MIDT- OG VESTSJÆLLANDS

Transkript

1 MIDT- OG VESTSJÆLLANDS Beslutningsreferat af møde nr i Kredsrådet for Midt- og Vestsjællands Politi mandag den 13. december 2010 LEDELSESSEKRETARIATET Skovbogade Roskilde Den 11. januar 2011 Jour.nr.: Telefon: Deltagere: Medlemmer af kredsrådet: Politidirektør Anders Linnet Borgmester Martin Damm, Kalundborg Kommune Borgmester Thomas Adelskov, Odsherred Kommune Borgmester Poul Lindor Nielsen, Roskilde Kommune Borgmester Niels Ulrich Hermansen, Ringsted Kommune Borgmester Søren Kjærsgaard, Holbæk Kommune Borgmester Poul Arne Nielsen, Stevns Kommune Borgmester Niels Hörup, Solrød Kommune Borgmester Marie Stærke, Køge Kommune Øvrige deltagere: Administrerende direktør Henrik Winther Nielsen, Solrød Kommune Direktør Mogens Peitersen, Køge Kommune Afdelingschef Anja Dalgaard-Nielsen, Politiets Efterretningstjeneste Kontorchef Hanne Stig Andersen, Ministeriet for Flygtninge, Indvandrere og Integration Kriminalforsorgsleder Susanne Oxholm-Lerche, Kriminalforsorgen i Frihed, Afdelingen i Midt og Vestsjælland Vicepolitidirektør Anne Tønnes, Midt- og Vestsjællands Politi Chefanklager Gyrithe Ulrich, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Jens Børsting, Midt- og Vestsjællands Politi Politiinspektør Klaus Munk Nielsen, Midt- og Vestsjællands Politi Politikommissær Kaj Schmidt, Midt- og Vestsjællands Politi Sekretariatschef Jesper Kofoed, Midt- og Vestsjællands Politi Sektionsleder Jette Clausen, Midt- og Vestsjællands Politi Politifuldmægtig Karoline Mazin-Lange (referent) Afbud: Borgmester Mette Touborg, Lejre Kommune Borgmester Hans Barlach, Greve Kommune Dagsorden: 1. Velkomst 2. Godkendelse af referat af kredsrådsmøde nr. 3/ Orientering fra Midt- og Vestsjællands Politi.

2 4. Orientering fra Kommunerne. 5. Orientering fra Politiets Efterretningstjeneste og Integrationsministeriet om den forebyggende indsats mod radikalisering og ekstremisme 6. Drøftelse af udkast til samarbejdsplan for Forsat drøftelse af etableringen af Ungesamråd i Midt- og Vestsjællands politikreds herunder afrapportering fra det konferencen på Roskilde Rådhus den 1. november 2010 og fra mødet i arbejdsgruppen den 11. november Drøftelse af tilknytningen af Kriminalforsorgen til det lokale SSP-samarbejde. 9. Koordinering af den samlede myndighedsindsats mod indbrudskriminalitet, herunder samarbejdet om udslusning af indbrudstyve fra fængsel til frihed. 10. Drøftelse af unge under 18 års deltagelse i kommercielle fester (16+ fester ) i Midtog Vestsjællands politikreds. 11. Eventuelt, herunder fastlæggelse af kredsrådsmøder Side 2 Ad pkt. 1 Velkomst. Anders Linnet bød velkommen. Der var enighed om, at indlede mødet med præsentation og drøftelse af dagsordenens punkt 5. Ad pkt. 2 Godkendelse af referat af kredsrådsmøde nr. 3/2010. Referatet blev godkendt uden bemærkninger. Ad pkt. 3 Orientering fra Midt- og Vestsjællands Politi. Anders Linnet oplyste, at der er kommet en ny politisk aftale til afløsning af flerårsaftalen. Der er tale om en 1-årig aftale om politiets og anklagemyndighedens økonomi for Det er intentionen, at aftalen ved udgangen af 2011 skal afløses af en ny fire-årig aftale om politiets og anklagemyndighedens økonomi for Han oplyste endvidere, at Rigspolitiet har oprettet et effektiviseringssekretariat, der skal arbejde med udmøntningen af de omfattende effektiviseringsforslag, som udvalget for en budgetanalyse af politiet har udarbejdet i Der skal i dansk politi foretages effektiviseringer/moderniseringer for ca. 800 mio.kr. årligt, når det fulde potentiale er udnyttet år Anders Linnet tilføjede, at det ikke på nuværende tidspunkt er entydigt, hvilke konsekvenser aftalen for 2011 vil få for de enkelte politikredse, men alene at den indebærer, at politiet skal effektivisere sin virksomhed med i alt 65 mio. kr. i Det fremgår dog af aftalen, at der er afsat penge til videreførelse af (bl.a.) servicecentre og bandeindsatsen, der er sat i værk i de seneste år, og hvor bevillingen ellers ville være udløbet/reduceret med udgangen af Anders Linnet oplyste i tilknytning hertil, at selve aftalen ikke siger meget om målkravene for 2011, men på et møde den 24. november 2010 mellem Rigspolitiet og retsordførerne blev der nået til enighed om få, men bredt dækkende mål for Der vil således blive målt på politiets resultater med hensyn til borgervendt kriminalitet, indbrud, ghettoindsats, rocker-/bandeindsats, responstider og telefonbetjening/service. Det

3 overlades hermed samtidig til politikredsene selv at sammensætte indsatsen på de ikke særligt nævnte områder. Der skal i januar 2011 være forhandlinger hos Rigspolitiet om de kredsspecifikke mål for Midt- og Vestsjællands Politi. Herefter vil der være drøftelse af strategiplanen ved det første kredsrådsmøde i Side 3 Anders Linnet oplyste, at der i medierne har kørt en debat om, hvad man gør i politiet for at nå sine måltal i 2010, herunder at der i politiet skal rejses flere sigtelser i Det har i den forbindelse været fremme, at der vil blive rejst flere sigtelser for bl.a. overtrædelse af tomgangscirkulæret for at kredsene kan nå deres mål. I Midt- og Vestsjællands Politi er der fokus på sigtelserne, idet man koncentrerer sig om arbejdet med de igangværende sager, men der tages ikke herudover særlige initiativer for at nå målopfyldelsen. Politikredsen er i øvrigt tæt på at opfylde målkravene på området. Anders Linnet oplyste endvidere, at kommunernes kommunikationsnetværk er blevet orienteret om politiets særlige indsats mod juleindbrud, ligesom der har været en orientering om politiets indsatser/aktioner mod østkriminelle. Niels Hörup opfordrede til, at der i forbindelse med politiets særlige indsats mod indbrud i julen også følger en opfordring til borgerne om at give politiet tip, såfremt de er i besiddelse af relevante oplysninger. Jens Børsting oplyste, at der i weekenden har været 28 indbrud/hærværk i biler i Køge, og i flere tilfælde kan det konstateres, at borgere har ladet deres værdifulde ting ligge frit fremme i bilerne, herunder bærbare pc ere. Ad pkt. 4 Orientering fra kommunerne. Niels Ulrich Hermansen udtrykte tilfredshed med samarbejdet mellem politi og kommune vedrørende rockerklubhuset i Ørslev, og på hans spørgsmål oplyste Anders Linnet, at politiet vil følge op på, hvorvidt det af Ringsted kommune udstedte påbud vedrørende ophør med klubaktiviteter, efterleves. Søren Kjærsgaard takkede for politiets bandeindsats i Holbæk og oplyste, at kommunen fremover vil deltage i konkrete indsatser på bandeområdet, når politiet har et ønske herom. Poul Lindor oplyste, at der har været uro omkring Viby Station, og i den forbindelse har der ikke været den fornødne respons fra politiets side. Det findes i den forbindelse problematisk, at den tidligere udmeldte løsning omkring udpegning af en polititjenestemand, der med udgangspunkt fra politistationen i Roskilde, skal varetage landbetjentopgaverne i den gamle Ramsø Kommune, herunder Viby, endnu ikke er på plads. Anders Linnet oplyste hertil, at den nævnte stilling nu er opslået og ventes besat i løbet af januar måned Poul Lindor Nielsen oplyste, at der i oktober havde været en bombetrussel på rådhuset og her tilsidesatte politiet den gældende beredskabsplan og kørte forløbet selv.

4 Jens Børsting oplyste i den forbindelse, at politiet valgte at håndtere sagen fra politikredsens vagtcentral, da det var politiets klare opfattelse, at der ikke var tale om en reel trussel, hvorfor det ikke fandtes nødvendigt at etablere krisestab hos både kommunen og i politiet. Side 4 Ad pkt. 5 Orientering fra Politiets Efterretningstjeneste og Integrationsministeriet om den forebyggende indsats mod radikalisering og ekstremisme Afdelingsleder Anja Dalgaard-Nielsen, Politiets Efterretningstjeneste, og kontorchef Hanne Stig Andersen, Integrationsministeriet, informerede om PETs og Integrationsministeriets indsats i forhold til en lokal forankring af indsatsen til forebyggelse af ekstremisme, og udtrykte i den anledning ønske om et samarbejde med kommunerne. Afdelingsleder Anja Dalgaard-Nielsen tilbød i den forbindelse kompetenceudvikling og efteruddannelse til relevante medarbejdere, således at der fra kommunernes side mere effektivt kan reageres på eventuelle tidlige synlige tegn på radikalisering og ekstremisme i forebyggelsesøjemed. Det er op til hver enkelt kommune at finde de rigtige ressourcepersoner, herunder antallet af personer. Det er visse steder sket ved, at SSPkoordinatorerne er blevet valgt, idet det allerede ligger i SSP-strukturen at forebygge kriminalitet og håndtere problemadfærd. Det kunne endvidere overvejes alt efter en vurdering af de konkrete behov - at drøfte radikaliseringsproblemstillinger i politikredsens lokalråd. Kontorchef Hanne Stig Andersen oplyste, at målet med den nævnte plan er at sikre så tidlig en forebyggende indsats som muligt, hvilket forudsætter en lokal forankring. Der vil på det kompetenceudviklingskursus som kredsvis stilles til rådighed være plads til ca. 15 lokale netværkspersoner. Anders Linnet takkede for orienteringen/indlægget på mødet og opfordrede kommunerne til at interessere sig for problemstillingen samt i det omfang de enkelte kommuner finder det nødvendigt - at tilslutte sig den forebyggende indsats på dette område. Han gav i øvrigt udtryk for politikredsens tilslutning til initiativet. Ad pkt. 6 Drøftelse af samarbejdsplanen for Anders Linnet henviste til det udsendte forslag til samarbejdsplan for 2011, og redegjorde kort for planens indhold. På spørgsmål fra Thomas Adelskov tilkendegav Anders Linnet, at punkt 4 b) vedrørende samarbejde omkring begrænsning af indbrud i beboelse kan udvides til også at give mulighed for et samarbejde om begrænsning af indbrud i sommerhuse. Jesper Kofoed tilføjede i den forbindelse, at lokalrådene er omdrejningspunktet for udmøntningen af indsatsområdet vedrørende indbrud, hvorfor den konkrete udmøntning i de enkelte lokalråd naturligt skal afspejle de lokale forhold, herunder f.eks. fokus på sommerhusindbrud i kommuner med mange sommerhuse.

5 Klaus Munk Nielsen oplyste i relation til samarbejdet omkring kriminelle bander i 2010, at der fra kommunerne kun er modtaget relativt få tilbagemeldinger på de undersøgelser af bandemedlemmer mv., som politiet har anmodet kommunerne om at foretage. Der var enighed om i 2011 at beskrive proceduren for samarbejdet mere indgående og eventuelt tillige udpege særlige kontaktpersoner som kan formidle politiets anmodninger og kommunernes undersøgelser til rette vedkommende. Side 5 På Poul Lindor Nielsen forslag blevet det aftalt, at punkt 4 e) i samarbejdsplanen formuleres således, at der arbejdes videre mod etablering af et Ungesamråd i Midt- og Vestsjællands politikreds. På Marie Stærke spørgsmål om en mere løbende opfølgning på status vedrørende de enkelte punkter i samarbejdsplanen oplyste Jesper Kofoed, at det for de fleste fokusområders vedkommende allerede er skrevet ind i planen. Anders Linnet konstaterede herefter, at der med de anførte bemærkninger var enighed om den forelagte plan, der snarest vil blive offentliggjort på politikredsens hjemmeside. Ad pkt. 7 Forsat drøftelse af etableringen af Ungesamråd i Midt- og Vestsjællands politikreds herunder afrapportering fra konferencen på Roskilde Rådhus den 1. november 2010 og fra mødet i arbejdsgruppen den 11. november Gyrithe Ulrich oplyste, at der siden sidst har været afholdt ungekonference, og at der i den forbindelse blev nedsat en arbejdsgruppe, der skulle arbejde videre med etableringen af Ungesamråd. Der kunne ikke i arbejdsgruppen opnås enighed om etablering af et egenligt Ungesamråd, men alene et Ungesamarbejde, hvor der på mere generelt niveau kan udveksles erfaringer vedrørende unge lovovertrædere. Dette skyldes navnlig, at en række aspekter, herunder de økonomiske, endnu ikke er afklaret, men drøftes mellem Kommunernes Landsforening og Justitsministeriet. Gyrithe Ulrich oplyste endvidere, at arbejdsgruppen foreslår, at der skal afholdes 4 årlige ungemøder, hvor det første møde er planlagt til slutningen af februar På spørgsmål fra Thomas Adelskov oplyste Gyrithe Ulrich, at for så vidt angår konkrete sager om unge lovovertrædere, så følges den procesplanen vedrørende behandlingen af ungesager, der blev fastlagt i sommeren Kriminalforsorgsleder Susanne Lerche, KiF/Afdelingen i Midt- og Vestsjælland, oplyste, at Kriminalforsorgen ser frem til etableringen af et Ungesamråd, idet det efter Kriminalforsorgens opfattelse er vigtigt at få så kvalificerede afgørelser i retten vedrørende unge som muligt. Kriminalforsorgsleder Susanne Lerche orienterede endvidere om projekt God løsladelse, der også omfatter unge under 18 år med koordination mellem hjemkommune, Kriminalforsorgen og afsoningsstedet. Hun udtrykte ønske om en styrket og effektiv indsats mod unge, og udtrykte i den forbindelse ønske om et tæt samarbejde med kommunerne.

6 Anders Linnet konkluderede, at det første forsøg på etablering af et Ungesamråd i Midtog Vestsjællands Politi ikke er lykkedes, idet der alene har kunnet opnås enighed om et mindre forpligtende samarbejde ( Ungesamarbejde ), men at der var enighed om fortsat at arbejde henimod etablering af et egentligt Ungesamråd, jf. også samarbejdsplanens punkt 4 e). Side 6 Ad pkt. 8 Drøftelse af tilknytningen af Kriminalforsorgen til det lokale SSPsamarbejde. Gyrithe Ulrich oplyste, at der på baggrund af ungepakken er foretaget lovændringer i retsplejelovens 112 og 114, hvoraf det nu direkte fremgår, at Kriminalforsorgen skal deltage i det forebyggende arbejde. Der blev i den forbindelse henvist til Midt- og Vestsjællands Politis oplæg til etableringen og udformningen af dette samarbejde. Kriminalforsorgsleder Susanne Lerche opfordrede til, at SSP kontakter Kriminalforsorgen for at få afstemt forventningerne til Kriminalforsorgens deltagelse i det kommende SSPK-samarbejde for eksempel ved Kriminalforsorgens deltagelse i førstkommende SSP-møde i hver enkelt af politikredsens 10 kommuner. Der var efter drøftelse enighed om, af Kriminalforsorgen inviteres til førstkommende SSP-møde i samtlige 10 kommuner, hvorefter Kriminalforsorgen sammen med politiet udarbejder et samlet oplæg til Kriminalforsorgens inddragelse i SSP-arbejder, der kan præsenteres for kredsrådet på det første kredsrådsmøde i Ad pkt. 9 Koordinering af den samlede myndighedsindsats mod indbrudskriminalitet, herunder samarbejdet om udslusning af indbrudstyve fra fængsel til frihed. Gyrithe Ulrich oplyste, at der endnu ikke foreligger et vedtaget lovforslag om bl.a. tværgående samarbejde mellem Kriminalforsorgen, de sociale myndigheder og politiet om forebyggelse af indbrud i beboelse, men at lovforslaget er fremsat i Folketinget og ventes vedtaget i indeværende samling. Gyrithe Ulrich oplyste, at Kriminalforsorgen på baggrund af Rigspolitiets rundskrivelse af 2. juli 2010 om Kriminalforsorgens deltagelse i faste drøftelser i politikredsenes kredsråd, vil blive inviteret mindst en gang årligt til Kredsrådet. Ad pkt. 10 Drøftelse af unge under 18 års deltagelse i kommercielle fester (16+ fester ) i Midt- og Vestsjællands politikreds. Søren Kjærsgaard oplyste, at han - på baggrund af en henvendelse fra en borger om en såkaldt Facebook-fest, som ikke var en privat fest - ønskede at problematisere Midt- og Vestsjællands Politis bevillingsstrategi, hvoraf det bl.a. fremgår, at 16- og 17-årige ikke må komme på diskoteker efter kl Midt- og Vestsjællands politikreds er en af de mest restriktive politikredse på Sjælland og spørgsmålet er derfor, om strategiens overordnede ædruelighedsmål i virkeligheden opnås, når flere andre sjællandske politikredse følger en mere liberal linje. Konsekvensen heraf var efter hans opfattelse, at de unge valfarter til nabokredsene, hvorfra der også arrangeres særlig transport til de enkelte diskoteker. Han henviste til, at problemet var særligt markant i skoleferierne

7 (efterårsferie og vinterferie) og slog til lyd for, at en løsning på problemet blandt andet på denne baggrund kunne være at give restauratørerne adgang til at afholde enkelte ungefester i disse perioder. Side 7 Thomas Adelskov tilsluttede sig Søren Kjærsgaards bekymring og tilføjede, at Natteravnene i hans kommune havde givet udtryk for, at de ikke vidste hvor de unge der gik i byen opholdt sig efter kl og at det i øvrigt måtte forventes, at lokale spontane strandfester ville blusse op når det blev lidt varmere i vejret. Også Marie Stærke tilsluttede sig de rejste bekymringer og oplyste, at Køge kommune i sin tid havde tilsluttet sig politikredsens strategi alene fordi det blev stillet i udsigt, at de øvrige sjællandske politikredse ville vedtage tilsvarende strategier. Hun påpegede endvidere hensynet til restauratørerne og deres indtjeningsmuligheder og beklagede, at den lovede evaluering af strategien ikke havde fundet sted. Niels Hørup bemærkede, at strategien tilsigter at beskytte unge mennesker, hvorfor en ændring heraf ikke bør ske uden en grundig drøftelse af indsatsen mod unges alkoholforbrug og herunder hvilke mål der skal forfølges og disses konsekvenser. Det fremgår af Midt- og Vestsjællands Politis bevillingsstrategi fra 2008, at man fra politiets side efter en konkret vurdering betinger indstillinger om tilladelser til udvidet åbningstid for diskoteker og værtshuse af, at unge under 18 år ikke må opholde sig som gæster på de pågældende steder mellem kl. 23 og kl. 05. Anders Linnet bemærkede specielt til Marie Stærke, at han af gode grunde ikke tidligere har udtalt sig om andre politikredses forventede strategier på området og tilføjede, at det omhandlede punkt i strategien efter ønske fra Køge kommune blev evalueret på et særmøde i Kontaktudvalget den 5. maj 2009, og afrapporteret på Kredsrådets møde den 25. maj Under den efterfølgende drøftelse af spørgsmålet blev der efter Søren Kjærsgaards og Thomas Adelskovs forslag opnået enighed om, at Midt- og Vestsjællands Politi til næste kredsrådsmøde overvejer spørgsmålet om eventuelt at give restauratører m.v. adgang til under betryggende forhold - at afholde enkelte ungefester i skoleferieperioder. Der var endvidere enighed om, at drøftelsen ikke gav anledning til ændring af Samarbejdsplanens punkt f.). Ad pkt. 11 Eventuelt, herunder fastlæggelse af kredsrådsmøder Marie Stærke oplyste, at hun det næste halve år som følge af barsel, vil være repræsenteret af en afløser. Anders Linnet konstaterede, at der var enighed om de foreslåede mødedatoer for kredsrådet i 2011, der således blev vedtaget. Anders Linnet Formand Poul Lindor Nielsen næstformand