Københavns Kommune Københavns Ejendomme Nyropsgade 1, 5. sal 1602 København V Tilladelse til midlertidig grundvandssænkning og reinfiltration ved Strandboulevarden 47, 2100 Kbh. Ø, matr. nr. 109o, Udenbys Klædebo Kvarter, Kbh. 18-03-2015 Sagsnr. 2015-0049162 Dokumentnr. 2015-0049162-15 GEO har den 11. februar 2015 på vegne af Københavns Kommunes Ejendomme ansøgt Center for Miljøbeskyttelse om tilladelse til midlertidig grundvandssænkning og reinfiltration af grundvand. Der ønskes tilladelse til oppumpning af 1.000.000 m 3 grundvand, og reinfiltrering af en tilsvarende mængde. Årsagen er at opstigende grundvand oversvømmer en igangværende byggeplads på Strandboulevarden 47, 2100 Kbh. Ø. Det skønnes nødvendigt med en grundvandssænkning for at arbejdet kan fortsætte. Driftsperioden forventes at vare 8 måneder med opstart i maj 2015. TILLADELSE TIL MIDLERTIDIG OPPUMPNING OG REINFILTRATION Center for Miljøbeskyttelse meddeler hermed tilladelse til oppumpning (bortledning) af 1.000.000 m 3 grundvand på matr. nr. 109 o, Udenbys Klædebo Kvarter i henhold til 26 i vandforsyningsloven (LBK nr. 1199 af 30/09/2013). Center for Miljøbeskyttelse meddeler hermed tilladelse til reinfiltration af op til 1.000.000 m 3 grundvand i medfør af miljøbeskyttelseslovens 19, stk. 1 (LBK nr. 879 af 26/06/2010). Tilladelse til udledning af det oppumpede grundvand til kloak meddeles i en særskilt tilladelse. Tilladelserne meddeles på følgende vilkår: Generelt: 1. Det indsendte projekt skal udføres, som det er beskrevet i ansøgningen med de justeringer, der fremgår af nedennævnte vilkår. 2. Center for Miljøbeskyttelse skal modtage besked om projektets opstart en uge inden reinfiltration/grundvandssænkning påbegyndes.
3. Center for Miljøbeskyttelse skal straks kontaktes, hvis projektet ændres eller hvis der konstateres nye forureningsforhold med henblik på eventuel revurdering. 4. Påvirkning af grundvandsressourcens hydrogeologiske og grundvandskemiske forhold, herunder mobilisering af eksisterende grundvandsforurening, skal søges minimeret. 5. Forandring af grundvandsstanden som følge af reinfiltration må ikke medføre skader på bygninger eller anlæg i området. Grundvandssænkning: 6. Før grundvandssænkningens opstart skal der udtages en vandprøve fra pumpeboringerne eller pumpemanifold. Resultatet skal sendes til Center for Miljøbeskyttelse inden grundvandssænkningsanlægget kan tages i anvendelse. Analyseparametrene skal som minimum omfatte BTEX, total kulbrinte og klorerede opløsningsmidler inkl. nedbrydningsprodukter. 7. Efter pumpestart udtages 1 vandprøve af blandingsvandet hver uge de første 4 uger. Der udtages en prøve både før og efter vandbehandling. Hvis resultaterne er stabile kan prøvefrekvensen herefter nedsættes til én gang om måneden. 8. Der må oppumpes fra boringerne PB01 PB03, PB06 og PB07 PB14. Boringernes placering kan ses på bilag 1. 9. Oppumpningssystemet skal forsynes med vandure for at kontrollere den oppumpede vandmængde. Vandurene skal aflæses mindst 1 gang ugentligt. 10. Under byggegruben må potentialet i det primære grundvandsmagasin sænkes midlertidigt til 0,5 m under bunden af udgravningen, svarende til ca. kote -1,5 m DVR90. 11. Inden opstart af grundvandsænkningen skal infiltrationsanlægget være testet i fuld skala og under driftslignende forhold i mindst 24 timer. Under forsøget skal det testes om det valgte infiltrationssystem kan opretholde et acceptabelt vandtryk jf. vilkår 15, i det primære grundvandsmagasin under de omkringliggende bygninger, herunder at der ikke sker indtrængning af grundvand. Side 2 af 10
12. Center for Miljøbeskyttelse skal orienteres om forløbet af forsøget og resultaterne fra testen i vilkår 11 så snart de foreligger. 13. Medfører testen ændringer i infiltrationssystemet i forhold til det beskrevet i ansøgningen, skal ændringerne godkendes af Center for Miljøbeskyttelse. 14. Den geotekniske arkivgennemgang af ejendommenes funderingsforhold, jf. ansøgningen skal være gennemført og vurderet inden opstart af anlægget. 15. Der skal styres efter at opretholde et uændret vandtryk i de omkringliggende grundvandsforekomster fraregnet de naturlige variationer udenfor ringen af reinfiltrationsboringer. Der tages udgangspunkt i den gennemførte synkronpejlerunde, jf. vilkår 22. Inden for reinfiltrationsringen må der ikke optræde sænkninger, der i væsentlig grad og i længere tid overstiger de sænkninger, der er angivet i bilag 2. Reinfiltration: 16. Reinfiltrationsanlægget skal være fuldt udbygget, inden bortledning påbegyndes. 17. Det oppumpede grundvand skal renses gennem et vandbehandlingsanlæg med kulfilter, så klorerede forbindelser, og andre miljøfremmede stoffer fjernes, inden det reinfiltreres. Der må ikke ske afdampning af flygtige stoffer til omgivelserne. 18. Grundvandet må reinfiltreres i boringerne RE01 RE16 og eventuelt udvides med boringerne RE17 RE20, hvis det skønnes nødvendigt for at opretholde det naturlige vandspejl. Placeringen af reinfiltrationsboringerne kan ses i bilag 1. 19. Hvis det skulle blive nødvendigt at tilsætte flokkuleringsmidler for at drive infiltrationsanlægget, skal det anvendte middel være godkendt af Center for Miljøbeskyttelse inden ibrugtagning. 20. Infiltrationssystemet skal forsynes med vandure for at kontrollere den reinfiltrerede vandmængde. Vandurene skal aflæses mindst 1 gang ugentligt. Side 3 af 10
Monitering: 21. Der skal foretages monitering af grundvandsstanden i boringerne M1 M4 samt i boring DGU nr. 201.8678. Boringerne filtersættes i sand- og gruslaget. Boringernes placering fremgår af bilag 1. Moniteringen skal ske via datalogger, der måler vandstanden kontinuert og vurderes dagligt, til grundvandsstanden har opnået stabile forhold. Derefter kan vurderingen nedsættes til 1 gang om ugen. Derudover skal der håndpejles 1 gang om måneden for at verificere loggerdata. 22. Manuelle pejledata skal sammenholdes med de automatiske loggerdata for konsistens. Der pejles, indtil effekten af bortledningen er ophørt. Center for Miljøbeskyttelse afgør, hvornår effekten af grundvandssænkningen kan anses for ophørt 23. Inden opstart af grundvandsoppumpningen/-reinfiltrationen skal moniteringsboringerne være etableret, og der skal være gennemført mindst én pejlerunde for samtlige boringer. 24. Center for Miljøbeskyttelse kan til enhver tid stille krav om supplerende overvågnings- og prøvetagningsboringer samt krav om vandanalyser. Beredskabsplan: 25. Der skal opstilles installationer, så afhjælpende tekniske ændringer, ved driftsforstyrrelser samt uacceptable grundvandssænkninger m.v., kan foretages umiddelbart og inden 2 dage. Disse tiltag skal kunne håndtere de situationer som er beskrevet i ansøgningen. Rapportering: 26. Senest 4 uger efter opstart af anlægget til grundvandssænkning skal Center for Miljøbeskyttelse modtage første afrapportering indeholdende pejlinger, vandanalyser og status for oppumpede og infiltrerede vandmængder. Efterfølgende skal der afrapporteres hver 8. uge med mindre andet aftales med Center for Miljøbeskyttelse. 27. Når oppumpning og reinfiltrering er afsluttet, skal der udarbejdes en slutrapport med en vurdering af den samlede påvirkning af grundvands- og forureningsforholdene på det berørte område. Rapporten skal indeholde pejling, analyseresultater, infiltreret vandmængde og eventuelle tiltag Side 4 af 10
samt dato og metode for sløjfning af boringerne i byggegruben. 28. Den afsluttende rapport jf. vilkår 27, skal fremsendes til kommunen senest 4 uger efter oppumpningen/reinfiltrationen er ophørt. Gyldighed Tilladelsen gælder i 8 måneder fra den dag bortledningen er påbegyndt, dog skal oppumpningen (bortledningen) være afsluttet senest den 31. december 2015. Tilladelse til reinfiltration efter Miljøbeskyttelseslovens 19, kan til enhver tid tilbagekaldes eller ændres uden erstatning, af hensyn til miljøbeskyttelsen jf. 20, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven. Tilladelse til bortledning af grundvand efter Vandforsyningslovens 26 kan tilbagekaldes eller ændres uden erstatning, hvis de forudsætninger, som lå til grund for afgørelsen, viser sig urigtige eller ændres væsentligt, jf. 26, stk. 3 i vandforsyningsloven. Klagevejledning Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet i 4 uger, efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. vandforsyningslovens 75 og 77 samt miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal indgives skriftligt ved anvendelse af digital selvbetjening inden d 15.04.2015. Hvem kan klage? Det er fastlagt i vandforsyningslovens 80 og miljøbeskyttelseslovens 98, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Det følger af vandforsyningslovens 75, stk. 3 og miljøbeskyttelseslovens 94, stk. 1, at klage skal indgives skriftligt til Københavns Kommune ved anvendelse af digital selvbetjening via www.borger.dk for borgere og www.virk.dk for virksomheder, foreninger, myndigheder og tilsvarende. Kommunen vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og højest 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet via den digitale selvbetjening. Klagen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra kommunen med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De involverede i klagesagen, modtager en kopi af kommunens udtalelse. Side 5 af 10
Vejledning om håndtering i forhold til den digitale selvbetjening kan fås ved at rette henvendelse til Natur- og Miljøklagenævnets supportfunktion. Se mere herom på www.nmkn.dk. Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Natur- og Miljøklagenævnet. Information om Natur- og Miljøklagenævnets klagegebyr kan findes på www.nmkn.dk under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis udnyttelsen af tilladelsen forudsætter udførelse af bygge- og anlægsarbejder, må sådanne arbejder ikke påbegyndes før klagefristens udløb jf. vandforsyningslovens 78, stk. 3. Påklages tilladelsen før klagefristens udløb, må bygge- og anlægsarbejder ikke påbegyndes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet under behandling af klagesagen afgøre andet jf. vandforsyningslovens 78, stk. 3 og 4. Søgsmål Hvis afgørelsen vedr. reinfiltration ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Ansvar I henhold til vandforsyningslovens 28 er bygherre erstatningspligtig for skader, der voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndighederne. Center for Miljøbeskyttelse påtager sig med denne tilladelse intet ansvar for skader på rør, kabler m.m. ved placering af boringerne. Sagens behandling: Følgende har indgået i Center for Miljøbeskyttelses behandling af sagen: /1/ København. Strandboulevarden 47, Strandboulevardens Skole. Ansøgning om grundvandssænkning med reinfiltration dateret den 7. februar 2015 med tilhørende bilag med ansøgningsskemaer til A- boringer. /2/ E-mail: Boretilladelser Strandboulevard 47, dateret den 26.02.2015 vedhæftet nyt bilag 1 fra 26.02.2015. Side 6 af 10
PROJEKTET I forbindelse med en igangværende opførelse af en ny skolebygning på Strandboulevarden 47 er byggegruben på ca. 1900 m 2 blevet oversvømmet af opstigende grundvand. Det skønnes nødvendigt med en midlertidig grundvandssænkning, for at arbejdet kan fortsætte. Trykket i det primære grundvandsmagasin ønskes sænket, dels for at sikre byggegruben mod bundbrud under den videre afgravning og dels for at tørholde udgravningen i konstruktionsperioden. Bunden af byggegruben er på nuværende tidspunkt udgravet til kote - 0,8 m DVR90. Byggegruben skal uddybes yderligere til kote 1,0 m DVR90. Grundvandsspejlet skal sænkes midlertidigt til ca. 0,5 m under bunden af udgravningen, svarende til kote -1,5 m DVR90. Grundvandssænkningen forventes at være i drift i ca. 8 måneder. Oppumpning Der etableres 8 nye pumpeboringer (PB07 PB14). Derudover ibrugtages 4 eksisterende pumpeboringer (PB01 PB03 + PB06). Boringerne filtersættes 7 19 m.u.t. Pumpeboringerne placeres rundt om byggegruben med dykpumper. Den omtrentlige placering af pumpeboringerne er vist i bilag 1. Muligvis udføres en af pumpeboringerne midt i byggegruben. GEO har udført supplerende hydrogeologiske og geotekniske undersøgelser på ejendommen bl.a. til udførelse af design af grundvandssænkningen. Der er udført en række boringer, hvori der bl.a. er udført pumpeforsøg. Ud fra data og konstruktionsplan er der opstillet en lokal hydrogeologisk strømningsmodel. Modelberegninger viser at det er nødvendigt med en ydelse på 125 m 3 /t for at opretholde en grundvandssænkning på ca. 0,5 m under udgravningsniveau i hele byggegruben. For at modvirke uønskede sænkninger i området uden for konstruktionen er det nødvendigt at reinfiltrere det oppumpede grundvand. I bilag 2 er vist sænkningens udbredelse i det primære magasin med reinfiltration. Da modelberegningerne er behæftet med en vis usikkerhed, ansøges der om tilladelse til oppumpning og reinfiltrering af op til 175 m 3 /t. Med en driftsperiode på 8 måneder medfører det en samlet oppumpning på 1.000.000 m 3. Reinfiltration Der etableres 16 reinfiltrationsboringer (RE01 RE16) i en ring rundt om konstruktionen, som vist på bilag 1. Som ekstra sikkerhed ansøges der om yderligere 4 reinfiltrationsboringer (RE17 RE20). Boringerne filtersættes fra 4 5 meter over kalken til 10 meter nede i kalken svarende til 13 28 m.u.t. Reinfiltrationsboringerne placeres i Side 7 af 10
kanten af offentlig vej (Nordre Frihavnsgade, Strandboulevarden, Rosenvængets Hovedvej og A. F. Kriegers vej). Ved den endelige placering tages der hensyn til boremuligheder og adgangsforhold til ejendomme og indkørsler. Behandlet grundvand, som i en kortere periode ikke kan reinfiltreres f.eks. p.gr.a. brud på ledninger, tilstopning eller lignende ledes til kloak. Vandet ledes gennem vandbehandlingsanlæg inden udledning til kloak. Udledningssted aftales med HOFOR. Målet er at mindst 95 % reinfiltreres. Byggegruben Byggegruben er på i alt 1900 m 2 og er afgrænset af sekantpæle mod vest, en københavnervæg mod nord og en skråning mod syd og sydøst. Sekantpælevæg og københavnervæg går kun ned i den øverste impermeable moræneler og forventes ikke at have nogen afskærende effekt på vandtilstrømningen. Geologi og hydrogeologi Terræn er beliggende mellem kote 2,7 3,7 m DVR90. Øverst træffes 0-2 m fyld. Herunder træffes glaciale lag bestående primært af 5-6 m moræneler ned til kote -3, hvorunder der er 7 8 meter lag af morænesand og grus til kote ca. -11. Herunder træffes et vandførende sand- og gruslag til kote ca. -15, som ligger direkte oven på kalken. Geologien varierer noget og sand/gruslaget et tyndt enkelte steder. Hydrogeologiske undersøgelser ved byggegruben viser, at der under byggegruben, først træffes impermeable lag af moræneler, herefter mere permeable lag af morænesand og grus indtil ca. 4 meter over kalken, hvor der træffes et vandførende sandlag direkte på kalken, der ligger 16,7 18,8 m.u.t. svarende til kote -13,9 til 15,8 m DVR90. Det primære magasin i området udgøres af sand- og gruslaget oven på kalken. Grundvandspotentialet i sandlaget er ca. 2,0 m DVR90. Ud fra pumpeforsøg ved byggegruben er transmissiviteten for sand/gruslaget og den øverste del af kalken vurderet til ca. 1,0x10-3 2,0x10-3 m 2 Der findes ingen større sammenhængende sekundære magasiner i området. Grundvandssænkningen vil derfor overvejende bestå i oppumpning og reinfiltration fra det primære magasin. Drikkevandsinteresser og jord- grundvandsforurening Der indvindes ikke drikkevand i området, og der er ingen drikkevandsinteresser. Side 8 af 10
Ejendommen Strandboulevard 47 er kortlagt som forurenet på V2- niveau. Der ligger ikke andre V1 eller V2 kortlagte grunde indenfor kredsen af reinfiltrationsboringer. Udenfor kredsen ligger den nærmeste kortlagte grund i en afstand af ca. 150 meter. Vandprøver udtaget ved byggegruben viser ingen PAH, BTEX eller kulbrinte forurening, men en betydelig forurening med chlorerede opløsningsmidler. Der er fundet 99 ug/l PCE, 21 ug/l TCE og 14 ug/l cis-1,2-dichlorethylen i PB3. Baseret på de simulerede sænkningsudbredelser med reinfiltration vurderes det, at grundvandssænkningen ikke vil medføre betydende mobilisering af forurening beliggende uden for reinfiltrationsboringerne. Det skyldes bl.a. den korte driftsperiode på 8 måneder. Der etableres et vandbehandlingsanlæg med aktiv kulfiltrering inden vandet ledes til reinfiltrering. Derudover skal der muligvis etableres almindelig simpel vandbehandling med beluftning og jernfjernelse i sandfiltre. Det vil være muligt at udtage vandprøver både før og efter filtrene. Monitering og beredskab For løbende monitering af grundvandssænkningens udbredelse etableres 4 nye moniteringsboringer (M1 M4), som alle filtersættes i sand og gruslaget i det primære magasin. Boringernes placering kan ses på bilag 1. Derudover ønskes anvendt boring DGU nr. 201.8678. Der installeres dataloggere i alle 5 moniteringsboringer, som overvåger kontinuert. Derudover vil der blive udført manuelle pejlerunder. Der er udarbejdet forslag til en beredskabsplan for anlægget til grundvandshåndtering. Konklusion Center for Miljøbeskyttelse har sat vilkår om kontinuerlig overvågning via moniteringsboringerne i området omkring byggegruben, for at sikre at vandstanden opretholdes, da byggegruben ligger i et tæt bebygget område. Der er sat krav om testning af reinfiltrationssystemet i fuld skala inden grundvandssænkningen opstartes, for at sikre at det valgte reinfiltrationssystem er tilstrækkeligt til at opretholde en acceptabel grundvandsstand. Side 9 af 10
Center for Miljøbeskyttelse vurderer, at grundvandssænkningen i forbindelse med udgravning i byggegruben kan gennemføres uden uacceptable risici for miljø og de omkringliggende bygninger. Hvis du har spørgsmål til sagen, er du velkommen til at kontakte Dorthe Tirsgaard eller Morten Ejsing Jørgensen e-mail vand@tmf.kk.dk eller tlf. 3366 3366. Med venlig hilsen Dorthe Tirsgaard Civilingeniør Morten Ejsing Jørgensen Geolog Bilag 1: Placering af boringer til oppumpning, reinfiltration og monitering. Bilag 2: Sænkningsudbredelse i det primære magasin ved reinfiltrering Kopi GEO, Christian Helweg, CNH@GEO.dk Københavns Kommune, CMB spildevand@tmf.kk.dk Sundhedsstyrelsen, seost@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnkoebenhavn-sager@dn.dk Københavnernes Miljøforening, ivan@helsinghof.dk Greenpeace Danmark, info.nordic@greenpeace.org Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Danmarks Sportsfiskeriforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Side 10 af 10
Placering af pumpeboringer, reinfiltrationsboringer og moniteringsboringer Bilag 1 Vand og VVM Njalsgade 13 Postboks 380 2300 København S E-mail CY2I@tmf.kk.dk EAN nummer 5798009493149
Sænkningsudbredelse i det primære magasin ved reinfiltrering Bilag 2 Side 12 af 2