Referat dagsorden Handicaprådet Handicapsekretariatet

Referat dagsorden Handicaprådet Handicapsekretariatet Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 14:00 Mødet afsluttet: kl. 16:45 Mødested: Fraværende: Hjælpemiddeldepotet, Mandøvej 9, 9800 Hjørring Per Harfeld repræsenteret ved stedfortræder M. Karlborg Michael Hammer og stedfortræder Toni Hansen Linda Kjeldgaard Leif Jensen repræsenteret ved Betina Rafn Christian Pedersen og stedfortræder ved Svend Koburg Ove Engbjerg repræsenteret ved Grethe Lykkegaard Pia Skaarup repræsenteret Tina Mørk Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Velkomst og godkendelse af dagsorden 2 2 TEMA - HJÆLPEMIDLER 2 3 Opfølgning af referat fra sidste møde 5 4 Orientering fra Tilgængelighedsudvalget 5 5 Orientering fra Det Centrale Handicapråd 7 6 Udpegning af medlemmer til Følgegruppen jf. s 8 Handicappolitik 7 Forslag til Udviklingsstrategi på det Specialiserede Socialområde 2013 10 8 Eventuelt 15

Side 2. 27.00.00-A01-1-11 1. Velkomst og godkendelse af dagsorden Beslutning: Lilli Damsgaard bød velkommen til mødet på Hjælpemiddeldepotet. 27.00.00-A01-1-11 2. TEMA - HJÆLPEMIDLER Resumé Det er aftalt, at mødet holdes på "Hjælpemiddeldepotet, Mandøvej 9, 9800 Hjørring" Hanne Lundberg og Ingelene Schelde vil fortælle om området. Det er aftalt, at vi begynder med kaffen og samtidig fortæller Ingelene Schelde om lovgivningen og Hanne Lundberg om de konkrete hjælpemidler. (ca en times varighed) Vi får en rundvisning på stedet, og vi har talt om, at vi kan gøre det umiddelbart efter orienteringen, eller lige inden mødet er slut. Beslutning: Ingelene Schedle orienterede om det lovgivningsmæssige. Området er reguleret ved Servicelovens 112 og 113. Der er frit valg på området, og der indgås prisaftaler, så såfremt borgeren ønsker en anden leverandør kan man få det beløb, der svarer til prisaftalen. Såfremt der findes tilsvarende hjælpemiddel på depotet, er der ikke frit valg. Forbrugsgoder 113 - der kan ikke bevilges et hjælpemiddel, som er sædvanlig indbo. Ved forbrugsgoder refunderes 50% af prisen, men er der en speciel indretning på forbrugsgodet gives den også. Der er en bagatelgrænse på kr. 500,00 på forbrugsgoder. Personkredsen er borgere med varigt nedsat funktionsevne.

Side 3. Udgangspunktet er, at det er hjælpemidler til eget hjem. I forhold til erhverv kan det f.eks. bevilges en el-kørestol for at kunne komme til sit arbejde. Hjælpemidler i arbejdsprocessen kan ikke bevilges. I forbindelse med hjælpemidler f.eks. på en skole, her er det skolen der bevilger. Situationer omkring bevillinger til børn blev drøftet. Kriterier: Når bevillingen i væsentlig grad afhjælper funktionsnedsættelsen eller er nødvendig for at borgeren kan udøve erhverv. (væsentlighedskriteriet). Der lægges vægt på helbredsmæssige forhold, sociale forhold m.m., samt den daglige tilværelse i hjemmet. Kropsbårne hjælpemidler bevilges administrativt. Der bevilges fra Myndighed for Sundhed i Vrå. Drøftelse af f.eks. rollator, badebænk, som kan købes under kr. 500,00. Det har været overvejet i kommunen, men der er ikke truffet afgørelse om at anvende disse i. Der vil aldrig blive lavet en afgørelse kun på grund af en ansøgning, der aflægges hjemmebesøg. Dæk og slange skal borgeren selv betale til kørestole og det samme med lapning. Det kan ikke bevilges, det er borgerens egen udgift. Depotet er lukket i weekenden. Der er et nøddepot, som ældrecentre/hjemmehjælper kan bruge. Hanne Lundberg: Hjælpemiddelcentraler var det, der eksisterede under de gamle amter. Der var et udbud af forskellige hjælpemidler. Hjælpemiddeldepotet har mange hjælpemidler af samme slags, som der er indkøbsaftaler på. De er et lager/depot. Der er fælles indkøbsaftaler med Aalborg Kommune. Der er ingen Myndighedsfunktion på depotet. Alt skal være bevilget, før der kan udleveres noget. Der er telefon tid i Myndighed dagligt fra kl. 9 12.

Side 4. Allerede i 2002 havde man startet Vendelbosamarbejdet på hjælpemiddelområdet, men alligevel var det svært med kommunesammenlægningen. Man er rigtig glade for, at være flyttet i nye lokaler på Mandøvej. Herefter rundvisning og fremvisning af hjælpemidler, som findes på depotet. Eksempelvis ure for synshandicappede. Madrasser til plejesenge. Hella Hohnsbehn: I botilbud Åge Holms Vej er der etableret et welnesrum, men der mangler en badebåre, som koster ca kr. 25.000. Der blev spurgt, om den kunne bevilges. Det kan den ikke, det skal botilbuddet selv skaffe. Det var blevet drøftet på dialogmødet i hus 14 på Åge Holms Vej, men ikke i det officielle møde, hvorfor der ikke var givet svar på det på mødet. Efter mødet er ovennævnte drøftet med afdelingsleder Bodil Bjerring, botilbud Aage Holms Vej. Afdelingslederen vil forsøge at skaffe pengene i forbindelse med etableringsbudgettet i forbindelse med tilbygningen.

27.00.00-A01-1-11 Side 5. 3. Opfølgning af referat fra sidste møde Beslutning: Chanette Holst blev budt velkommen, idet det var først gang, hun var med som stedfortræder til handicaprådsmøde. Lilli Damsgaard havde endnu ikke fået noget svar vedr. Vandhuset. Afventer tilbagemelding fra Leif Serup. 27.00.00-A01-1-11 4. Orientering fra Tilgængelighedsudvalget Jørn Størup orienterede. Kursus vedr. tilgængelighed. Der er bevilget forplejning jfr. aftale. Der har været drøftet adgangsforhold til daginstitutioner. Tilgængelighedsudvalget mangler lister over hvilke institutioner, der bliver slået sammen, eller der bliver lavet ombygning på. Viggo Bilde rykker den

pgl. medarbejder, og Jørn Størup vil få en liste. Det er vigtigt i forhold til handicappede forældre, som har deres børn i dagsinstitutioner. Referater fra Tilgængelighedsudvalget ligger altid på s hjemmeside under Råd og Nævn. Udvalget har besøgt Sindal/Lindum hallerne, da de skal renoveres. Der har været besøg i restaurant på Springvandspladsen. Der skal laves trægulv til udeservering. Gangarealet friholdes, og der bliver niveaufri adgang til Springvandspladsen 2 A. Adgangsforholdene til Siloen er fortsat vanskelige. Det er et problem, idet der laves undervisning af senhjerneskadede fra Specialskolen. Hjernesagen har gjort opmærksom på, at der mangler p-pladser til handicapbiler. Der er også gjort opmærksom på, at dørene er alt for tunge, man kan ikke åbne dørene. Der er skrevet til udlejer samt Specialskolen. Der er en klage over, at P-pladser ved siden af Metropolen er lavet i grus. Man kan ikke køre ordentligt der med en kørestol. Parkeringspladsen skal være erstatning for, at man ikke kan køre i parkeringskælderen med de store handicapbiler, idet der er for lavt. Der er skrevet til butikschefen, at der mangler asfaltering af pladser ved siden af Metropol, der skal ligeledes være mulighed for at en borger i kørestol kan komme hen til betalingsstanderen. Det er ikke muligt nu p.g.a. for høj kant. Folkepark-ruten. Der etableres en rute gennem Hjørring fra Bispetorv og ud i grønne områder ved Svanelunden m.v. Et problem der er, at det er et område, hvor der vil være meget fugtigt, og derfor er man nødt til at lave store niveaustigninger, der overstiger det anbefalede i forhold til kørestole. Det er der desværre ikke noget at gøre ved, idet det er nødvendigt at lægge store dræningsrør. Der vil blive sat bænke op undervejs. Der er afgivet høringssvar om trafikplan NT. Der er ønske om busterminal og ventesal sammenhængende og at der bliver taget hensyn til hørehæmmede i forhold til udkald til afgange mv. Høringssvaret sendes med referatet ud. Side 6.

Side 7. 27.00.00-A01-1-11 5. Orientering fra Det Centrale Handicapråd Jette Myglegård orienterede: Der var møde i Det Centrale Handicapråd i går. Jette var med til Temadagen jfr. sidste og der blev talt om tendenser på Handicappolitikken. Der var mange synspunkter fra mange eksperter, meget handlede også om arbejdslivet, som også fylder meget i et liv. Der arbejdes på en holdningskampagne om inklusion. Der er bevilget 7 mio. som skal anvendes i inklusionskampagnen. Det har været rigtig spændende at udarbejde holdningspapir omkring inklusion. Der er arbejdet med mange temaer, og Institut for Menneskerettigheder sad med. Det er vigtigt at have fokus på rettigheder, som det også fremgår af konventionen. Der bliver oprettet en ny hjemmeside fra 16.maj 2012. www.dch.dk Tilgængelighedsudvalget vil gerne involveres. Der henvises til at følge med på hjemmesiden. IT universitetet er involveret, idet Det Centrale Handicapråds hjemmeside skal være tilgængelig for alle. Mødet blev holdt på TV Glad. På mødet blev der sagt, at man fik frataget sin stemmeret, hvis man fik værge. Det er udelukkende, såfremt man er frataget den retlige handleevne i.h.t. Værgemålslovens 6. (oplysning skrevet efter mødet).

Side 8. 16.00.00-P22-2-09 6. Udpegning af medlemmer til Følgegruppen jf. s Handicappolitik Resumé I henhold til s Handicappolitik bedes Handicaprådet udpege 2 medlemmer til Følgegruppen. Sagsfremstilling Hjørring Byråd vedtog d. 29. februar 2012 den første Handicappolitik for Hjørring Kommune. Politikken er udarbejdet efter en omfattende inddragelsesproces og en grundig offentlig høring. I henhold til Handicappolitikkens afsnit om iværksættelse, skal der nedsættes en Følgegruppe, der får til opgave at udarbejde en årlig handleplan og i det hele taget sørge for at politikkens visioner og mål følges op med handling. I april 2012 udarbejdes arbejdsgrundlaget for Følgegruppen med angivelse af repræsentanter, opgaveområder, arbejdsform, mødehyppighed mv. Administrationen er af den opfattelse, at Handicaprådet kan udpege 2 repræsentanter selvom dette arbejdsgrundlag ikke foreligger. Det skal bemærkes, at Handicappolitikken nævner at Handicaprådet skal udpege 2 repræsentanter til Følgegruppen. Fra projektgruppen bag Handicappolitikken har der i denne formulering været den implicitte antagelse, at der udpeges 2 repræsentanter blandt handicaporganisationerne, idet de øvrige deltagere i Følgegruppen vil være kommunale repræsentanter. Lovgrundlag s Handicappolitik Økonomi Ingen bemærkninger

Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Side 9. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Bilag: 1. Endelig udgave af Handicappolitik for medtages til mødet. 2. Forslag til arbejdsgrundlag for Følgegruppen forventes udleveret på mødet Administrationen indstiller at Handicaprådet udpeger 2 repræsentanter til Følgegruppen Beslutning: Handicappolitikkens trykte udgave er endnu ikke helt færdig, men udleveres senere. Der blev udleveret forslag til arbejdsgrundlag for Følgegruppen. (Vedlægges referatet elektronisk) Handicaprådet udpeger følgende: Grete Lykkegård Petersen, Granlyvej 12, 9760 Vrå, tlf. 9898 2101 og 2237 3272. Mail: glyp@mail.tele.dk (fibromyalgiforeningen) Jørgen Hassing, Nøddely 12, 9830 Tårs, tlf. 6083 0831 Mail: j.hassing@stofanet.dk (diabetesforeningen)

27.06.08-A21-1-11 Side 10. 7. Forslag til Udviklingsstrategi på det Specialiserede Socialområde 2013 Resumé Som en del af rammeaftalerne for det specialiserede socialområde skal kommunerne i de enkelte regioner indgå aftale om to, tidsmæssigt forskudte aftaler. Der skal således vedtages udviklingssstrategier inden 1. juni og styringsaftaler 15. oktober. Kommune Kontaktrådet for Nordjylland (KKR Nordjylland) fremsender hermed udkast til Udviklingstrategi for 2013. Sagsfremstilling 1. Grundlag for udkast til Udviklingsstrategi Udkast til Uviklingsstrategi for det specialiserede socialområde 2013 er lavet på grundlag af input fra de 11 kommuner i Region Nordjylland, de faglige netværk på socialområdet, dialogmøder med forvaltninger og politiske udvalg, brugerorganisationer samt drøftelser på det sociale område. Herunder således de input, som Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget på møde den 22. november 2011 besluttede at melde ind til KKR Nordjylland. 2. Udkast til Udviklingsstrategi 2013 De overordnede mål for den samlede rammeaftale for 2013 er at borgerne får de tilbud, de har behov for, med en specialiseret indsats og behandling på tværs af kommunegrænserne. I udviklingsstrategien er der fokus på den faglige udvikling af eksisterende tilbud, samt behovet for nye tilbud, herunder kommunernes ændringer i forbrug af pladser. Endvidere omhandler udviklingsstrategien også hvilke forebyggende foranstaltninger, som kommunen har etableret eller planlægger at etablere. Endelig fastlægges de fokuspunkter, som kommunerne i Nordjylland og Region Nordjylland ønsker at arbejde særligt med i 2013. Herunder indgår også Socialministeriets særligt udmeldte tema, som i 2013 er udviklingen i brugen af forskellige familieplejeanbringelser. 2.1. Overordnede tendenser Overordnet ses en tendens til, at kommunerne i højere og højere grad ønsker at være selvforsynende med tilbud, men dog fortsat vil efterspørge højt specialiserede tilbud, som den enkelte kommune ikke kan løfte i eget regi. Regionen ser som sin opgave, i samarbejde med kommunerne, at imødekomme den efterspørgsel, der måtte være fra kommunernes side.

Side 11. 2.2. Nøgleord i de politiske visioner Visionerne i udkast til Udviklingsstrategien er et udtryk for, at kommunerne i højere grad end tidligere har fokus på at matche borgernes behov i ft. nærhedsprincip, individuelle løsninger, fleksibilitet mm. Børneområdet: Tidlig indsats Helhedsorientering Tværfaglighed Sammenhæng i indsatsen Handlingsorientering Voksenområdet Fleksibilitet Mestring Rummelighed Overholdelse af økonomiske og styringsmæssige rammer Selvhjulpethed og rehabilitering 2.3 Ændringer i forbrug af pladser i ft. specifikke målgrupper og nye målgrupper Den mest markante tendens i kommunernes tilbagemeldinger om ændringer i forbrug af pladser er på området omkring voksne med ADHD og/eller autisme, hvor der stadig er et stigende behov for pladser. I ft. behov for pladser til nye målgrupper og problemstillinger peges der på unge stofmisbrugere, bl.a. udviklingshæmmede stofmisbrugere samt unge med dobbeltdiagnoser, afrusning/stabilisering af udsatte unge samt demente udviklingshæmmede. I den forbindelse peges der på behovet for fleksible løsninger, bl.a. til borgere, som ikke kan kategoriseres indenfor de kendte målgruppekategoriseringer. 2.4 Forebyggende foranstaltninger mv. Flere kommuner har indmeldt til Udviklingsstrategien, at de har etableret eller påtænker at etablere tilbud på det sociale område. Således indgår de punkter, som Sundheds- Ældre- og Handicapområdet på udvalgsmødet 22. november 2011 besluttede at fremsende til KKR, en planlagt analyse af autismeområdet med henblik på etablering af botilbud, planlagt analyse af ældretilbud til borgere

med sindslidelser samt analyse af det samlede dagtilbud, med henblik på etablering af flere pladser. Side 12. 3. Fokusområder i 2013 Forslag til nye fokuspunkter: Udvikling af fælles samarbejdsstrategi Kvalitet i fokus Familieplejeanbringelser (ministerens tema). Fokuspunkter, der arbejdes med i 2012 og fortsættes med i 2013 Hjerneskadeområdet ADHD og autismeområdet Fokuspunkter, der afsluttes i 2012 Særforanstaltninger Færdigbehandlede retspsykiatriske patienter I oplægget til Udviklingsstrategien indgår endvidere et afsnit, hvori et af rammeaftalens vigtigste elementer, at der altid er de rigtige tilbud til en omkostningseffektiv pris, beskrives. Afslutningsvis er der et afsnit om koordinering af de lands- og landsdelsdækkende tilbud samt et afsnit om tilsyn og fælles samråd for udviklingshæmmede lovovertrædere. Forslag til Udviklingsstrategi behandles parallelt i Børn- og Undervisningsudvalget og Sundheds- Ældre og Handicapudvalget. Høring: Hjørring Handicapråde : Lovgrundlag Serviceloven Lov nr. 201 af 13. marts 2011, vedrørende Lov om social service og Lov om almene boliger mv. Økonomi Ingen bemærkninger

Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Side 13. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Bilag 1. Sammenfatning af Udviklningsstrategi 2013 Bilag 2. Udkast til Udviklingsstrategi 2013 Bilag 3. Bilagsdel til Udviklingsstrategi 2013 Bilag 4. Udviklingsstrategi - høringssvar fra brugerorganisationerne Bilag Bilag 1 Sammenfatning af udviklingsstrategi 2013 Bilag 2 Udkast til Udviklingsstrategi 2013 Bilag 3 BILAGSDEL til Udviklingsstrategien 2013 Bilag 4 Udviklingsstrategi - horingssvar fra Brugerorganisationerne Administrationen indstiller - at udkast til Udviklingsstrategi fremsendes til Økonomiudvalg og Byråd med anbefaling Historik Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget, 16. maj 2012, pkt. 3: Beslutning: Der skal være opmærksomhed på, at der findes de specialiserede tilbud, som der skal være til unge handicappede. Der kan være en bekymring for, om der bruges familieplejer, hvor der skal være specialist viden. Fra børneområdets side bruges også både botilbud/institutioner. Det kan være en specialiseret plejefamilie. Der er lavet en anbringelsesstrategi, men den gælder ikke nødvendigvis for handicappede børn.

I udredningen tænkes der meget på specialiseret tilbud, således man får det rigtige tilbud. Her er specielt fokus på autister og ADHD. Side 14. Der kan være bekymring for, at det er pengene, der styrer det hele. Det oplyses, at der i hvert tilfælde er en faglig vurdering. Der skal altid ske en afvejning af, om det er det dyreste tilbud, som er det bedste, måske er det det næstbedste. Det er vigtigt, at der kommer flere specialiserede øjne på dette i udredningsfasen, så kan man måske godt bruge en specialiseret familiepleje. Taler for, at man ikke siger enten eller, men både og. Det er vigtigt med indsatsen i de unge år. Lilli Damsgaard orienterede under dette punkt om, at der nu sker anden anvendelse af Lundergårdhus. Der bliver kollegietilbud i stuen, bostøttecenter på 1. sal og tilbud til ADHD på 2. sal. Høringssvar: Handicaprådet har haft udkast til Udviklingsstrategien til drøftelse. Det påpeges, hvor vigtigt det er med den individuelle vurdering i forhold til den specialiserede indsats for børn og unge. Handicaprådet tilslutter sig høringssvaret fra det regionale Diaglogforum.

Side 15. 27.00.00-A01-1-11 8. Eventuelt Resumé Orientering fra SÆH området. I forbindelse med budgetprocessen for 2013, er der i perioden 14/6-25/6 afsat tid til høringer bla. i Handicaprådet. Handicaprådet har møde den 7. juni, som vi er nødt til at fastholde af hensyn til høring af kvalitetsstandarder og byrådsbehandling. Handicaprådet har en udfordring, når vi også skal have udkast til budgettet i høring i Handicaprådet i ovenfor omtalte periode, der er planlagt netop der, da SÆH-udvalget har budgetmaterialet til 1. behandling d. 13/6. Der skal laves en aftale om, hvorledes det planlægges. 1. Materialet kan sendes i mailhøring. 2. Der kan planlægges et ekstraordinært møde med dette punkt på dagsordenen. Et forslag kan være den 19. juni 2012 kl. 9:00-10:00 eller den 21. juni 2012 kl. 15:30-16:30. Beslutning: Lilli Damsgaard er fraværende næste gang. Ove Engbjerg er formand på næste møde. Efter mødet er det afklaret, at Lilli Damsgaard alligevel kan deltage. Der indkaldes til et ekstraordinært møde den 21. juni 2012 kl. 15.30 16.30. Næste gang holdes mødet på Kløvergården. Betina Rafn arrangerer mødet, således at der gives en orientering om Kløvergårdens tilbud af ca ¾ times varighed. Punkter til næste punkt. 1. Principdebat om brugerinddragelse ved udbud af hjælpemidler. Tina Mørk finder ud af, hvem der kan deltage. 2. Orientering om bilteamet med fokus på tro og love erklæring. Referent: Henny Pedersen