Beslutningsreferat af møde nr. 3-2011 i Kredsrådet for Midt- og Vestsjællands Politi mandag den 19. september 20111 Deltagere: LEDELSESSEKRETARIATET Skovbogade 3 4000 Roskilde Den 3. november 2011 Jour.nr.: 1200-10219-00007-11 Telefon: 46 35 14 48 Medlemmer af kredsrådet: Politidirektør Anders Linnet Borgmester Søren Kjærsgaard, Holbæk Kommune Borgmester Hans Barlach, Greve Kommune Borgmester Martin Damm, Kalundborg Kommune Borgmester Marie Stærke, Køge Kommune Borgmester Mette Touborg, Lejre Kommune Borgmester Thomas Adelskov, Odsherred Kommune Borgmester Niels Ulrich Hermansen, Ringsted Kommune Borgmester Joy Mogensen, Roskilde Kommune Borgmester Niels Hörup, Solrød Kommune Borgmester Poul Arne Nielsen, Stevns Kommune Øvrige deltagere: Kriminalforsorgsleder Susanne Oxholm-Lerche, Kriminalforsorgen i Frihed, Afdelingen i Midt og Vestsjælland Sekretariatschef Anne Wallberg, Køge Kommune Chefpolitiinspektør Sten Skovgaard Larsen, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Henrik Mikkelsen, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Jens Børsting, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Klaus Munk Nielsen, Midt- og Vestsjællands Politi Sekretariatschef Jesper Kofoed, Midt- og Vestsjællands Politi Politifuldmægtig Karoline Mazin-Lange (referent) Afbud: Vicepolitidirektør Anne Tønnes, Midt- og Vestsjællands Politi Chefanklager Gyrithe Ulrich, Midt- og Vestsjællands Politi Dagsorden: 1. Velkomst. 2. Godkendelse af referatet af kredsrådsmøde nr. 2/2011. 3. Orientering fra Midt- og Vestsjællands Politi. 4. Orientering fra Kommunerne. 5. Status på den borgervendte, utryghedsskabende kriminalitet i politikredsen, jf. strategi 2011 (vold i nattelivet, trick- og lommetyverier, utryghedsskabende knallertkørsel). 6. Status på indbrudssituationen, herunder status på lokalrådenes arbejde med bekæmpelse af indbrud.
7. Orientering om bandesituationen og indsatsen i Midt- og Vestsjællands politikreds, jf. samarbejdsplanens pkt. 4 c). 8. Indledende drøftelse af samarbejdsplanen for 2012. 9. Fortsat drøftelse af tilknytningen af Kriminalforsorgen til det lokale SSP-samarbejde. 10. Drøftelsen af indsatsen for et trygt natteliv for de unge (unge og alkohol), herunder præsentation af politiets plan for lejlighedstilladelser med et alkohol og stofforebyggende sigte, jf. samarbejdsplanens pkt. 4 f). 11. Status på arbejdet med etablering af Ungesamråd, jf. samarbejdsplanens pkt. 4 e). 12. Eventuelt, herunder nye regler for sejlads med vandscooter. Ad pkt. 1 Velkomst. Anders Linnet bød velkommen. Ad pkt. 2 Godkendelse af referat af kredsrådsmøde nr. 2/2011. Referatet blev godkendt uden bemærkninger. Ad pkt. 3 Orientering fra Midt- og Vestsjællands Politi. Anders Linnet orienterede om politikredsens økonomi, herunder at den i 2011 belastes af en lav naturlig afgang, et højt optag af politielever igennem de seneste år og et for lavt personaleafløb, hvilket betyder, at der pt. er flere politiansatte i politikredsen end der er lønbevilling til. Politikredsens økonomi i 2012 er præget af en række usikkerhedsmomenter, herunder indholdet af en ny flerårsaftale, en ny ressourceallokeringsmodel, størrelsen af det fremtidige optag af politielever, betydningen af OK 2011 for den naturlige afgang af polititjenestemænd, fremdriften i effektiviseringsprocessen og den analyse af politiets kerneopgaver, som iværksættes her i efteråret. Selvom det af disse grunde ikke er muligt at lægge et egentligt budget for 2012 er det vurderingen, at politikredsen i 2012 i hvert tilfælde ikke vil få flere midler end i 2011. Politikredsen har henset til den beskrevne økonomiske situation netop gennemført en afskedigelsesrunde, hvor 10 administrative medarbejdere er blevet varslet afskediget. Som følge af afskedigelsesrunden og den effektiviseringsproces på det administrative område i øvrigt, som blev iværksat på baggrund af sidste års budgetanalyse - har politikredsens endvidere iværksat et arbejde med hensyn til at justere organisationen på baggrund af afskedigelserne, der vil få virkning i løbet af de nærmeste måneder. Da det ikke er muligt at time personalereduktionerne således, at de tidsmæssigt falder fuldstændig sammen med opnåelsen af effektiviseringsgevinsterne, der vil ske i løbet af 2011, 2012 og 2013, vil der i en overgangsperiode kunne forekomme lidt længere sagsbehandlingstider på ikke kritiske sagsområder, men ikke på områder, hvor der er brug for akut hjælp, eller hvor hensynet til retshåndhævelsen nødvendiggør en hurtig reaktion fra politiets og anklagemyndighedens side. Der vil således ikke blive ændret på beredskabets patruljeplan. På spørgsmål fra Joy Mogensen, Niels Hörup og Martin Damm understregede Anders Linnet, at løsningen af hastende politimæssige opgaver, samt de højt profilerede aktivitetsområder ikke vil blive berørt af de foretagne afskedigelser. På spørgsmål fra Poul Arne Nielsen om Stevns Kommunes landbetjent, der i 4 måneder er indstationeret ved hovedpolitistationen i Roskilde oplyste Anders Linnet, at dette ikke er udtryk for en beslutning om ændring af landbetjentdækningen i området, men derimod for en helt konkret beslutning i forhold til opgavevaretagelsen i politikredsens servicecenter. Det er politiledelsens ansvar løbende at sikre den bedst mulige anvendelse af politikredsens samlede personaleressourcer, hvori landbetjentene naturligvis også
indgår. Dette har løbende ført til justeringer i den måde, hvorpå landpolitiopgaverne varetages i politikredsen, herunder f.eks. ordningen i Høng/Gørlev og varetagelsen af landbetjentopgaverne i Vibyområdet fra lokalpolitiet i Roskilde. Martin Damm bemærkede hertil, at sammenlægningen af flere tidligere selvstændige landpolitistillinger til én landpolitienhed i Høng/Gørlev har været til gavn for den lokale politidækning i området. Henrik Mikkelsen oplyste på spørgsmål fra Poul Arne Nielsen, at det forebyggende arbejde, som indstationerede landbetjent på Stevns normalt varetager på skoler, i foreninger mv., bliver passet af de øvrige landbetjente i området, ligesom lokalpolitiet i Køge vil træde til i fornødent omfang. Ad pkt. 4 Orientering fra kommunerne. Marie Stærke oplyste om, at hun netop har udsendt en pressemeddelelse i anledning af en artikel i Ekstra Bladet indeholdende et interview med personer tilknyttet en gruppe uromagere i Køge, der kalder sig selv for Bloodz. Hun har i pressemeddelelsen udtalt, at Køge ikke er Bloodz-land, og i øvrigt kritiseret medierne for at være mikrofonholdere for de interviewede. Ad pkt. 5 Status på den borgervendte, utryghedsskabende kriminalitet i politikredsen, jf. strategi 2011 (vold i nattelivet, trick- og lommetyverier, utryghedsskabende knallertkørsel). Sten Skovgaard Larsen orienterede om status vedrørende den særligt prioriterede borgervendte, utryghedsskabende kriminalitet i politikredsen, og oplyste i relation til vold i nattelivet, at antallet af voldsanmeldelser er faldet markant i 2011 i politikredsens 5 største gå i byen områder i henholdsvis Roskilde, Køge, Holbæk, Ringsted og Kalundborg. Der er endvidere blevet rejst flere sigtelser for vold i de pågældende områder, ligesom antallet af sigtelser for besiddelse af euforiserende stoffer er steget. Med hensyn til tricktyverier og tyverier fra lomme/taske er antallet af anmeldelser desværre steget i forhold til tidligere, men der er samtidig rejst flere sigtelser, hvilket betyder, at sigtelsesprocenten (forholdet mellem anmeldelser og sigtelser) er bedre end tidligere. Sten Skovgaard Larsen oplyste for så vidt angår utryghedsskabende knallertkørsel, at udviklingen er positiv på dette område for så vidt angår sigtelser for konstruktive ændringer af knallerterne, mens det har vist sig, at antallet af anmeldelser - og derfor også sigtelser - for tyveri og brugstyveri af knallerter er mindre end forventet. Niels Hörup oplyste, at der i Solrød Kommune opleves en markant forandring efter de aktioner politiet har gennemført på området, således at de gennemførte aktioner også har haft en præventiv effekt i relation til utryghedsskabende knallertkørsel. Ad pkt. 6 Status på indbrudssituationen, herunder status på lokalrådenes arbejde med bekæmpelse af indbrud, jf. samarbejdsplanens pkt. 4 b). Henrik Mikkelsen orienterede om status på indbrudsområdet, og oplyste i den forbindelse, at antallet af anmeldelser er faldet set i forhold til gennemsnittet for 2008 2010, ligesom der er rejst flere sigtelser. Midtog Vestsjællands Politi hører til blandt de politikredse i landet, hvor udviklingen på dette område har været mest positiv. Der er imidlertid inden for politikredsen store forskelle fra kommune til kommune, idet udviklingen i f.eks. Solrød, Holbæk og Ringsted kommuner ser god ud, mens det modsatte er tilfældet i Greve og Roskilde kommuner.
På Thomas Adelskovs spørgsmål oplyste Henrik Mikkelsen, at der er en lille stigning i antallet af sommerhusindbrud, men et fald i antallet af indbrud i institutioner og virksomheder. Niels Hörup bemærkede, at politiets indsats på indbrudsområdet sammenholdt med det initiativ 2 grundejerforeninger i Solrød Kommune efter drøftelse med politiet har taget omkring aftale med et privat vagtselskab har nedbragt antallet af indbrud i kommunen betydeligt. Henrik Mikkelsen orienterede omkring politiets fokus på tyverier af designmøbler, der generelt ses at være temmelig organiserede, og som det kræver ganske mange efterforskningsressourcer at dæmme op for. Jens Børsting oplyste, at mange borgere henvender sig til politiet med mistænkelig adfærd, hvilket er vigtigt for politiets arbejde. Ad pkt. 7 Orientering om bandesituationen og indsatsen i Midt- og Vestsjællands politikreds Klaus Munk Nielsen orienterede om bandesituationen og -indsatsen i Midt- og Vestsjællands politikreds. Søren Kjærsgaard udtrykte tilfredshed med samarbejdet mellem politi, SKAT og kommune omkring rockerklubben Bandidos, der er flyttet ind i et hus midt i centrum af Holbæk. Ad pkt. 8 Indledende drøftelse af samarbejdsplanen for 2012. Anders Linnet henviste til det udsendte rammepapir og de der identificerede indsatsområder, der efter politiets opfattelse kunne være relevante i forhold til samarbejdsplanen for 2012. Han understregede i den forbindelse, at det forhold at et indsatsområde ikke er videreført fra den eksisterende plan til næste års plan selvsagt ikke er ensbetydende med, at arbejdet på det pågældende område ophører, men blot at fokus i forhold til samarbejdet mellem politi og kommuner justeres. Thomas Adelskov udtrykte ønske om, at der under pkt. b) vedrørende indsatsen mod indbrud i beboelse også medtages indbrud i sommerhuse. På forespørgsel fra Martin Damm oplyste Anders Linnet, at indsatsen på narkotikaområdet altid er et prioriteret arbejdsområde for politiet, hvilket bl.a. fremgår af politikredsens prioriteringer i relation til den borgervendte, utryghedsskabende kriminalitet, jf. ovenfor under pkt. 5. Sten Skovgaard Larsen opfordrede i den forbindelse til, at kommuner, institutioner og borgere hurtigst muligt videregiver informationer til politiet omkring salg af narkotika bestemte steder i politikredsen, såfremt det måtte blive bekendt hermed. Der var herefter enighed om rammen, hvorefter politiet vil udarbejde et konkret forslag til samarbejdsplan 2012, der vil blive fremlagt på kredsrådsmødet i december 2011. Ad pkt. 9 Fortsat drøftelse af tilknytningen af Kriminalforsorgen til det lokale SSP-samarbejde. Henrik Mikkelsen oplyste, at samtlige kommuner nu har afholdt møder med Kriminalforsorgen og henviste i den forbindelse til det udsendte oplæg til struktur for et styrket samarbejde med inddragelse af Kriminalforsorgen. Grundtanken i oplægget er, at tilknytningen af Kriminalforsorgen sker efter den model, der lokalt giver størst mening. Susanne Oxholm Lerche oplyste i forlængelse heraf, at der bliver tale om 4 årlige møder i nogle kommuner, mens der i andre vil være en større mødefrekvens. Hun takkede i øvrigt for den venlighed Kriminalforsorgen er blevet mødt med i kommunerne.
Susanne Oxholm Lerche tilføjede, at der netop er startet en bande-exit enhed i Kriminalforsorgen, og at Kriminalforsorgen kan kontaktes, såfremt kommunerne bliver opmærksom på bandemedlemmer, der har afsonet deres straf og ønsker at forlade bandemiljøet. Henrik Mikkelsen tilkendegav herefter, at hver enkelt kommune med afsæt i møderækken med Kriminalforsorgen, og efter drøftelse med de respektive lokalpolitiledere, finder ud af, hvordan samarbejdet med Kriminalforsorgen mest hensigtsmæssigt kan indrettes, hvorefter der afrapporteres herom på næste kredsrådsmøde. Der var enighed om fremgangsmåden, og om, at samarbejdet så vidt muligt knyttes op på eksisterende fora. Ad pkt. 10 Drøftelsen af indsatsen for et trygt natteliv for de unge (unge og alkohol), herunder præsentation af politiets plan for lejlighedstilladelser med et alkohol og stofforebyggende sigte, jf. samarbejdsplanens pkt. 4 f). Anders Linnet henviste til samarbejdsplanens pkt. 4 f), der består af 3 underpunkter, hvoraf initiativet i relation til punkterne vedrørende restaurationsplaner og etablering af dialogfora ligger i kommunerne, mens politiet har ansvaret for det tredje punkt vedrørende en plan for lejlighedstilladelser. Jesper Kofoed henviste til den udsendte plan for udstedelse af lejlighedstilladelser i Midt- og Vestsjællands Politikreds, og oplyste i den anledning, at kompetencen til at meddele lejlighedstilladelser er politiets. Den udsendte plan har på samme måde som politikredsens bevillingsstrategi - som et vigtigt overordnet mål at beskytte de unge mod de risici, som erfaringsmæssigt er knyttet til indtagelse af alkohol. Herudover skal planen sikre bedre sammenhæng mellem praksis i relation på den ene side de faste bevillingshavere og på den anden side lejlighedstilladelserne, samt i øvrigt give en bedre vejledning og dermed øget gennemsigtighed på området. Overordnet set er der tale om en kodificering af eksisterende praksis, dog således, at vilkår i visse relationer efter en konkret vurdering skærpes, herunder i forholdet antallet af kontrollører og fastsættelse af lukketid, ligesom der vil være en skarpere risikovurdering omkring, hvem de pågældende fester reelt henvender sig til, således at der kan tilknyttes yderligere vilkår, såfremt de pågældende fester vurderes fortrinsvis at rette sig mod unge under 18 år. Thomas Adelskov opfordrede til, at udskænkning af vin omfattes af alkohol i den milde ende af skalaen i relation til den i planen angivne sondring mellem stærke/mildere drikke. Der var herudover ikke bemærkninger til politiets plan for lejlighedstilladelser, der herefter efter tilretning - offentliggøres på politikredsens hjemmeside. Der var endvidere enighed om, at der på næste kredsrådsmøde følges op på punkterne vedrørende restaurationsplaner og etablering af dialogfora. På forespørgsel fra Søren Kjærsgaard omkring situationen i relation til nabokredsene vedrørende indhold og efterlevelse af lokale bevillingsstrategier, oplyste Jesper Kofoed, at der ikke umiddelbart er noget nyt fra denne front, men det kan undersøges og status herom vil blive givet på næste kredsrådsmøde. Ad pkt. 11 Status på arbejdet med etablering af Ungesamråd, jf. samarbejdsplanens pkt. 4 e). Anders Linnet henviste til det udsendte notat og udtrykte håb om, at der også i Midt- og Vestsjællands politikreds snarest kan etableres et egentligt Ungesamråd. Han henviste i den forbindelse til, at der i arbejdsgruppen på området nu er enighed herom, dog således, at der endnu ikke er opnået enighed om, hvorledes de midler, som er stillet til rådighed for ordningen, fordeles mellem kommunerne.
Joy Mogensen oplyste, at Roskilde Kommune har tilbudt at varetage sekretariatsfunktionen, men at der som nævnt endnu ikke er opnået enighed om økonomien. Der var blandt borgmestrene enighed om, at godkende etableringen af et ungesamråd med det forbehold, at der findes en løsning vedrørende finansieringen. Arbejdsgruppen anmodes derfor om at fremkomme med en eller flere konkrete økonomiske modeller, der herefter kan forelægges borgmestrene til afgørelse. Ad pkt. 11 Eventuelt. Der var ingen bemærkninger til dette punkt. Anders Linnet Formand Joy Mogensen Næstformand