BILAG 42 NØRREBRO PARK SKOLE Organisering af fritidsinstitutionen ved Nørrebro Park Skole. Forvaltningen har gennemgået de modtagne høringssvar, og indstiller på denne baggrund at Børne- og Ungdomsudvalget beslutter, - at fritidsinstitutionen organiseres som selvejende fritidsinstitution i klynge/netværk ELLER - at fritidsinstitutionen organiseres som kommunal fritidsinstitution i klynge Hovedbudskaber fra høringssvarene vedr. organisering og evt. fysik samt forvaltningens kommentering: Der er modtaget mange høringssvar vedr. fritidsinstitutionsorganiseringen ved Nørrebro Park Skole. Høringssvarene er splittede, idet der både peges på organisering som i selvejende klynge/netværk, i kommunal klynge og som KKFO. Flere af høringssvarene berører pladsudfordringerne ved Nørrebro Park Skole. På baggrund af de oprindelige kriterier for forvaltningens anbefaling af 18. marts og høringen anbefaler forvaltningen således, at Børne- og Ungdomsudvalget træffer beslutning om, hvilken af de fremlagte alternativer for organisering der skal gælde for enheden. Med udgangspunkt i antallet af pladser i den nuværende organisering har forvaltningen i indstillingen af 18. marts anbefalet, at fritidsinstitutionen skal organiseres som selvejende. De selvejende matrikler er dog placeret langt fra skolen og skal efter planen ikke indgå i fritidsinstitutionen på sigt, hvorfor en alternativ organisering kan overvejes. 1
Bilag 42 fra BUU-sag d. 18. marts 2015 Fremtidens Fritidstilbud ved Nørrebro Park Skole Med udgangspunkt i de indkomne høringssvar vedrørende den fysiske struktur for Fremtidens Fritidstilbud, anbefaler forvaltningen, at den oprindelige implementeringsplan ved Nørrebro Park Skole fastholdes som langsigtet plan, hvis den fysiske struktur skal kunne fungere som understøttende for 1:1 ledelse mellem skole og fritidsinstitution og for en samling af børnene tættere på skolen, men forvaltningen anbefaler også, at der på kort sigt skal være fungerende løsning med tre matrikler. Forvaltningens anbefaling Forvaltningen anbefaler, at Børne- og Ungdomsudvalget vedtager: at den oprindelige implementeringsplan for Nørrebro Park Skole, hvor fritidshjemspladserne tilstræbes placeret tættere skolen, fastholdes men, at der på kort sigt arbejdes med en fritidsinstitution placeret på tre matrikler henholdsvis Sct. Stefans Fritidscenters, Humlebiens (skolens) og Humlebiens satellitmatrikel at det sendes i høring, at fritidsinstitutionen ved Nørrebro Park Skole anbefales organiseret som selvejende fritidsinstitution i klynge/netværk Der skal gøres opmærksom på, at forvaltningens indstilling til udvalget om sammensætning og organisering af fritidscentrene fremgår af særskilt bilag. Enkelte forslag beskrives dog også i denne plan, da pladserne indgår i institutioner, der også har 6-9 års pladser. Vedrørende fritidscenter er det forvaltningens anbefaling, at det fastholdes, at klubpladserne på Sct. Stefans Fritidscenter bevares på matriklen, som indgår i fritidscenter Ydre Nørrebro, der anbefales organiseret som kommunalt fritidscenter i klynge. Se i øvrigt planen for fritidscenterstruktur for Nørrebro/Bispebjerg for det samlede overblik over fritidscenterløsningen samt forvaltningens indstilling til politisk beslutning herom. Baggrund for forvaltningens anbefaling af en fastholdt implementeringsplan På baggrund af de indkomne høringssvar foreslås det, at der - indtil det er afsøgt, om der kan findes en eller flere lokationer tættere på skolen, til en samlet fritidsinstitution - bevares fritidshjemspladser, der skal indgå organisatorisk i den samlede fritidsinstitution, på Humlebiens matrikel på skole, Humlebiens satellitmatrikel og Sct. Stefans Fritidscenters matrikel. På sigt fastholdes dog den oprindelige implementeringsplan om at finde fysiske lokaliteter, der bedre understøtter 1:1 samarbejdet mellem skole og fritidsinstitution og samlingen af børn. Det skal understreges, at den konkrete flytning af børn, personale og tilbud aftales med de involverede parter, når der er taget beslutning om forslagene, samt at børn og personale ikke flyttes, før et evt. nyt tilbud er indrettet til dem. 2
Tabel 1: Økonomi, matrikelantal og opfyldelse af 1:1 struktur Skole og Fritidstilbud Nørrebro Park Skole Nuværende struktur Nuværende forslag til beslutning Anlægsøkonomi 38.500.000 Driftsøkonomi (bruttodriftsreduktion) 4,3 mio. kr. - leder 0,7 mio. kr. - grundbeløb 0,3 mio. kr. - bygningsrelaterede 3,3 mio. kr. udgifter Ny driftsudgift til større enhed -leder -grundbeløb - bygningsrelaterede udgifter Nettodriftsreduktion 0 1,8 mio. kr. 0,4 mio. kr. 0,0 mio. kr. 1,4 mio. kr. 2,5 mio. kr. Honorerer 1:1 - Muligt Antal matrikler 3 1 3
Placering af institutioner i forhold til skolen Resume af høringssvarene ved implementeringsplanen ved Nørrebro Park Skole Der er 10 aktører ved Nørrebro Park Skole, der har afgivet høringssvar (heraf 1 fælles med Blågård Skole og 1 fælles med Rådmandsgades Skole) Nørrebro Park Skole 1 Humlebien 3 Sct. Stefans Fritidscenter 5 Marthahjemmet 1 De indkomne høringssvar peger primært på, at Nørrebro Park Skole er presset på fysisk plads og udearealer. Der er generel skepsis mod 1:1-modellen og mod store institutioner, der ikke kan tilbyde samme ro og tryghed. Forældrebestyrelsen, ledelsen og medarbejderne på Sct. Stefans Fritidscenter (SSF) mener, at SSF har plads til at rumme flere børn, hvilket ville kunne spare udgifter i forhold til, hvad det vil koste at udbygge Nørrebro Park Skole. Samtidigt peger de på, at SSF har god erfaring med mindre stuer der giver rum for fordybelse og plads til børn med særlige behov, og har et ønske om at fastholde SSF. Humlebiens samlede ledelse, personalegruppe og forældrebestyrelse anbefaler, at Humlebien træder ud af klynge NB2 og anbefaler, at Humlebien overgår til at blive KKFO, et fritidshjem under Nørrebro Parks Skoles 4
ledelse. Humlebien ligger på samme matrikel som Nørrebro Parks Skole og udnytter allerede nu fælles lokaler på skole og fritidshjem. Et tættere samarbejde med skolen, hvor Humlebien overgår til KKFO, vil knytte Humlebien tættere på skolens ledelse, frem for at blive i klyngen. Medarbejdere i ME 9b (Samuelsgaarden, Marthahjemmet og Haraldsgården) påpeger, at det på kort sigt er muligt for to af institutioner at kunne modtage to vuggestue- og tre børnehavegrupper uden, at det er nødvendigt at ombygge institutioner inden børnegrupper flyttes. Der kan alt efter den endelige løsning være behov for mindre ændringer, men de skal ikke nødvendigvis være gennemført inden flytningen af børnegrupperne. En forudsætning er dog, at institutionerne ikke samtidig skal modtage fritidshjem eller fritidsklubbørn. De påpeger, at det på længere sigt er muligt for de tre institutioner at kunne modtage seks vuggestue- og fem børnehavegrupper i alt. Denne løsning forudsætter dog ud over, at institutionerne ikke skal modtage fritidshjem eller fritidsklubbørn, at den bygningsmæssige indretning af institutionerne ændres til de nye funktioner. Hovedparten af høringssvarene om fritidsstrukturen omkring Nørrebro Parks Skole (NPS) kommer fra personer med et tilknytningsforhold til Sct. Stefans Fritidscenter (SSF). Disse svar indeholder primært en bekymring for de fysiske forhold og lokalefaciliteter på NPS, der allerede nu er presset på plads og udearealer. Samtidigt peges der på, at eleverne er mange i små lokaler, og derfor har godt af et kulisseskift efter endt skoledag. Oprindeligt forslag forud for høring Tabel 2: Oversigt over nuværende skoletilknyttede fritidstilbud: Kom selv Selv Selv Adresse VU BH FH FK JK UK BA SIS Afstand til skole Institutionsnavn Klynge/net - værk/ KKFO Anden Skoletilknytning MARTHA- HJEMMET SCT. STE- FANS FRI- TIDSCENTER Blågård BROHUS- GADE 9 59 80 80 0 0 0 0 500 ME9 Skole (400 m) SKODS- BORG- GADE 6 0 22 160 70 0 0 0 850 SE4 Nej JAGTVEJ 34 0 Kom HUMLEBIEN LUND- TOFTE- GADE 43 0 0 138 0 0 0 0 800 NB2 Nej Beskrivelse af det samlede forslag: Nørrebro Park Skole er tre-sporet. Der skal således være 336 fritidshjemspladser tæt på skolen. Derfor samles fritidshjemspladserne i en fritidsinstitution ved udbygning af den eksisterende lokation, der er beliggende på skolen. 5
Forvaltningen vurderer, at det kan være vanskeligt at gennemføre de nødvendige bygningsmæssige ændringer ved eller på skolen. En nærmere undersøgelse vil afdække, hvilke muligheder der er for at foretage de bygningsmæssige ændringer, der kan understøtte de foreslåede strukturelle ændringer. En alternativ løsning er at placere den samlede fritidsinstitution på flere matrikler på og så tæt på skolen som muligt. Forslagets konsekvens for: Marthahjemmet: Fritidshjemspladserne fra Marthahjemmet flyttes til den samlede fritidsinstitutions lokation på skolen. Børnehavepladser fra Sct. Stefan Fritidscenter flyttes til placering på Marthahjemmet, Haraldsgården og Samuelgården. Såfremt der er kapacitetsmæssigt behov for, at Børnejunglens matrikel indgår i en samlet fritidsinstitution ved Rådmandsgade Skole, overflyttes der også 0-6 års pladser herfra til ME9 institutionerne. Sct. Stefans Fritidscenter: Fritidshjemspladserne fra Sct. Stefans Fritidscenter flyttes til den samlede fritidsinstitutions lokation på skolen. Børnehavepladserne flyttes internt i ME9 til placering på Marthahjemmet, Haraldsgården eller Samuelgården. Klubpladserne og ledig kapacitet indgår i fritidscenter Ydre Nørrebro. Se nærmere i oversigten over fritidscentre. Humlebien: Fritidshjemspladserne beliggende på Lundtoftegade flyttes til den samlede fritidsinstitutions lokation på skolen. Fritidshjemspladserne beliggende på Jagtvej forbliver på matriklen og indgår i den samlede fritidsinstitution. I udvidelsen/ombygning til en samlet fritidsinstitution vil der blive taget udgangspunkt i lokalefællesskab med Nørrebro Park Skole. 6
Nørrebro Park Skole: I udvidelsen/ombygning til en samlet fritidsinstitution vil der blive taget udgangspunkt i lokalefællesskab med Nørrebro Park Skole. 7