsat eng med en tålegrænse på 30 40 kg N/ha/år. Baggrundsbelastningen i området er 12,5 kg N/ha/år og tålegrænsen for engen er således ikke overskredet. På en 120 m strækning og en 80 m strækning ligger henholdsvis mark nr. 40-0 og mark nr. 40-2 op til en D-målsat. Mosen har en tålegrænse på 20 25 kg N/ha/år og med en baggrundsbelastning på 12,5 kg N/ha/år er tålegrænsen for mosen ikke overskredet. På baggrund af ovenstående er det Kerteminde Kommunes vurdering, at udbringning af husdyrgødning på bedriftens arealer ikke vil give anledning til påvirkning af følsomme naturtyper med ammoniak. Venlig hilsen Trine Baier Jepsen Miljøsagsbehandler Se Kerteminde Kommunes retningslinjer for registrering af personoplysninger på: www.kerteminde.dk
Teknik- og Miljøafdelingen Natur og Miljø Odense Kommune Att. Tine Skyttegaard Andersen Rådhuset, Torvet 1 5800 Nyborg Betjen dig selv på www.nyborg.dk Sagsansvarlig: Bo Clausen Tlf. 6333 7159 E-mail: bcl@nyborg.dk Sagsnr. 450-2010-85161 26-09-2012 Vedr. Odense Kommunes forespørgsel om udbringningsarealerne på ejendommen Allerup Bygade 2, 5220 Odense SØ Odense Kommune har den 25. september 2012 i forbindelse med ansøgning om udvidelse af svineproduktionen på ovennævnte ejendom rettet fornyet henvendelse til Nyborg Kommune for en vurdering af den del af udspredningsarealer, der er beliggende i Nyborg kommune. Ca. 4,6 ha (mark nr. 34-0) af det samlede udspredningsareal er beliggende i Nyborg Kommune. Udspredningsarealet grænser ikke op til beskyttet natur. I forhold til udvaskning af nitrat og fosfor til overfladevand ligger udspredningsarealet i Nyborg Kommune indenfor område omfattet af nitratklasse 2. Dette betyder, at der uden iværksættelse af særlige tiltag ikke må udspredes mere en 65% af det fulde husdyrtryk. Arealet skal derfor i ansøgningen være omfatte af nitratklasse 2. Arealet ligger desuden indenfor opland til Natura2000-område, der i forvejen er overbelastet med fosfor. Arealet skal, da der ikke foreligger fosfortal for den aktuelle mark, i ansøgningen være indplaceret i fosforklasse 3. Af ansøgningen fremgår, at arealet er indplaceret i nitratklasse 2 og fosforklasse 3. Mht. grundvand vurderes det ansøgte at opfylde husdyrbrugslovens beskyttelsesniveau. Nyborg vurderer samlet, at det ansøgte areal i Nyborg Kommune ikke vil give anledning til en væsentlig negativ påvirkning af omgivende natur, overfladevand eller grundvand. På baggrund af det ansøgte vurderer Nyborg kommune, at der ikke skal stilles yderligere vilkår til udspredningen af husdyrgødning på arealet beliggende i Nyborg kommune. Venlig hilsen Bo Clausen miljøsagsbehandler
Odense Kommune, Natur, Miljø og Trafik Odense Slot, Indgang M 5100 Odense C Sendt på mail til Tine Skyttegaard Andreasen (tsan@odense.dk) og Susanne Soelberg Carlsen (sscar@odense.dk) Teknik - Miljøafdelingen Nørregade 4, 5600 Faaborg Tlf. 72 53 21 40 Fax 72 530 531 teknik@faaborgmidtfyn.dk www.faaborgmidtfyn.dk Svar på høring vedr. udbringningsarealer i Faaborg-Midtfyn Kommune Faaborg-Midtfyn Kommune modtog d. 25. september 2012 en anmodning fra Odense Kommune om at udarbejde vilkår for udbringningsarealer i Faaborg- Midtfyn Kommune. Arealerne indgår i en ansøgning om miljøgodkendelse efter 11 i husdyrloven 1 af en svineproduktion på Østagervej 87, 5220 Odense SØ, som drives af Lars Ejner Larsen, Allerup Bygade 2, 5220 Odense SØ, CVR-nr. 25 89 65 05. Høringssvar Vi har vurderet de ansøgte udbringningsarealer, og vi kan godkende udbringning af husdyrgødning på disse under de forudsætninger, der er beskrevet i itansøgningen (skema 2310, version 14) fra www.husdyrgodkendelse.dk. 21-11-2012 Sagsid.: 09.17.00-P19-10-12 Kontakt Jacob Sterup Biolog Dir.: 72 53 21 32 jaste@faaborgmidtfyn.dk Baggrund Arealerne, der ligger i Faaborg-Midtfyn Kommune, indgår i en ansøgning om miljøgodkendelse efter 11 i husdyrloven af en svineproduktion på Østagervej 87, 5220 Odense SØ, som drives af Lars Ejner Larsen, Allerup Bygade 2, 5220 Odense SØ, CVR-nr. 25 89 65 05. Lars Ejner Larsen har ansøgt om udbringning af husdyrgødning (svinegylle og dybstrøelse) svarende til 273,4 dyreenheder med et indhold på 28.843 kg kvælstof og 5.375 kg fosfor på 214,8 ha ejet og forpagtet areal, hvoraf ca. 24 ha ligger i Faaborg-Midtfyn Kommune (markerne 22-0, 22-1, 23-0, 23-1, 32-0, 32-1, 50-3 og (delvist) 34-0 i it-ansøgningen). Som gennemsnit udbringes husdyrgødning fra 1,27 dyreenheder pr. ha, hvilket ifølge it-ansøgningssystemets beregning vil give en kvælstofudvaskning på ca. 48,3 kg kvælstof pr. ha (med indregning af tiltag for at nedbringe udvaskningen). Der udbringes som gennemsnit 25,0 kg fosfor pr. ha pr. år med husdyrgødning, mens der regnes med en fraførsel på 24,2 kg fosfor pr. ha pr. år. Begrundelse for høringssvaret Vi har lagt vægt på, at - der ikke sker en merudvaskning af kvælstof fra bedriftens arealer. - arealer i Faaborg-Midtfyn Kommune, der har fosfortal over 3, i itansøgningen er flyttet til P-klasse 3, svarende til at der er krav om fosforbalance på disse arealer. - udbringningsarealerne i Faaborg-Midtfyn Kommune ikke ligger i umiddelbar nærhed af udvalgte ammoniakfølsomme naturområder (højt målsatte moser, overdrev og naturskove). Åbningstid Mandag-onsdag 10:00-14:00 Torsdag 10:00-17:00 Fredag 10:00-12:00 Telefontid Mandag-onsdag 8:00-15:30 Torsdag 8:00-17:30 Fredag 8:00-12:30 Hele bedriftens udbringningsareal i Faaborg-Midtfyn Kommune ligger i oplandet til Holckenhavn Fjord. Oplandet til Holckenhavn Fjord er en del af oplandet til 1 Bekendtgørelse nr. 1486 af 4. december 2009 af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Side 1
Storebælt. Den centrale del af Storebælt udgør Natura 2000-område nr. 116 (habitatområde H100 og fuglebeskyttelsesområderne F71 og F98). Storebælt er sårbart over for tilførsel af næringsstoffer. Målsætningen for vandområdet er i dag ikke opfyldt på grund af for store næringsstoftilførsler. I henhold til husdyrloven skal kommunen sikre sig, at der ikke sker en påvirkning af omgivelserne, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne, herunder i strid med internationale forpligtelser, jf. 19. Desuden kan der i henhold til 7 i habitatbekendtgørelsen 2 ikke gives tilladelse til projekter, der i sig selv eller sammen med andre kan skade et Natura 2000-område. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer på baggrund af bestemmelserne i husdyrloven og habitatbekendtgørelsen, at det i oplandet til et Natura 2000- vandområde, hvor målsætningen for området ikke er opfyldt på grund af for store tilførsler af næringsstoffer, kan være problematisk at give godkendelse til et projekt, hvis: - der er fosforoverskud på arealer med fosfortal over 3 - der sker en øget udvaskning af kvælstof. Faaborg-Midtfyn Kommune har ikke foretaget en vurdering af, om det samlede projekt (herunder arealerne i Faaborg-Midtfyn Kommune) i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, vil kunne påvirke et Natura 2000- område væsentligt, jf. habitatbekendtgørelsens 7. Det er vores opfattelse, at denne vurdering skal foretages af den godkendende myndighed, i dette tilfælde Odense Kommune. Øvrige forhold En del af de pågældende udbringningsarealer ligger inden for nitratfølsomme indvindingsområder. Ifølge ansøgningen sker der ikke en forøget nitratudvaskning til grundvand fra dette areal. Vi vurderer derfor, at husdyrlovens beskyttelsesniveau er overholdt og finder ikke grundlag for at stille yderligere vilkår. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer i øvrigt, at der ikke er andre forhold omkring udbringningsarealerne i Faaborg-Midtfyn Kommune, der giver anledning til at stille særlige vilkår. Således er der ikke registreret beskyttede naturtyper inden for udbringningsarealerne, kommunen har ikke konkret kendskab til forekomst af arter på habitatdirektivets bilag I inden for eller nær arealerne, og arealerne vurderes ikke at omfatte særlige risikoarealer med hensyn til overfladeafstrømning. Udbringningsarealerne ligger ikke inden for eller støder op til Natura 2000- områder. Venlig hilsen Jacob Sterup Biolog 2 Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Side 2
Udspredning 2012 Vinterraps Vinterhvede Græs/kl.græs uden kvote Vårbyg Vedv. græs uden kvote Vinterbyg Udyrket mark Ny mark 2012 Mest anvendte transportveje Lars Ejnar Larsen Østagervej 87 5220 Odense SØ Udarbejdet i Næsgaard Markkort ADVICER 2012 Dato: 13-12-12 Tid: 09-33-01
Bilag 8