Indkaldelse af ideer og forslag Naturgenopretning Projekt: Rent vand i Mølleå-systemet Januar 2011
Hvad er VVM? Forkortelsen VVM står for Vurdering af Virkninger på Miljøet. VVM-reglerne for anlæg på land fremgår af miljøministeriets bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010. Reglerne sikrer, at bygge- og anlægsprojekter, der må antages at kunne påvirke miljøet væsentligt, kun kan realiseres på baggrund i en såkaldt VVM-redegørelse. Formålet med VVM-redegørelsen er at give det bedst mulige grundlag for både offentlig debat og for den endelige beslutning om projektets realisering. Inden VVM-redegørelsen bliver udarbejdet, indkaldes ideer og forslag til det videre arbejde. Det kan f.eks. være ideer til hvilke miljøpåvirkninger, der skal tillægges særlig vægt og forslag om alternativer. VVM-redegørelsen påviser, beskriver og vurderer anlæggets direkte og indirekte virkninger på mennesker, fauna og flora jordbund, vand, luft, klima og landskab materielle goder og kulturarv, og samspillet mellem disse faktorer Redegørelsen giver en samlet beskrivelse af projektet og dets miljøkonsekvenser, som kan danne grundlag for såvel en offentlig debat som den endelige beslutning om projektets gennemførelse. VVM-redegørelsen offentliggøres sammen med et tillæg til kommuneplanen. Kommuneplantillægget og VVM-redegørelsen udarbejdes i de fleste tilfælde af kommunalbestyrelsen. I nogle tilfælde varetager miljøministeriets decentrale enhed Naturstyrelsen Roskilde - imidlertid opgaven. Det gælder bl.a. for anlæg, hvor staten er bygherre eller godkendende myndighed efter anden lovgivning eller som kræver planlægning i mere end to kommuner. Forslag til kommuneplantillæg med VVM-redegørelse Naturgenopretning Rent vand i Mølleå-systemet Redaktion og grafisk tilrettelæggelse Naturstyrelsen - Roskilde Udgivet januar 2011 af Naturstyrelsen Roskilde Ny Østergade 7-11 4000 Roskilde Telefon 72 54 30 00 e-mail ros@nst.dk www.naturstyrelsen.dk Kun Internetudgave Copyright Kort- og Matrikelstyrelsen ISBN: 978-87-92137-82-1 ISBE: 978-87-92137-83-8
Naturgenopretning Rent vand i Mølleå-systemet Indkaldelse af ideer og forslag Forslag til Kommuneplantillæg Ikke teknisk resume VVM-redegørelse Sammenfattende redegørelse Kommuneplantillæg Januar 2011
Baggrund Med udgangspunkt i den såkaldte Miljømilliard har staten ønsket at styrke indsatsen for vand- og naturområdet. Indsatsen består af en lang række større naturprojekter, som f.eks. etablering af nye vådområder, søer, genslyngning af vandløb og genskabelse af enge. Der lægges vægt på, at indsatsen bidrager til at gennemføre EU s naturdirektiver - det vil sige vandrammedirektivet, habitatdirektivet og fuglebeskyttelsesdirektivet. Mølleå-systemet er valgt som et indsatsområde ud af de 11 indsatsområder, som er fordelt over Danmark. Området omfatter hele vandoplandet til Mølleåsystemet fra Bastrup Sø til Øresund. Skov- og Naturstyrelsen som projektansvarlig - indledte i 2006 et samarbejde om Mølleå-systemet med de 7 kommuner i området, Miljøcenter Roskilde samt repræsentanter for de grønne organisationer og det organiserede friluftsliv med det formål at indkredse en række konkrete projekter på Mølleå-systemet. I foråret 2007 gennemførtes forundersøgelser indenfor indsatsområdet for vurdering af naturgenopretningsmulighederne og forbedring af vandkvaliteten i Mølleå-systemet. Skov- og Naturstyrelsen besluttede i samarbejde med de øvrige parter, at indsatsen for at bevare og forbedre naturen i og omkring Mølleåen skulle forankres omkring tre specifikke projekter, som alle opfylder kriterierne for vand- og naturindsatsen: 1. Rent vand i Mølleå-systemet ved tilledning af vand fra Lundtofte Renseanlæg og restaurering af vandområder 2. Natura2000 og naturpleje i Mølleå-systemet til fremme af områder med særlig værdifuld natur 3. Vandløbsrestaurering i Mølleå-systemet så vandløbsfauna inklusive fisk kan få flere og bedre levesteder Denne indkaldelse til ideer og forslag omhandler projektet Rent vand i Mølleå-systemet. I forhold til projektet er der udarbejdet nedenstående rapport: Projektforslag udarbejdet af Grontmil/Carl Bro i 2009. Her er de valgte tiltag inden for projekt Rent vand i Mølleåsystemet be-
skrevet nærmere. Rammerne for en endelig detailplanlægning af sø- og vandløbsrestaureringstiltagene fastsættes i forbindelse med gennemførelsen af VVM proceduren. I forbindelse med udarbejdelsen af projektforslag og forprojekt er der udført en række projektudgivelser, disse kan findes på: http://www.naturstyrelsen.dk/naturbeskyttelse/naturprojekter/projekter/hovedstaden/mo lleasystemet/projektudgivelser Skov- og Naturstyrelsen er bygherre og projektet forventes gennemført i samarbejde med Lyngby-Taarbæk og Rudersdal Kommuner samt Mølleåværket, der står for driften af Renseanlæg Lundtofte. Den 1. januar 2011 fusionerer By- og Landskabsstyrelsen, Skov- og Naturstyrelsen samt de decentrale enheder til en ny organisation: Naturstyrelsen. Miljøcenter Roskilde skifter i den forbindelse navn til Naturstyrelsen Roskilde Naturstyrelsen Roskilde har den 14. januar 2011 afgjort, at projektet er VVM-pligtigt. Naturstyrelsen Roskilde er VVM myndighed på dette projekt, idet staten er bygherre. Dette indebærer, at Naturstyrelsen Roskilde skal udarbejde et kommuneplantillæg med tilhørende VVMredegørelse for projektet. Projekt Rent vand i Mølleåsystemet finansieres af Miljøministeriet under vand- og naturindsatsen samt EU-kommissionen via de såkaldte LIFE-midler. LIFE-ansøgningen til projekt Rent vand i Mølleåsystemet kan ses her: http://www.naturstyrelsen.dk/naturprojekter/projekter/hovedstaden/molleasyste met/projektudgivelser
Projekt Rent vand i Mølleå - systemet Beskrivelse Projektets hoved ide går ud på, at der tilføres yderligere vand til Mølleå-systemet i størrelsesordenen 200 liter i sekundet fra Renseanlæg Lundtofte En tilførsel af denne størrelsesorden vil bringe gennemstrømningen i Mølleå-systemet tilbage til det oprindelige afstrømningsniveau, som i dag er reduceret på grund af vandindvinding og kloakering i området. Før vandet tilføres Mølleå-systemet fra renseanlægget, gennemgår det en forbedret rensning under anvendelse af nyeste renseteknologi, der sikrer at indholdet af næringsstoffer nedbringes til et niveau, som er lavere end de nuværende næringsstofniveauer i Mølleå-systemet. Vandet planlægges tilført Mølleå-systemet via en trykledning fra Renseanlæg Lundtofte til Kalvemosen - en strækning på ca. 4 km. Strækningen er angivet på korttegning. Kalvemosen Renseanlæg Lundtofte Korttegning A. Trace af vandledning fra Renseanlæg Lundtofte til Kalvemosen Fra Kalvemosen forventes vandet at løbe via Kirkeskov Bæk til Indre Sø og herfra videre gennem den nedstrøms del af Kirkeskov Bæk og
ud i Søllerød Sø. Fra Søllerød Sø løber vandet til Vejle Sø ad Bækrenden og videre ud i Furesøen ad Furesøkanalen. I forbindelse med den øgede vandtilledning skal der ske en vandløbsregulering af Kirkeskov Bæk og Bækrenden. En gennemstrømning af Kalvemosen, Indre Sø, Søllerød Sø og Vejle Sø med 200 liter renset vand pr. sekund forventes overordnet set at påvirke miljøtilstanden i positiv retning i disse søer. Imidlertid kan gennemstrømningen potentielt bevirke, at transporten af næringsstoffer, der på nuværende tidspunkt befinder sig i vandsystemet, kan flyttes nedstrøms for derefter at ende i Furesøen. Korttegning B. Det direkte projektområde omfattet af Kalvemosen, Indre Sø, Søllerød Sø samt Vejlesø, forbundet i nedstrøms retning af hhv. Kirkeskov bæk og Bækrenden. Vejlesø afleder til Store Kalv, Furesø, via Vejlesøkanalen. For at sikre Furesøens miljø, er det således planen at foretage sørestaurering i Søllerød og Vejle Sø med et bundfældningsmiddel. Sådan en behandling vil bevirke, at næringsstofferne, der på nuværende tidspunkt befinder sig i bunden af disse søer vil blive liggende og således ikke transporteres nedstrøms til Furesøen. Fra udløbet af Furesøen ved Frederiksdal forventes den øgede vandtilledning at sikre en forbedret gennemstrømning i den nedre del af Mølleå-systemet. I modsætning til nu, forventes det således, at vandet vil
strømme hele året, hvilket i udgangspunktet betyder, at der vil ske en forbedring af miljøtilstanden på denne strækning. Den øgede vandtilførsel vil reducere opholdstiden i den nedre del af Mølleåsystemet, således at f.eks. opblomstring af alger kan forventes mindsket. Der forventes en tilbageholdelse og en omsætning af næringsstofferne kvælstof og fosfor undervejs i vandsystemet, hvorfor det antages, at den fremtidige belastning af Øresund fra Renseanlæg Lundtofte og Mølleåen vil blive nedbragt i forhold til den nuværende situation. Projektet har således en række formål: 1. At gendanne de oprindelige afstrømningsforhold i Mølleåsystemet 2. At de målsatte søer Søllerød Sø og Vejle Sø vil opfylde vandrammedirektivets retningslinjer i 2015 3. At den øgede afstrømning forbedrer miljøtilstanden generelt i den nedre del af Mølleå-systemet 4. At den samlede næringsstofbelastning til Øresund mindskes For at opfylde ovenstående formål er følgende aktiviteter foreslået gennemført projekt i Rent vand i Mølleå-systemet: Tilledning af vand fra Lundtofte Renseanlæg i størrelsesordenen 200 l /s til Kalvemosen gennem anlæggelse af en vandledning fra renseanlægget til Kalvemosen Vandløbsregulering og -restaurering af Kirkeskov Bæk, Indre Sø og Bækrenden Sørestaurering af Søllerød Sø og Vejle Sø ved tilsætning af middel til fosforfældning, bl.a. aluminium samt evt. sedimentfjernelse Overordnet forventes projektet at bidrage til opfyldelse af vandrammedirektivets retningslinjer i 2015.
Miljøpåvirkninger Gennemførelsen af projektet er et vigtigt bidrag til at genoprette miljøtilstanden i vandsystemet. Som udgangspunkt vil projektet medfører, at en række vandområder opnår en bedre miljøtilstand. Endvidere vil projektet forbedre rammen, indenfor hvilken yderligere miljøtiltag kan gennemføres. Projektet er imidlertid komplekst og inddrager en lang række aspekter, der interagerer med hinanden f.eks. tekniske/driftsmæssige renseaktiviteter, hydraulik, næringsstofdynamik, vandløbsrestaurering og stoftransport og det er således vigtigt i den konkrete gennemførelse af projektet, at kombinationen af disse aspekter optimeres, så det bedst mulige resultat opnås, og projektets kumulerede miljøeffekt viser en positiv påvirkning på de samlede miljøforhold. Vandtilførsel Vandtilførslen er et centralt aspekt i dette projekt. Variationer i tilledningen vil påvirke søer og vandløb, der ligger nedstrøms udledningspunktet. Projektet tager udgangspunkt i en tilførsel af ca. 200 liter vand i sekundet. Der kan og vil forekomme forskelle på grund af bl.a. sæsonvariation og driftsforhold. Endvidere skal der tages højde for naturlige afstrømninger og f.eks. kraftige regnskyl. Og endelig skal afstrømningen kobles tæt til de til enhver tid gældende næringsstofforhold i søerne og vandløbene. Disse forhold er indarbejdet i de forarbejder der allerede er udført i forbindelse med projektet. Forudsætningerne vil indgå og blive yderligere belyst og vurderet i VVMredegørelsen. Næringsstof og miljøfremmede stoffer Renseanlæg Lundtofte vil gennemføre forbedret rensning af spildevand ved hjælp af bl.a. membranfiltrering og forbedret kvælstoffjernelse. Det er en forudsætning for udledningen til Mølleå-systemet, at koncentrationen af kvælstof og fosfor kan bringes ned til hhv. 2,5 mg total kvælstof per liter og 0,04 mg total fosfor per liter. Mængden og sammensætningen af bl.a. miljøfremmede stoffer i vandet vil også afhænge af den valgte rensningsteknik. I dette projekt forventes det, at mængden nedsættes og antallet af stoffer reduceres. Der pågår et omfattende udredningsarbejde Rudersdal Kommune og Naturstyrelsen, Roskilde. Forudsætninger, analyse og vurderinger vil indgå i VVM-redegørelsen.
Det vil blive sikret, at der ikke vil være nogen sundhedsmæssig risiko forbundet med udledningen af det rensede spildevand. Søer og vandløb i projektområdet Tilledningen fra Renseanlæg Lundtofte vil potentielt påvirke en række faktorer i de ferske vandområder, f.eks. vandtemperaturen i de opstrøms beliggende søer og vandløb. Omfanget af påvirkningen vil være afhængig af afstanden fra udledningspunktet. Variationen over året i de fysisk/kemiske forhold vil blive belyst og vurderet i VVMredegørelsen, bl.a. om vandmasserne i søer opblandes samt i hvilken grad det evt. påvirker stofomsætningen i søerne. For at binde de næringsstoffer, der findes ophobet i bunden af Søllerød og Vejle Sø, er det i projektet planlagt, at der i begge søer skal foretages en sørestaurering. Det vil ske ved tilsætning med aluminium eller et andet bundfældningsmiddel, som binder fosforen - eventuelt i kombination med sedimentfjernelse fra indløb til søerne. Redegørelse, analyse og vurderinger vil indgå i VVM-redegørelsen. Projektet indebærer, at kortere vandløbsstrækninger skal ændres. Vandløbene designes således, at vandløbenes afstrømningsevne imødekommer forskellige fremtidige afstrømningsforhold, således at der ikke sker oversvømmelser i oplandet, men dog således at vandløbene under små afstrømninger ikke tørrer ud med konsekvens for fauna og flora. Furesøen Projektet forventes at medføre, at den samlede stoftransport af hhv. kvælstof og fosfor til Furesøen øges, men samlet set forventes koncentrationerne af kvælstof og fosfor at blive reduceret og det er primært sidstnævnte forhold som er væsentligt for den biologiske og miljømæssige effekt i søen. En tilledning på 200 l/s til Furesøen, svarer til en forøgelse af den nuværende tilledning i størrelsesorden 33 % (eksklusive nedbør), og vil som sådan påvirke søens opholdstid og afstrømningen ved Frederiksdal positivt. En af forudsætningerne for projektet er, at næringsstofdynamikken og koncentrationer af næringsstoffer i Furesøen ikke påvirkes negativt af projektets aktiviteter.
Mølleå-systemets nedre del Fra Furesøens udløb ved Frederiksdal kan der sikres en øget og mere kontinuerlig afstrømning gennem den nedre del af Mølleå-systemet og frem til udløbet i Øresund. Som udgangspunkt vil denne øgede afstrømning forbedre miljøforholdene i den nedre del af Mølleåen. Den øgede vandtilledning vil påvirke næringsstofforhold og opholdstid i blandt andet Lyngby Sø og de nedstrøms beliggende mølledamme. Derudover kan afstrømningen påvirke opstemningsforhold og drift ved mølledammene og de mellemliggende vandløbsstrækninger. Disse forhold vil der blive redegjort for, analyseret og vurderet i VVM redegørelsen. Natura2000 områder og Bilag IV arter Furesø indgår i Natura-2000 området nr. 139 (Øvre Mølleådal, Furesø og Frederiksdal Skov). Projektets aktiviteter må således ikke påvirke Natura områdets udpegningsgrundlag væsentligt. Der vil i forbindelse med VVM processen blive udarbejdet en konsekvensvurdering for Natura 2000 området, som vil blive indarbejdet i VVM redegørelsen. Anlæggelse af vandledningen fra Lundtofte Renseanlæg og til Kalvemosen indebærer på et kort stykke, at vandledningen skal passere gennem Natura 2000 område nr. 144 (Nedre Mølleådal og Jægersborg Dyrehave) beliggende omkring den nedre del af selve Mølleåen. For at minimere miljøpåvirkningen mindst muligt planlægges vandledningen underført området ved en særlig anlægsteknik (styret underboring), således at udlægning af ledningen ikke sker i selve naturområdet ved udgravninger, men foregår nede i jorden. Den øgede afstrømning i den nedre del af Mølleåen kan have en potentiel påvirkning på Natura2000 område nr. 144. Forholdene undersøges og belyses nærmere i en konsekvens vurdering, der indarbejdes i VVM-redegørelsen. I projektområdets del af Mølleåen lever en række bilag IV arter. Projektets påvirkning af disse arter vil blive vurderet.
Den videre proces Ideer og forslag Til brug for det videre arbejde med at vurdere virkningerne på miljøet, indkalder Naturstyrelsen Roskilde forslag og ideer til, hvilke miljøforhold der skal fokuseres på VVM-redegørelsen. Vi skal have dine ideer og forslag skriftligt i brev eller e-mail senest den 23. februar 2011. Forslag og ideer skal mærkes med journalnummer NST-131-00025 og indsendes til: Naturstyrelsen Roskilde Ny Østergade 7-11 4000 Roskilde Eller ros@nst.dk Flere oplysninger kan fås af Naturstyrelsen Roskilde hos: Kim Michelsen, tlf. 72 54 30 13 eller mail kimic@nst.dk Den videre proces Når idefasen er afsluttet, sammenfatter Naturstyrelsen Roskilde de indkomne forslag i et scooping notat, der fastlægger, hvad der skal indgå i det videre arbejde med VVM-redegørelsen. Naturstyrelsen Roskilde vil udarbejde VVM-redegørelsen, som beskriver og vurderer miljøkonsekvenserne af projektet Rent vand i Mølleå-systemet. Redegørelsen vil blandt andet vurdere renseforanstaltninger, afstrømningsforhold og næringsstofdynamik. Den videre proces forventes at ville foregå efter planen i nedenstående skema: Offentligt møde I anden offentlighedsperiode af VVM processen holder Naturstyrelsen åbent hus for alle interesserede med efterfølgende mulighed for debat. Dette vil blive annonceret senere.
Miljøvurdering af planer og programmer I følge bekendtgørelse nr. 936 af 24/9 2009 af lov om miljøvurdering af planer og programmer skal alle lovbundne planer ligeledes miljøvurderes. Denne indkaldelse af ideer og forslag er således også en høring i forhold til bekendtgørelse nr. 936. Høringsperioden er overensstemmende med indkaldelsen af ideer og forslag og afsluttes således den 23. februar 2011. Tidsplan 2011 Aktivitet Oplæg til ide-fase Indkaldelse af ideer og forslag (4 uger) Udarbejdelse af scooping notat Jan. Feb. Mar. Apr. Maj. Jun. Jul. Aug. Sep. Okt. x x x VVM redegørelse x x x Forslag til kommuneplantillæg og VVM tilladelse x x Offentlig høring (8 uger) x x Sammenfattende redegørelse x Kommentering i kommuner x Udstedelse af VVM tilladelse og kommuneplantillæg x Retningsgivende tidsplan for VVM processen i forbindelse med projekt Rent vand i Mølleåen.
Deltag i debatten Husk Anfør venligst navn og adresse på brevet samt j.nr. NST-131-00025 Der er flere oplysninger om projektet på Naturstyrelsens hjemmeside Miljøministeriet Naturstyrelsen Ny Østergade 7-11 4000 Roskilde Telefon 72 54 30 00 ros@nst.dk www.naturstyrelsen.dk