Hi3G Denmark Aps. Ann-Louise.Hansen@3.dk Fremsendes alene via mail Afgørelse om fastsættelse af maksimalprisen efter LRAIC-metoden over for Hi3G på markedet for mobilterminering 1 Indledning traf 8. marts 2010 afgørelser på markedet for terminering af taleopkald i individuelle mobilnet (marked 7). I afgørelserne blev selskaberne TDC, Telenor, Telia og Hi3G udpeget som udbydere med SMP-status og pålagt forpligtelse om priskontrol efter LRAIC-metoden. 1 Denne prisafgørelse fastsætter den maksimale pris for terminering af taleopkald i Hi3G s mobilnet i 2011. 2 Afgørelse træffer i medfør af 5 stk. 1 i bekendtgørelse nr. 496 af 29. april 2010 om LRAIC-prisfastsættelsesmetoden (herefter LRAICbekendtgørelsen) og styrelsens markedsafgørelse af 8. marts 2010 på engrosmarkedet for terminering af taleopkald i individuelle mobilnet (marked 7) følgende afgørelse: Prisen på terminering af taleopkald i Hi3G s mobilnet i perioden 1. januar 2011 til 30. april 2011 må maksimalt udgøre 51 øre pr. minut. 28. oktober 2010 Holsteinsgade 63 2100 København Ø Telefon 3545 0000 Telefax 3545 0010 E-post itst@itst.dk Netsted www.itst.dk CVR-nr. 26769388 Sagsbehandler Frederik Rygaard Telefon 3545 02 97 E-post fry@itst.dk Sagsnr. 10-086652 Dok nr. 1566610 Side 1/11 Prisen på terminering af taleopkald i Hi3G s mobilnet i perioden 1. maj 2011 til 31. december 2011 må maksimalt udgøre 33 øre pr. minut. Maksimalprisen omfatter alle omkostninger til terminering af trafik, herunder opsætning af samtrafikpunkt, samtrafikkapacitet m.v. 3 Begrundelse Med henblik på den årlige prisfastsættelse har i maj 2010 indhentet de oplysninger, der er relevante for opdateringen af LRAICmodellerne. Blandt andet har selskaberne oplyst antallet af abonnenter og trafikmængder i 2009. Endvidere har styrelsen indhentet de seneste oplysninger for en række af de nøgletal, der er input i LRAIC-modellerne. Dette er eksempelvis tal for udviklingen i befolkningsstørrelsen og inflation. Endelig har styrelsen foreta- 1 Markedsafgørelsen pålagde også selskabet Barablu en priskontrolforpligtelse, men Barablu er efterfølgende trådt ud af mobiltermineringsmarkedet.
get en opdateret beregning af forrentningen af den investerede kapital (WACC en). har opdateret modellen med de indhentede oplysninger. Endvidere har styrelsen foretaget ændringer af de fremskrivninger, hvor IT- og Telestyrelsen vurderede, at den faktiske udvikling på markedet nødvendiggjorde en ændring. 3.1 2010-opdateringen af LRAIC-modellen Som det fremgår ovenfor, har med henblik på fastsættelse af maksimale priser for terminering af trafik i individuelle mobilnet i 2011, opdateret LRAIC-modellerne med de realiserede værdier for året 2009 for en række modelinput. I denne forbindelse har desuden ændret en række af modellernes prognoser for udviklingen i perioden fra 2010 og frem. har vurderet, at dette års opdatering af LRAIC-modellen giver anledning til ændring af nedenstående fremskrivninger. 3.1.1 Befolkningsstørrelse Fremskrivningen af befolkningsstørrelsen er blevet opdateret i henhold til Danmarks Statistiks seneste fremskrivning af befolkningsstørrelsen. Side 2/11 3.1.2 Mobilpenetration Penetrationen er målt som antallet af aktive mobilabonnementer i forhold til befolkningsstørrelsen. Sidste års modeller baserede sig på et slutmål for penetrationen på 125 pct. i 2022. Ifølge fremskrivningen skulle mobilpenetrationen nå 120 pct. i 2009. Udviklingen går imidlertid hurtigere end forventet, således at den faktiske mobilpenetration i 2009 var 125 pct. har på den baggrund fundet det nødvendigt at foretage en ny fremskrivning af mobilpenetrationen. har justeret fremskrivningen således, at mobilpenetrationen stiger fra 125 pct. i 2009 til 130 pct. i 2022. 3.1.3 Markedsandele Markedsandelene udviklede sig i 2009 ikke som forventet i afgørelsen og dermed også modellerne - fra sidste år. Priserne for terminering af trafik i individuelle mobilnet skal ifølge EU-Kommissionens henstilling af 7. maj 2009 om regulering af fastnet- og mobiltermineringstakster i EU senest med virkning fra 1. januar 2013 tage udgangspunkt i en mindesteoperatørstørrelse, der er udtryk for effektiv drift. På baggrund af de indgivne høringssvar har s foretaget en ny vurdering af de fremskrevne markedsandele i modellerne. IT og Telestyrelsen har således fastsat éns markedsandele for selskaberne fra 2010 og frem. Ændringen betyder i praksis en nedjustering af den højeste omkostningsoperatørs markedsandel, hvilket trækker i retning af en højere termineringspris. vurderer, at det ikke vil være muligt at nedsætte markedsandelene til under det niveau, som en fuld implementering af henstillingen vil medføre. Henstillingen angiver, at den nationale tilsynsmyndighed kan anvende en størrelse for effektiv
drift, der svarer til de nationale forhold. Med 4 mobilnet på det danske marked giver det 25 procent markedsandel. 3.1.4 Inflation De anvendte oplysninger i modellen om inflationen er blevet opdateret, så modellens inflation i 2009 er i overensstemmelse med seneste tal fra Danmarks Statistik (1,3 pct.). Endvidere er der blevet foretaget ændringer af inflationsfremskrivningen, således at den forventede inflationen i 2010 og 2011 er i overensstemmelse med inflationsforventningerne i Finansministeriets økonomiske redegørelse fra august 2010 (henholdsvis 2,2 pct. og 1,7 pct.), og således, at der efter 2011 forventes et inflationsniveau på 1,8 pct., hvilket er i overensstemmelse med Den Europæiske Centralbanks og Danmarks Nationalbanks langsigtede inflationsmålsætning. 3.1.5 Datamængderne De foreliggende LRAIC-modeller tager udgangspunkt i den anvendte teknologi i mobilselskaberne, da modellerne blev opbygget. Derfor afspejler modellerne heller ikke fuldt ud den teknologi, som selskaberne anvender i dag. Modellerne indeholder derfor ikke en direkte modellering af HSDPA. Dertil kommer, at den faktiske udbygning i praksis kan tænkes at foregå mere i byerne end modelleret i modellen. har for at adressere denne usikkerhed anvendt en konservativ fremskrivning af mængderne generelt, herunder særligt datamængderne. Side 3/11 Derfor var det nødvendigt at opjustere datamængderne i sidste års LRAIC-model for at afspejle den faktiske udvikling i datamængder. Også i år har de indberettede datamængder vist sig at ligge over de opdaterede prognoser i sidste års modeller. De faktiske UMTS(R99)-datamængder ligger for alle fire mobilnet samlet set 64 procent over prognoserne i sidste års modeller. 2. De realiserede GPRS-datamængderne for 2009 ligger ca. 20 gange over sidste års fremskrivning for 2009. Det kunne på denne baggrund være relevant at justere fremskrivningerne for både GPRS- og UMTS-datamængderne. Det er dog IT- og Telestyrelsen vurdering, at datamængderne i fremtiden kan forventes at være båret overvejende af UMTS-teknologien. Styrelsen har derfor ikke justeret fremskrivningerne for GPRS. Det er dog styrelsens vurdering, at en ændring af UMTS-fremskrivningen for de enkelte selskaber er påkrævet. Styrelsen har i den forbindelse bemærket, at den svenske telestyrelse har fastfrosset prognoserne for UMTS-mængderne i den nyligt opdaterede svenske LRAIC-model. UMTS-mængderne er fastfrosset på niveauet for fremskrivningen for 2010. Omregner man den svenske fremskrivning til danske forhold ved at korrigere de svenske mængder med HSDPA- 2 HSDPA er medtaget ved at omregne HSDPA-mængderne med en kompressionsfaktor på 4 således, at de kan medtages i UMTS (R99)-mængderne. Jf. modeldokumentationen, så estimerede konsulentfirmaet Analysys, der forestod udviklingen af modellen, effektivitetsgevinsten mellem UMTS(R99) og HSDPA til at være 4. Det var ligeledes en faktor på 4, som Analysys anvendte til at omregne Hi3G s HSDPA-trafik i 2007 til UMTS(R99) i forbindelse med modellens omkostningsberegninger i 2008.
omregningsfaktoren og ved at korrigere for befolkningsstørrelse, så svarer den svenske mængde til 73 MB pr. dansk mobilkunde pr. måned i 2022. 3 Baseret herpå har fastsat den forventede UMTS-mængde i de danske mobilnet i 2022 til 73 MB pr. mobilkunde pr. måned. UMTSmængderne stiger fra 2009 gradvist mod dette 2022-niveau, som svenskerne allerede har modelleret fra 2010. De fremskrevne datamængder i den danske model vil derfor frem mod 2022 ligge væsentlig lavere end de fremskrevne datamængder i den svenske model. vurderer dog ud fra en forsigtighedsbetragtning, at en konservativ fremskrivning af datamængderne vil være hensigtsmæssig. Den gennemsnitlige årlige vækst i den samlede UMTS-mængde i mobilnettene forventes således at være på cirka 9 pct. fra 2009 til 2022. 3.1.6 Forrentning af den investerede kapital. Det fremgår af telelovens 51 f, stk. 3, at der skal indregnes en rimelig forrentning af den investerede kapital: Den rimelige forrentningssats fastlægges ud fra WACC-metoden, og beregnes ved hjælp af følgende formel: Side 4/11 WACC D D E r D 1 D E E r E c Hvor: E = Graden af egenkapital D = Graden af fremmedkapital r E = Forrentningen af egenkapitalen r D = Forrentningen af fremmedkapitalen τ c = Skattesatsen WACC en beregnes med udgangspunktet i nominelle termer. LRAIC-modellen beregner omkostningerne i reale termer, og forretningssatsen skal derfor konverteres til en real (før-skat) WACC, hvilket sker som følger: Real før -skat Nominel før -skat WACC WACC (1 FPI) Hvor FPI er den forventede, gennemsnitlige årlige vækst i forbrugerprisindeks i de næste 10 år. Denne er fastsat til 1,83 pct. baseret på inflationsfremskrivninger fra Finansministeriet samt Danmarks Nationalbanks langsigtede inflationsmål. Gearingen har i lighed med sidste år valgt at beregne WACC en ved en gældsandel på 0 pct., som styrelsen finder, er for den optimale andel af gæld hos en effektiv mobiloperatør. 3 Den svenske model modellerer HSDPA direkte. Den svenske model antager, at UMTStrafikmængderne i den svenske model fra 2010 og frem vil være 43 mia. MB.
Forretningen af egenkapital Forrentningen af egenkapitalen beregnes ved hjælp af den såkaldte Capital Asset Pricing Model (CAPM): R E r f Hvor: r f = den risikofri rente r M -r f = markedsrisikopræmien gearet ugearet D 1 1 c E r M r f gearet Risikofri rente Som mål for den risikofri rente anvendes renten på en 10-årig dansk statsobligation. anvender i den forbindelse data fra Nationalbankens Statistikbank. Et gennemsnit af dagsobservationerne fra den 13. oktober 2008 til den 12. oktober 2010 udgør 3,38 pct. Markedsrisikopræmie har som hidtil anvendt en markedsrisikopræmie på 3,75 pct. Side 5/11 Beta-værdi Betaværdien udtrykker, hvor meget en aktie vil svinge med ændringer i et generelt indeks (f.eks. C20-indekset eller S&P 500), og fortæller dermed noget om aktiens volatilitet (risiko). En betaværdi over 1 betegner, at volatiliteten er større end indeksets, og en betaværdi under 1 betegner, at volatiliteten er mindre. Når betaværdien beregnes, anvendes de historiske data over kursudviklingen sammenholdt med et generelt indeks. analyserede i forbindelse med den årlige prisfastsættelse efter fastnet LRAIC modellen i 2008 betaværdien for fastnetaktiviteter og nedjusterede på den baggrund betaværdien for fastnetaktiviteterne fra 0,8 til 0,5. Analyserne viste, at TDC s aktivbeta udgjorde 0,30-0,50. Betaværdien på 0,5 blev fastholdt i s LRAIC-fastnetmodel fra 2009 og efterfølgende afgørelse for 2010-priserne på de LRAIC-regulerede fastnetprodukter. TDC har imidlertid flere aktiviteter, herunder såvel mobil, fastnet- og kabel tv-aktiviteter, der har forskellige risici. har på denne baggrund undersøgt den gearede betaværdi for en række selskaber, der primært forestår mobilaktiviteter. Selskabernes betaværdier er beregnet i Bloomberg over en periode på 5 år mod selskabernes nationale indeks. Der er i beregningerne anvendt daglige observationer.
Udviklingen i den gearede betaværdi for selskaberne fremgår af nedenstående tabel: Tabel 1. 5-årige gearede betaværdier for mobilselskaber 2000-2004 2001-2005 2002-2006 2003-2007 2004-2008 2005-2009 Vodafone 1,58 1,44 1,37 1,09 0,96 0,88 Mobistar 0,57 0,57 0,57 0,49 0,40 0,34 Drillisch 0,59 0,55 0,37 0,73 0,87 0,86 Sonaecom 1,21 1,22 1,08 1,17 0,97 0,95 Telenor 1,08 1,06 0,95 0,83 0,70 0,72 Det fremgår, at der i perioden 2000-09 har været et væsentligt fald i betaværdierne for alle selskaber undtagen Drillisch. På baggrund af forholdet mellem fremmedkapital og egenkapital 4 beregnes den ugearede betaværdi for perioden 2005-2009. Tabel 2. Ugearede betaværdier for mobilselskaber beta gearet D/E beta ugearet Vodafone 0,88 0,37 0,64 Mobistar 0,34 0,04 0,32 Drillisch 0,86 0,44 0,60 Sonaecom 0,95 0,53 0,62 Telenor 0,72 0,37 0,53 Side 6/11 På denne baggrund vurderer, at det vil være rimeligt, at anvende en ugearet betaværdi på 0,4-0,7 5. I forbindelse med udarbejdelsen af LRAIC-mobilmodellen i 2009 blev der anvendt en ugearet betaværdi på 0,9. Som det fremgår af tabel 1 ovenfor, har betaværdierne været faldende siden sidste års vurdering af betaværdien. Da der ikke er tale om stabile værdier, vurderer, at det kan være uhensigtsmæssigt at foretage en øjeblikkelig reduktion fra 0,9 til en værdi i intervallet 0,4-0,7. vurderer derfor, at det vil være rimeligt at anvende en ugearet betaværdi på 0,8 ved fastsættelse af WACC en i forbindelse med dette års modelopdatering. vil dog opdatere opgørelserne af betaværdierne for mobilselskaberne i forbindelse med modelopdateringen i 2011. Forrentningen af fremmedkapital Forrentningen af fremmedkapitalen beregnes som den risikofri rente med tillæg af kreditpræmien: 4 Forholdet mellem fremmedkapital og egenkapital er beregnet som et simpelt gennemsnit i perioden 2005-2009. 5 De ugearet betaværdier er beregnet uden skat. Inddrages skattesatserne i beregningerne fås aktivbetaværdier i interval fra 0,33 til 0,70, hvilket ikke ændrer intervallet fra 0,4 til 0,7.
r D r f kreditrisikopræmien Kreditrisikopræmie Kreditrisikopræmien afhænger af gearingen. Styrelsen har valgt en gældsandel på 0, hvorfor kreditrisikopræmien ligeledes er 0. Skattesatsen Den anvendte skattesats er den danske selskabsskattesats, som er 25 pct. I tabel 3 er vist s valg af parametre til bestemmelse af kapitalomkostningerne og de på den baggrund beregnede WACC-værdi. Tabel 3. WACC-beregning Gældsandel 0 % Risikofri rente 3,38 % Kreditrisikopræmie 0 % Beta-ugearet 0,8 Markedsrisikopræmie 3,75 % Egenkapitalens forr. (efter skat) 6,38 % Nominel WACC før skat 8,51 % Inflation 1,83 % Real WACC efter skat 6,56 % Side 7/11 Styrelsen har på denne baggrund valgt at fastsætte kapitalforrentningen (WACC en) til 6,56 pct. 3.1.7 Videreførelse af to principper fra tidligere prisafgørelser LRAIC-bekendtgørelsen har givet ændrede rammer for metodeanvendelsen. Således er der ikke længere et krav om, at priserne følger udbyderen med de højeste omkostninger. Endvidere kan det i overensstemmelse med EU-Kommissionens henstilling overvejes at ekskludere fællesomkostninger med andre produkter. Højeste omkostningsoperatør anvendt til at fastsætte maksimalpriserne I henhold til den tidligere LRAIC-bekendtgørelses (bekendtgørelse nr. 1078 af 31. oktober 2006 om LRAIC-prisfastsættelsesmetoden) 4, stk. 3, skulle de af fastsatte maksimale priser for terminering af trafik i individuelle mobilnet, fastsættes som det højeste sæt af priser for de i 7, stk. 2 nævnte modeller. Dette er ikke tilfældet i den gældende LRAIC-bekendtgørelse. IT- og Telestyrelsen har således mulighed for at anvende et gennemsnit af omkostningerne i de fire mobilnet. Da selskaberne ikke i tidligere prisafgørelser er blevet gjort bekendt med muligheden for at fravige princippet om højeste omkostningsoperatør, vurderer IT- og Telestyrelsen, at det ikke vil være hensigtsmæssigt at fravige dette princip i dette års prisafgørelse. har derfor valgt at videreføre princippet om at fastsætte maksimalpriserne gældende i 2011 ud fra den omkostningsmodel, der har de højeste termineringsomkostninger. Dette giver naturligvis højere priser, end hvis man havde anvendt et gennemsnit af omkostningerne i de fire mobilnet.
Maksimalpriserne bidrager til dækning af fællesomkostninger I henhold til LRAIC-bekendtgørelsen kan fastsætte maksimalpriserne på mobilterminering i ud fra et princip om ren LRAIC. Ved ren LRAIC skal mobiltermineringsproduktet kun dække de inkrementelle omkostninger ved at udbyde dette produkt, givet alle andre tjenester allerede produceres. Ren LRAIC skal ifølge Europa-Kommissionens henstilling være indført senest pr. 1. januar 2013. Da selskaberne ikke i tidligere prisafgørelser er blevet gjort bekendt med muligheden for, at maksimalprisen på mobilterminering ikke skal beregnes med et bidrag til fællesomkostningerne, vurderer, at det vil være hensigtsmæssigt at fastholde den eksisterende metode i dette års prisafgørelse. IT- og Telestyrelsen har derfor i dette års prisafgørelse valgt, at mobiltermineringsproduktet skal bidrage til dækning af fællesomkostningerne. Dette giver naturligvis højere priser, end hvis man havde valgt et princip om ren LRAIC. Fornyet vurdering i forbindelse med fremtidige prisafgørelser Ifølge Europa-Kommissionens henstilling om termineringspriser skal maksimalpriserne for mobilterminering fastsættes ud fra termineringsomkostningen i et generisk mobilnet med en passende markedsandel, der er udtryk for effektiv drift. Endvidere skal en række omkostninger ikke længere tages med i beregningerne af maksimalprisen for mobilterminering. skal i videst mulig omfang tage hensyn til henstillingen. agter derfor snarest at påbegynde udarbejdelsen af en ny LRAIC-mobilmodel, således at priserne 1. januar 2013 kan fastsættes i overensstemmelse med den nye henstilling. Side 8/11 For at sikre en fornuftig overgang til priser i overensstemmelse med den nye henstilling, vil vurdere, om det er hensigtsmæssigt at overgå til et omkostningsgennemsnitsprincip eller ikke at medtage visse fællesomkostninger allerede i afgørelsen for priserne i 2012. vil vurdere dette nærmere i forbindelse med afgørelsen for 2012-priserne. 3.1.8 Resultaterne fra modellen har på baggrund af ovenstående gennemgang af de enkelte modeller kunne konstatere, at den højeste, beregnede pris for 2011 for de enkelte udbydere udgør 33 øre pr. minut i 2011-priser. De opdaterede modeller viser endvidere, at prisen vil falde ca. 3 øre fra 2011 til 2012. Dog vil dette prisfald kunne ændre sig i forbindelse med 2011- opdateringen af modellen, særligt hvis trafikvolumenerne stiger mere end antaget, og hvis der ændres på principperne for prisfastsættelsen, jf. afsnittet om videreførelse af principper fra tidligere prisafgørelser. 3.1.9 Fastsættelse af en overgangsperiode Det er s opfattelse, at prisfastsættelsen som udgangspunkt bør ske med virkning 1. januar 2011. Baggrunden for dette er, at modellen beregner de omkostningsbaserede priser for hele kalenderåret 2011. Dertil kommer, at maksimale priser efter LRAIC-metoden efter reglerne i LRAIC-bekendtgørelsen træffes for et kalenderår ad gangen.
I de årlige prisafgørelser for maksimalpriserne 2006-2010 havde de nye maksimalpriser imidlertid først virkning fra 1. maj det pågældende år. I prisafgørelsen for 2009 og 2010 annoncerede dog, at selskaberne gradvist vil skulle overgå til en prisfastsættelse, der følger kalenderårene, når Hi3G s overgangsperiode er udløbet i 2011. Det er på denne baggrund s vurdering, at den modelberegnede pris for 2011 skal træde i kraft pr. 1. maj 2011. forventer, at den modelberegnede pris for 2012 og 2013 skal træde i kraft pr. henholdsvis 1. marts 2012 og pr. 1. januar 2013. Derfor er det s vurdering, at der for Hi3G s vedkommende er grundlag for i nærværende afgørelse at reducere den regulerede termineringspris fra de 44 øre/min til 33 øre/min gældende fra 1. maj 2011. 4 Baggrund traf den 8. marts 2010 markedsafgørelse over for bl.a. TDC, Telenor, Telia, og Hi3G på engrosmarkedet for terminering af taleopkald i selskabernes individuelle mobilnet (marked 7). 6 Selskaberne blev ved afgørelserne udpeget som udbydere med SMP og bl.a. pålagt en forpligtelse om priskontrol. Side 9/11 Markedsafgørelserne og dermed de forpligtelser, som selskaberne herved blev pålagt trådte i kraft den 1. maj 2010. Samtidigt ophævedes de forpligtelser, som selskaberne tidligere var blevet pålagt i s afgørelse af 24. januar 2006 på engrosmarkedet for terminering af taleopkald i individuelle mobilnet (marked 16). Markedsafgørelserne af 8. marts 2010 ophævede imidlertid ikke styrelsens afgørelser af 30. oktober 2009 om fastsættelse af maksimalpriser, som styrelsen traf over for de pågældende selskaber i henhold til de tidligere markedsafgørelser. Prisafgørelserne fastsatte maksimalpriserne for mobiltelefoni i 2010. Prisafgørelserne er således gældende frem til det tidspunkt, hvor styrelsen træffer sin fornyede årlige prisafgørelse. Hvert år senest den 31. oktober træffer afgørelse om fastsættelse af det efterfølgende års maksimalpriser for terminering i Hi3G s mobilnet. Maksimalpriserne fastsættes ud fra de LRAIC-mobilmodeller, som udarbejdede i 2008 for hver enkelt udbyder, og som opdaterer årligt. De tidligere års prisafgørelse over for Hi3G har tilladt Hi3G en overgangsordning således, at maksimalprisen i for terminering i Hi3G s mobilnet var højere end maksimalprisen for terminering i TDC s, Telenors og Telias mobilnet. Fra 1. maj 2011 vil selskaberne være underlagt symmetrisk prisregulering. Lovgrundlaget er beskrevet i prisafgørelsens bilag 1. 5 Klagevejledning s afgørelse kan påklages til Teleklagenævnet, Bredgade 43, 6 Der blev også truffet markedsafgørelse overfor Barablu. Barablu er efterfølgende trådt ud af markedet, og der træffes derfor ikke en prisafgørelse overfor Barablu.
1260 København K, tlf.: 3392 9700, e-mail: sttpost@vtu.dk. En klage skal være Teleklagenævnet i hænde senest fire uger efter, at har truffet afgørelse. Opmærksomheden henledes på, at der i medfør af 3, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 569 af 18. juni 2004 om Teleklagenævnets virksomhed skal betales et gebyr på 4.000 kr. for behandling af klager af denne type i Teleklagenævnet. Beløbet vil blive opkrævet af Teleklagenævnets sekretariat. Med venlig hilsen Frederik Rygaard Side 10/11
Bilag 1 Lovgrundlag m.v. De nærmere regler for LRAIC-prisfastsættelsesmetoden fremgår af bekendtgørelse nr. 496 af 29. april 2010 om LRAIC-prisfastsættelsesmetoden (herefter LRAIC-bekendtgørelsen), der er fastsat i medfør af 51 f, stk. 11 og 13 i lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet, jf. lovbekendtgørelse nr. 780 af 28. juni 2007, som ændret senest ved lov nr. 1412 af 27. december 2008 (herefter teleloven). Prisfastsættelse efter LRAIC-metoden Det fremgår af LRAIC-bekendtgørelsens 5, stk. 1, at senest den 31. oktober hvert år træffer afgørelse om fastsættelse af maksimale priser for de samtrafikprodukter og delelementer heraf, hvor der er pålagt en forpligtelse om priskontrol efter LRAIC-prisfastsættelsesmetoden efter 51, stk. 3, nr. 5, jf. 51 f, stk. 5, nr. 4, i teleloven. Maksimalpriserne er som udgangspunkt gældende fra 1. januar til 31. december det efterfølgende år. Styrelsens kan ved fastsættelsen af de maksimale priser efter stk. 1 og på baggrund af den markedsafgørelse, der pålægger en forpligtelse om priskontrol efter LRAICprisfastsættelsesmetoden, anvende en overgangsordning for prisernes ikrafttræden, jf. LRAIC-bekendtgørelsens 5, stk. 5. Side 11/11 LRAIC-prisfastsættelsesmetoden skal tage udgangspunkt i en omkostningsanalyse af, hvad det set i et fremadrettet perspektiv vil koste at producere de pågældende samtrafikprodukter, jf. LRAIC-bekendtgørelsens 2, stk. 1. Det fremgår af LRAIC-bekendtgørelsens 3, nr. 8, at kan anvende LRAIC-prisfastsættelsesmetoden, for samtrafikproduktet udveksling af trafik i individuelle mobiltelefonnet eller for delmængder af disse produkter og af bekendtgørelsens 4, stk. 1, at styrelsen udarbejder en omkostningsanalyse, jf. bekendtgørelsens 2, hvor styrelsen konkret i en markedsafgørelse har pålagt en forpligtelse om priskontrol efter LRAIC-prisfastsættelsesmetoden, jf. 51, stk. 3, nr. 5, i lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet, eller forventer at pålægge en forpligtelse om priskontrol efter LRAIC-prisfastsættelsesmetoden, jf. kapitel 20 b i lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet. Ifølge LRAIC-bekendtgørelsens 5, stk. 2, træffes s afgørelse om fastsættelse af maksimale priser på grundlag af den foreliggende omkostningsanalyse for de enkelte samtrafikprodukter og delementer heraf., Det fremgår af LRAIC-bekendtgørelsens 5, stk. 3, at s fastsættelse af maksimale priser skal gælde alle udbydere, som er pålagt en forpligtelse om priskontrol efter LRAIC-prisfastsættelsesmetoden. kan i forbindelse med styrelsens årlige fastsættelse af maksimalpriser opdatere enkelte elementer i en omkostningsanalyse, herunder trafikmængder, antal abonnenter, prisudvikling, selskabernes forrentning samt foretage ændringer til omkostningsanalysens fremskrivninger for disse, jf. LRAICbekendtgørelsens 6, stk. 1, 2. punktum.