Greveordningen Greve Kommunes udmøntning af og supplement til Folkeoplysningsloven
HVAD ER GREVEORDNINGEN?... 3 HVEM KAN FÅ STØTTE GENNEM GREVEORDNINGEN?... 3 BETINGELSER FOR UDBETALING AF TILSKUD... 3 HVAD KAN FORENINGERNE FÅ STØTTE TIL?... 4 MEDLEMS- OG AKTIVITETSTILSKUD... 4 LOKALETILSKUD... 5 Egne og lejede lokaler i Greve Kommune... 5 Egne og lejede lokaler uden for Greve Kommune... 6 Etableringstilskud... 6 Klublokaler i kommunale lokaler... 6 Særlige ordninger... 6 ØVRIGE TILSKUD EFTER GREVEORDNINGEN... 6 Leder- og instruktøruddannelse... 7 Materielkonto... 7 Administrationstilskud... 8 2
HVAD ER GREVEORDNINGEN? Greveordningen har til formål at fremme børn og unges udvikling gennem deltagelse i foreningslivet i Greve Kommune. Foreningerne er via Folkeoplysningsloven (Folkeoplysningsloven af 25. marts 2003 med dertil tilhørende bekendtgørelse af 16. december 2002) sikret visse tilskud. Greveordningen er Greve Kommunes udmøntning af loven og på nogle områder en tilskudsmulighed for lokale foreninger ud over lovens rammer. På områder, hvor der ikke er vedtaget klare lokale retningslinier i Greveordningen, er Folkeoplysningsloven gældende. Greve Kommune har med nogle foreninger indgået særlige selvforvaltningsaftaler. Greveordningens regler og økonomi er vedtaget af Greve Byråd den 25. april 2006. Folkeoplysningsloven og Greveordningen administreres af Kultur- og Fritidsudvalget. Eventuelle spørgsmål kan rettes til Center for Sport og Fritid på telefon 43 97 92 90 eller e-mail: kulturogfritid@greve.dk HVEM KAN FÅ STØTTE GENNEM GREVEORDNINGEN? Greveordningen støtter foreninger, som er godkendt af Kultur- og Fritidsudvalget i Greve Kommune. For at blive tilskudsberettiget skal foreningen: o Have et formuleret formål med foreningsdannelsen, som fremgår af vedtægten o Tilbyde folkeoplysende virksomhed efter Folkeoplysningsloven o Have en bestyrelse, der overfor kommunen er ansvarlig for anvendelse af tilskud, anviste lokaler med videre o Være demokratisk opbygget o Bygge på aktivt medlemskab og have mindst fem betalende medlemmer o Som udgangspunkt være åben for alle, som tilslutter sig foreningens formål o Være hjemmehørende i Greve Kommune, ligesom mindst halvdelen af foreningens medlemmer skal være bosiddende i Greve Kommune o Have en virksomhed, der er almennyttig og kontinuerlig Nye foreninger, der ønsker godkendelse af Kultur- og Fritidsudvalget kan søge om godkendelse året rundt, men kan ikke få medlemstilskud før nyt regnskabsår. På www.greve.dk borgerservice Kultur og Fritid - tilskud og regler Greveordningen - ansøgningsskemaer findes ansøgningsskema til Godkendelse af en folkeoplysende forening i henhold til folkeoplysningsloven. BETINGELSER FOR UDBETALING AF TILSKUD Foreningerne skal aflevere ansøgning om tilskud efter Greveordningen pr. 1. november for udbetaling af tilskud det næstfølgende år. Det er en betingelse for udbetaling af tilskud, at der indsendes et foreningsregnskab, som er godkendt af foreningens generalforsamling eller lignende. Regnskabet skal følge 3
kalenderåret. Det skal fremgå af regnskabet, at eventuelle foregående års modtagne tilskud er indtægtsført. Foreningens revisor skal yderligere udfylde og fremsende skema udarbejdet af Greve Kommune omkring foreningens forhold. Er regnskabet mangelfuldt, eller er der afgivet urigtige oplysninger, kan der ikke udbetales tilskud. HVAD KAN FORENINGERNE FÅ STØTTE TIL? Foreningslivet i Greve Kommune har mulighed for at modtage kommunal støtte gennem tre typer tilskud: 1. Medlems- og aktivitetstilskud 2. Lokaletilskud 3. Øvrige tilskud MEDLEMS- OG AKTIVITETSTILSKUD Foreningernes tilskud pr. medlem kan ikke overstige det beløb, som hver enkelt aktivt medlem har indbetalt i kontingent. Foreningerne modtager tilskud på baggrund af antal medlemmer under 25 år bosiddende i Greve Kommune og foreningens aktivitetsniveau. Medlemsopgørelse til beregning af medlemstilskud. For at få tilskud skal opgørelse over opgjorte medlemstal være opgjort som helårsmedlemmer. Foreningerne opdeles i fire kategorier ud fra deres aktivitetsniveau: Minimum - Foreninger, hvor de aktive medlemmer fra 0-24 år mødes gennemsnitligt én gang om ugen, dog mindst 10 gange pr. år Middel - Høj - Foreninger, hvor de aktive medlemmer fra 0-24 år mødes gennemsnitligt én gang om ugen, dog mindst 40 gange pr. år Foreninger, hvor de aktive medlemmer fra 0-24 år mødes gennemsnitligt én gang om ugen, dog mindst 80 gange pr. år Maksimum- Foreninger, hvor de aktive medlemmer fra 0-24 år mødes gennemsnitligt flere gange om ugen Idrætsunionen og Børne- og Ungdomsorganisationernes Samråd indplacerer sine medlemsforeninger i de respektive kategorier. Øvrige foreninger indplacerer Fritidsrådet eller Idrætsrådet. 4
Oversigt over foreningernes indplacering i aktivitetskategorier skal være afleveret til Børne- og Kulturforvaltningen senest i oktober, da indplaceringerne forelægges Kulturog Fritidsudvalget i november for endelig beslutning. Eventuelle klager over indplaceringer forelægges Fritidsrådet eller Idrætsrådet. Greve Handicap Idræts Forening (GHIF) får udbetalt medlemstilskud til alle medlemmer. LOKALETILSKUD Foreninger kan få tilskud til lokaler uanset om foreningen bruger egne lokaler eller lejede lokaler. Reglerne for tilskud varierer alt efter om lokalerne ligger i Greve Kommune eller udenfor kommunen. Egne og lejede lokaler i Greve Kommune 1. Der ydes tilskud efter reglerne i Folkeoplysningsloven og Greveordningen. a) Folkeoplysningsloven: Der ydes tilskud med 65 % af driftsudgifterne til lokaler. Tilskud ydes maksimalt i forhold til en lokaleudgift på 102,00 kr. pr. time (2006- tal) i de timer, hvor foreningen kan dokumentere, at der foregår aktivitet i lokalet. b) Greveordningen: Der kan ydes tilskud med op til 35 % af lokaleudgifterne. Hvis foreningens aktiviteter omfatter deltagere over 25 år, nedsættes tilskuddet forholdsmæssigt svarende til disse deltageres andel af det samlede antal deltagere. Tilskud ydes maksimalt i forhold til en lokaleudgift på 102,00 kr. pr. time (2006- tal) i de timer, hvor foreningen kan dokumentere, at der foregår aktivitet i lokalet. Lokaletilskuddet kan ikke være større end foreningens samlede antal aktive udøvere ganget med 812 kr. (2006-tal). 2. I de tilfælde, hvor foreningen ikke kan opgøre lokalebenyttelsen til aktivitet for børn og unge særskilt, beregnes lokaletilskuddet på baggrund af deltagersammensætningen i foreningen som helhed. Såfremt foreningen ikke kan foretage opgørelsen over lokalebenyttelsen særskilt, skal det begrundes skriftligt, hvorfor dette ikke er muligt. 3. Kommunen kan undlade at yde driftstilskud til: nye ansøgninger om lokaletilskud, hvis der kan anvises et egnet offentligt lokale driftsudgifter til nye haller, herunder ridehaller nye lejemål vedrørende haller, såfremt lejemålet medfører merudgifter for kommunen væsentlige udvidelser af aktivitetsgrundlaget i haller, som indebærer merudgifter for kommunen nye lokaler og lejrpladser hvis de nye lokaler eller nye lejemål medfører væsentlige merudgifter for kommunen 4. Kommunen kan nedsætte lokaletilskuddet, hvis udgiften ikke står i rimeligt forhold til antallet af deltagere, eller til lokalets anvendelse i øvrigt, eller hvis der i lejebeløbet er indeholdt udgiftstyper, som ikke kunne have udløst tilskud, hvis der havde været tale om foreningens eget lokale m.v. 5
5. Foreningen indsender hvert år inden 1. november et overslag over driftsudgifter til egne og lejede lokaler, så det kan indgå i Kultur- og Fritidsudvalgets fordeling af tilskud for det følgende regnskabsår. 6. Såfremt Kultur- og Fritidsudvalgets tilsagn ikke er indhentet, kan der ikke ydes tilskud til: køb eller leje af nye lokaler til- eller ombygning af bestående lokaler omprioritering af fast ejendom Egne og lejede lokaler uden for Greve Kommune 1. Der ydes alene tilskud efter reglerne i Folkeoplysningsloven (se ovenfor) Undtagelser til denne regel er: 2. Til uniformerede korps (spejdersport) kan der også ydes tilskud efter regler i Greveordningen i henhold til gældende selvforvaltningsaftale 3. Til KIF skytteafdeling udbetales der lokaletilskud, selvom lokalet er beliggende i Solrød Kommune Etableringstilskud Foreninger kan få et årligt tilskud på 8.000 kr. i op til 10 år til nedsættelse af afdragsbyrde på lån, der er optaget til etablering af egne lokaler. Tilskuddet kan maksimalt udgøre det faktiske årlige afdrag. Klublokaler i kommunale lokaler Til foreninger, der har egne klublokaler i kommunale lokaler, ydes et tilskud på 3.210 kr. (2006-tal) årligt til delvis dækning af udgifter til forsikring, telefon og rengøring m.v. Særlige ordninger Kultur- og Fritidsudvalget kan fastsætte særlige regler for tilskud til: Uniformerede korps Foreninger, hvor udgiftsniveau ikke står i rimeligt forhold til medlemstal eller aktivitet Foreninger uden fast organisation Foreninger med aktiviteter for handicappede Foreninger, der har udgifter til grundleje m.v., som normalt vil falde uden for reglerne om lokaletilskud ØVRIGE TILSKUD EFTER GREVEORDNINGEN Foreningerne kan yderligere søge tilskud til: Leder- og Instruktøruddannelse Materielkonto Administrationstilskud 6
Leder- og instruktøruddannelse For Greve Kommune er det afgørende, at klubber og foreninger tilbyder så gode aktiviteter som muligt, hvilket kræver velkvalificerede ledere, trænere og instruktører, der hele tiden udvikler og uddanner sig. Greve Kommune ønsker at støtte de tilskudsberettigede foreninger i dette arbejde, og der afsættes derfor et årligt rammebeløb til uddannelse af ledere, trænere og instruktører. Ordningen giver foreningerne mulighed for delvis at få refunderet kursus- og rejseudgifter, når ledere, trænere og instruktører kvalificerer sig til deres foreningsarbejde. Kursusudgifter refunderes med 75 %, dog maksimalt 1.000 kr. pr. person pr. kursus og maksimalt 2.000 kr. pr. kalenderår til samme person. Ved rejseudgifter tages udgangspunkt i billigste offentlige transportmiddel eller kørsel med egen bil med 1,78 kr. pr. km. (2006-priser). Greve Kommune opfordrer til samkørsel, og der gives derfor kun tilskud til det nødvendige antal biler. Der ydes ikke tilskud til: Transportudgifter indenfor Greve Kommune Deltagelse i møder som for eksempel delegeret møder, forbundsmøder og interne ledermøder Trænings- og sommerlejre Ansøgningsskemaer kan hentes på www.greve.dk borgerservice Kultur og Fritid tilskud og regler Greveordningen - ansøgningsskemaer eller ved henvendelse på telefon 43 97 92 90. Ansøgning om tilskud skal fremsendes senest 3 måneder efter kursets slutdato. Materielkonto Der afsættes årligt et rammebeløb til vedligeholdelse og anskaffelse af materiel hvis der er penge i overskud fra året før. Der kan søges om 1. tilskud til foreningers-, aftenskolers- og spejderes eget materiel 2. materiel på folkeskoler, Greve Gymnasium, Greve Idræts Center og Greve Borgerhus, som primært benyttes af fritidsbrugerne. Dette materiel er kommunens ejendom og kan benyttes af alle, der søger om det. Ved ansøgninger er der altså reelt tale om, at kommunen opfordres til at vedligeholde eller anskaffe sig noget materiel, som foreningslivet derefter får lov at bruge. Det årlige beløb fordeles af Børne- og Kulturforvaltningen sammen med repræsentanter fra Fritids- og Idrætsrådet efterhånden som ansøgningerne modtages. 7
Ansøgninger begrundet i sikkerhedshensyn prioriteres højest. Dernæst prioriteres vedligeholdelse af eksisterende materiel og genanskaffelse af slidt eller mistet materiel. Sidst prioriteres anskaffelse af nyt materiel. Administrationstilskud Der ydes et årligt administrationstilskud til sekretærbistand, porto og kontorartikler til de to paraplyorganisationer: Idrætsunionen i Greve Kommune og Børne- og Ungdomsorganisationernes Samråd. Paraplyorganisationerne skal indsende regnskab i lighed med gældende regler for øvrige foreninger. 8