Værnsfælles Forsvarskommando April 2016 EXERCISE SPECIFICATION GRØNLAND LIVEX 2016 1. REFERENCER a. FMN Kommissorium for koordinationsgruppen for Arktisk Beredskabsstyrke 1. b. FKO Kommissorium for Øvelsesarbejdsgruppe Arktisk Beredskabsstyrke 2. c. FKO skrivelse vedrørende etablering af Arktisk Beredskabsstyrke 3. d. Opgaver i forbindelse med etablering af Arktisk Beredskabsstyrke 2015 2016 4. e. EXERCISE PLAN for Command Post Exercise 2014 5. 2. GENERELLE DATA 2.1. Øvelsesnavn: Grønland LIVEX 2016. 2.2. Niveau: Strategisk, operativt og taktisk niveau. 2.3. Type: Katastrofeøvelse i Grønland. 2.4. Dato: 23. maj 3. juni 2016. 2.5. Område: Vestgrønland. 2.6. OSE 6 : Forsvarschefen. 2.7. OCE 7 : Chefen for Marinestaben. 2.8. Øvelsestagere: Primære øvelsestagere: Arktisk Kommando, Grønlands Selvstyres Beredskabskommission, Grønlands Politi. Sekundære øvelsestagere: Grønlandske beredskabsstabe, -myndigheder og virksomheder, Arktisk Beredskabsstyrke 8 og Rigsmyndighederne. Deltagende internationale samarbejdspartnere, der har underskrevet henholdsvis Agreement on Cooperation on Aeronautical and Maritime Search and Rescue in the Arctic (SAR-aftalen) og Agreement on Cooperation on Marine Oil Pollution, Preparedness and Response in the Arctic (Oliespildsaftalen). 1 Forsvarsministeriets kommissorium. KESDH nr. 2012/011672-726217. 2 Forsvarskommando befaling nr. 08-2013. KESDH nr. 2014/009900-1113508. 3 Forsvarskommando skrivelse nr.: 2012/012014-902838 af 2013-12-19. 4 Værnsfælles Forsvarskommando skrivelse. nr.: 2015/011625-120821 af 2015-03-11. 5 Exercise Plan del I, II og III inkl. bilag. KESDH: 2014/004183-1081521. 6 Officer Scheduling Exercise. Har ansvar for den overordnede rammesættelse af øvelsen. 7 Officer Conducting Exercise. Har ansvar for den detaljerede planlægning af øvelsen. 8 Arktisk Beredskabsstyrke er sammensat af: Udvalgte enheder fra Værnsfælles Forsvarskommando samt underliggende myndigheder og institutioner, Beredskabsstyrelsen og Hjemmeværnskommandoen.
2.9. Øvelsesramme. Grønland LIVEX 2016 er Rigsfællesskabets øvelse i Grønland. Der vil være mulighed for deltagelse af inviterede partnere fra andre lande 9. 2.10. Relation til andre øvelser. Øvelsen er en praktisk gennemførelse af Command Post Exercise Search and Rescue 2014. Endvidere er øvelsen en fortsat udvikling af indsættelse af Arktisk Beredskabsstyrke under inddragelse af erfaringer fra øvelse ARCTIC RESPONSE 2015. 3. ØVELSENS FORMÅL OG MÅL 3.1. Formål. Formålet med øvelsen er at styrke det danske og grønlandske katastrofeberedskabs evne til at koordinere og håndtere ekstraordinære hændelser i Grønland på strategisk, operativt og taktisk niveau. 3.2. Mål. Efter øvelsen skal det grønlandske katastrofeberedskab have været indsat i en eftersøgnings- og redningsoperation samt i en forureningsbekæmpelsesoperation. Øvelsen vil bl.a. omfatte aktivering og indsættelse af Arktisk Beredskabsstyrke samt eventuelle partnere fra andre lande under ledelse af Arktisk Kommando. 4. ØVELSESKONCEPT Grønland LIVEX 2016 vil foregå i et scenarie, hvor samarbejde og koordination mellem grønlandske beredskabsmyndigheder vil være afgørende for hændelsernes hensigtsmæssige håndtering. Følgende myndigheder i Grønland og Danmark forventes at deltage i øvelsen: Forsvarsministeriet med tilhørende myndigheder og institutioner, Grønlands Selvstyres Beredskabskommission, Grønlands Politi, Det Kommunale Beredskab i Nuuk, Rigspolitiet, civile myndigheder og firmaer efter behov samt inviterede partnere. 5. BEMYNDIGELSE OG DELTAGELSE Officer Scheduling Exercise sender et varsel og invitation til relevante myndigheder og styrelser om Grønland LIVEX 2016 iværksættelse, herunder et varsel om hvilket behov, der er for myndigheders og styrelsers deltagelse i øvelsen. 5.1. Bemyndigelse. I forbindelse med planlægning og gennemførelse af Grønland LIVEX 2016 giver Officer Scheduling Exercise sin bemyndigelse til, at Officer Conducting Exercise kan anmode om alle nødvendige personel- og materielressourcer inden for Forsvarsministeriets myndighedsområde samt rette direkte henvendelse til sektorer og civile instanser og firmaer uden for Forsvarsministeriets ressort vedrørende disses deltagelse i øvelsen. 5.2. Deltagelse. Forsvarets deltagelse i Grønland LIVEX 2016 fremgår af ref. d samt følgende: 9 Partnere, der indgår i henholdsvis Oliespilds- og SAR-aftalerne Side 2 af 8
5.2.1. Værnsfælles Forsvarskommando, Operationsstaben. Operationsstaben er ansvarlig for varsling og tilmelding af Operationsstabens personelressourcer forud for Grønland LIVEX 2016. Operationsstaben kan forudse, at: Afgive operations- og kommunikationspersonel til såvel planlægning som gennemførelse af øvelsen. Afgive personel til planlægning af logistisk støtte på det operative og taktiske niveau 10. Planlægge for de nødvendige lufttransportkapaciteter 11. Indarbejde Grønland LIVEX 2016 i Forsvarsministeriets Årsprogram 2016. 5.2.2. Værnsfælles Forsvarskommando, Ledelsessekretariatet, Kommunikationssektionen. Kommunikationssektionen er ansvarlig for varsling og tilmelding af intern og ekstern pressedeltagelse forud for Grønland LIVEX 2016. Kommunikationssektionen er ansvarlig for en aktiv pressepolitik, hvor såvel intern som ekstern presse inddrages. Kommunikationssektionen kan forudse, at: Udarbejde presseplan. Koordinere intern og ekstern pressedækning. Koordinere tilstedeværelse af intern og ekstern presse i øvelsesområdet i samarbejde med Core Planning Team. 5.2.3. Værnsfælles Forsvarskommando, Arktisk Kommando. Arktisk Kommando er ansvarlig for varsling og tilmelding af enheder, der er under operativ kontrol af Arktisk Kommando under øvelsen. Arktisk Kommando assisterer Officer Conducting Exercise ved kontakt til grønlandske myndigheder i forbindelse med planlægning, tilrettelæggelse, gennemførelse og kontrol af øvelsen. Arktisk Kommando indarbejder erfaringer fra ARCTIC RESPONSE 2015 i beredskabsplaner, føringskoncept, standard operationsprocedurer, designeringskoncept mm. Arktisk Kommando kan forudse, at: Bidrage til planlægning af LIVEX 2016. Have operativ kontrol over enheder der deltager i Grønland LIVEX 2016. Bidrage til planlægning af deployering af aktiverede dele af Arktisk Beredskabsstyrke ved Joint Movement and Transportation Organization. Planlægge og rekvirere forstærkning af Arktisk Kommandos stab. I samarbejde med Hjemmeværnet at tilvejebringe en momentstyrke på ca. 200 mand. 5.2.4. Værnsfælles Forsvarskommando, Hærstaben. Hærstaben er ansvarlig for varsling og tilmelding af Hærens enheder forud for Grønland LIVEX 2016. Hærstaben kan forudse, at: Deltage med personel i Exercise Control 12 og den efterfølgende evaluering af øvelsen. 10 Værnsfælles Forsvarskommando, Operationsstaben J4. 11 Tactical Transport Planning, Værnsfælles Forsvarskommando, Operationsstaben J3. 12 Danske Division er lead på Exercise Control. Side 3 af 8
Deltage med observatører. Deltage med føringsstøtte til støtte for opgaveløsningen 13. Afgive personel til føringsstøtte til Exercise Control i nødvendigt omfang efter nærmere aftale 14. I koordination med Joint Movement and Transportation Organization at opstille Nationalt Støtteelement til støtte for opgaveløsningen 15. Opstille sanitetsenheder og lægehold til støtte for Eskadrille 690 opgaveløsning efter direkte aftale med Flyverstaben 16. Deltage med militærpoliti til støtte for øvelsens gennemførelse og opgaveløsningen 17. 5.2.5. Værnsfælles Forsvarskommando, Marinestaben. Marinestaben er ansvarlig for varsling og tilmelding af Søværnets enheder forud for øvelsen. Endvidere planlægger og gennemfører Marinestaben Grønland LIVEX 2016 som Officer Conducting Exercise. Marinestaben skal forudse, at: Afgive enheder til deltagelse i Grønland LIVEX 2016. Deltage med personel i Exercise Control og den efterfølgende evaluering af øvelsen Deltage med observatører. 5.2.6. Værnsfælles Forsvarskommando, Flyverstaben. Flyverstaben er ansvarlig for varsling og tilmelding af Flyvevåbnets enheder forud for Grønland LIVEX 2016. Flyverstaben kan forudse, at: Bidrage til planlægning af deployering af Arktisk Beredskabsstyrke ved Joint Movement and Transportation Organization. Deltage med personel i Exercise Control og den efterfølgende evaluering af øvelsen. Deltage med observatører. Flyvevåbnets Taktiske Stab skal opstille Air Operation Center samt deltage med Air Liasion Officers efter behov. Air Transport Wing kan forudse, at: Gennemføre Tactical Transport, Intelligence Surveillance and Reconnaissance og Medical Evacuation 18. Deltage med Casualty Staging Unit and Medical Evacuation 19. Joint Movement and Transportation Organisation kan forudse, at: Gennemføre Strategic Transport Planning and Execution. Deltage med et til to Terminalhold. 5.2.7. Værnsfælles Forsvarskommando, Specialoperationskommandoen. 13 Telegrafregimentet. 14 Telegrafregimentet. 15 Trænregimentet. 16 Trænregimentet. 17 Trænregimentet. 18 C-130J. 19 Eskadrille 690. Side 4 af 8
Specialoperationskommandoen er ansvarlig for varsling og tilmelding af specialoperationsstyrker forud for Grønland LIVEX 2016. Specialoperationskommandoen bidrager med enheder i rollen som first responder. Specialoperationskommandoen kan forudse, at: Deltage med Search and Rescue kapacitet der kan indsættes fra luften/havet. Deltage med faldskærmsindsættelse af materiel og personel. Deltage med maritime og landbaserede mobilitetskapaciteter, herunder at gennemføre Search and Rescue. Opstille taktisk Command and Communication i operationsområdet. Deltage med en forbindelsesofficer til Arktisk Kommando. 5.2.8. Hjemmeværnskommandoen. Hjemmeværnskommandoen er ansvarlig for varsling og tilmelding af hjemmeværnsstyrker forud for Grønland LIVEX 2016. Hjemmeværnet kan forudse, at: I samarbejde med Arktisk Kommando at tilvejebringe en momentstyrke på ca. 200 personer. Deltage med fastansatte, frivillige og personel af reserven. Deltage med personel i Exercise Control i form af stabspersonel, observatører og pressemedarbejdere. Deltage med enkeltpersoner fra Hjemmeværnets kompetencekatalog med særligt efterspurgte civile kompetencer. Deltage med enkeltpersoner med særlige kompetencer fra Hjemmeværnet, f.eks. personel med sanitetsuddannelse. Deltage med figuranter og sminkehold. 5.2.9. Beredskabsstyrelsen. Beredskabsstyrelsen er ansvarlig for varsling og tilmelding af beredskabsstyrker forud for Grønland LIVEX 2016. Beredskabsstyrelsen kan forudse, at: Deltage med minimum en forbindelsesofficer, som vil tilgå Arktisk Kommando som ressourceperson, samt observatører. Deltage med personel i National Operativ Stab og Det Centrale Operative Kommunikationsberedskab, såfremt disse aktiveres under øvelsen. Deltage med en enhed til Arktisk Beredskabsstyrke afhængig af scenarie, herunder enheder til eftersøgning og redning, indsats efter kemikalieuheld og evt. olieforurening. Deltage med personel i Exercise Control og den efterfølgende evaluering af øvelsen. 5.2.10. Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse. Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse er ansvarlig for varsling og tilmelding af eget personel forud for Grønland LIVEX 2016. Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse kan forudse, at: Iværksætte materielanskaffelser efter beslutning i Koordinationsgruppen for Arktisk Beredskabsstyrke på baggrund af udarbejdede brugerspecifikationer. Side 5 af 8
Deltage med personel i Grønland LIVEX 2016. 5.2.11. Rigspolitiet. Rigspolitiet er ansvarlig for varsling og tilmelding af politistyrker forud for Grønland LIVEX 2016. Rigspolitiet kan forudse at deltage med: Nationalt beredskabscenter 20. Rigspolitiets Koordinerende stab. Afdelingen for krisekommunikation. Deltage med personel i Exercise Control og den efterfølgende evaluering af øvelsen. Deltage med observatører. 5.3. Krisestyringsstabe. Følgende krisestyringsstabe forudses at deltage i øvelsen: National Operativ Stab. Grønlands Selvstyres Beredskabskommission. Den grønlandske beredskabsstab. 6. ØKONOMI Officer Scheduling Exercise er ansvarlig for tildeling af de nødvendige ressourcer. Foreløbig forventes det, at udgifterne i forbindelse med Grønland LIVEX 2016 vil fordele sig således: Planlægning: Gennemførelse: 3.500.000 kr. 28.500.000 kr. Officer Scheduling Exercise er ansvarlig for tildeling af de nødvendige ressourcer. Officer Conducting Exercise er ansvarlig for udarbejdelse af budget for øvelsen. Den til øvelsen afsatte økonomiske ramme dækker Værnsfælles Forsvarskommandos planlægning samt enheders deltagelse i øvelsen. 7. PLANLÆGNINGSMØDER, EVALUERING, PRESSE MV. Officer Conducting Exercise er ansvarlig for indkaldelse og gennemførelse af planlægningskonferencer og møder i Core Planning Team. Møder i Core Planning Team fastlægges af Officer Conducting Exercise forud for Initial Planning Conference. 7.1. Planlægningskonferencer. Følgende konferencer og møder er planlagt: IPC 21 : 1. - 3. september 2015. HHE, NUUK. CCC 22 : 6. - 8. oktober 2015. Ryes Kaserne i Fredericia. MPC 23 : 3. - 5. november 2015. Ryes Kaserne i Fredericia. MEL/MIL WS 1 24 : 26. - 28. januar 2016. HHE, NUUK. 20 Øvelsesplanlæggere, Exercise Control og evaluatorer. 21 Initial Planning Conference. 22 Communication Confirmation Conference. 23 Main Planning Conference. Side 6 af 8
CET/FIT 25 : 9. - 11. februar 2016. Ryes Kaserne i Fredericia. EXCON WS 26 + MEL/MIL WS 2: 15. - 17. marts 2016. Ryes Kaserne i Fredericia. FCC 27 : 26. - 28. april 2016. HHE, NUUK. LIVEX: 23. maj - 5. juni 2016. NUUK. Hot Wash up: 1. juni 2016. NUUK/VTC. PXD 28 : 23. juni 2016. VTC. 7.2. Training Objectives. Training Objectives udarbejdes i forbindelse med Initial Planning Conference og konsolideres på Main Planning Conference. 7.3. Evaluering, Analyse og rapportering. Officer Conducting Exercise udarbejder plan for evaluering, analyse og endelig rapportering. 7.4. Afrapportering. First Impression Report: 7. juni 2016. Final Exercise Report: 22. august 2016. 7.5. Presse. Der skal udarbejdes en plan for intern og ekstern pressedækning i forbindelse med gennemførelse af øvelsen. Pressepolicy: Aktiv. 7.6. Koordinering af Distinguished Visitors Day. Officer Conducting Exercise skal planlægge, koordinere og gennemføre en Distinguised Visitors Day i Grønland i forbindelse med øvelsen. 7.7. Partnerdeltagelse. Indtil videre begrænses den internationale deltagelse til de islandske beredskabsmyndigheder og Internationale samarbejdspartnere, herunder partnere, der har underskrevet henholdsvis Agreement on Cooperation on Aeronautical and Maritime Search and Rescue in the Arctic 29 og Agreement on Cooperation on Marine Oil Pollution, Preparedness and Response in the Arctic 30. 8. KOORDINATION MELLEM RIGSMYNDIGHEDER Officer Scheduling Exercise er ansvarlig for den indledende koordination på tværs af rigsmyndighederne. Herefter overdrages koordinationsansvar til Officer Conducting Exercise. 9. BESØGENDE OG GÆSTEOBSERVATØRER Udgives i øvelsesordren. 24 Main Events List og Main Incidents List Work Shop. 25 Combat Enhancement Training/Force IntegrationTraining. 26 Exercise Control work shop. 27 Final Coordination Conference. 28 Post-Exercise discussion. 29 Search and Rescue-aftalen. 30 Oliespildsaftalen. Side 7 af 8
10. ADMINISTRATION Styrelser under Forsvarsministeriet, Officer Scheduling Exercise, Rigspolitiet, Beredskabsstyrelsen, Hjemmeværnskommandoen og øvelsestagere i Grønland oplyser snarest kontaktdata på respektive kontaktpersoner til Officer Conducting Exercise point of contact. Officer Conducting Exercise etablerer og ajourfører liste med kontaktpersoner. 11. KONTAKTDATA Officer Scheduling Exercise (Officer of Principal Responsibility): MJ John Dall Operationsstaben, Øvelse- og policy sektionen Værnsfælles Forsvarskommando Tel. nr.: +45 728 40632 Mobil: +45 41382825. Mail: VFK-O-J7-102@mil.dk. Officer Conducting Exercise (Point of Contact): KL Anjaliva Celestine petersen International Beredskabsafdeling Marinestaben Tel. nr.: +45 728 12043 Mobil nr.: +45 22811473 Mail: VFK-KTP-M-EXERCISE@mil.dk Officer Conducting Exercise (Officer of Principal Responsibility): OK Steen Balslev Chef for Operationssektionen Søværnets Taktiske Stab Mobil nr.: +45 4030 8863 Mail: bcopsdatg@mil.dk SIGN: PETER BARTRAM general Forsvarschef Side 8 af 8