Motorsport på FDM Sjællandsringen Indkaldelse af ideer og forslag til miljøvurdering og VVM-redegørelse

Transkript

1 Motorsport på FDM Sjællandsringen Indkaldelse af ideer og forslag til miljøvurdering og VVM-redegørelse Foto eller oversigtskort Januar 2016

2 Opfordring til debat FDM har søgt om permanent tilladelse til motorsportsløb på Sjællandsringen. Projektet omfatter en ændring af baneforløbet og afholdelse af motorløb op til ti dage årligt. Roskilde Kommune har afgjort, at projektet er VVM-pligtigt, og at kommuneplantillæg og lokalplan for projektet skal miljøvurderes. Det vil sige, at der skal foretages en vurdering af virkninger på miljøet, inden byrådet tager stilling til om, om kommunen vil vedtage de nødvendige planændringer og tilladelser. Inden kommunen går i gang med at planlægge for den nye anvendelse, vil vi gerne modtage jeres synspunkter, ideer og forslag. Alle er velkomne til at deltage i debatten. Hvad er miljøvurdering og VVM? Kommunen skal foretage en miljøvurdering af planer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Det gælder blandt andet kommune- og lokalplaner. Bestemmelserne findes i lovbekendtgørelse nr af den 10. december 2015 om miljøvurdering af planer og programmer. VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før konkrete større projekter og anlæg kan tillades. Reglerne om VVM findes i bekendtgørelse nr af 11. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. De to regelsæt minder meget om hinanden. Miljøvurdering og VVM slås derfor typisk sammen til en samlet proces og rapport, når der planlægges for et konkret defineret projekt. Nogle former for projekter er altid omfattet af pligt til miljøvurdering og VVM. I andre tilfælde skal kommunen træffe afgørelse om, hvorvidt proceduren skal gennemføres eller ej. Afgørende er, om projektet på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Miljøvurdering og VVM skal påvise, beskrive og vurdere projektets direkte og indirekte virkning på - mennesker, fauna og flora - jordbund, vand, luft, klima og landskab - materielle goder og kulturarv samt samspillet mellem disse faktorer - mulige afværgeforanstaltninger for at undgå, mindske eller kompensere for eventuelle negative miljøpåvirkninger. Miljøvurdering og VVM er i sig selv ikke en garanti for, at et projekt bliver realiseret som bygherre ønsker. I processen skal fordele og ulemper beskrives, så byrådet efterfølgende kan tage beslutning på et velbelyst grundlag. "Permanente væddeløbs- samt prøvekørselsbaner for motorkøretøjer" er omfattet af henholdsvis punkt 11 a) i bilag 4 og punkt 12 a) i bilag 2 i de to regelsæt. Roskilde Kommune har derfor truffet afgørelse om, at der skal gennemføres miljøvurdering og VVM for motorsport på FDM Sjællandsringen.

3 Anledning FDM ønsker at afholde motorsportsløb på FDM Sjællandsringen. Motorsportsløb er karakteriseret ved at der køres om kap, der er publikum, og der er ikke faste støjgrænser. Kommunen kan derimod i en miljøgodkendelse stille vilkår om antal arrangementer, tidsrum og lignende. Nuværende forhold FDM Sjællandringens nuværende udformning FDM Sjællandsringen er i dag et køreteknisk anlæg, som bruges til undervisning og træning i køreteknik. Anlægget har en miljøgodkendelse, som blandt andet indeholder faste støjgrænser. Aktiviteter foregår primært på hverdage. FDM har desuden tilladelse til et begrænset antal almennyttige særarrangementer i weekender med publikum. Det drejer sig om i alt fire arrangementer, og ved to søndage er støjvilkårene lempet til det niveau, som normalt gælder for anlægget på hverdage. Det er arrangementer så som "Ung bil dag" og "Sports Car Event" til fordel for Børnecancerfonden. Disse arrangementer ønsker FDM at videreføre på samme vilkår som hidtil. Anlægget er omfattet af lokalplan 168, der blev udarbejdet i 1983 som grundlag for etablering af det køretekniske anlæg. Lokalplanområdet ligger i den sydlige del af Hedeland og umiddelbart nord for Roskilde Lufthavn. Det konkrete område er i lokalplanen udlagt til offentlige formål, køreteknisk anlæg, motocrossbane og minicrossbane. Af lokalplanens redegørelse fremgår, at før der kan anlægges en motorbane i området, skal der udarbejdes og vedtages en lokalplan, som udlægger området til motorbane, og kommuneplanen skal udvides med bestemmelser, som åbner mulighed for anlæg af en motorbane. I kommuneplanen er området udlagt til blandt andet offentlige formål, rekreativt område med mulighed for etablering af støjende friluftsanlæg.

4 Det ansøgte projekt Tegning fra FDMs ansøgning om ny bane. Den sorte markering angiver baneforløbet til motorsport FDM har søgt om at kunne afvikle motorsportsløb i 10 dage årligt i tidsrummet kl til kl FDM regner med at de 10 dage oftest vil være samlet i 5 weekender. De ansøgte tidsrum er inklusive træning og prøvekørsler på banen. Der vil blive kørt med op til 8 Formel Ford (FF) biler, der er modificeret med samme motor og udstødning som gadebiler. Kildestyrken for kontinuerlig kørsel med 8 biler er beregnet til 107 db. Projektet indebærer mindre fysiske ændringer af anlæggets baneforløb. Banens længde ventes forøget med samlet ca. 500 m. Motorsportsløb må forventes at medføre mere støj end de hidtidige arrangementer med publikum. Motorløbene vil desuden betyde mere trafik til og fra anlægget. FDM anslår, at arrangementerne samlet set vil generere en mertrafik på personbiler og 500 lastbiler årligt til og fra anlægget, og at denne trafik vil fordele sig ligeligt mellem Tjæreby og Tune. Vilkår for støj fra anlæggets nuværende aktiviteter er fastsat på samme måde, som kommunen fastsætter vilkår for støj fra andre virksomheder. Nemlig faste grænser, som afhænger af ugedage og tidspunkter. For motorsport gælder der imidlertid særlige regler. Motorsportsløb afvikles uden faste støjgrænser. Til gengæld skal kommunen fastsætte vilkår om antal løbsdage, tidsrum og lignende med udgangspunkt i Miljøstyrelsens vejledning om støj fra motorsportsbaner (vejledning nr. 2 fra 2005). Projektet fordrer således et tillæg til den eksisterende miljøgodkendelse. Som tidligere nævnt forudsætter projekt desuden, at der i en ny lokalplan og tillæg til kommuneplanen specifikt beskrives, at der kan anlægges en motorsportsbane.

5 Hovedspørgsmål i kommende miljøvurdering og VVM Vi vil gerne have dine synspunkter til projektet om at tillade egentlig motorløb i op til 10 dage årligt på FDM Sjællandsringen. Vi forventer, at en kommende miljøvurdering og VVM særligt skal have fokus på emnerne støj samt trafik til og fra arrangementer. - Er det acceptabelt at tillade motorsportsarrangementer på FDM Sjællandsringen? - Hvad skal kommunen særligt være opmærksom på? - Kan området bære den ekstra trafik til arrangementer? Høringsperiode Høringen løber i perioden fra fredag den 22. januar til mandag den 22. februar Send eventuelle bemærkninger til planogudvikling@ roskilde.dk, eller Plan og Udvikling, Postboks 100, Rådhusbuen 1, 4000 Roskilde. Husk at skrive navn og postadresse. Den videre proces Når denne indledende høring er afsluttet, vil forvaltningen sammenfatte de indkomne bemærkninger og forslag. Kommunen tager politisk stilling til, hvordan bemærkningerne skal indgå i arbejdet med kommunens forslag til miljøvurdering og VVM, forslag til lokalplan og kommuneplantillæg, samt forslag til miljøgodkendelse. Når disse forslag er lavet, vil de blive sendt i en ny offentlig høring i minimum 8 uger, hvor alle igen har mulighed for at sende bemærkninger til kommunen. Først når den anden offentlige høring er slut, vil byrådet tage stilling til, om de nødvendige planændringer og miljøgodkendelsen skal vedtages endeligt. Spørgsmål Eventuelle spørgsmål til planproces og VVM kan rettes til planlægger Hanne B. Brandt på hannebb@roskilde.dk eller telefon Spørgsmål vedrørende miljøgodkendelse kan rettes til Mette Borglykke Sørensen på mettebs@roskilde.dk eller telefon