Returadresse Land, By og Kultur Byg og Miljø Smed Sørensens Vej 1, 6950 Ringkøbing Vestas Northern Europe A/S Industrivej 20 6900 Skjern Att.: Jane Berwald, jabew@vestas.com Sagsbehandler Pernille Nielsen Direkte telefon 99741721 E-post pernille.nielsen@rksk.dk Dato 3. november 2016 Sagsnummer 16-029881 Påbud om ændring af vilkår for emission af organiske opløsningsmidler fra malekabine, Vestas Northern Europa A/S, Industrivej 20, 6900 Skjern Ansøgning Vestas Northern Europa A/S har ved mail af 30. august 2016, søgt om at skifte reguleringsmetode for aktiviteterne i malekabinen, Industrivej 20, 6900, sådan at anlægget fremover reguleres efter kravene i reduktionsprogrammet i VOC-bekendtgørelsen. Afgørelse Ringkøbing-Skjern Kommune meddeler hermed påbud om ændring af vilkår for virksomhedens emission af organiske opløsningsmidler. Påbud efter miljøbeskyttelseslovens 42. Nye vilkår for virksomhedens emission af organiske opløsningsmidler, jf. bekendtgørelsen nr. 1491 af 07-12-2015 om anlæg og aktiviteter, hvor der bruges organiske opløsningsmidler (VOC-bekendtgørelsen). Vilkår 4, 5, 6, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31, 32 i Miljøgodkendelse af Vestas Wind Systems A/S Skjern, Industrivej 20, 6900 Skjern dateret d. 17. maj 2001 bibeholdes, mens øvrige vilkår i miljøgodkendelsen ophæves. Ligeledes ophæves Tillæg til miljøgodkendelse for udvidelse af malekabine hos Vestas Blades A/S, Industrivej 20, 6900 Skjern dateret 8. februar 2007. Hvis maleanlægget udvides eller ændres væsentligt, skal virksomheden skriftligt anmelde det til Kommunen senest otte uger, før ændringen eller udvidelsen sættes i drift. Anmeldelsen skal redegøre for, hvordan kravene i VOC-bekendtgørelsen vil blive opfyldt (VOC-bekendtgørelsen 7 og 8). Der gøres endvidere opmærksom på at indretning og drift skal overholde gældende lovgivning på miljøområdet. Åbnings- og telefontider Mandag 10.00-17.00 Tirsdag-fredag 10.00-13.30
Vilkår 1. Vilkår 4, 5, 6, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31, 32 i Miljøgodkendelse af Vestas Wind Systems A/S Skjern, Industrivej 20, 6900 Skjern dateret d. 17. maj 2001 er fortsat gældende. Øvrige vilkår i Miljøgodkendelse af Vestas Wind Systems A/S Skjern, Industrivej 20, 6900 Skjern dateret d. 17. maj 2001 ophæves hermed. 2. Tillæg til miljøgodkendelse for udvidelse af malekabine hos Vestas Blades A/S, Industrivej 20, 6900 Skjern dateret 8. februar 2007 ophæves hermed. 3. Der skal efter anmodning fra tilsynsmyndigheden, dog mindst en gang om året, indsendes dokumentation for: - Det årlige forbrug af organiske opløsningsmidler - At mål-emissionen for organiske opløsningsmidler er overholdt. Dokumentationen skal være i form af en beregning af det årlige forbrug af organiske opløsningsmidler, mål-emissionen og den årlige emission af organiske opløsningsmidler baseret på det faktiske forbrug af organiske opløsningsmidler. Beregningerne skal gennemføres i henhold til retningslinjerne i bilag 4 i VOC-bekendtgørelsen af 7. december 2015 med senere ændringer. Mål-emissionen anses for overholdt, hvis den faktiske årlige emission af organiske opløsningsmidler er mindre end eller lig med mål-emissionen. Miljøteknisk Vurdering Malekabinen Industrivej 20, 6900 Skjern er omfattet af VOC-bekendtgørelsen, da det årlige forbrug af organiske opløsningsmidler er større end 5 tons/år. Der er derfor i Tillæg til miljøgodkendelse for udvidelse af malekabine hos Vestas Blades A/S, Industrivej 20, 6900 Skjern af 8. februar 2007 sat vilkår i henhold til VOC-bekendtgørelsens krav om overholdelse af emissionsgrænseværdierne i bilag 2, punkt 8 Anden overfladebehandling, herunder af metal, plast, tekstil, stof, film og papir. Virksomheden har efterfølgende ansøgt om at følge reduktionsprogrammet i VOC-bekendtgørelsen i stedet for at overholde emissionsgrænseværdierne. I ansøgningsmaterialet har virksomheden vedlagt beregninger i henhold til retningslinjerne i VOCbekendtgørelsens bilag 4 for perioden 1. januar 2015 til 31. december 2015. Beregningen viser, at virksomheden kan overholde reduktionsprogrammet, idet den årlige emission af opløsningsmidler er mindre end mål-emissionen. Virksomheden oplyser, at der årligt vil blive foretaget registrering af forbruget af maling og opgørelse af mængden af affald. Ved indføring af nye malingsprodukter arbejdes der løbende med substitution, ift. om der findes andre malingsprodukter med lavere VOC indhold og om det er teknisk muligt at anvende produktet. Ringkøbing-Skjern Kommune skal derfor ophæve gældende vilkår for emissionsgrænseværdierne i henhold til VOC-bekendtgørelsen og i stedet sætte vilkår om at følge reduktionsprogrammet. Side 2 af 6
Virksomheden er miljøgodkendt som listepunkt D209: Virksomheder, der foretager overfladebehandling af plast, når kapaciteten til forbrug af organiske opløsningsmidler overstiger 6 kg pr. time, bortset fra virksomheder der er omfattet af listepunkt 6.7 i bilag 1. I henhold til bekendtgørelse nr. 514 af 27. maj 2016 om godkendelse af listevirksomhed, er denne aktivitet ikke længere en listevirksomhed. Efter 65, stk. 2 i bekendtgørelsen skal de nye vilkår derfor meddeles efter miljøbeskyttelseslovens 42 og samtidig skal det oplyses i afgørelsen, at miljøgodkendelsen er bortfaldet. I Miljøgodkendelse af Vestas Wind Systems A/S Skjern, Industrivej 20, 6900 Skjern af 17. maj 2001 er der i vilkår 4, 5, 6 fastsat grænseværdier for støjbelastningen fra virksomheden. I forbindelse med fastsættelse af grænseværdierne er der foretaget en vurdering af de aktuelle forhold for virksomhedens beliggenhed i forhold til eksisterende boliger i erhvervsområdet og virksomhedens drift. Dette har medført en justering af de vejledende grænseværdier for blandet bolig og erhverv, således at kravværdien til støjniveauet fra virksomheden i skel ud til beboelse for natperioden alle dage fra kl. 22.00-07.00 er fastsat til 45 db(a) i stedet for 40 db(a). Ligeledes er grænsen for dag- og aftenperioden mandag til fredag fastsat til kl. 19.00 i stedet for kl. 18.00. I vilkår 21, 22, 23, 24 og 25 er der fastsat vilkår for spilde- og regnvand. Herunder blandt andet vilkår vedrørende den udendørs vaskeplads. I vilkår 29, 30, 31 og 32 er der ligeledes fastsat vilkår for egenkontrol for blandt andet støj og spildevand. Da der ikke er foretaget ændringer i virksomhedens drift og indretning i forhold til den miljøtekniske beskrivelse i miljøgodkendelsen, er det Ringkøbing-Skjern Kommune, Byg og Miljø s vurdering, at det er hensigtsmæssigt at bibeholde disse vilkår. Vilkår til støj vil skulle fastsættes i tilfælde af en evt. klage over støj fra virksomheden. Ligeledes vil der skulle fastsættes vilkår til spildevand fra vaskeplads i en tilslutningstilladelse, hvis vilkårene i miljøgodkendelsen ophæves. Der meddeles derfor påbud efter miljøbeskyttelseslovens 42 om, at virksomhedens miljøgodkendelse og tillæg til miljøgodkendelse ophæves med undtagelse af vilkår 4, 5, 6, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31 og 32. Offentliggørelse Afgørelsen bekendtgøres ved annoncering på kommunens hjemmeside www.rksk.dk under informationer den 11. november 2016. Derudover orienteres en række interessenter direkte, jf. liste over modtagere af kopi af påbud om vilkårsændringer. Klagevejledning Der kan efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 klages over Kommunalbestyrelsens afgørelse. Klageperioden er 4 uger. Eventuel klage over afgørelsen skal være indgivet senest fredag den 9. december 2016. Følgende kan klage: Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen - Embedslægeinstitutionen Midtjylland samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse organisationer, som angivet i lovens 99-100. Side 3 af 6
En klage over påbuddet har opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Ansøgeren vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. Der gøres opmærksom på, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden har, samt i sagen i øvrigt. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af http://www.nmkn.dk Klageportalen ligger på http://www.borger.dk og http://www.virk.dk Du logger på http://www.borger.dk eller http://www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Prøvning ved domstolene Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Liste over modtagere af kopi af påbuddet Sendt på mail: Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Midtjylland senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforenings Lokalforening for Ringkøbing-Skjern Kommune, dnringkoebingskjern-sager@dn.dk Friluftsrådet Midt-Vest, midtvestjylland@friluftsraadet.dk Venlig hilsen Pernille Nielsen I forbindelse med behandlingen af en sag kan det være nødvendigt, at Kommunen indsamler, behandler og videregiver personoplysninger, der er nødvendige for sagens behandling. Ifølge persondataloven har du og andre, der er nævnt i sagen, blandt andet ret til at bede om indsigt i disse oplysninger, ret til at gøre indsigelser mod, at oplysningerne behandles, ret til at berigtige oplysningerne samt ret til at klage over behandlingen til Datatilsynet. Forvaltningsloven og offentlighedsloven giver normalt også mulighed for at få indsigt i sagen, og du har altid ret til at udtale dig. Side 4 af 6
Bilag Lovgrundlag Side 5 af 6
Lovgrundlag Påbuddet er primært givet på følgende lovgrundlag fra Miljøministeriet (inklusive eventuelle ændringer til den anførte lovgivning, der er gældende på godkendelsestidspunktet): Lov om miljøbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 1189 af 27. september 2016 (miljøbeskyttelsesloven). Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, nr. 514 af 27. maj 2016 (godkendelsesbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om anlæg og aktiviteter, hvor der bruges organiske opløsningsmidler, nr. 1491 af 7. december 2015 (VOC-bekendtgørelsen) Der er endvidere benyttet følgende vejledninger: Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/ 1984, ekstern støj fra virksomheder Side 6 af 6