Påbud om forbedret vandkvalitet og dispensation

Transkript

1 Serritslev Vandværk v/ Poul Pedersen Gyvelvej 13 Serritslev 9700 Brønderslev Sendt pr. Miljø, Vand & Natur Dato: 18. juni 2013 Sags. nr.: 08/963 Sagsbeh.: Kimmie Christensen Lokaltlf.: Ny Rådhusplads Brønderslev Telefon Fax raadhus@ dk sikkerpost@ dk Påbud om forbedret vandkvalitet og dispensation Serritslev Vandværk har gennem længere tid forsøgt at nedbringe indholdet af fosfor i drikkevandet ved forskellige tiltag. Indholdet af fosfor er geologisk betinget og ligger over grænseværdien for geologisk betinget fosfor på 0,3 mg/l. Seneste prøve fra 14. februar 2013 havde et indhold af fosfor på 0,31 mg/l. Brønderslev Kommune meddeler derfor følgende påbud: - Vandkvaliteten skal forbedres, så grænseværdien for total-fosfor kan overholdes. - Forbedringen skal være udført senest 1. juni 2016 Påbudet meddeles i henhold til 62 i vandforsyningsloven. Da yderligere vandrensning er nødvendig for at opnå forbedret vandkvalitet, og dette ikke er økonomisk muligt for vandværket for nuværende, samt at der er tale om et ikke sundhedsskadeligt stof, meddeler Brønderslev Kommune dispensation for overskridelse af grænseværdien for indholdet af total-fosfor i drikkevandet på følgende betingelser: - Dispensationen er gældende frem til 1.juni Indholdet af total-fosfor må ikke overstige 0,5 mg/l. - Handlingsplan samt redegørelse for økonomien i forskellige mulige tiltag skal indsendes til Brønderslev Kommune senest 1. juni Dispensationen meddeles i henhold til tilsynsbekendtgørelsens 16 og 17. Adresse ved besøg: Tlf. og åbningstider: Dronninglund Rådhus, Rådhusgade 5, 9330 Dronninglund man ons: 10:00 14:00, tors: 10:00 16:30, fre: 10:00 13:30

2 Sagsresumé Der er den 14. februar 2013 udtaget vandprøve til normal kontrol af drikkevandet på Serritslev Vandværk. Analysen viste, at kvalitetskravene i denne analyse var overholdt på nær for fosfor. Indholdet af total fosfor i drikkevandsprøven er 0,31 mg/l i forhold til Miljøstyrelsens kvalitetskrav på 0,15 mg/l. Indholdet af fosfor har i mange år ligget mellem 0,31 mg/l og 0,4 mg/l for Serritslev Vandværk. I følge Miljøstyrelsens bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg nr af 11/ kan højere værdi for indholdet af fosfor i drikkevand tillades, dog maksimalt 0,3 mg/l, hvis det kan dokumenteres, at fosforindholdet skyldes geologiske aflejringer i grundvandsmagasinet og det ikke er muligt at forbedre vandkvaliteten. Det høje indhold af fosfor i vandet vurderes at være geologisk betinget, da indholdet af fosfor har været stabilt i en lang årrække og der ikke er indikatorer på påvirkning fra overfladen. Der er et 33 m beskyttende lerlag over det anvendte grundvandsmagasin, og det er reduceret grundvand som indvindes. Vandværket har tidligere (juni 2009) modtaget et varsel om påbud, hvorefter flere tiltag blev igangsat efter den indsendte handlingsplan fra Serritslev Vandværk. Efterfølgende vandanalyse af 25. august 2011 viste et total fosfor indhold på 0,3 mg/l, men derefter har indholdet igen været over den højeste tilladte koncentration (0,32 mg/l den 5. maj 2012 og 0,31 den 14. februar 2013). Brønderslev Kommune sendte 12. april 2013 varsel om påbud og dispensation til Serritslev Vandværk, med høringsfrist til 1. juni Brønderslev Kommune har ikke modtaget bemærkninger. Serritslev Vandværk Serritslev vandværk oplyser i dispensationsansøgningen at: Der leveres vand til alle beboerne i det bynære område Serritslev, dog er der én husstand uden for byen ad Hybenvej, og to andre husstande udenfor byen ad Serritslevvej. Forbrugerne en hovedsageligt private husstande. Der er ingen landbrug, fødevarervirksomheder eller produktionsvirksomheder som andelshavere. Der en skole og en børnehave som andelshavere. Der leveres ca m 3 vand om året, og døgnforbruget er ca m 3 pr døgn. F:\13 Forsyning\13.02 Vandforsyning\ Almene vandværker\serritslev vandværk\efter 2013\2013\påbud serritslev vandværk.doc Side 2/5

3 Fosfor Fosfor er et grundstof og findes stort set alle vegne. Fosfor er et vigtigt plantenæringsstof, og forhøjet fosfor i grundvandet kan være tegn på nedsivning af overfladevand. Desuden kan forhøjet fosfor give anledning til øget bakterievækst i ledningsnettet. Fosfor er ikke sundhedsskadeligt for mennesker, men er et vigtigt mineral, der findes i store mængder i kroppen. Mineralet indgår i alle kroppens celler og væv. Fosfor findes i alle fødevarer, da fosfor er bundet til protein. Det anbefales at børn og unge indtager 700 milligram (mg) fosfor dagligt. Voksne kan nøjes med 600 mg, med undtagelse af gravide og ammende, der bør indtage henholdsvis 700 og 900 mg. Der er risiko for overdosering af fosfor, når der indtages mere end 70 mg/kg kropsvægt. Overdosering med fosfor er yderst sjælden, da nyrerne regulerer indholdet, så den overskydende mængde udskilles med urinen. Udtalelse fra Embedslægen Embedslægerne i Nordjylland har været hørt i sagen men har ingen bemærkninger til påbudet eller dispensationen. Klagevejledning Påbud og dispensation kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet jf. Vandforsyningslovens 75. En klage skal være skriftlig. Eventuel klage sendes til kommunen, som sender den videre med relevante sagsakter. Klagen skal være modtaget hos Brønderslev Kommune senest 4 uger fra annoncering (senest d. 23. juli 2013). Offentlig annoncering Kommunen informerer forbrugerne om dispensationen ved offentlig annoncering. Hvis der er spørgsmål eller bemærkninger kan jeg kontaktes på tlf Med venlig hilsen Kimmie Christensen Miljøsagsbehandler Kimmie.K.K.Christensen@ dk F:\13 Forsyning\13.02 Vandforsyning\ Almene vandværker\serritslev vandværk\efter 2013\2013\påbud serritslev vandværk.doc Side 3/5

4 Lov om vandforsyning m.v., nr af 20/ (Vandforsyningsloven) Lov nr. 299 af 8. juni Opfylder vandet i et vandforsyningssystem ikke de kvalitetskrav, der er fastsat i loven eller regler udstedt i medfør af loven, kan kommunalbestyrelsen give påbud om, at anlægget skal ophøre midlertidigt eller for bestandigt, eller om andre foranstaltninger, herunder at forbrugerne skal træffe sikkerhedsforanstaltninger. Tilsvarende gælder, hvis vandet bedømmes at være sundhedsfarligt, eller hvis der efter kommunalbestyrelsens skøn er nærliggende fare for, at vandet i et vandforsyningssystem kan blive sundhedsfarligt. Endvidere kan kommunalbestyrelsen påbyde, at der skal gives information eller underretning til forbrugerne, jf. stk. 6 og 7, herunder om måden herfor. Stk. 2. Opfylder vandet i et alment vandforsyningsanlæg ikke de kvalitetskrav, der er fastsat i loven eller regler udstedt i medfør af loven, drager kommunalbestyrelsen omsorg for, at årsagen hertil påvises, og sørger for, at der hurtigst muligt træffes udbedrende foranstaltninger til genoprettelse af drikkevandets kvalitet, herunder ved at give påbud efter stk. 1. Det samme gælder ikke almene vandforsyningsanlæg, som leverer mere end 3000 m 3 vand årligt, samt vandforsyningssystemer, hvor vandet leveres som led i en offentlig eller kommerciel aktivitet. Stk. 3. Bedømmes vandet i et vandforsyningsanlæg eller vandforsyningssystem, som er omfattet af stk. 2, at være sundhedsfarligt, eller er der efter kommunalbestyrelsens skøn nærliggende fare for, at vandet kan blive sundhedsfarligt, skal kommunalbestyrelsen uden unødigt ophold give påbud om, hvilke foranstaltninger efter stk. 1 der skal træffes til imødegåelse heraf. Stk. 4. Bedømmes vandet i et vandforsyningsanlæg eller vandforsyningssystem, som ikke er omfattet af stk. 2, at være sundhedsfarligt, skal kommunalbestyrelsen beslutte, om der bør træffes foranstaltninger efter stk. 1. Stk. 5. Kommunalbestyrelsens afgørelse af, om vandet er sundhedsfarligt, skal ske efter drøftelse med Sundhedsstyrelsen. Stk. 6. Kommunalbestyrelsen sikrer, at vandforsyningssystemets forbrugere informeres om forhold omfattet af stk. 2, herunder oplyses om eventuelle foranstaltninger, den enkelte forbruger bør træffe, medmindre kommunalbestyrelsen finder, at overskridelsen af kvalitetskravene er ubetydelig. Stk. 7. Kommunalbestyrelsen sikrer, at vandforsyningssystemets forbrugere straks underrettes om forhold omfattet af stk. 3 eller 4, herunder oplyses om foranstaltninger, den enkelte forbruger bør træffe. Stk. 8. Hvis vandet i et vandforsyningssystem, der forsyner fødevarevirksomheder og de primærproducenter, med hvilke der føres tilsyn efter loven, ikke opfylder de fastsatte kvalitetskrav, skal kommunalbestyrelsen underrette den pågældende statslige fødevareregion om de foranstaltninger, der er iværksat i medfør af denne paragraf. 75. Kommunalbestyrelsens afgørelser efter loven, jf. dog stk. 2, og miljøministerens afgørelser efter 29, stk. 2 og 4, 32, 37 og 38, jf. 40, stk. 2, og i konkrete sager efter kapitel 8 kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet som sammensat efter 5, stk. 1, nr. 2, i lov om Natur- og Miljøklagenævnet. Stk. 2. Afgørelser efter kapitel 11 a kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet som sammensat efter 5, stk. 1, nr. 1, i lov om Natur- og Miljøklagenævnet. Stk. 3. Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb videresende klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. Stk. 4. Når myndigheden videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet, sender den samtidig en kopi af sin udtalelse til de i klagesagen involverede med en frist for at afgive bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Stk. 5. Myndigheden skal straks underrette Natur- og Miljøklagenævnet, hvis den, efter at klagen er videresendt til nævnet, inddrages i forhandlinger med adressaten for afgørelsen og klageren om tilpasninger af det ansøgte projekt, der er af betydning for klagen. Natur- og Miljøklagenævnet kan sætte behandlingen af sagen i bero, indtil forhandlingerne er afsluttet. Myndigheden underretter nævnet om resultatet af forhandlingerne, når de er afsluttet. F:\13 Forsyning\13.02 Vandforsyning\ Almene vandværker\serritslev vandværk\efter 2013\2013\påbud serritslev vandværk.doc Side 4/5

5 Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg, Nr af 31. oktober Opfylder vandet i et vandforsyningssystem ikke de kvalitetskrav, der er fastsat i medfør af denne bekendtgørelse, eller bedømmes vandet i et vandforsyningssystem at være sundhedsfarligt, eller er der efter kommunalbestyrelsens skøn nærliggende fare for, at vandet kan blive sundhedsfarligt, træffer kommunalbestyrelsen efter lovens 62 afgørelse om, hvilke foranstaltninger, der skal træffes. Stk. 2. Opfylder vandet i et alment vandforsyningsanlæg ikke de kvalitetskrav, der er fastsat i medfør af denne bekendtgørelse, kan kommunalbestyrelsen i det påbud, som meddeles efter lovens 62, stk. 1, dispensere fra de i bilag 1 a-d fastsatte kvalitetskrav for et bestemt tidsrum, der skal fastsættes så kort som muligt, og som højst kan være 3 år. Det samme gælder for ikke-almene vandforsyningsanlæg, som producerer mere end m3 vand årligt, samt vandforsyningsanlæg omfattet af 6, stk. 1, nr Dispensationer, der meddeles efter 16, stk. 2, skal indeholde 1) oplysning om årsagen til dispensationen, 2) oplysning om den pågældende parameter og tidligere relevante kontrolresultater, 3) oplysning om den højeste tilladte værdi i henhold til dispensationen, 4) oplysning om det geografiske område, mængden af vand, der leveres pr. dag, den berørte befolkning, og om der er nogen relevant fødevarevirksomhed der påvirkes, 5) en passende kontrolplan, om nødvendigt med øget kontrolhyppighed, 6) et sammendrag af projektet for de nødvendige udbedrende foranstaltninger, herunder en tidsplan for arbejdet og et skøn over omkostningerne og bestemmelser om revision, og 7) oplysning om varigheden af dispensationen. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal på passende vis informere forbrugere, der berøres af dispensationen, om dispensationen, betingelserne herfor og om nødvendigt vejlede forbrugerne om, i hvilket omfang dispensationen kan indebære en særlig risiko. Kommunalbestyrelsen sender kopi af dispensationen til Naturstyrelsen. Stk. 3. I dispensationsperioden skal kommunalbestyrelsen føre tilsyn med de udbedrende foranstaltninger for at fastslå, om der er gjort tilstrækkelige fremskridt. F:\13 Forsyning\13.02 Vandforsyning\ Almene vandværker\serritslev vandværk\efter 2013\2013\påbud serritslev vandværk.doc Side 5/5