Lovgivning og kontrol - glutenfri fødevarer 3. maj 2016 IDA, Levnedsmiddelselskabet Fri for gluten - ernæringstrends Dagny Løvoll Warming, cand.brom.
Lovgivning - EU harmoniseret område Generelle regler (overordnet ramme): Regler for særlig ernæring Bekendtgørelse nr. 1102/2009 om fødevarer til særlig ernæring Skal være særligt fremstillet, adskille sig fra almindelige fødevarer Opfylde særlige behov og være egnet til målgruppen Krav om notifikation, skal være færdigpakkede, mv. Specifikke regler (har været gældende fra 1. januar 2012): Kommissionens forordning (EF) Nr. 41/2009 af 20. januar 2009 vedrørende sammensætning og mærkning af fødevarer, der er egnede til personer med glutenintolerans (glutenforordningen) EU regler følger de internationale retningslinjer (Codex Alimentarius) for særlig ernæringsfødevarer til personer med glutenintolerans : CODEX STAN 118-1979 (senest revideret i 2015). Analysemetode: Immunologisk metode (Enzyme-linked Immunoassay (ELISA) R5 Mendez Method) 2 / Fødevarestyrelsen / Lovgivning og kontrol glutenfri fødevarer
Lovgivning, forts. Specifikke regler (fra 20. juli 2016): Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 828/2014 af 30. juli 2014 om kravene vedrørende information til forbrugerne om fravær eller reduceret forekomst af gluten i fødevarer (glutenforordningen) Ny overordnet ramme: Den nye glutenforordning er gennemførelsesbestemmelse under de generelle mærkningsregler: Forordning (EU) nr. 1169/2011 om fødevareinformation til forbrugerne (mærkningsforordningen) Dvs. ikke længere særlig ernæring Men substansen i reglerne er ikke ændret. 3 / Fødevarestyrelsen / Lovgivning og kontrol glutenfri fødevarer
Lovgivning, forts. Definitioner: Gluten : Proteinfraktion fra hvede, rug, byg, havre eller krydsavlede sorter heraf samt derivater af de pågældende sorter, som visse personer er intolerante over for, og som er uopløselige i vand og i en opløsning af 0,5 M natriumchlorid Hvede : Alle Triticum-arter dvs. spelt, emmer, mv. er inkluderet 4 / Fødevarestyrelsen / Lovgivning og kontrol glutenfri fødevarer
Lovgivning, forts. Sammensætningskrav og mærkning Hvis man i mærkning og markedsføring vil informere forbrugerne om fravær eller reduceret forekomst af gluten i fødevarer, er dette kun muligt i form af de angivelser og på de betingelser, som er fastsat i glutenforordningen. 2 betegnelser er muligt: Glutenfri Meget lavt indhold af gluten Man kan supplerende oplyse følgende: egnet til personer med glutenintolerans eller egnet til cøliakere. fremstillet specifikt til personer med glutenintolerans eller fremstillet specifikt til cøliakere hvis fødevaren er specielt fremstillet, tilberedt og/eller forarbejdet for at mindske glutenindholdet i en eller flere ingredienser, som indeholder gluten, eller hvis glutenholdige ingredienser er erstattet men andre ingredienser, som er naturligt frie for gluten Særlige krav er fastsat for de to angivelser. 5 / Fødevarestyrelsen / Lovgivning og kontrol glutenfri fødevarer
Lovgivning, forts. Glutenfri Omfatter fødevarer, som er specialfremstillet specifik fremstillet for at fjerne eller reducere indhold af gluten i glutenholdige ingredienser, eller hvor glutenholdige ingredienser er erstattet med naturligt glutenfri ingredienser Glutenindholdet i fødevaren må ikke overstige 20 mg/kg (20 ppm) Glutenfri kan også anvendes på fødevarer, der består af naturligt glutenfri ingredienser, forudsat at de generelle bestemmelser i mærkningsforordningen overholdes. Man må fx ikke angive, at en fødevare er glutenfri, hvis denne egenskab gælder for alle lignende produkter. 6 / Fødevarestyrelsen / Lovgivning og kontrol glutenfri fødevarer
Lovgivning, forts. Meget lavt indhold af gluten Kan kun anvendes for fødevarer, der består af eller indeholder en eller flere ingredienser fremstillet af hvede, rug, byg, havre eller krydsavlede sorter heraf, og som er specielt forarbejdet med henblik på at mindske glutenindholdet Glutenindholdet i fødevaren må ikke overstige 100 mg pr. kg (100 ppm) Dvs. må ikke anvendes på produkter, der udelukkende består af natuligt glutenfri ingredienser. 7 / Fødevarestyrelsen / Lovgivning og kontrol glutenfri fødevarer
Lovgivning, forts. Særlige krav for glutenfri havre Skal være specielt fremstillet, tilberedt og/eller forarbejdet for at undgå forurening med hvede, rug, byg eller krydsavlede sorter heraf. Dyrket på marker, hvor der ikke har været dyrket glutenholdige kornsorter i nogle år Malet på møller, som ikke maler glutenholdige kornsorter, mv. Grænseværdi: Maksimum 20 mg gluten pr. kg (20 ppm) Betegnelsen Meget lavt indhold af gluten må ikke anvendes for havre. Glutenfri havre kan dog indgå i særligt fremstillede sammensatte produkter betegnet meget lavt indhold af gluten, men indholdet af gluten i havren må ikke overstige 20 mg/kg. 8 / Fødevarestyrelsen / Lovgivning og kontrol glutenfri fødevarer
KONTROL Fødevarestyrelsen kontrollerer at regler overholdes Ordinær kontrol Kontrolkampagner 9 / Fødevarestyrelsen / Lovgivning og kontrol glutenfri fødevarer
KONTROL Kontrolkampagne i 2012 Særlig kampagne for at undersøge overholdelse af nye regler på området (glutenforordningen) Fandt høj regelefterlevelse for specialfremstillede glutenfri produkter. Kun 2 ud af 31 analyserede prøver overskred grænseværdien på 20 mg/kg. Mange mangler mht. notifikation til Fødevarestyrelsen - denne bestemmelse ophører fra 20. juli 2016 10 / Fødevarestyrelsen / Lovgivning og kontrol glutenfri fødevarer
Kontrol, forts. Ordinær, løbende kontrol Stikprøvebaseret kontrol Risikobaseret kontrol - hyppighed af kontrol fastlægges på baggrund af en behovsvurdering Kontrol af virksomhedens egenkontrol Gennemgang af virksomhedens procedurer Kontrol af lokaler, maskiner og fødevarer Modtagerkontrol - er der styr på råvarer Fremstillingsproces - adskillelse af produktion ved kontamineringsrisiko Dokumentkontrol Prøver udtages til analyse, hvis mistanke om manglende regelefterlevelse. Opfølgende kontrol ved anmærkninger 11 / Fødevarestyrelsen / Lovgivning og kontrol glutenfri fødevarer
Kontrol, forts. Eksempler fra kontrollen 1) Kontrol hos engrosbager Gennemgang af procedurer gav mistanke om kontaminering med gluten Prøver (for 3 produkter) udtaget for undersøgelse af gluten 2 ud af 3 prøver oversteg de 20 ppm Tilbagetrækning af produkter 2) Kontrol hos virksomhed på baggrund af forbrugerklage Gennemgang procedurer gav ikke mistanke om fejl Prøver udtaget til analyse af gluten Ingen overskridelser af grænseværdi 12 / Fødevarestyrelsen / Lovgivning og kontrol glutenfri fødevarer