Planstrategi Samsø 2015 status og tendenser Planlægning siden sidst Revision af kommuneplanen Samsø som Ø kredsløb Destinationsudvikling Naturkvalitet 2 3 4 6 7 8 9 10
Planstrategi Samsø er idag Danmarks Vedvarende Energi Ø, og modtager danske og udenlandske besøgende, som ønsker at se det fænomen, at 100% af den energi der bruges på øen kommer fra vedvarende energikilder vind, sol og biomasse i form af halm og træflis. Selvom Samø er nettoeksportør af elektricitet fra vindmøller, bruges stadig fossile drivmidler som olie, diesel og benzin i biler, færger og traktorer. Kommunalbestyrelsen har derfor bakket op om Energiakademiets Masterplan og besluttet, at øen inden 2030 skal være fri af fossile drivmidler blive en fossilfri ø. Med denne nye målsætning for energiforsyning og energiforbrug går Samsø igen foran og demonstrerer, at det er muligt at omstille et samfund til en fremtid uden olie kul og gas. Bæredygtighedstanken har for længst indfundet sig i lokalsamfundet på Samsø, med fokus på energi som ressource. Udover omstillingen til fossilt frit samfund, vil det også generelt være nødvendigt for et øsamfund som Samsø, at have fokus på anvendelsen af de øvrige ressourcer der produceres og anvendes. Et fokus hvor de lokale ressourcekredsløb er i centrum, såvel i forhold til produktion som forbrug og genanvendelse. Med en strategi om fokusering på disse faktorer, og med åbenhed for brug af nye innovative teknologier men med respekt for naturen, vil Samsø også på dette område i fremtiden, kunne blive en destination nationalt som internationalt. Denne Planstrategi er tænkt som Kommunalbestyrelsens bidrag til fornyelse af Samsø men kan samtidig bidrage til at udpege en ny vej for udviklingen af et bæredygtigt dansk samfund. Bæredygtigheden, destinationen og naturen er bestanddelene som er i fokus og skal være medvirkende til at styrke det økonomiske grundlag og skabe arbejdspladser. På den måde kan Planstrategien være med til at flytte Samsø fra udkantsdanmark til forkantsdanmark. Kommunalbestyrelsen ønsker med dette forslag til planstrategi at invitere borgere og organisationer til debat. Målet er at skabe en fortsat udvikling af Samsø, og debatten skal være med til at gøre Planstrategien til et fælles udgangspunkt send dit høringssvar ved at klikke her. Med venlig hilsen Marcel Meijer Borgmester 2 / 10
Planstrategien er kommunernes optakt til udarbejdelse af den egentlige kommuneplan, som skal fornys eller revideres hvert fjerde år. I planstrategien fastlægger Kommunalbestyrelsen om Kommuneplanen skal fornyes i sin helhed eller om den skal gennemgå en tema revision. Besluttes en tema-revision skal planstrategien udpege de temaer, der skal revideres. Af planstrategien skal også fremgå hvilke planer, der er vedtaget siden sidste kommuneplan herunder kommuneplanrammer og lokalplaner. Som navnet peger på, er Planstrategien en overordnet plan og bruges ofte af Kommunalbestyrelser til at give et overblik over de kommende 12 års udviklingsplaner indenfor den fysiske planlægning for kommunen. Planstrategiens indhold reguleres af Planloven mens statens interesser i kommuneplanlægningen meldes ud i publikationen "Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen", der udgives som optakt til kommunernes arbejde med Planstrategien. Læs om Statens udmeldinger om kommuneplanlægningen herunder planstrategierne: Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen 2013 Se Planloven Se Naturstyrelsens: Vejledning om kommuneplanlægning Læs mere om klagevejledning hos Natur og Miljøklagenævnet Se Lov om miljøvurdering af planer og programmer Kommunalbestyrelsens forslag til planstrategi skal i 8 ugers offentlig høring inden den kan vedtages efter behandling af høringssvar fra borgere, organisationer, nabokommuner, stat og regioner. Fravalg af miljøvurdering af Planstrategi 2015 I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer, lovbekendtgørelse nr. 936 af 24. september 2009 har Samsø Kommune screenet forslag til Planstrategi 2015 i forhold til en vurdering af, om strategien skal miljøvurderes. Screeningen er foretaget på baggrund af lovbekendtgørelsens bilag 2. Planstrategien vil med sit overordnede og strategiske sigte ikke komme til at fastlægge bindende rammer for fremtidige anlægstilladelser og vil som sådan ikke få et indhold, der kan have nogen indvirkning på miljøet. Samsø Kommune vurderer derfor, at Planstrategi 2015 ikke er omfattet 3, stk. 1 i lov om miljøvurdering af planer og programmer og at der derfor ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering af strategien. Klagevejledning Denne afgørelse kan i henhold til planlovens 58 påklages til Natur og Miljøklagenævnet af enhver med retlig interesse i sagens udfald. Klageberretiget er endvidere landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af, at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer., jf. planlovens 59, stk. 1. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra modtagelsen. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Eventuelt sagsanlæg skal i henhold til lovens 101, stk. 1, være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at endelig afgørelse foreligger. 3 / 10
Samsø 2015 status og tendenser Samsø har i sidste planperiode gennemført en række tiltag der har forbedret infrastrukturen til og fra øen markant. Kommunen har etableret eget rederi der med en nye færge øger kapaciteten for biler med 50% til Jylland. Færgen MF Prinsesse Isabella sejler på miljøvenligt naturgas, der på sigt skal forsynes af biogas produceret på Samsø. Mod Sjælland er der bygget en ny færgehavn syd for Ballen og der er indsat en ny færge der også har øget kapaciteten markant. Sejltiden er desuden blevet reduceret fra 1 time og 50 minutter til 1 time og 15 minutter i sommersæsonen. Allerede efter et halvt år med den styrkede infrastruktur kan den afsmittende effekt med flere besøgende spores hos turisterhvervet. Denne forbedring af transporten til og fra Samsø, bliver også et af fundamenterne til at hjælpe nye virksomheder på vej og generelt være jobskabende. Med en målrettet indsats, vil Samsø forhåbentlig blive endnu mere attraktiv for de familier der ønsker noget andet end storbyens pulserende liv. Derfor har Kommunalbestyrelsen i denne Planstrategi valgt at sætte fokus på at udvikle og styrke følgende positioner: Ø kredsløb Link: Undersøg tallene på befolkningsudvikling og alderssammensætning i Statistikbanken Destinationsudvikling Naturplanlægning Udfordringen er nu at udvikle turismen og destinationsmulighederne så den forbedrede infrastruktur kommer øens erhvervsliv og borgere til gavn. En anden udfordring og en vigtig faktor i alt planlægningsarbejde fremover er klimaforandringerne, hvor nogen af de centrale elementer er stigende havvandstand og øget nedbør. På Samsø er det som i andre kommuner en udfordring og en usynlig størrelse i den forstand, at det kun er når der kommer meget regn på kort tid eller stormflod, det er nødvendigt med en plan for hvor man gør af vandet. Generelt vil det betyde at kommunen skal forholde til disse faktorer ved nye arealudlæg og i forbindelse med andre relevante områder. Samsø Kommunes vision 2015 til 2020: SAMSØ KOMMUNE vi gør det sammen vi er et stærkt og bæredygtigt øsamfund vi løfter i flok borgerne, erhvervs og foreningslivet sammen med kommunen vi har en dedikeret og effektiv organisation Samsø Kommunes Erhvervs og bosætningsstrategi 2014 2020 har udpeget en række indsatsområder der føres videre i denne planstrategi. Puls året rundt Vækst og liv på Samsø hele året, fx at udvide turistsæsonen, pendle til og fra Samsø, Veje til vækst Understøtte udviklings og vækstmiljøer, fx IT infrastruktur, finansieringsmuligheder Branding der begejstrer De gode historier om fødevarer, turisme og vedvarende nergi. Arbejdsprincipperne fra erhvervs og bosætningsstrategien førers også videre Sammen står vi stærkere Fra mere til bedre Altid i bevægelse 4 / 10
http://www.e-pages.dk/samsoe/219/ 5 / 10
Planlægning siden sidst Der er siden Kommuneplan 2009 21 for Samsø Kommune vedtaget en række nye planer. Øverst er listet lokalplaner og kommuneplanrammer og nedenunder ses sektorplanerne. Lokalplaner og kommuneplanrammer: Lokalplan nr. 75 For lavenergibyggeri i boligområder og lignende på Samsø Lokalplan nr. 77 Erhvervsområde Syd for Onsbjerg Lokalplan nr. 78 Ballen Færgehavn Lokalplan nr. 80 Sælvig Havn Sektorplanlægning: Søg planer på Plansystem.dk Se Kommuneplan 2013 for Samsø Kommune Spildevandsplan Om affaldsplanen 6 / 10
Revision af kommuneplanen Komunalbestyrelsen anser store dele af Kommuneplan 2013 2025 for at være en dækkende ramme for den fysiske planlægning i Samsø Kommune de kommende 12 år. Indenfor udviklingen af turisterhvervet, naturplanlægningen og et bæredygtigt samfund på Samsø, har Kommunalbestyrelsen imidlertid besluttet af gennemføre en temarevision af Kommuneplanen med fokus på følgende temaer: 1. Ø kredsløb 2. Destinationsudvikling 3. Naturkvalitet Læs om kommuneplanlægning herunder Planstrategi i Planlovens kapitel 6, 23a 7 / 10
Samsø som Ø kredsløb Se Lokalplan 75 for lavenergibyggeri i boligområder og lignende på Samsø Læs omtale af Masterplan for Samsø i Regeringens baggrundspapir Pressemeddelelse om Klimaog Energiminister Lykke Friis kickstart af Samsø som fossilfri ø Om Masterplanen Samsø Energiakademi har udarbejdet en Masterplan for Samsø som fossilfri ø i 2030 læs planen her. Kommunalbestyrelsen godkendte i august 2011 planen og dens målsætning se referatet her. 8 / 10
Destinationsudvikling En af de største udfordringer i Danmark er pt. skabelse og fastholdelse af arbejdspladser. Turisme erhvervet er et af de vigtigste erhvervsaktiver på Samsø og rummer fortsat potentialer for udvikling, både i mængde og kvalitet. Samsøs største muligheder for at tiltrække besøgende skabes af de fortællinger og oplevelser som rummes af naturen herunder kysten og det maritime samt den lokale produktion af fødevarer og kunsthåndværk. Endelig tiltrækker fortællingen om Samsø på vej mod en fossilfri fremtid et stadigt voksende antal besøgende, både internationalt og fra det øvrige Danmark. Derfor fokuseres der i denne Planstrategi på at fastholde og udvikle de Samsø som destination. Her leverer Ballen i kraft af havn, bymiljø og tilbud til turister allerede et væsentligt bidrag. En masterplan vil sikre en fortsat udvikling af by og erhverv til glæde for både turister og fastboende. Nordøen har som nyudpeget national seværdighed fået bekræfttet mange kvaliteter som mål for besøgende. De smukke landskaber og storslåede natur skaber sammen med Nordbys velbevarede og charmerende landsbymiljø et godt udgangspunkt for at udvikle nordøen yderligere som destination. Kommunalbestyrelsen ønsker at turisterhvervets fysiske rammebetingelser tilgodeses i Kommuneplan 2017 29, hvor det er muligt i den øvrige planlægning. Velkommen til Samsø Helårshotel på Samsø, perspektiver og potentialer 9 / 10
Naturkvalitet Kommunalbestyrelsen ønsker gennem planlægning at beskytte Samsøs værdifulde økosystemer og tilgodese opretholdelsen af biodiversitet. Det skal ske som en naturkvalitetsplanlægning, der ses som et redskab for naturforvaltning og en tydeliggørelse af administrationsgrundlaget for borgerne og andre myndigheder. I forlængelse af naturkvalitetsplanlægningen udarbejdes handleplaner for naturplejen i de udpegede naturområder. Naturstyrelsen om naturkvalitetsplanlægning Ny metode til at beregne naturens tilstand - pressemeddelelse Statens Natura-2000 planer Statens Vandplaner 10 / 10