Frederikssund Forsyning Marbækvej 2 3600 Frederikssund post@frederikssundforsyning.dk Dato: Sagsbehandler J.nr. / Cpr.nr. Natur, teknik og miljlø 20.01.2012 VVill 020478-2008 Rådhuset Torvet 2 3600 Frederikssund Telefon 47 35 10 00 epost@frederikssund.dk Udledningstilladelse for U111, Udledning af overfladevand til grøft vest for Hillerødvej, Slangerup Baggrund Frederikssund kommune har udlagt område B3.19 i kommuneplanen til byudvikling med boliger. Området er i dag ubebygget. Frederikssund Kommune har i januar 2012 vedtaget tillæg til spildevandplanen. Tillægget kaldes Hillerødvej, opland 24b (111), Slangerup. Planen omfatter matrikel 2d, Jordhøj By, Slangerup. Frederikssund Forsyning har den 10.11.2011 ansøgt om tilladelse til etablering af regnvandsbassin der skal forsinke og rense overfladevand fra opland 111 med efterfølgende udledning til recipient. Regnvandet vil blive ledt til en grøft ved moseområde, Kalvekær Mose- Jordhøj, Slangerup. Grøften afvander til Kalvekær rende. Moseområdet er beskyttet jf. Naturbeskyttelseslovens 3 (LBK nr. 933 af 24.09.2009), men grøften hvor vandet tilledes er ikke omfattet af denne beskyttelse. Planmæssige forhold Af tillæg til spildevandplan fremgår det at overfladevand fra opland 111, herunder fra et areal af Hillerødvej, hvor der etableres indkørsel til området, skal ledes til et regnvandsbassin, der etableres indenfor bebyggelsen. Bassinet skal udformes og dimensioneres så det kan rense og forsinke regnvandet inden det ledes til recipienten. Frederikssund Forsyning ansøger om udledningstilladelse for U111, med en udledning på 5 l/s og et overløb hvert 5. år. Der etableres et regnvandsbassin, der kan forsinke og rense vandet tilstrækkeligt, bassinet indrettes således at det kan fungere som olieudskiller. Inden bassinet etableres et sandfang. Det ansøgte vurderes således at være i overensstemmelse med den gældende spildevandsplan. For at afdække hvorvidt det planlagte regnvandsbassin samt udledningen af regnvand til grøften kan påvirke miljøet væsentligt, er der for Tillæg til spildevandplan Hillerødvej opland 24B (111), Slangerup udarbejdet: SMV-screening af plantillægget, jf. LBK nr. 936 af 24.09.2009 om miljøvurdering af planer og programmer VVM-screening af det planlagte regnvandsbassin, jf. BEK nr. 1510 af 15.12.2010 Det er ved disse screeninger vurderet at der ikke er grundlag for at udarbejde SMV og VVM vurdering. Side 1 af 9
Eksisterende forhold, herunder opland Det samlede opland 111 bliver 6,9 ha. Heraf udgør det befæstede areal hvorfra der afledes regnvand 2,5 ha. Hertil kommer afledningen fra det ekstra befæstede areal på Hillerødvej på 0,42 ha. I alt dimensioneres bassinanlæg for 2,5 ha + 0,42 = 2,92 ha Området der afledes fra, tilslutningspunkt samt recipienten er vist i Bilag 1. Etablering af bassin Frederikssund Kommune, Plan og Miljø stiller krav om at overfladevand skal renses i et bassin, inden udledning til recipient. Det skyldes at overfladevand, herunder vejvand typisk indeholder organisk materiale, suspenderet stof, tungmetaller og olie. Herudover skal vandet forsinkes således at der ikke kommer mere vand til recipienten end hvad der svarer til naturlig afstrømning. Det anbefales, at der ikke anvendes chloridholdige tømidler på vejarealerne, da salte udgør en risiko for grundvandsforurening og større koncentrationer er uønskede i recipienten. Der er udlagt 1600 m 2 til bassinet som etableres inden for matrikel 6h, Jordhøj By, Slangerup. Herudover skal der på matrikel 6h, Jordhøj By, Slangerup, etableres og deklareres en ledning samt eventuelt etableres en pumpestation såfremt den ikke kan indpasses i bebyggelsen. Etablering og vedligeholdelsespligt af bassin med tilhørende installationer påhviler Frederikssund Forsyning. Bassinets dimensionering og indretning Bassinets renseevne afhænger i høj grad af bassinets størrelse og udformning. De overordnede krav til dimensionering er fastlagt i tillægget til spildevandplanen. Det fremgår af tilægget at: Længde bredde forhold skal tilstræbes at være 1:2 Bassinets sider skal etableres minimum i forholdet 1:3 (da 1:5 ikke var muligt) Overfladeareal og vandfyldt bundareal skal være så stort som muligt Der skal være et permanent vandspejl minimum 0,75 m. Bassinets egentlige kapacitet skal være på minimum 250 m 3 pr. red. ha (lægges til det permanente vandspejl). Det fremgår af rådgivers materiale, at der etableres et bassin på i alt 1148m 3, heraf udgør, 345 m 3 det permanente vandvolumen ved laveste vandspejl. Bassinet er dimensioneret ud fra en årsmiddelnedbør på 600 mm, en sikkerhedsfaktor på 1,3, hydrologisk reduktionsfaktor på 1 og en gentagelsesperiode på 5 år. Bassinet udfylder hele det areal der er reserveret til bassinet i lokalplanen for det aktuelle område. Det fremgår at det permanente vandspejl sikres ved at der etableres en lermembran som er tæt og tyk nok til at forhindre at vandet udsiver fra bassinet. Før bassinet etableres et sandfang Der etableres en vandbremse, som begrænser afledning til 5 l/s. Efter vandbremsen etableres en prøvetagningsbrønd Udløbspunkt Fra regnvandsbassinet ledes vandet under Hillerødvejen til det sydøstlige hjørne af mosen Kalvekær til en grøft, med koordinaterne 698.492,5; 6.194.731,50 (UTM Zone 32 Euref89). Side 2 af 9
Mosen Kalvekær er påvirket af et aflejret lag af spildevandsslam i et ukendt omfang. Det er derfor ikke ønskeligt at få en gennemstrømning af renere vand, da dette vil medføre en kraftig frigivelse af næringsstoffer og demed en betydlig gødskning af mosen. Det forudsættes derfor, at tærsklen ved det vestlige udløbspunkt (punkt B, jf. Bilag 3) forhøjes, og at grøften hvor vandet udledes til, udbedres og udvides, i det nødvendige omfang, således at det tilledte vand ikke løber ind i mosen jf. Notat fra Amphi- Consult. Herunder er angivet det primære materiale, som ligger til grund for tilladelsen 09.01.2012 Tillæg til spildevandsplan for området 19.12.2011 VVM-screening af bassin 12.10 2011 Supplerende oplysninger fra ansøger 01.10.2010 Notat om naturforhold, AmphiConsult 10.11.2011 Ansøgning fra Frederikssund Forsyning 19.01.2012 Kommentarer fra ansøger 04.01.2012 Høringssvar fra Naturstyrelsen Roskilde Høring hos Naturstyrelsen Roskilde Frederikssund Kommune har den 20.12.2011 fremsendt udkast til denne tilladelse i høring hos Naturstyrelsen Roskilde. Naturstyrelsen Roskildes kommentarer var begrænsede og er indarbejdet i dokumentet. Vurdering Ansøger har oplyst, at der etableres et regnvandsbassin, i henhold til kravene fastsat i i tillæg til Spildevandplan for Frederikssund Kommune, Hillerødvej opland 24B, (111) Slangerup og i henhold til de vilkår som er stillet i denne godkendelse. Ansøger har ligeledes oplyst, at det tilledte vand vil blive ledt uden om moseområdet og at det ikke vil forsage vandstandshævning i området fordi tærsklen ved punkt B hæves og at den østlige grøft udbedres. Det vurderes på baggrund af ovenstående, at der er taget tilstrækkelige miljøhensyn til at forebygge forurening af jord, grundvand og vandløb, såfrem vilkårene stillet i denne tilladelse overholdes. Der kan derfor meddeles tilladelse til det ansøgte. Tilladelse til udledning af overfladevand til grøft vest for Hillerødvej, Slangerup Med beføjelse i Miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 1, (Lovbekendtgørelse nr. 879 af den 26.06.2010) meddeler Frederikssund Kommune hermed tilladelse til udledning af overfladevand via U111. Udledningspunktet er 698.492,5; 6.194.731,50 (UTM Zone 32 Euref89). Tilladelsen meddeles på baggrund af det materiale, der ligger til grund for dette dokument, ovenstående tekst og under forudsætning af overholdelse af følgende vilkår: Side 3 af 9
Vilkår for tilladelse Generelle vilkår 1) Udledningen gælder afledning af overfladevand fra Hillerødvej opland 111, Slangerup. Vandet ledes fra nyetableret regnvandsbassin til grøft ved moseområdet Kalvekær. I alt forventes en tilledning til bassinet på 17.400m 3 årligt 2) Udløbspunktet for U111 har koordinaterne 698.492,5; 6.194.731,50 (UTM Zone 32 Euref89). 3) De ansvarlige for bassin og tilhørende installationer, Frederikssund Forsyning, skal etablere, drive og vedligeholde anlægget i forhold til det ansøgte, beskrivelsen heri og de stillede vilkår. 4) Tilladelsen kan benyttes fra meddelelsestidspunktet. Forudsætningen for det er, at Frederikssund Forsyning opfylder de vilkår som fremgår af denne tilladelse. Dette er dog på eget ansvar, da klagefristen på fire uger gælder fra annonceringstidspunktet. Udnyttes tilladelsen indenfor klagefristen indebærer det ingen begrænsning for Natur- og Miljøklagenævnets adgang til at ændre eller ophæve tilladelsen. 5) Der må ikke ændres på tilledning til bassinet, bassin, tilhørende anlæg, udledningen eller oplandsstørrelsen uden skriftlig tilladelse fra tilsynsmyndigheden. 6) Udledningen må ikke give anledning til erosion, aflejringer eller flydestoffer i recipienterne. 7) Der må ikke afledes olie til recipienten. 8) Hvis der konstateres værdier i det afledte vand, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er for høje til at vandet fortsat kan udledes til recipienten, kan tilsynsmyndigheden kræve udledningen stoppet, eller at vandet renses yderligere. Vilkår om indretning 9) Inden udløb til recipient, skal vandet ledes igennem et bassin til reduktion af den hydrauliske og stofmæssige belastning. 10) Bassinet skal etableres med en kapacitet på mindst 250 m 3 pr ha, udover det permanente vandvolumen. 11) Udløbet må maksimalt have en overløbshyppighed på n = 1/5, svarende til 1 gang hvert 5 år. 12) Bassin og udløb skal dimensioneres sådan at der sker en maksimal mulig tilbageholdelse i bassinet af den forurening, der er i det vand der ledes til bassinet. Derudover skal bassinet etableres således at der er et permanent vandspejl på minimum 0,75 meter på hele grundarealet af bassinet 13) Inden tilledning til bassinet skal der etableres et sandfang, der er stort nok til at tilbageholde sand i forhold til den vandmængde der tilføres. Dokumentation for at det valgte sandfang er stort nok skal fremsendes til accept hos Frederikssund Kommune, Plan og miljø før etablering af sandfanget finder sted. 14) Udløbet efter regnvandsbassinet skal forsynes med en afløbsregulator der neddrosler udløb til 5 l/s. 15) Udløb skal etableres som dykket udløb. Side 4 af 9
16) Det skal være muligt, at udtage en repræsentativ prøve, af det vand der udledes fra bassinet, inden tilledning til grøften. Der skal derfor etableres en prøvetagningesbrønd umiddelbart efter udløb fra bassin og inden tilledning til grøften. 17) Afløb fra bassin skal være paddesikkert 18) Ind og udløb til bassinet skal placeres og indrettes sådan, at vandets vej gennem bassinet fra indløb til udløb bliver længst mulig, og sådan at hele bassinarealet udnyttes. 19) Det skal fra prøvetagningsbrønden være muligt at foretage en vandprøve i en fritfaldende vandstråle, diameteren skal være minimum 315 mm. Brønden skal indrettes sådan at der er en højdeforskel på mindst 20 cm fra tilløbet til brønden og til afløbet på brønden. Tilløbsledningen må ikke stikke så langt ind i brønden at prøvetagningsudstyr og renseudstyr ikke kan komme ned i brønden. Prøvetagningsbrønden skal forsynes med et tæt dæksel. Dækslet skal let kunne løftes af, således at prøvetagningsbrønden er tilgængelig for tilsyn. 20) Der skal inden hhv. bassin - og prøvetagningsbrønd etableres fremsendes en ledningstegning der viser hvor prøvetagningsbrønden etableres, samt en principtegning af opbygning af prøvetagningsbrønden, hvor det fremgår at ovenstående krav til denne er overholdt. 21) Grøften fra udledningspunktet og udløb B, se bilag 3, skal udbedres således at vandet ledes udenom mosen til Kalvekær rende, grøften udvides i det nødvendige omfang således at den kan bære den tilledte vandmængde 22) Tærsklen ved udløb B (Amphis rapport) skal hæves således at vandet ikke ledes ind i mosen. Vilkår om drift 23) Frederikssund Forsyning skal såfremt Frederikssund Kommune, eller tilsynsmyndigheden anmoder herom, udtage prøve at det vand der udledes fra bassinet. Prøverne skal udtages i den til formålet etablerede prøvetagningsbrønd. Prøvetagningsprogram oplyses af Frederikssund Kommune eller tilsynsmyndigheden, afhængig af hvem der anmoder om at prøverne udtages. Frederikssund Forsyning afholder alle udgifter til prøvtagning og analyse af vandet. Alle analyseresultater skal fremsendes til Frederikssund Kommune og til tilsynsmyndigheden direkte fra analyseinstitutet når de foreligger. Eventuelle prøver skal udtages og analyseres af et akkrediteret laboratorium. 24) Bassin og tilhørende anlæg herunder afløbsregulator, sandfang samt grøften ved Kalvekær mose skal tilses og tømmes efter behov, tilsyn skal dog foretages minimum en gang pr år. 25) Bassinet skal oprenses sådan, at bassinet opretholder et fast volumen svarende til det dimensionerede. Oprensningen omfatter fjernelse af aflejret materiale og beskæring af vegetation i bassinet og på bassinets sider. Den faste bund og de faste sider må ikke beskadiges ved oprensning. 26) Det forurenede slam/bundmateriale fra bassinet skal afleveres til godkendt modtageanlæg når bassinet oprenses. 27) Frederikssund Kommune, Byg og Natur skal orienteres mindst tre måneder for planlagt oprensning. Af hensyn til eventuelt dyreliv i og omkring bassinet bør oprensningen foretages indenfor perioden 1.9 til den 20.2. Dette tidsrum skal overholdes hvis der inden oprensning er konstateret arter omfattet af Habitatdirektivets Bilag IV. 28) Der må ikke sprøjtes med pesticider omkring bassinet. Side 5 af 9
Vilkår om journal 29) Frederikssund Forsyning skal føre journal over driften af udløbets renseforanstaltninger (sandfang og bassin). Journalen skal opbevares mindst fem år og forevises tilsynsmyndigheden på forlangende. Journalen skal som minimum indeholde oplysninger om: a. Navn på den tilsynsførende b. Dato for tilsyn/tømning af sandfang/bassin c. Mængden af bortfjernet affald Vilkår om uheld 30) Uheld eller spild, der kan giver en øget afledning af vand eller forurenende stoffer, skal omgående indberettes til tilsynsmyndigheden. Tilsynsmyndighed Tilsynsmyndigheden er Naturstyrelsen Roskilde. Anden lovgivning Tilladelser i henhold til anden lovgivning, eller andre paragraffer i Miljølovgivningen skal søges særskilt og er ikke omfattet af denne tilladelse. Såfremt jord ønskes bortkørt i forbindelse med etablering af bassinet skal der forinden ske en anmeldelse herom til Frederikssund Kommune, Plan og Miljø, som skal godkende transporten før den finder sted. Ved ønske om genindbygning af opgravet forurenet jord skal ansøger indsende en ansøgning herom til Frederikssund Kommune, Plan og Miljø. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet i medfør af Miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 (Lovbekendtgørelse nr. 879 af den 26.06.2010). En eventuel klage skal stiles til Natur- og Miljøklagenævnet og fremsendes til Frederikssund Kommune. Klagen skal være kommunen i hænde senest den 30.02.2012 kl. 10.00. Frederikssund Kommune sender derefter klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet ledsaget af det materiale, som er indgået i sagens bedømmelse. Denne afgørelse kan i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 101 indbringes for domstolene. Sagen skal være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt eller hvis sagen påklages, inden 6 måneder efter, at den endelige administrative afgørelse foreligger. Annoncering Afgørelsen offentliggøres på Frederikssund Kommunes hjemmeside den 30.01.2012. Orientering Følgende orienteres direkte afgørelsen: Naturstyrelsen Roskilde og Frederikssund Forsyning Med venlig hilsen Vibeke A. Villadsen Miljøsagsbehandler Cand.techn.soc. Side 6 af 9
Bilag 1 Nedenfor ses et oversigtskort, hvor det opland, der planlægges byggemodnet er indtegnet med rødt. Bassinet og den afskærende regnvandsledning er indtegnet med blåt. Recipienten, som er et moseområde, er indtegnet med grønt. Side 7 af 9
Bilag 2 Side 8 af 9
Bilag 3 Vandbevægelser gennem området, Bilag fra Notat om naturforhold, AmphiConsult, 2010. Side 9 af 9