Miljøgodkendelse til slambeholder FMT A/S Mullerupvej 2, 4200 Slagelse matrikel 1a Mullerup by, Drøsselbjerg Gældende fra 5. december 2012
Indhold Indledning... 3 Vurdering af Virkninger på Miljøet (VVM)... 3 Stamdata... 3 Henvisning til lovgivning og vejledninger... 4 Miljøgodkendelse... 4 Vilkår... 4 Indretning og drift... 4 Luftforurening... 5 Jord og grundvand... 5 Støj... 6 Egenkontrol... 6 Uheld... 7 Ophør... 7 Bestemmelser generelt... 7 Gyldighed... 8 Offentliggørelse... 8 Klagevejledning... 8 Klage... 8 Domstole... 9 Kalundborg Kommunes underskrift for godkendelsen... 9 Underrettede... 9 Miljøteknisk beskrivelse og Kalundborg Kommunes vurdering... 10 Beliggenhed og planforhold... 10 Indretning... 11 Drift... 11 Lugt... 12 Fluer... 12 Støj... 12 Støv... 13 Jord, grundvand og recipient... 13 Bedst tilgengængelige teknik (BAT)... 14 Samlet vurdering... 14 BILAG... 15 Bilag I: Eksempel på FMT A/S' driftsjournal over slambeholder... 15 Bilag II: Redegørelse for ikke-medtaget eller omformuleret standardvilkår... 16 Side 2 af 18
Indledning FMT A/S har den 11. januar 2012 ansøgt om miljøgodkendelse til opbevaring af spildevandsslam i en eksisterende gyllebeholder på ejendommen Mullerupvej 2, 4200 Slagelse. Opbevaring af spildevandsslam er med henblik på udbringning af slammet på landbrugsjord efter gældende lovgivning på området. Der er tale om opbevaring af stabiliseret spildevandsslam, der opfylder kravene til genanvendelse på landbrugsjord. Beholderen er på 1.220 m 3 og er tidligere anvendt som gyllebeholder ved grundejers landbrugsbedrift med dyrehold. Der ikke længere dyrehold på ejendommen og grundejer udlejer beholderen til FMT A/S. Beholderen/anlægget er omfattet af punkt K212 på listen over godkendelsespligtige virksomheder, jævnfør bilag 2 til godkendelsesbekendtgørelsen, og er således omfattet af miljøbeskyttelseslovens kapitel 5, idet slammet ønskes udbragt på jord tilhørende andre ejendomme. Opbevaring af spildevandsslam er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2 listepunkt K212: Anlæg, der modtager ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr til oplagring, omlastning eller sortering, forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3, bortset fra de under pkt. K 211 nævnte anlæg. Følgende begreber, der er anvendt i nærværende godkendelse, defineres som: Læsseplads = dér hvor lastbilen holder ved af- og pålæsning til og fra beholderen. Slam = spildevandsslam. Vurdering af Virkninger på Miljøet (VVM) Opbevaring af affald i form af spildevandsslam er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2 afsnit 12d. I henhold til VVM-bekendtgørelsen har Kalundborg Kommunen gennemført en VVMscreening af anlægget. Det er kommunens vurdering, at anlægget ikke er omfattet af VVMpligt. Kommunen offentliggør VVM-screeningen sammen med offentliggørelse af miljøgodkendelsen for anlægget (se afsnittet om offentliggørelse). Stamdata Virksomhed: FMT A/S Kontoradresse: Hammerholt Erhvervspark 32, 3400 Hillerød Telefon: 48 17 17 75 e-mail: fmt@fmtas.dk www. fmtas.dk CVR og P-nr: 67 30 05 13 1 002 248 607 Kontaktperson: Jesper Bonde, jb@fmtas.dk, mobil 25 28 70 24 Beholderadresse: Mullerupvej 2, 4200 Slagelse Matrikelnummer: 1a Mullerup by, Drøsselbjerg Ejendomsnummer: 9456 Grundejer: Lars Peter Lund Keinicke Hansen Sagsnr. 326-2012-3737 Side 3 af 18
Henvisning til lovgivning og vejledninger Miljøbeskyttelsesloven lovbekendtgørelse nr. 879 af 26/06/2010 om miljøbeskyttelse. Godkendelsesbekendtgørelsen bekendtgørelse nr. 486 af 25/05/2012 om godkendelse af listevirksomhed. VVM bekendtgørelsen bekendtgørelse nr. 1510 af 15/12/2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Slambekendtgørelsen bekendtgørelse nr. 1650 af 13/12/2006 om anvendelse af affald til jordbrugsformål. Affaldsbekendtgørelsen bekendtgørelse nr. 1415 af 12/12/2011 om affald. Beholderkontrolbekendtgørelsen - bekendtgørelse nr. 723 af 12/09/1997 om kontrol af beholdere for flydende husdyrgødning, ensilage eller spildevandsslam. Lugtvejledningen Miljøstyrelsens vejledning nr. 4 af 1985 om begrænsning af lugtgener fra virksomheder. Støjvejledningen Miljøstyrelsens vejledning nr. 5 af 1984 om ekstern støj fra virksomheder. Miljøgodkendelse Kalundborg Kommune meddeler miljøgodkendelse til opbevaring af spildevandsslam ved FMT A/S c/o Lars Keinicke Hansen, Mullerupvej 2, 4200 Slagelse. Godkendelsen gives efter 33 i miljøbeskyttelsesloven med vilkår efter 17 i godkendelsesbekendtgørelsen. Vilkår til godkendelsen gives efter bekendtgørelsens bilag 5 afsnit 21.4.2, der er standardvilkår for oplag af stabiliseret spildevandsslam og andet stabiliseret organisk affald. Godkendelsen omfatter alene forhold til miljøbeskyttelseslovens kapitel 5. Vilkår Indretning og drift 1. Virksomheden må kun modtage og opbevare de i tabel 1 anførte affaldstyper og - fraktioner i de angivne mængder. Affaldet skal opbevares i beholder jævnfør vilkår 9. Tabel 1: Opbevaringsmåde for affaldsfraktionen spildevandsslam. Affaldstype EAK-kode* Maksimalt oplag Opbevaringsmåde for affaldstypen A-B-C slam 19 08 05 1.220 m 3 Beholder jævnfør vilkår 9 *efter bilag 2 til affaldsbekendtgørelsen. 2. Anlægget må ikke give anledning til fluegener udenfor virksomhedens område, der er væsentlige efter tilsynsmyndighedens vurdering. 3. Ved eventuelle fluegener skal der gennemføres en effektiv fluebekæmpelse. Bekæmpelsen skal mindst svare til vejledningerne og retningslinjerne fra statens skadedyrslaboratorium ved Forskningscenter Flakkebjerg, Institut for Agroøkologi, Aarhus Universitet, www.dpil.dk. 4. Læsning af affald til og fra beholderen skal ske under visuel overvågning. Side 4 af 18
Luftforurening 5. Beholderen skal efter endt fyldning være forsynet med en tæt overdækning i form af et minimum 10 cm tykt lag befugtet og snittet halm, letklinker eller lignende. 6. Fyldning og tømning må kun ske på hverdage i dagtimerne i tidsrummet kl.07-18 manfredag og lørdag kl. 07-14. Der må højst gå 7 dage inden endt fyldning eller tømning, uden at oplaget skal overdækkes undervejs. 7. Anlægget må ikke give anledning til lugtgener uden for virksomhedens område, der er væsentlige efter tilsynsmyndighedens vurdering. Tilsynsmyndigheden vil kunne stille krav om gennemførelse af lugtbegrænsende foranstaltninger. 8. Driften må ikke give anledning til støvgener, som tilsynsmyndigheden vurderer at være væsentlige. Virksomhedens drift skal foregå på en måde, så spredning af støv begrænses mest muligt. Tilsynsmyndigheden vil kunne stille krav om gennemførelse af støvbegrænsende foranstaltninger. Jord og grundvand 9. Beholderen til spildevandsslam skal være udført af bestandige og for fugtighed vanskeligt gennemtrængelige materialer. Beholderen skal kunne modstå påvirkninger forbundet med brugen, herunder fra fyldning, omrøring, tømning og overdækning med halm eller lignende. Ved beholderen skal der være etableret mindst to lodrette rør eller inspektionsbrønde, der muliggør prøvetagning i en dybde af minimum beholderens bund. Minimum et rør skal ligge i tilknytning til læssepladsen, jævnfør vilkår 12. Beholderen må ikke være udstyret med spjæld eller lignende forbindelse til en fortank. Beholderen skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. I beholderen skal der til enhver tid være 20 cm s fri højde fra affaldets overflade inkl. nedbør til beholderens overkant. 10. Spild af slam skal straks opsamles og føres tilbage til oplaget i beholderen eller i lastbilens container. 11. Tilsmudsning af offentlig vej med slam, jord eller andet i forbindelse med driften af beholderen, skal straks fjernes. 12. Læssepladsen/-området skal være af et stabilt materiale. Det skal kunne modstå påvirkningerne fra køretøjer og redskaber ved fyldning og tømning samt fra det oplagrede slam. Pladsen skal have en sådan størrelse og indretning, at køretøjer, der leverer og afhenter slam og andet organisk affald, kan være på pladsen, at slam, der spildes i forbindelse med læsning, holdes inden for konturerne af pladsen, at der ikke står permanent overfladevand på pladsen, og at overfladevand fra omliggende arealer eller tagvand ikke kan løbe ind på pladsen. Side 5 af 18
13. Inden køretøjer forlader beholderområdet og læssepladsen, skal der rengøres for rester af slam eller andet affald, der kan forurene omliggende arealer. Slam fra rengøringen af køretøjer skal opsamles og kommes i beholderen. 14. Beholderen, læssepladsen og overdækning skal være i god vedligeholdelsestilstand. Utætheder og ujævnheder skal udbedres hurtigst muligt. 15. Beholderen til slammet skal tømmes så ofte, at den ikke løber over. Støj 16. Virksomheden skal på kommunens forlangende dokumentere, at støjbelastningen ved nærmeste bolig og dennes opholdsareal ikke overstiger følgende støjgrænser. Mandag-fredag Tidsrum Mandag-fredag kl.07-18, Lørdag kl.07-14 kl.18-22, Lørdag kl.14-22, Søn- og helligdage kl.07-22 Alle dage kl.22-07 Støjgrænse [db(a)] 55 45 40 Støjundersøgelsen kan højest kræves én gang årligt. Støjundersøgelsen skal udføres af et akkrediteret laboratorium eller person efter standardiserede metoder. Virksomheden står selv for samtlige udgifter til støjundersøgelsen. Egenkontrol 17. Virksomheden skal kontrollere inspektionsbrønde/rør ved beholderen til spildevandsslam, jævnfør vilkår 9, for vandets farve og lugt. Konstateres der misfarvning eller lugt fra vand i brøndene/rørene, skal tilsynsmyndigheden straks underrettes. Kontrollen skal ske mindst én gang i kvartalet, dog kun hvis der er indhold i beholderen. 18. Virksomheden skal mindst én gang om måneden kontrollere, at en tætsluttende overdækning af beholderen, jævnfør vilkår 5, ikke er defekt. 19. Mindst én gang i kvartalet skal afstanden kontrolleres fra oplaget af slammet til overkanten af beholderen, jævnfør vilkår 9. 20. Virksomheden skal mindst én gang om året visuelt kontrollere læssepladsen for ujævnheder og huller, samt for fordybninger, som kan give anledning til længerevarende vandstand. 21. Idet beholderen til spildevandsslam har en kapacitet på over 100 m 3 skal den mindst hvert 10. år kontrolleres for styrke og tæthed af en kontrollant, der er autoriseret til at kontro l- lere beholdere for flydende husdyrgødning, ensilagesaft eller spildevand, jævnfør beholderkontrolbekendtgørelsen. Resultatet af kontrollen (tilstandsrapporten) skal opbevares på anlægget sammen med d o- kumentation for eventuelle reparationer, mindst indtil en nyere tilstandsrapport foreligger. Såfremt kontrollen viser, at tanken ikke overholder krav til styrke og tæthed, jævnfør vilkår 9, eller at der er behov for et supplerende eftersyn baseret på specialviden, brug af specialværktøj eller behov for at beholderen tømmes, skal tilstandsrapporten indsendes til Side 6 af 18
tilsynsmyndigheden inden 6 uger efter, at kontrollen er foretaget sammen med virkso m- hedens oplysninger om, hvad der er foretaget eller planlægges foretaget på baggrund af rapporten. Tilsynsmyndigheden kan på baggrund af tilstandsrapporten fastsætte krav om supplerende eftersyn. Driftsjournal 22. Virksomheden skal føre driftsjournal med angivelse af: Dato for og resultatet af kontrol af inspektionsbrønde/-rør, jævnfør vilkår 17. Dato for og resultatet af kontrol af tæt overdækning af beholderen til oplag af spildevandsslam samt af afstanden fra slammets (inklusiv overdækning) overflade til beholderens overkant, jævnfør vilkår 18-19. Dato for og resultatet af kontrol samt eventuelle foretagne udbedringer og reparationer af læssepladsen, jævnfør vilkår 20. Registrering af til og fra kørsler med spildevandsslam. Registrering af hvor slammet stammer fra. Deklaration af alt slam, som tilkøres beholderen, herunder stabiliseringsform og analyse fra renseanlæg for hvert parti. Driftsjournalen skal opbevares på anlægget i mindst fem år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Uheld 23. Virksomheden skal straks meddele akut forurening over alarmcentralen på 112. Herefter skal uheldet meddeles til tilsynsmyndigheden. 24. Henvendelsen om uheld skal følges op af en skriftlig redegørelse inden én måned efter uheldet medmindre andet bestemmes af tilsynsmyndigheden. Redegørelsen skal omfattet årsag uheldet, virkning og konsekvenser heraf, samt forbedringstiltag for at undgå samme type uheld. Ophør 25. Ved varigt ophør med brug af beholderen til spildevandsslam skal beholderen rengøres og vaskes indvendigt. Vaskevandet skal opsuges og udspredes på de marker, der i forvejen har fået tilført slam fra beholderen eller bortskaffet på anden måde efter tilladelse fra tilsynsmyndigheden. I øvrigt henvises til vilkår 1. Bestemmelser generelt Anlægget må efter miljøbeskyttelseslovens 33 ikke ændres driftsmæssigt på en måde, som kan føre til forøget forurening i forhold til det tilladte, før ændringen er godkendt af tilsynsmyndigheden. Ønskes virksomheden udvidet eller ændret ud over det i ansøgningsmaterialet oplyste, skal dette være ansøgt forinden. På baggrund af den nye ansøgning afgør tilsynsmyndigheden, om det giver anledning til ændring af nærværende godkendelse. Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden to år fra datoen for offentliggørelsen af godkendelsen jævnfør 19 i godkendelsesbekendtgørelsen. Deslige bortfalder godkendel- Side 7 af 18
sen, hvis den ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år jævnfør 78a i miljøbeskyttelsesloven. Giver ansøgningen om opbevaring af spildevandsslam anledning til godkendelse af øvrige lovgivninger end miljøbeskyttelsesloven og øvrige myndigheder end miljømyndigheden, er det virksomhedens eget ansvar at indhente de nødvendige tilladelser. Kalundborg Kommune er tilsyns- og godkendelsesmyndighed for anlægget til opbevaring af spildevandsslam drevet af virksomheden FMT A/S. Gyldighed Miljøgodkendelsen træder i kraft ved datoen for underskrift. Det bemærkes, at udnyttelse af godkendelsen inden klagefristens udløb ikke indebærer begrænsning i klagemyndighedens adgang til at ændre eller ophæve et påklaget vilkår til godkendelsen. Virksomheden har retsbeskyttelse for godkendelsens vilkår otte år fra afgørelse af godkendelsens dato. Efter otte år kan tilsynsmyndigheden tage godkendelsen op til revurdering. Det betyder, at i 8 år indtil den 7. december 2020 kan godkendelsen ikke ændres ved påbud eller forbud efter 41, medmindre forholdene i miljøbeskyttelseslovens 41a, stk. 2. er opfyldt. Ifølge miljøbeskyttelseslovens 41b kan tilsynsmyndigheden, når der er forløbet mere end 8 år efter meddelelse af godkendelsen, ændre vilkårene heri ved påbud elle forbud. Offentliggørelse Denne miljøgodkendelse bliver bekendtgjort ved offentlig annoncering tirs-onsdag den 11.-12. december 2012 i Ugeavisen for Kalundborg Kommune og på kommunens hjemmeside under høringer og annonceringer for teknik, udvikling og kultur. Klagevejledning Klage Denne afgørelse (godkendelsens vilkår og øvrige betingelser) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet jævnfør miljøbeskyttelseslovens 91. Efter miljøbeskyttelsesloven 98-100 er klageberettigede blandt andet virksomheden, embedslægeinstitutionen, enhver med væsentlig individuel interesse i sagens udfald og visse landsdækkende organisationer, hvis hovedformål er at beskytte miljøet. Eventuel klage skal stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og fremsendes til Kalundborg Kommune, Plan Byg & Miljø, Postboks 50, 4400 Kalundborg eller plan.byg.miljo@kalundborg.dk. Klagen skal være kommunen i hænde senest 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort, dvs. den 9. januar 2013 ved kontortids ophør. Kommunen sender derefter klagen videre til Naturog Miljøklagenævnet ledsaget af det materiale, som er indgået i sagens bedømmelse. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr. for klager ved afgørelser efter miljøbeskyttelsesloven. Klagenævnet sender et kvitteringsbrev til klager for modtagelsen af klagen, og samtidig bestilles en faktura hos Økonomiservicecentret (ØSC). ØSC fremsender herefter og inden 5 hverdage en faktura direkte til klager. Betalingsfristen vil fremgå af fakt u- raen. Der er mere information på www.nmkn.dk. Side 8 af 18
En klage over denne afgørelse har ikke opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at miljøgodkendelsen kan udnyttes, inden klagen er afgjort. Udnyttelsen sker dog for egen regning og risiko. Domstole Afgørelsen (godkendelsens vilkår og øvrige betingelser) kan indbringes for domstolene efter Miljøbeskyttelsesloven 101. Ønskes afgørelsens gyldighed prøvet ved en domstol skal sagen være anlagt, inden 6 måneder efter den endelige administrative afgørelse er meddelt. Kalundborg Kommunes underskrift for godkendelsen Christina Krabbe /OLCH /LAMA Miljøbiolog / Agronom Team Miljø & Jord Plan, Byg & Miljø Kalundborg Kommune den 5. december 2012 Underrettede Kopi af godkendelsen er sendt til følgende: Grundejer Lars Keinicke Hansen, Mullerupvej 2, 4200 Slagelse Danmarks Naturfredningsforening (DN), Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dnkalundborg-sager@dn.dk Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland v/ Kredsformand Caroline Seehusen, Buerupvej 4, 4450 Jyderup, kuca@mail.tele.dk Dansk Ornitologisk Forening, DOF Kalundborg v/magnus Bang Hansen, Møllebakken 16, 4400 Kalundborg, kalundborg@dof.dk Vestsjællands Landboretudvalg, Landbokontoret, Ingemannsvej 61, 4200 Slagelse, jl@advs.dk Dansk Botanisk Forening, Sølvgade 83, 1353 København K, dbotf@mail.tele.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Sjælland, Rolighed 7, 2, 4180 Sorø, sjl@sst.dk Side 9 af 18
Miljøteknisk beskrivelse og Kalundborg Kommunes vurdering Beliggenhed og planforhold Beholderen er beliggende på Havemosegård, Mullerupvej 2, 4200 Slagelse, matrikel 1a Mullerup by, Drøsselbjerg i landzone. Planrammen er landskabsområde med særlig værdifuld landbrugsområde. Figur 1: Planrammer og slamudbringningsarealer omkring slambeholderen. Vurdering Kalundborg Kommune vurderer, at benyttelse af beholderen til slam frem for gylle er i overensstemmelse med planforholdene. Der skal ikke meddeles landzonetilladelse til beholderen, da det er en eksisterende beholder, som er en overflødiggjort landbrugsbygning, der må anvendes til andre lagerformål jævnfør Naturklagenævnet orienter nr. 256 af januar 2003. Opbevaring af slam er sidestillet med opbevaring af gylle, idet slam kan anvendes til jordbrugsformål. Figur 2: Beholderens placering. Side 10 af 18
Indretning Beholderen er en traditionel gyllebeholder, der er blevet tilovers i forbindelse med tidligere animalsk produktion. Beholderen er en ikke overdækket gylletank på 1.220 m 3. Beholderen af navnet Perstrup blev opført i 1979. Beholderen er i beton og med skjulte kabler. Beholderen blev undersøgt i 1999 og senest igen den 21. marts 2012 af firmaet I/S Petersen & Johannessen, Jyderupvej 62, 4291 Ruds Vedby i forbindelse med ordningen for den lovpligtige 10 års beholderkontrol. Ved seneste beholderkontrol var der ingen konklusionsmæssige bemærkninger til beholderen. Ifølge kontrolrapporten er beholderen hverken udstyret med spjæld, inspektionsbrønd eller omfangsdræn. Der er etableret en pumpe fra tidligere anvendelse af beholderen til gylle. Hver gang beholderen er tømt for slam, vil der blive udført en kontrol for utætheder og revner i beholderen. FMT A/S forventer en årlig opbevaringsmængde på ca. 2.400-3.600 tons stabiliseret spildevandsslam. Der vil være et oplag på maksimalt ca. 1200 tons stabiliseret spildevandsslam ad gangen. Slammet er defineret som affald og er klassificeret til slam fra behandling af byspild e- vand (A-B-C slam) med EAK 19 08 05. Tørstofindholdet af affaldsproduktet/slammet vil ligge på ca. 20-35 %. Vurdering Kommunen vurderer, at beholderen lever op til standarderne på baggrund af udførte beholderkontrol. Idet beholderen er konstateret tæt, er der ikke nærliggende risiko for læk. Beholderen vurderes at være egnet til opbevaring slam, idet slammet som beholderens tidligere anvende l- se til gylle bliver kørt på landbrugsjord efter kriterierne i slambekendtgørelsen. Drift Slammet vil blive leveret med 1-2 lastbiler med to containere på hver, successivt i læs af ca. 25-28 tons og aflæsset direkte eller grabbes fra containere i beholderen. Leveringen vil foregå dagligt i en sammenhængende periode på ca. 3-4 uger af gangen. Læsning vil primært blive foretaget fra lastbil via monteret grab til at læsse i og fra beholderen. Det vil foregå i det fri. Tømningen vil foregå kontinuerligt i hele arbejdsdage, i foråret og efteråret, umiddelbart før såning af afgrøder. Tømning af beholderen til jordbrugsformål vil blive foretaget i løbet af få dage således, at tømningen foretages så hurtigt som muligt. Afhentning af affaldsproduktet til andre formål end jordbrugsformål vil foregå løbende og blive afhentet af tip trailere, successivt i læs af ca. 25-35 tons for videre distribution. FMT A/S forventer, at slam som anvendes til jordbrugsformål udbringes to gange årligt og transporteres løbende i takt med det udnyttes jævnfør Slambekendtgørelsen. Af slammets tre kategorier anvendes A-slam til landbrugsjord, B-slam til kompostering og C- slam bliver enten afbrændt eller kørt til deponi. Side 11 af 18
Vurdering Kommunen vurderer, at der med godkendelsens standardvilkår og øvrige stillede vilkår ikke er væsentlig risiko for forurening af miljøet under driften ved læsning af slammet. Idet der er tale om en beholder i det fri med oplag af spildevandsslam og som er placeret i en afstand af mindre end 300 m fra nærmeste beboelse, bliver godkendelsens vilkår 5 (standardvilkår 7) stillet, hvor en overdækning med halm el.lign. skal opfyldes. Der er ikke tale om en lukket beholder og derfor medtages forhold herom i standardvilkåret. Lugt Der vil blive etableret overdækning i form af et halmlag, såfremt slammet ikke etablerer flydelag selv. Da slammet tilkøres løbende, vil fyldning ske løbende. Slammet vil løbende blive overdækket således, at det kun er fyldehullet, der vil stå åbent. Dette fyldehul vil blive aflukket med tykt lag halm, hvis det står åbent i mere end 7 dage. Vurdering I ansøgningsmaterialet foreligger der ikke oplysninger om sammensætning og koncentrationen af lugtafgivelsen fra spildevandsslammet. I forbindelse med håndtering af slammet vil det kunne medføre lugt. Det er Kalundborg Kommunes vurdering på grund af afstanden på ca. 240 meter til nærmeste nabo, at slamopbevaringen ikke vil medføre væsentlige lugtgener hos naboer. Lugt vil blive begrænset ved flydelag/halmoverdækning af slammet, hvilket der også er stillet vilkår om (vilkår 5-6). Kommunen vurderer, at det er tilstrækkeligt, at der højst går 7 dage efter endt fyldning i beholderen til lukning af fyldehullet af hensyn til driften og lugtgener. Det er almindelig praksis for gyllebeholdere, at flydelag skal være genetableret efter 7 dage efter seneste omrøring ved almindelig udbringning, jævnfør informationsbladet fra kommunerne og la ndbrugets organisationer i Region Sjælland. Det er kommunens vurdering, at samme skal gælde for flydelag til slambeholderen. Hvis Kalundborg Kommune modtager klager i forbindelse med lugt, vil kommunen kunne stille krav om gennemførelse af lugtbegrænsende foranstaltninger, jævnfør vilkår 7. Fluer Vurdering Slamopbevaring kan medføre fluegener for de omkringboende, og derfor vurderer Kalundborg Kommune, at der skal stilles vilkår 2-3 om, at der ske fluebekæmpelse i forbindelse med opbevaring af slam i beholderen, hvis der forekommer fluegener. Støj I forhold til støj, vil der forekomme en lille ændring, primært i form af til- og frakørsel til beholderen, men FMT A/S forventer, at det ikke vil genere nogen i området væsentlig. Eventuelle støjgener vil ikke være væsentlig ændret i forhold til i dag og tidligere landbrugsdrift. FMT A/S forventer, at hverken støj eller kørsel vil genere naboen, som ligger i umiddelbar nærhed, dvs. i ca. 240 meters afstand. Side 12 af 18
Vurdering Kommunen vurderer, at støjniveauet ikke væsentligt bliver ændret fra tidligere landbrugsaktivitet, hvor beholderen blev anvendt til gylle. Aktiviteterne omkring slambeholderen er sammenligning med, hvad man betegner for almindelig landbrugsdrift. Det vurderes, at der vil blive stillet samme støjvilkår (vilkår 16) som for landbrug med støjgrænserne for blandet bolig og erhverv. Det er efter støjvejledningen afsnit 2.2.3, at det som udgangspunkt ved fastsættelse af støjvilkår i et konkret tilfælde, vil det være rimeligt at overveje at anvende de for områdetype 3 blandet bolig- og erhvervsområde - centerområder gældende vejledende grænseværdier for støjen ved den nærmest liggende enkeltbolig, når det er tale om landbrugsdrift. Støv Vurdering Der kan forekomme støv fra transport, ved snitning af halm til flydelag eller ved overhældning af allerede snittet halm. Kommunen vurderer, at der skal stilles vilkår 8 om begrænsning af støv. Eventuelle støvklager til Kalundborg Kommune vil kunne medføre, at kommunen vil stille krav om støvdæmpende foranstaltninger jævnfør vilkår 8. Jord, grundvand og recipient Slammet vil blive aflæsset direkte i beholder og vil ikke komme til at stå på området. Det vil sige, at slammet bliver tippet eller grabbet direkte i beholderen fra lastbilcontaineren og der er ingen omlasteplads på området. FMT A/S forventer, at der ikke vil forekomme spild ved aflæsningen. Skulle der eventuelt forekomme spild i forbindelse med fyldning og tømning af beholderen, vil dette straks blive samlet op. Beholderen vil kun blive fyldt op til, at der er plads til ovenfra kommende nedbør. Det vil sige, at FMT A/S vil sikre, at der ikke sker en overfyldning af beholderen, og derved minimere risikoen for indholdet vil flyde over kanten. Såfremt der er slam på køretøjet, rengøres køretøjet ved fejning inden bortkørsel fra depotet (slambeholderen). Der vil således ikke blive vasket køretøjer på området. Vurdering Der er stillet vilkår i godkendelsen, som begrænser risikoen for forurening af jord, grundvand og recipient. Kalundborg Kommune vurderer, at forureningsrisikoen ved håndtering af spildevandsslam er lav på baggrund af slammets konsistens og tørstofindhold, hvilket gør det muligt at opsamle eventuelt spild, inden det ledes til vandløb eller siver ned i grundvandet. Ligeledes er der stillet vilkår om, at offentlig vej skal renholdes efter eventuelt tilsmudsning under driften dels af hensyn færdsel på vejen og dels for at undgå spild/forurening af vejrabat eller - grøft. Idet beholderen ikke er forsynet med fast overdækning, der holder nedbør ude bliver sidste afsnit af godkendelsens vilkår 9 (standardvilkår 12) stillet og omformuleret til, at der skal være 20 cm fri højde fra slammets overflade til beholderens overkant. Beholderen, som blev bygget i 1979, er ikke forsynet med et omfangsdræn. Kommunen forla n- ger normalt ikke omfangsdræn omkring gyllebeholdere. Spildevandsslam har omtrent den samme "miljøfarlighed" som gylle i forhold til næringsstoffer. Derfor erstattes vilkår om omfangsdræn med vilkår om etablering to lodrette rør, som nedbores, således at der på et hvilket som helst tidspunkt kan kontrolleres, om der sker udsivning fra tanken. Det er efter virksomhedens eget forslag. Der er vilkår om beholderkontrol, som sikre en god vedligeholdelsesstand Side 13 af 18
af beholderen. Det er normal praksis for gyllebeholdere hos landbrugsbedrifter, idet en 10 års beholderkontrol er lovpligtigt. Ved beholderen er der ikke en omlæsningsplads, idet slammet grabbes direkte fra lastbil over i beholdere. Derfor er der ikke stillet vilkår om forhold ved en omlæsningsplads. I stedet st illes der vilkår om god vedligeholdelsesstand af læsseplads/-område. Dvs. der hvor lastbillen holder ved læsning af slam på og af lastbilen. Vilkår, som omhandler omlæsningsplads, omformuleres til at omhandle en læsseplads. Der stilles ikke vilkår om en opsamlingsbeholder til saft og overfladevand, fordi der ikke er støbte pladser. Vilkår, som også omhandler opsamlingsbeholder til saft og overfladevand, udtages dette fra vilkår. Bedst tilgengængelige teknik (BAT) Der findes ikke BREF dokumenter jævnfør EU's IPPC direktiv, som vedrører BAT listepunkt K212. Kalundborg Kommune vurderer, at virksomhedens tiltag ved forebyggelse af forurening efter tilsvarende erfaringer fra andre eksisterende anlæg set i forhold til effektivitet, vedligeholdelseskrav og proportionalitet mellem anlægget pris, effekt og kompleksitet er i overen s- stemmelse med IPPC direktivets krav om BAT. Samlet vurdering Kalundborg Kommune vurderer, at der kan ombevares spildevandsslam i beholdere efter de i godkendelsens stillede vilkår. Beholder er underlagt beholderkontrol hvert 10. år, der vurderes at være tilstrækkeligt for at beholderen holder tæt, således jord, grundvand og recipient er beskyttet mod forurening. Beholderen har tidligere været anvendt til opbevaring af husdyrgødning, hvilket er sammenligneligt med spildevandsslam. Der er vilkår om overdækning af slammet i beholderen, hvilket vil begrænse lugtgener til omkringboende. Kommunen vurderer, at slamopbevaringen ikke vil medføre væsentlige lugtgener hos naboer. Det er Kalundborg Kommunes samlede vurdering, at virksomheden med denne miljøgodkendelse vil kunne drives inden for rammerne af gældende miljølovgivning. Side 14 af 18
BILAG Bilag I: Eksempel på FMT A/S' driftsjournal over slambeholder Side 15 af 18
Bilag II: Redegørelse for ikke-medtaget eller omformuleret standardvilkår De standardvilkår efter godkendelsesbekendtgørelsens bilag 5, som ikke er medtaget eller ændret i nærværende godkendelse, fremgår af nedenstående. For hvert vilkår er der skrevet med kursiv en redegørelse om, hvorfor det pågældende standardvilkår ikke er medtaget eller ændret. Standard vilkår 2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "befæstet areal" menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "tæt belægning" menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Vilkåret medtages ikke, fordi der hverken er befæstet arealer eller tætte belægninger tilknyttet beholdere. Standardvilkår 4. Tørret slam skal opbevares, så det ikke kan komme i kontakt med vand. Ikke relevant. Standardvilkår 6. Pumpning af affald til og fra beholdere skal ske under overvågning. Pumpe til tømning af beholder skal være monteret med afbryder, der er placeret indendørs. Bliver til godkendelsens vilkår 3, hvor 'pumpning' erstattes med 'læsning' og overvågningen er visuel. Den del af vilkåret som omhandler afbryder på pumpning slettes, da ikke er relevant ved læsning. Standardvilkår 8. [Godkendelsesmyndigheden kan fastsætte vilkår om, at beholdere med slam eller andet organisk affald, der placeres i en afstand af mere end 300 m fra nærmeste beboe l- se, og som indeholder særligt lugtende affald, eller som ligger særligt tæt på veje eller naboskel, skal være lukkede eller forsynet med fast overdækning eller tæt overdækning i form af halm, letklinker eller lign. af hensyn til begrænsning af lugtgener.] Vilkåret er ikke medtaget, idet der er mindre en 300 meters afstand til nærmeste nabobolig og til vej og overdækning bliver reguleret af standardvilkår 7, som er nummereret til vilkår 5 i nærværende godkendelse. Standardvilkår 10. Oplag på oplagspladser i det fri, jf. vilkår 13, skal, hvis de er placeret i en afstand af mindre end 300 m fra nærmeste beboelse, være overdækkede med enten vandtæt eller vand- og lufttæt materiale, således at oplaget ikke kommer i kontakt med nedbør. Vilkåret medtages ikke, fordi slammet ikke bliver opbevaret på en oplagsplads, men i en tankbeholder. Standardvilkår 13. Oplagspladser i det fri eller i haller til slam eller andet organisk affald skal være udført af bestandige og for fugtighed vanskeligt gennemtrængelige materialer, der skal kunne modstå påvirkningerne fra køretøjer og redskaber ved fyldning og tømning og fra det oplagrede affald. Overfladevand fra oplagspladsen samt saft fra affaldet skal ledes til en tæt opsamlingsbeho l- der, og overfladevand fra omliggende arealer eller tagvand må ikke kunne løbe ind på oplag s- pladsen. Oplagspladsen skal ligge i tilknytning til en omlæsningsplads, jævnfør vilkår 16. Oplag på pladserne skal være afgrænset med enten sidemure, der kan tilbageholde affaldet, eller det skal være placeret mindst 2 meter inde på pladsen og således, at der ikke er risiko for, at oplaget vælter uden for oplagspladsen. Vilkåret medtages ikke, da der ikke er godkendelse til en oplagsplads af slammet jævnfør go d- kendelsens vilkår 1. Side 16 af 18
Standardvilkår 12, andet afsnit. Beholderne skal være forsynet med omfangsdræn med inspektionsbrønd, der muliggør prøvetagning, og de skal ligge i tilknytning til en omlæsningsplads, jf. vilkår 16. Denne del af vilkåret udtages og erstattes med vilkår om etablering af måle-rør, hvorfra læk og udsivning til en hver tid kan måles efter virksomhedens eget forslag. Kommunen forlanger normalt ikke omfangsdræn omkring gyllebeholdere. Slam har omtrent den samme "miljøfarli g- hed" som gylle. Standardvilkår 14. Containere med slam eller andet organisk affald skal være placeret på en omlæsningsplads, jf. vilkår 16. Containeren skal være tæt, og den skal være overdækket, når der ikke læsses affald til eller fra containeren. Vilkåret medtages ikke, da slammet bliver aflæsses direkte i tankbeholderen og ikke kommer i en container som står på området. Standardvilkår 16. Omlæsningspladser skal være udført af bestandige og for fugtighed vanskeligt gennemtrængelige materialer, der skal kunne modstå påvirkningerne fra køretøjer og re d- skaber ved fyldning og tømning og fra det oplagrede affald, og de skal have en sådan størrelse og indretning, - at køretøjer, der leverer og afhenter slam og andet organisk affald, kan være på pladsen, - at slam eller andet organisk affald, der spildes i forbindelse med omlastning, holdes inden for konturerne af pladsen, - at overfladevand fra pladsen ledes til en tæt opsamlingsbeholder, og - at overfladevand fra omliggende arealer eller tagvand ikke kan løbe ind på pladsen. Vilkåret omformuleres til at omhandle en læsseplads. Der er etableret en omlæsningsplads, hvilket virksomheden heller ikke vil benytte sig af, idet der sker en direkte læsning af og på lastbilen ved grabning. Standardvilkår 18. Vask af køretøjer og materiel til transport og håndtering af slam og andet organisk affald skal ske på et befæstet areal med fald mod afløb, hvorfra der sker kontrolleret afledning. Vilkåret er ikke medtaget, da der ikke vil ske vask af køretøjer, men rengøres ved fejning. Vilkår 19. Oplags- og omlæsningspladser, beholdere og containere til slam og andet organisk affald, opsamlingsbeholdere til saft og overfladevand, teltoverdækning samt betondæk eller anden fast eller tæt overdækning skal være i god vedligeholdelsestilstand. Utætheder skal u d- bedres hurtigst muligt. Omformuleres (godkendelsens vilkår 14) så det passer til de faktiske forhold om beholder og ikke-fast overdækning. Standardvilkår 22. Virksomheden skal mindst 1 gang i kvartalet kontrollere, at en fast overdækning af beholdere, jf. vilkår 7 og 8, er tilstrækkelig vedligeholdt. Vilkåret er ikke medtaget, da der ikke er fast overdækning på beholderen. Standardvilkår 25. Virksomheden skal ved oplagspladser i det fri til slam eller andet organisk affald, jf. vilkår 13, kontrollere overdækningen af lageret mindst 1 gang månedligt. Kontrollen skal kun ske, hvis der er oplagret affald. Vilkåret er ikke medtaget, fordi der ikke er godkendelse til en oplagsplads, men en tankbeho l- der. Side 17 af 18
Standardvilkår 28. Tilsynsmyndigheden kan, hvis der er begrundet tvivl om styrke eller tæthed af en beholder til slam eller andet organisk affald, jf. vilkår 12, dog højst hvert 10. år, kræve, at beholdere til slam på under 100 m 3 skal kontrolleres for styrke og tæthed af en kontrollant, der er autoriseret til at kontrollere beholdere for flydende husdyrgødning, ensilagesaft eller spildevand, jf. bekendtgørelse om kontrol af beholdere for flydende husdyrgødning, ensilag e- saft eller spildevand. Resultatet af kontrollen (tilstandsrapporten) skal være modtaget af ti l- synsmyndigheden inden 6 uger efter, at kontrollen er foretaget sammen med virksomhedens oplysninger om, hvad der eventuelt er foretaget eller planlægges foretaget på baggrund af rapporten. Tilsynsmyndigheden kan på baggrund af tilstandsrapporten fastsætte krav om supplerende eftersyn. Vilkåret er ikke medtaget, da beholderen er over 100m 3. Standardvilkår 29 punkt 3. Dato for og resultatet af kontrol af overdækning af slam eller andet organisk affald på oplagspladser i det fri, jf. vilkår 25. Punktet i vilkåret er ikke medtaget, idet der ikke er godkendelse til en oplagsplads i det fri. Side 18 af 18